（选择性必修一）第16课 中国赋税制度的演变（能力提升同步卷）解析版

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第16课
中国赋税制度的演变
（时间：45分钟
满分：50分）
一、选择题（本大题共12小题，共24分）
1．如图是湖南出土的古洞庭郡里耶秦简户籍簿。释文为：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓……女子，即女性。大，小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均人名。下列对该秦简解读较合理的是
①秦朝赋役管理比较严格
②秦朝地方基层机构是“里”
③侧面反映秦朝文字统一
④男户主需缴税，女子不用
A．①②③
B．①②
C．①②③④
D．①③
【答案】B
【解析】根据材料可知秦简对一家人的性别和大小等情况都做了详细的描述，而“大，小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据”，所以反映了秦朝赋役管理比较严格，①正确；根据材料结合所学可知秦朝地方基层机构是“里”，②正确；秦简中的字体是隶书，秦朝统一的文字是小篆，同时从一个竹简中不能判断出文字统一，③错误；简中“大”“小”是作为征发赋役的依据，所以材料中户主和“妻大女子沙”是征税对象，④错误。故选B；ACD不符合题意，排除。
2．《汉书·严安传》载：“(秦朝)丁男被甲，丁女转输，苦不聊生。”由此可见秦朝(　A　)
A．徭役、兵役繁重
B．刑罚十分严酷
C．赋税很沉重
D．人民很勤劳
【答案】A
【解析】从材料中可以看出，丁男丁女要服役，民众苦不堪言，由此可以得出秦朝徭役兵役十分繁重，本题选择A选项；B选项错，材料没有涉及刑罚；C选项错，材料没有涉及赋税的内容；D选项曲解了材料的含义。
3．《资治通鉴》载：唐初赋敛之法曰租佣调，玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起（安史之乱），所在赋敛，迫趣（促）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，各立色目，新故相仍，不知纪极，遂作两税法。上述材料表明两税法的设立（　　）
A．为简化税收名目，保证国家财政收入
B．为缓解吏治腐败，减轻农民负担
C．为建立较为稳定的户籍和土地管理机制
D．保障农时，提高农业生产水平
【答案】C
【解析】据材料“及至德兵起（安史之乱），所在赋敛，迫趣（促）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，各立色目，新故相仍，不知纪极，遂作两税法”得出两税法的设立为建立较为稳定的户籍和土地管理机制，故选C项；两税法确实简化税收名目，保证国家财政收入，但不合题意，排除A项；两税法的设立为建立较为稳定的户籍和土地管理机制，而不是为缓解吏治腐败，减轻农民负担，排除B项；两税法可以保障农时，提高农业生产水平，但不合题意，排除D项。】
4.
史载，330年，晋成帝开始度田收税，规定每亩税米三升。哀帝继位之后减少田租，每亩税米二升。太元年间，鉴于“咸康初年计算税米，五十多万斛收不上来”的情况，规定按人丁收税米。这一变化从侧面反映了
A.
赋役沉重导致农民抗交
B.
按丁收税成为历史必然趋势
C.
大官僚大地主势力强大
D.
税制变化加重了地主的负担
【答案】C
【解析】
【详解】依据材料信息结合所学可知，魏晋时期，按亩收赋的行为损害了大官僚大地主的利益，因此遭到抵制，减税和按丁收税都是向大官僚大地主的妥协，这从侧面反映了大官僚大地主的势力强大，因此C选项正确；抗交的主要是大地主而非小农，A选项错误；历史趋势是按亩收税，不是按丁收税，B选项错误；按丁征税减轻了地主负担，D选项错误。故选C。
5.
明朝时，朝廷正式官员,退休官员及有功名在身的读书人都有减少赋税和免除徭役的特权。到了清朝雍正皇帝时,实行官绅“一体当差,一体纳粮”的赋税改革,这一改革
A.
增加了政府的财政收入.
B.
改变了传统的社会结构
C.
激化了阶级矛盾
D.
扩大了士大夫的参政范围
【答案】A
【解析】官绅“一体当差,一体纳粮”,就是废除了士大夫和官员减免赋税、徭役的特权,增加了国家财政收入,但这并未改变社会结构,A项正确,B项错误；官绅也纳税后,增加了政府的财政收入,把只由普通民众承担的赋税分摊一部分到官绅头上,农民的负担得到减轻,缓和了阶级矛盾,C项错误；“一体当差,一体纳粮”的赋税改革,与士大夫参政无关，排除D。
6．在中国古代社会，“人丁”系制度性词汇，具有社会和自然的双重属性。下表是关于“人丁”一词在《清实录》中出现次数的统计。这直接反映出清代
A．赋役制度的改革
B．人身关系的变化
C．土地制度的变革
D．商品经济的发展
【答案】A
【解析】据材料“人丁”系制度性词汇具有社会和自然的双重属性”，结合从康熙朝到嘉庆朝“人丁”一词出现次数减少，可得赋役制度的改革，逐步实施“摊丁入亩”，政府放松了对户籍的控制，取消了人头税，A正确；据材料“人丁”一词的出现次数减少不能说明人身关系的变化，排除B；据材料可得赋税制度的变革，不涉及土地制度的变革，土地制度仍是封建地主土地所有制，排除C；赋役制度的改革有利于商品经济的发展，但不是材料“直接反映出”的主旨，排除D。
7．唐朝租庸调制规定男子除租、调外，还可以纳绢或布代役；两税法规定每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。这一变化反映了（　　）
A．国家废除了长期以来的人丁税
B．国家对农民人身控制松弛
C．政府实行不抑兼并的土地政策
D．小农经济不断发展的结果
【考点】古代中国的土地制度；2.唐朝前期——租庸调制；3.唐朝中期后——两税法
【答案】B
【解析】根据所学知识可知，唐朝时期的两税法改变了租庸调制“以丁身为本”的征税原则，“唯以资产为宗”，重视实际纳税能力，这意味着封建政府对人民的人身控制有所减弱，同时也多少改变一些负担不均的现象，故选B项；根据所学知识可知，两税法并没有废除人丁税，只不过是改变了“以丁身为本”的征税原则，排除A项；根据所学知识可知，在宋朝时期，实行“田制不立”、“不抑兼并”的政策，排除C项；两税法的实行是针对安史之乱之后，国家财政危机不断加深的情况，而并非小农经济不断发展的结果，排除D项。
8．南宋初年，政府加强农业管理，清理土地，规范赋税，出现了土地赋税造册制度。明朝建立后清丈土地，核定天下田赋，其数额记入《黄册》即户口册中，其后进一步将全国的土地详细登记，编制成《鱼鳞图册》。可见明代（　　）
A．开始实行以资产为标准的税制
B．土地清理与户籍管理相分离
C．基于土地的赋税管理逐步规范
D．赋税种类由繁多到逐渐减少
【答案】C
【解析】宋代出现了土地赋税造册制度，而明代清丈土地，编制《黄册》和《鱼鳞图册》，相比于宋代有很大进步，由此说明基于土地的赋税管理逐步规范，C正确；唐代两税法实行以资产为标准的税制，排除A；丈量土地和户籍管理是相辅相成而非分离，排除B；题干未显示赋税种类的变化，排除D。
9.
下表是台湾学者林满红所著的《银线：19世纪的世界与中国》一书中有关近代中国赋税的内容
下列对表格中信息的解读，正确的是
A.
自然经济始终占统治地位，田赋在税收中一直占据主导
B.
清政府放宽民间设厂的限制，致使税收结构发生了逆转
C.
中华民国成立后，民族工业进一步发展使两税差距拉大
D.
税收结构的变化一定程度上反映了政府经济政策的转变
【答案】D
【解析】
根据表格可知田赋从1842年年逐年下降,1885年就已经下降到,所以A项中的“田赋在税收中一直占据主导”是错误的。甲午战争后清政府放宽对民间设厂的限制，政府对工商税的征收超过农业税；但从表格数据来看政府对工商税的征收超过农业税从1885年就开始了，排除B。
中华民国在1912年1月1日成立，排除C。表格中田赋从1842年年逐年下降、工商税逐年增长，这样的变化和晚清政府的经济政策的调整是有密切关系的，比如甲午战争后清政府放宽对民间设厂的限制，
D项正确。综上所述，本题正确答案为D。
10.下表是台湾学者林满红所著的《银线：19世纪的世界与中国》一书中有关近代中国赋税的内容
下列对表格中信息的解读，正确的是
A．自然经济始终占统治地位，田赋在税收中一直占据主导
B．清政府放宽民间设厂的限制，致使税收结构发生了逆转
C．中华民国成立后，民族工业进一步发展使两税差距拉大
D．税收结构的变化一定程度上反映了政府经济政策的转变
【答案】D
【解析】根据表格可知田赋从1842年年逐年下降,1885年就已经下降到,所以A项中的“田赋在税收中一直占据主导”是错误的。甲午战争后清政府放宽对民间设厂的限制，政府对工商税的征收超过农业税；但从表格数据来看政府对工商税的征收超过农业税从1885年就开始了，排除B。
中华民国在1912年1月1日成立，排除C。表格中田赋从1842年年逐年下降、工商税逐年增长，这样的变化和晚清政府的经济政策的调整是有密切关系的，比如甲午战争后清政府放宽对民间设厂的限制，
D项正确。综上所述，本题正确答案为D。
11.
1928年6月，南京政府在所谓“北伐告成”之际，发表了对外宣言，要求同各国重订新约，7月，美国首先与南京政府订立新约，承认中国“关税完全自主之原则”，随后南京政府陆续与法、英等国缔结类似条约。这些条约的签订
A.
利于提高民族工业的竞争力
B.
扭转了中国对外贸易逆差的局面
C.
标志着中国关税自主的实现
D.
主要得益于中国对外战争的胜利
【答案】A
【解析】依据材料结合所学可知，国民政府经过“改订新约”的措施，在收回关税自主权上取得了一些进展，一定程度上提高了外国商品的进口关税，在市场竞争中有利于提高民族工业的竞争力，因此A选项正确。B选项错误，结合所学可知，“改订新约”并没有扭转中国对外贸易逆差的局面；C选项错误，中华人民共和国成立，中国人民才真正获得关税自主权；D选项错误，“北伐告成”是反对国内北洋军阀的军事斗争，1928年此时期并未发生对外战争。故正确答案为A选项
12．在过去的几十年,我国个人所得税起征点的调整主要有五次（如下图）:1980年起征点为800元;2006年起征点提高到1
600元;2008年起征点提高到2
000元;2011年起征点提高到3
500元;2018年起征点提高5
000元。下列关于个人所得税的说法不正确的是　
A．英国是世界上最早开征个人所得税的国家
B．我国的个人所得税制度起步于民国时期
C．新中国成立以后立即恢复征收个人所得税
D．个税有利于调节个人收入和实现社会稳定
【答案】C
【解析】新中国成立以后,在计划经济体制下,没有征收个人所得税,故C项表述错误,符合题意；1799年,英国开始试行差别税率征收个人所得税,此后这成为英国的一个固定税种。英国的这一做法后来逐渐影响到欧美其他国家,故A项表述正确,但不符合题意；1914年,北洋政府制定了所得税条例,其中包括征收个人所得税的内容,但并没有实施。1936年,国民政府公布了所得税暂行条例,随之开始征收个人所得税,故B项表述正确,但不符合题意；个人所得税对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用,故D项表述正确,但不符合题意。故选C。
二、材料解析题（本大题共2小题，共26分）
13.
阅读材料，完成下列要求。
材料
秦汉时代的赋役，大致包括田赋、人头税和摇役。唐前期实行“以丁为本”的租庸调制，只以成年男子作为赋役对象，允许以“庸”代役，即缴纳一定的绢布代替服役；后改行两税法，以国家财政支出确定赋税总额，然后将其分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。明朝后期，张居正推行一条鞭法，实行赋役合并、一概折银。清康熙五十一年规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“盛世滋丁，永不加赋”，雍正帝将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。从此，存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身控制进一步减弱。
——摘编自普通高中历史教科书（试教）选择性必修1（国家制度与社会治理》
（1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代赋役制度演变的特点。(6分)
（2）根据材料并结合所学知识，简析中国古代赋役度变化的影响。（7分））
【答案】（1）特点：征收依据向土地、财产转变；赋役形式逐渐货币化；时间逐渐固定；税种日益简化。
（2）影响：一定程度上减轻了人民的负担；节约农时，有利于农业经济的发展；客观上推动了商品经济的发展；有助于人口的增长；放松了对农民的人身控制，推动了资本主义萌芽的产生。
【解析】
【详解】（1）结合材料对材料不同时期的赋税特点进行总结。从材料“秦汉时代的赋役，大致包括田赋、人头税和摇役。”到“按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税”可以看出征收标准有按人头向土地、财产转变；从材料“明朝后期，张居正推行一条鞭法，实行赋役合并、一概折银”可以总结出赋税形式货币化、日益简化。
（2）依据赋税制度演变特点，结合材料和所学知识，总结出影响。首先说明赋税的作用，赋税的简化减轻了人民的负担，白银的使用推动商品经济的发展，同时可以从人口增长、对农民人身控制、对资本主义萌芽的产生等方面来分析。
14．（13分）阅读材料，完成下列要求。
材料一
1927年，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约”。海关进口税则“完全以我国所定者以为准则，”1928年7月，美国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平之，从征税与货物价值之间的比率来看，1929年之前大约为4%，1930年上升为10%，1931—1932年为15%，1933年为20%，1934-1937年则上升为25%。关税收入也大为增加，从1928年的3000万银元上升到1931年的33800万银元，在以后的几年中始终保持在3亿银元友右。
——摘编自易继苍、张祥晶《1927-1937年南京国民政府的关税改革》等
材料二
为服务于政府开支和保护动稚工业，美国首任财政部长汉密尔顿极力主张高关税，这一政策得到长期推行。1930年《斯穆特——霍利法》将保护主义发展到极端：将应税品的平均关税率提高到55．3%，美国政府收到了34个国家的正式抗议。1932年罗斯福上台，为自由贸易的胜利创造了条件。经过贸易自由主义者与保护主义者的激烈较量，1934年《互惠贸易协定法》出台，美国在关税的谈判、关税水平都发生了重大的变化。该法授权总统与外国进行双边关税减让谈判时，可将关税升高或者降低到50%，且通过谈判，关税可以不断地降低。这就改变了美国关税具有不可谈判性的单边主义特点，导致了关税的大幅度降低。二战结束后，他们向全世界推广美国的自由贸易主张，最后导致1947年《关税贸易总协定》的签署。
——摘编自孙天竺《美国对外贸易政策轨透变迁研究（1776-1940）》等
（1）根据材料一并结合所学知识，分析南京国民政府关税改革的原因，并说明其积极影响。（8分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出20世纪30年代美国关税变化与中国关税改革的主要不同点，并分析美国关税政策变化的原因。（5分）
【考点】近代中国经济结构的变动与资本主义的曲折发展；1929至1933年资本主义世界经济危机；罗斯福新政
【答案】
（1）原因：南京国民政府需要稳定财政；南京国民政府提升形象巩固统治的需要；民族意识觉醒，主权意识增强；民族工业的发展。（每点1分，共4分）
影响：增加了国家关税的收人；有利于民族工商业的发展；增强了民族自尊心、自信心。（每点2分，答出其中任意2点4分）
（2）不同：中国提高关税；美国则降低关税。（每点1分，共2分）
原因：保护主义政策的消极后果；美国工业竞争力的增强；国际经济结构的变迁；贸易自由主义者的不断奋争。（每点1分，答出其中任意3点分）
【解析】
（1）第一小问原因，结合近代国民政府的财政需要、提升形象需要，以及当时民族意识增强、民族工业发展的史实，总结分析南京国民政府关税改革的原因；第二小问影响，结合南京国民政府关税改革的目的和内容，可知南京国民政府关税改革的积极影响是增加了国家关税的收入，有利于民族工商业的发展，增强了民族自尊心、自信心。
（2）第一小问不同，从材料一“关税从极低的水平提高到相对较高的水平”、材料二“该法授权总统与外国进行双边关税减让谈判时，可将关税升高或者降低到50%，且通过谈判，关税可以不断地降低”，可知20世纪30年代美国关税变化与中国关税改革的主要不同点是中国提高关税，美国则降低关税；第二小问原因，从材料二“1930年《斯穆特——霍利法》将保护主义发展到极端：将应税品的平均关税率提高到55．3%，美国政府收到了34个国家的正式抗议”，可知保护主义政策的消极后果，从材料二“经过贸易自由主义者与保护主义者的激烈较量，1934年《互惠贸易协定法》出台”，可知贸易自由主义者的不断奋争，结合美国的经济实力和国际经济发展状况，可知美国工业竞争力的增强，国际经济结构的变迁。
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