2011高一历史学案：04：古代中国的经济政策（教学练案）（人民版必修2）

《高中历史人民版必修二教学练三案一体实用系列》04
古代中国的经济政策
教案部分
3．抑商政策及商人地位
（1）西汉：①西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车。②商人社会地位虽然较低，但经济实力却越来越强。③商业能够比农业获取更大的利益，诱使农耕者弃农经商。④汉武帝推行打击富商大贾、发展官营工商业的政策，以强化国家对经济的控制。
（2）唐代：①西汉时确立的商人应入市籍，一入市籍则不得为官的制度依然继续实行。②商人实际上没有取得自由民的平等地位，在政治上和法律上也遭受歧视。
（3）宋代：商人政治地位低的状况才开始转变。
4．重农抑商政策的危害
使社会经济活力受到压抑，阻碍新的经济因素和生产方式的萌芽。
二．工商业的管理（封建王朝严格管理工商业）
1．秦朝
（1）秦王朝统一度量衡，为工商业的发展规定了必要的统一标准。（2）秦统一货币，通行半两钱，也为经济秩序的稳定提供了条件。（3）政府进行经济管理的措施，已经达到非常严密的程度。
2．汉代
（1）汉初抑商，商人的赋税加倍。（2）汉武帝时代开始实行盐铁官营制度（中央政府在盐、铁产地设置盐官和铁官，实行统一生产和统一销售，利润为国家所有）。
3．唐代
（1）直到唐代，市的设立和废止，都决定于朝廷的命令。（2）所有的市都是朝廷设官管理的官市。（3）市的交易时间也受到限制。
4．对私营工商业的管理
（1）古代王朝通常通过加重赋税征收的方式控制私营工商业。（2）历代有多种属于流通税
6．萌芽发展缓慢的主要原因：明清王朝压抑工商业以及闭关锁国的政策。
简要分析重农抑商政策：（1）目的：直接目的是确保赋役的征派和地租的征收；根本目的是巩固封建统治。（2）特点：从身份上贬低商人的社会地位；限制商人经营范围；重征商税；限制禁止对外贸易。（3）影响:①在封建社会初期（积极作用为主），重视农业保护了农业生产和小农经济，促进了农业的发展。②明清时期（消极作用为主），阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，违背了经济发展规律，是中国在近代落后的一个重要原因；而且导致经济结构过于单一。从根本上说，“重农”是正确的，但不能把“农业”和“商业”长期放在对立面。
明清统治者为什么要实行“海禁”和“闭关锁国”政策？①直接原因：为了对付东南沿海人民的抗清斗争。②根本原因：自给自足的自然经济。③客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张。④主观原因：“天朝上国”的迂腐观念。
简要分析“海禁”政策的作用或影响：从表面上看，闭关锁国的海禁政策似乎也限制了外国侵略者在中国的活动，具有一点自卫作用。但实际上，这是一种落后的、消极的政策，闭关锁国的海禁政策只能阻碍中国社会政治、经济、科学文化发展，使中国与西方的差距越来越大，是一种慢性自杀政策。
据日本人朝仓弘教的《世界海关和关税史》记载，所有来中国朝贡的国家中，只有朝鲜贡来的东西可能比得到的赏赐多，而其他所有朝贡的国家，得到的赏赐远远大于带来的贡品，一次朝贡中，得到“500%甚至600%的利润回报也是不足为奇的”。我们付出大量的钱财换来的是什么？（万国咸服、四海朝拜）更多是出于政治目的。
我们了解到中国资本主义萌芽的命运与西欧截然不同的一个关键因素是什么？（经济政策：重农抑商和“海禁”政策）你能根据所学内容具体分析一下吗？
购土地，限制扩大投资；规模受限制，所以技术薄弱；资源官方控制；市场狭窄（国内自给自足；国外闭关锁国）；自由劳动力被束缚在土地上。
学案部分
（2）用行政手段控制商业经营
①汉初抑商，商人的赋税加倍。
②汉武帝时代开始实行盐铁官营制度，中央政府在盐、铁产地设置盐官和铁官，统一生产和销售，利润为国家所有。
③对“市”进行严格的管理：直至唐代，市的设立和废止，都决定于朝廷的命令。
④通过加重赋税征收的方式控制私营工商业：历代有多种属于流通税的关津之税和属于营业税的市肆之税。
（3）影响：抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，导致明清时期资本主义萌芽发展缓慢。
2．“海禁”政策
（1）含义：明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。
（2）实施
①明朝对民间出洋从事海外贸易的行为严加禁阻。
②清朝继承并发展了明朝的闭关锁国政策。
③明代及清代的某些时期，曾经短暂地实行限禁极为严格的对外开放。这种“开放”实质上具有官方垄断的性质，民间贸易仍然禁止。
（3）影响：扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性，也使得中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。
三、资本主义萌芽的缓慢发展
1．产生条件：古代中国的经济进步特别是商品生产的发展，使得新的生产关系的萌芽开始出现。
2．表现
（1）明清以来，商品经济和雇佣劳动比前代有了较明显的发展。
（2）清代出现较为成熟的手工业工场。苏州纺织业形成“机户”出资经营“机匠”计工受值的生产形式。景德镇的制瓷业、云南的冶铜业、台湾的制糖业、福建的制茶业等，也都出（2）封建政府的压制。清政府实行重农抑商的政策，如闭关、海禁等政策；广设关卡，对商品经济征收重税；严格控制手工业的生产规模。
（3）农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。
总之，腐朽落后的君主专制制度阻碍了社会进步，是资本主义萌芽发展缓慢的根本原因。
知识网络
互动探究
问题1
材料一　“缪力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。”（这里的“本业”，指男耕女织；“末利”，指商业和手工业；“复其身”，就是免除其本身的徭役；“收孥”就是连同妻子儿女没入官奴婢）。
——《史记·商君列传》
问题2
我吴市罔藉田业，大户张机为生，小户趁织为活。每晨起，小户数百人，嗷嗷相聚玄庙口，听大户呼织，日取分金为饔飧计。大户一日之机不织则束手，小户一日不就人织则腹枵，两者相资为生久矣。
请回答：
（1）“大户”和“小户”各指什么？大户和小户之间存在着什么样的关系？
（2）这反映了什么地区何种性质的经济形态？这种经济形态的发展有什么特点？
点拨2
雇佣关系是资本主义萌芽的重要特征，材料中“大户张机为生，小户趁织为活”，表明当时资本主义萌芽的存在，然后依据题问要求回答。
答案2
（1）①大户是指拥有大量资金和织机、开设“机房”的机户。小户是指靠出卖劳动力、计工取酬维持生活的“机工”。②雇佣与被雇佣的关系。
（2）①江南地区出现了资本主义萌芽。②发展较为缓慢，地区性和不平衡性也非常突出。
练案部分
选择题
5．从经济的角度看，明清时期中国已处于“近代的前夜”。下面能够说明这一结论的是（　）
A．租佃制经营方式的推广 B．制瓷、矿冶等手工业技术均有较大进步
C．苏州丝织业“小户听大户呼织”、“计日受值”
D．世界白银的一半流入中国，市面上大量使用白银
6．明清时期，经济领域里“凡置产业，自当田地为主”的现象，产生的最突出的后果是（　　）
A．促进了农业经济的发展 B．农民购买力低，缩小商品销售市场
C．影响了手工业的扩大再生产 D．农民被束缚在土地上，使自由劳动力缺乏
7．马克思说：“资本在它的萌芽时期，不能单靠经济关系的力量，还要依靠国家政权的帮助才能确保自己的权利。”明清政府的做法 （ 　）
A．与马克思的观点基本一致 B．与马克思的观点基本相反
C．导致了农耕经济的瓦解 D．促进了资本主义萌芽的发展
8．清初曾规定：“一户所领之织机不得逾百张，以抑兼并，过则有罚。”其反映的实质是（　　）
A．清代资本主义萌芽继续发展 B．清政府鼓励发展小机户
C．封建专制制度阻碍了资本主义萌芽的成长 D．清政府限制手工业工场的规模
非选择题
9．阅读下列材料：
材料一 1793年，英国为了建立与中国的通商关系，派马戛尔尼访华。乾隆帝十分高兴地接见了马戛尔尼，但是乾隆把他当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。马戛尔尼最初不答应，后来有条件的答应。他的条件是：将来中国派使到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派员向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国。至于英国所提出的通商要求，乾隆帝的回答是：“天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无”。从而拒绝了英国通商要求。
材料二 （下图）乾隆时商人海外渡航的证明书
材料三 在1720～1820年间，中国国内生产总值在世界总值中所占比重的年增长率，远远高于整个欧洲地区，1820年更是高达32.9%，但是盛世的背后隐藏着巨大的危机。
材料四 一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗中被打垮……这真是任何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式悲歌。 ——马克思
请回答：
（1）结合以上材料和所学知识，分析明清之际的中国面临哪些危机？你认为出现这些危机的原因有哪些？
（2）结合史实说明马克思所说的“奇异的对联式悲歌”的含义。
参考答案