第8课 美国联邦政府的建立
教学目标：
（1）掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐述。
（2）比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
（3）提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力
重点：1787年宪法、联邦制的权力结构、总统和联邦制
难点：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
课前自主学习
一、独立之初的严峻形势
1．诞生与独立：① 年，美国诞生。② 年，打败英国殖民军队。
③ 年，英国承认美国独立。2．邦联制下的严峻形势使人们认识到必须建立
④ (1)美国名义上是一个国家，实际上是⑤ 。(2)严重的弊端：国家权力很小，各州权力很大；各州间互设关卡，造成⑥ ；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧；没有制定统一的⑦ ，不利于美国与欧洲的贸易。 3．华盛顿等领导人深受⑧ 影响，希望建立⑨ 国家。
二、1787年宪法的颁布：1．地点：① 。2．内容：(1)首创联邦制：规定美国是联邦制国家，① 权力高于各州权力。其积极意义是发挥地方② ，避免
③ 的弊端，④ 和⑤ 相结合，有利于美国资本主义发展。(2)实践启蒙思想的三权分立、权力制衡原则： ①立法权：由参众两院组成的⑥ 掌握。②行政权：由总统掌握。总统由⑦ 选举产生。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，总统对宪法负责。③司法权：由⑧ 掌握，对法律拥有最高司法解释权。大法官由总统提名，⑨——批准，除非犯罪，终身任职。三者关系：⑩ ，但独立平等，以防专制出现。
3．评价： (1)是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。强调加强① 权力，又在权力结构中突出“② ”原则，避免权力过于集中，体现了一定的③ 。
(2)仍然存在着不足，后来陆续以④ 形式加以弥补。
4．宪法的实施：① 年，第一次总统选举，② 当选为美国第一任总统。不久，第一届③ 也经选举产生。美国的④ 政体开始确立起来。
三、两党制的形成与发展
1．过程：19世纪① 年代末到② 年代初美国两党制形成的重要时期。到19世纪③ 年代中期民主党与共和党对峙格局最终形成。2．影响：在美国政治生活中发挥着日益重要的作用，两党控制了④ ，也左右着⑤ 和⑥ ⑦ 、⑧ ，成为美国共和政体的一大特色。两党在本质上都是⑨ 。
课堂合作探究
知识点一： [21世纪教育网
情景激疑 为了反对英国殖民统治，赢得独立战争的胜利，北美英属13个殖民地于1777年通过了《邦联条例》。华盛顿曾经这样评价邦联制度：“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！这说明美国成立之初面临着怎样的严峻形势
知识归纳
1．美国的独立：(1)1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。(2)1781年，美国终于打败英国殖民军队。(3)1783年，英国承认美国独立。
2．独立后的美国面临非常严峻的形势：(1)政治方面：①独立之初的美国名义上是一个国家，实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联。②国家无权征税，也不掌握军队。各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。③各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
(2)经济方面：①各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济发展受到严重影响。
3．共和制国家建立的可能性：(1)越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。（2）华盛顿等美国资产阶级领导人也深受启蒙思想影响，不赞成建立君主制国家，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
典例剖析 【例1】说北美独立战争是一场资产阶级革命，主要是因为 ( )
A它是英美资本主义之间进行的战争 B．它具有反殖反封的双重性质
C它消灭了封建统治阶级 D．它的目的之一是为资本主义发展开辟道路
【变式题1】英属北美13个殖民地的抗英斗争，到18世纪末转变联合一致的北美独立战争。出现这一转变主要是由于 ( )
A、英国压迫加剧，北美人民反英意识增长B、北部几个殖民地资本主义经济迅速发展
C、各殖民地间初步形成了统一市场 D、统一的美利坚民族开始形成
知识点二：1787年宪法颁布
情景激疑 美国独立后，需要建立一个强有力的中央政府，以巩固刚独立的国家；又要防止独裁的出现，以保障资产阶级民主制度。正如美国“宪法之父"麦迪逊所说：如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。为此，美国制定1787年宪法。21世纪教育网
知识归纳
1．1787年宪法的制定： 1787年，各州代表在费城召开制宪会议。经过几个月的激烈争论，通过了一部联邦宪法，这就是1787年宪法。
2．1787年宪法的内容： 宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。中央集权和地方分权相结合，有利于资本主义的发展。
3．美国联邦政府的构成
(1)国会掌握立法权，由参议院和众议院组成。(2)总统掌握国家的行政大权，是国家元首、政府首脑和军队总司令。总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。 (3)最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。 (4)国会、总统、最高法院三者独立平等，又互相制约。
4．1787年宪法的意义：1787年宪法是第一部比较完整的资本主义宪法。它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡"的原则，以避免权力过于集中。
5．美国联邦共和政体确立
(1)1789年，华盛顿当选为美国第一任总统。(2)第一届国会选举产生，联邦制共和政体开始确立起来。21世纪教育网
典例剖析 【例2】对美国1787年宪法的评价，不正确的是 ( )
A、带有种族歧视的烙印 B．未能有效地防止独裁和专制C．具有反封建的进步意义D．没有废除奴隶制度
【变式题2】关于美国1787年宪法的民主性，确切地说主要表现在 ( )[来源:21世纪教育网]
A规定了联邦政府的权力，巩固了国家政权 B确立了共和政体，规定总统和议员由选举产生
C．建立了国家政权，否定了封建制度。 D．认为人民有生命、自由和追求幸福的权利
知识点三：两党制的形成和发展
情景激疑 美国的“驴象之争”是怎么回事 美国两党制的由来是怎样的 两党分别代表谁的利益 21世纪教育网
知识归纳
1．两党制的形成
(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
(2)19世纪50年代中期，民主党和共和党两大党的对峙格局最终形成。
2．两党制交替执政是美国共和政体的一大特色
(1)1860年，成立不久的共和党开始执政。(2)共和党和民主党对垒，交替执政。(3)两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用，不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。(4)虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。
典型剖析 【例3】仔细观察上图：你能得出什么结论 （ ）
A、政治选举是民主党和共和党激烈争夺的战场B．美国实行政党分赃制
C美国的两党联合执政 D．美国两党都是代表资产阶级利益的政党
巩固检测
1、有学者指出：“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理 解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则(自由与平等)，已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上得到了全部承认，并被订于法律的条款之内。”对这句话的正确理是……( )
A·17世纪的新英格兰已是一个法制国家 B·17世纪的英国还处于封建势力的统治之下[来源:21世纪教育网]
C·美国的民主政治早在．17世纪就开始孕育 D·欧洲在17世纪时并未受到文艺复兴的影响
2.美国建立之初面临着严重的危机，主要来自于( )
A·邦联政治体制的弊端 B·英法等国的军事威胁C·经济发展的极其缓慢D．独立战争的不彻底性
3.清朝福建巡抚徐继畲之语“提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几乎天下为公”的刻石，被镶嵌在某开国者的纪念碑上。此开国者是………………（ ）
A．拿破仑 B．华盛顿 C·伊达尔哥 D．俾斯麦
4.美国两党制中的“两党”是指…………………( )
A·自由党和保守党 B．民主党和共和党 C·共和党和保守党 D．民主党和保守党
5.1787年宪法中规定，必须由人民投票决定的有( )
①具体的法律 ②总统的产生，③众议员的产生 ④最高法官的确定
A．①②③④ B．①②③ C·①② D．②③
6.下列关于美国政体的说法，正确的是…………( )
①国家元首有实权②政府对议会负责 ③总统行使立法权④总统有权任命政府官员
A·①②③④ B．①④ C·①② D．②③
7.华盛顿在其著名的告别演说(washington′s Farewell Address)中,一再告诫“那些领导政府的人们，要谨慎行事，把自己限制在各自的宪法范围内，避免在行使权力时一个部门侵犯其他部门的权力”。华盛顿在此非常强调的是……………………………………（ ）
A·中央集权原则 B．自由平等原则 C·分权制衡原则 D．司法独立原则
8.翻开美国历史，包括克林顿在内，共有九位美国总统曾在美国众议院被提案弹劾。其中包括泰勒、强森、克里夫兰、胡佛、杜鲁门、尼克松、里根、老布什和克林顿，民主党和共和党领袖都未能幸免。它体现出了美国政体的哪一重要原则………………………………( )
A·中央集权 B．分权制衡 C·两党制 D．联邦制
9.右图反映的是美国大选期间的一幅漫画，透过该图暴露的信息，你能得出的结论主要是……（ ）
A·政治选举是美国两党激烈争夺的战场
B·美国的政党政治往往带来暴力冲突21世纪教育网
C·美国的政治选举是两党玩弄的政治游戏 21世纪教育网
D·美国即政治选举是两党利益一致性的表象
10.美国1787年宪法规定：任何一州都不得“缔结任何条约，参加任何同盟或邦联”；未经国会同意，“不得对进出口货物征收任何进口税或关税”“未经国会同意，不得在和平时期保持军队或战舰。不得与他州或外国缔结协定或盟约"。这些规定体现的原则是…… ( )
A．共和制 B．联邦制 C．分权制 D．“权力制衡”
11.阅读下列材料：
材料一：华盛顿在1787年给友人的信中谈到“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的各种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高权力机关的无权。
材料二 革命给了美利坚人一个机会，一个将自己的政治理想变为现实的机会，美国革命不仅是与英国殖民统治的分离，而且是与整个旧世界专制主义的分离。从1776年宣布独立到1789年华盛顿就任总统，美国经过艰难的历史探索和实验，终于找到了最适合自己的道路，一个新型的国家——美利坚合众国正式诞生。 ——赵晓兰《美国的诞生》
请完成：
（1）材料一说明了年轻的美国遭遇了怎样的窘境
（2）美国找到了一条怎样的最适合自己的道路
12.阅读下列材料：
材料一 我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利……如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权改变或废除它…… ——《独立宣言》
材料二 美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高、法院和总统执掌，总统和议员由人民选举产生，各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……(众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算) ——现行高中世界史教材
请完成：
(1)依据材料一、二，谈谈美国1787年宪法同《独立宣言》相比，有何进步性或保守性
(2)依据材料二并结合所学知识，对1787年美国宪法作出客观评价。
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答案，略(共36张PPT)
如果你爱她，
就送她去纽约，
因为那里是天堂；
如果你恨她，
也送她去纽约，
因为那里是地狱。
——《北京人在纽约》
巩固复习
君主立宪制 就是资本主义国家以世袭的君主（国王、皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。
巩固复习
君主立宪制 就是资本主义国家以世袭的君主（国王、皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。
我国的政体是——人民代表大会制
目前世界上大多数资本主义国家采用的政体是——民主共和制
政权组织形式即政体，是指统治阶级采用何种方式来组织自己的政权机关。
补充材料
巩固复习
君主立宪制 就是资本主义国家以世袭的君主（国王、皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。
民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。
目前资本主义国家政体主要有两种：
君主立宪制
民主共和制
议会制君主立宪政体
二元制君主立宪政体
议会共和制
总统共和制
现代国家的国家结构形式主要有两大类：
复合制国家
单一制国家
是指有两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。
是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家
国家结构形式 是指国家的整体与部分、中央与地方之间互相关系的构成模式。
联邦制国家的特点是：
第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家 主权，是对外交往的主体。
第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。
第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
二、美国1787年宪法的颁布幻灯片 19
一、美国联邦政府建立的背景幻灯片 22
三、两党制的形成三、两党制的形成和发展
2、内容：
（1）规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。①联邦政府拥有…… ②各州可以 ……
（2）把国家权力分为立法、司法和行政三部分
Capital , the United States
Supreme Court
二、美国1787年宪法的颁布
President
国会<立法>
总统<行政>
联邦法院<司法>
参议院
众议院
内 阁
其他机构
最高法院
2、（2）三权分立下美国联邦政府的机构
Capital , the United States
Supreme Court
二、美国1787年宪法的颁布
President
国会<立法>
总统<行政>
联邦法院<司法>
参议院
众议院
内 阁
其他机构
最高法院
2、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系
二、美国1787年宪法的颁布
美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。
请问美国总统制和英国君主立宪制有何异同？
（项目） 英国君主立宪制 美国总统制
国家元首称谓
元首产生方式
国家元首地位
国家权力中心
政府产生方式
元首、议会、政府关系
美国总统制和英国君主立宪制的不同点：
国王、皇帝等
世袭
“统而不治”（阅读与思考）
议会
议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁
政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 。
总统
选举
有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力
总统
总统任命
政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会 。
相同点：都属———————国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由———————国家性质决定并为之服务；都体现了———————原则 。
资本主义
资产阶级
三权分立
二、美国1787年宪法的颁布
美国国会（立法）
①国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任；众议员由（各州按照人口比例）选民直接选出；
②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；
③国会有权向国民征税，但各州应统一；
④只有国会才有宣战权；
⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；
⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。
(Capital , the United States)
2、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系
二、美国1787年宪法的颁布
美国总统（行政）
①国家行政权归于总统。总统由民间选举产生，任期四年。
②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；
③总统对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权。
④有权提名并经国会同意后任命政府高级官员；
⑤总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效
⑥总统及内阁不向国会负责。
(White House)
2、（2)美国联邦政府的国家结构及其组织体系
二、美国1787年宪法的颁布
联邦法院（司法）
①美国最高司法权归联邦法院。
②大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；
③联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；
④联邦法院逐渐拥有最高司法解释权 。
(Supreme Court)
2、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系
Capital , the United States
Supreme Court
二、美国1787年宪法的颁布
President
国会<立法>
联邦法院<司法>
参议院
众议院
内 阁
其他机构
最高法院
美国联邦政府
总统<行政>
2、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系
二、美国1787年宪法的颁布
立法
司法
美国联邦政府
行政
2、（2）美国联邦政府所体现的“分权与制衡”原则
国会
总统
联邦法院
三权分立
二、美国1787年宪法的颁布
美国联邦政府
（3）联邦法院有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法律、条约和政策可宣布其无效。
国会
总统
联邦法院
（1）国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用2/3的多数推翻总统对国会法案等的否决，通过法律规定法院的组织与权限；
（2）总统有权对国会通过的法律实施否决；
三权分立
制约与平衡
2、（2）美国联邦政府所体现的“分权与制衡”原则
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约
总统任命的法官须经参议院确认
可否决国会的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统
总统任命大法官
联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权
分权与制衡
二、美国1787年宪法的颁布
归纳总结：
美国是一个以—————————为原则，以————、————、————————为主要机构，以———制为国家结构形式，以——————制为政体的较为民主的资产阶级国家。
“分权与制衡”
国会 总统 联邦法院
联邦
总统共和
1、颁布
二、美国1787年宪法的颁布
1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
1、颁布
二、美国1787年宪法的颁布
1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
Washington，George
Constitution of United States of America(1787)
乔治·华盛顿
Washington，George
美国首任总统(1789～1797)，美国独立战争大陆军总司令，曾于1787年主持召开费城制宪会议，制定联邦宪法，为根除君主制，制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出不懈的努力。
1789年，他当选为美国第一任总统。他组织机构精干的联邦政府，颁布司法条例，成立联邦最高法院。他在许多问题上倾向于联邦党人的主张，但力求在联邦党和民主共
和党之间保持平衡。他支持A.汉密尔顿关于成立国家银行的计划，确立国家信用。批准T.杰斐逊所支持的公共土地法案，奠定了西部自由土地制度的基础。1793年，再度当选总统。为了缓和同英国的矛盾，1794年11月4日华盛顿派出首席法官J.杰伊与英国谈判，签订杰伊条约，因有损于美国利益，遭反对。1796年9月17日，他发表告别词，表示不再出任总统。从而开创美国历史上摒弃终身总统，和平转移权力的范例。次年，回到维农山庄园。因对美国独立作出重大贡献，被尊为美国国父。
一、美国联邦政府建立的背景
看引言：为什么要制定1787年宪法确立美国联邦体制？
1、现实困境：
美国的独立：已摆脱英国殖民统治，社会政治经济得以发展。①②③
原有的邦联政府阻碍社会发展。 ①②③ 资料回放
2、主观认识：
建立真正强大而统一的国家。①越来越多的人②华盛顿等人
一、美国联邦政府建立的背景
为什么要制定1787年宪法确立美国联邦体制？
C、受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、司法三权分立学说的启发。(思想来源)
A、现实困境：
B、主观认识：
制定美国1787年宪法
建立联邦政府
3、评价美国1787年宪法
二、美国1787年宪法的颁布
Constitution of United States of America(1787)
一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。
当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：
二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。
如何评价美国1787年宪法？
学术自由
百家争鸣
学术自由
百家争鸣
3、评价美国1787年宪法
二、美国1787年宪法的颁布
Constitution of United States of America(1787)
（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。
（2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，防止独裁统治出现，体现了一定的民主精神。
（3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。
（4）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
（5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。
积极意义卓越
3、评价美国1787年宪法
二、美国1787年宪法的颁布
Constitution of United States of America(1787)
消极意义
（1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
（2）反映人民权益的《权利法案》是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。（历史纵横）
（3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。
学思之窗
4、1787年宪法体现的原则
1、中央集权原则：建立了一个强有力的中央政府（联邦政府）
2、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约
3、民主原则：总统和议会议员都由选举产生
一、美国联邦政府建立的背景
邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府。
对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力；
对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州的事务,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。
邦联制的特点：
中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散，就像有人比喻的“象沙土拧成的绳子”风一吹就散了，这给美国带来了危机。于是为巩固资产阶级国家的统治，制定了1787年宪法。
5、美国联邦制共和政体的确立
（1）1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。
（2）不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。
（3）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。
三、两党制的形成和发展
1、形成过程：（插图小字）
（1） 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
（2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。
2、发展：1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。
3、影响：
两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。
4、本质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。
请判断真假，
并用宪法的内容说明你的理由
1、 布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。
２、 布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。
3、 布什总统对伊拉克宣战。
美国总统的权力
美国国会的权力
1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。
2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。
3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。
2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。
