2012 历史新编课件：3.8 美国联邦政府的建立 （人教版必修1）

(共58张PPT)
阅读下列材料：
材料一 美国历史学家J.卢姆说：“1787年在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性胜利。……独立战争后，人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府，新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。” ——《美国的历程》
材料二 美国前总统布什在一次演讲中这样说：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”
材料三 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……［众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民（注：黑人）。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。］
——《美利坚合众国宪法》（1787年）
请回答：
（1）据材料一，指出美国建国初期存在的问题。结合所学知识，说明美国是如何解决这一问题的？
提示：在建国初期，美国是一个松散的邦联，中央政府权力太小、各州政府权力太大。制定了1787年宪法，实行联邦制，加强中央集权。
（2）结合所学知识，指出美国1787年宪法赋予了总统哪些权力？
提示：总统是国家元首、政府首脑和军队的总司令，拥有最高行政权；经国会同意后任命高级官员、缔结条约；可否决国会通过的法律。
（3）根据以上材料，谈谈你对美国1787年宪法的认识。
提示：积极作用：1787年宪法奠定了美国政治制度的法律基础，保障了资产阶级的政治经济利益，促进了美国资本主义的发展。
局限性：允许奴隶制的存在，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利（或种族歧视）。
阅读下列材料：
材料一 1787年美国宪法规定：联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法规，有一定的自主权，以发挥地方的积极性，避免高度集权的弊端。
材料二
材料三 英国首相为政府首脑，由议会多数党领袖担任，议会可罢免首相，二者互相牵制，只要能保住议会多数党的地位，首相可连任。
（1）据材料一、二，指出美国联邦政府的权力构成体现了哪些原则？国会参众两院议员的任职各有什么特点？这些特点分别产生了什么影响
提示：原则：中央集权(联邦制)；分权制衡；人民主权原则。
特点和影响：众议员流动性大，可以让更多的人参政议政；参议员相对稳定，有利于保持政策稳定性。
（2）据材料二、三，概括指出美国的总统制和英国君主立宪制在哪些方面存在差异？产生这些差异的主要原因是什么？
提示：差异：政府首脑产生方式和职能；议会与政府关系等。主要原因：英国君主立宪制是资本主义与封建主义妥协的产物，美国没有封建主义的阻挠。
1.（2010·广东学业水平检测）1787年6月4日，富兰克林说，第一个被放在掌舵位置上的会是个好人，后继者怎么样，就只有天知道了。（易中天著《美国宪法的诞生和我们的反思》富兰克林所说的那个“好人”是（ ）
A.华盛顿（1789～1797）
B.约翰·亚当斯（1797～1801）
C.林肯（1861～1865）
D.杰斐逊（1801～1809）
【解析】选A。本题考查知识的再认再现及迁移运用能力。依据“1787年”，“第一个”、“掌舵”等信息可知，这个“好人”是华盛顿，故选A项。
2.美国1787年宪法规定：任何一州都不得“缔结任何条约，参加任何同盟或邦联”……任何一州“未经国会同意”……这些规定体现的原则是（ ）
A.共和制 B.联邦制 C.分权制 D.总统制
【解析】选B。本题考查材料分析能力。从材料中“任何一州”、“未经国会同意”等信息可知，材料反映了联邦体制下，各州与联邦政府的关系，故选B项。共和制、分权制、总统制在材料中没有体现，排除A、C、D三项。
3.“在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制，其次要强制政府控制自己。”材料体现的原则是（ ）
A.中央集权与民主共和 B.联邦制与分权制衡
C.邦联制与分权制衡 D.邦联制与民主共和
【解题提示】本题是材料解析型选择题，做题关键是要理解材料表达了两方面的意思：中央对地方的控制，政府自身的分权制衡。
【解析】选B。本题考查材料解析能力。从材料中“政府有能力控制”等信息可知体现了联邦制，“强制政府控制自己”体现了分权制衡原则，故选B项。
4.(2010·徐州高一检测）有学者说：“美国革命不仅是与英国殖民统治的分离，而且是与整个旧世界专制主义的分离。”后一种“分离”主要是指（ ）
A.实行联邦制度 B.设立联邦法院
C.采取全民普选 D.坚持权力制衡
【解析】选D。本题考查材料解析能力。“与英国殖民统治的分离”指美国独立战争。“与整个旧世界专制主义的分离”指建立共和政体。A项是国家的结构形式，排除。B、C两项与题意不符，故选D项。
5.国书是指国家间往来或共同议定的文书，亦专指一国派遣或召回大使、公使时，由国家元首署名的递交给所驻国元首的文书。由此判断，2010年3月29日，中国新任驻美国大使张业遂将国书交给了（ ）
【解析】选A。本题考查分析理解能力。正式国书应该交给一个国家的国家元首。在美国，总统是国家元首。因此，张业遂大使应该将国书的正式文本交给美国总统奥巴马。
6.房龙在《美国史纲》中说：“它是一份论述政府规则的理论文件。它在过去140年中经历巨大变化。即使是到了1927年，它仍然还像（当初）那样充满着活力。”这一文件是
（ ）
A.《权利法案》 B.《邦联条例》
C.《联邦宪法》 D.《1875年宪法》
【解析】选C。本题考查分析理解能力。1927减去140是1787，很明显是指美国1787年联邦宪法，故选C项。A项出现于1689年，B项出现于美国独立之初，D项出现于1875年，均不符合题意。
7.（2010·中山高一检测）美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”这一规定的直接目的是（ ）
A.保障法官的人身安全
B.保证司法的独立性
C.实现三权分立
D.体现“分权制衡”的原则
【解析】选B。本题考查材料解析能力。从材料中“如忠于职守，得终身任职”等信息可知，这一规定的目的是使法官的任职不受外来干扰，以保证司法的独立性，故选B项。A项与材料无关，C、D两项不是直接目的。
8.下列漫画形象地体现了美国政治体制的一大特色。这一特色是（ ）
A.两党对垒，交替执政 B.本质相同，没有分歧
C.中央集权，地方分权 D.三权分立，权力制衡
【解析】选A。本题考查分析理解的能力。从图片中可以形象地看出美国的民主、共和两大党派相互对垒，力求执政，其结果是二者不定期的交替执政。民主、共和两党虽然在本质上是相同的，但从二者对垒状况可以看出没有分歧是不对的。C、D两项与材料没有关系。
9.（2010·泰州学业水平检测）阅读下列材料：
材料一 1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
……4.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。……
8.议会之选举应是自由的。
9.议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
——（英）《权利法案》（1689年）
材料二 美利坚合众国宪法（1787年）(节录)
第一条 第一项 本宪法所授与之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。……
第七项 一切征税法案应由众议院提出，但参议院得提议或赞同，关于此项法案之修正案与其他法案同。……
第二条 第一项 行政权属于美利坚合众国大总统。大总统之任期为四年，同任副总统之任期亦然，大总统与副总统，应依照下列手续选举之。……
第二项 大总统为合众国陆海军大元帅，并于各州民团被征至合众国服务时统率各州民团。……
经参议院之劝告及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，大总统有缔结条约之权。大总统应提出人选经国会之劝告及同意而任命大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏。……
第三条 第一项 合众国之司法权，属于最高法院及国会随时制定与设立之低级法院。最高法院与低级法院之法官毋忝职守时，得终身任职，于规定期间应受俸金，该项俸金于任期内不得减少之。
——周一良、吴于廑主编《世界通史
资料选辑》近代部分（上）
请回答：
(1)英国的《权利法案》和美国的1787年宪法分别是在怎样的历史条件下通过的？
(2)根据材料并结合所学知识指出两国的议会都拥有什么权利？
(3)英美两国的政府首脑是怎样产生的？
(4)英美两国的政体有何差异？政权性质有何相同之处？
【解析】本题以英国的《权利法案》和美国的1787年宪法为主题，考查对材料的理解分析能力。第（1）题要结合英国资产阶级革命和美国独立之后的严峻形势来分析。第（2）题要结合“凡未经议会同意”、“立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会”，“一切征税法案应由众议院提出”等信息来分析。第（3）题要结合英国责任制内阁和美国共和政体的内容来分析。第（4）题要抓住“政体”这一关键信息，比较英国君主立宪制与总统共和制的异同点，从其阶级属性分析回答第二问。
答案：（1）英国1688年“光荣革命”成功（或答资产阶级革命胜利）；美国独立战争胜利。
（2）都拥有立法权并制约行政权。
（3）英国由首相担任，由议会选出的多数党领袖担任。美国总统由选民间接选举产生。
（4）英国是君主立宪制，美国是总统共和制。都是资产阶级性质的政权。
一、选择题（本大题共8小题，每小题4分，共32分）
1.（2010·聊城高一检测）1786年华盛顿在写给友人的信中说：“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。”为此，他主张（ ）
A.加强中央集权 B.按三权分立构建政权
C.两党交替执政 D.按民主原则选举总统
【解析】选A。本题考查理解分析能力。从材料中“邦联只是个有名无实的空架子”可知，材料反映了邦联体制下中央政府的软弱无力，因此华盛顿主张加强中央集权，故选A项。B、C、D三项在材料中没有体现，排除。
2.美国历史学家弗格森在《美国革命史（1763～1790）》中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”这段话属于弗格森对（ ）
A.创建美国联邦政府及其作用的评价
B.1776年革命派关于自由理念的批评
C.1787年联邦派关于自由解释的表彰
D.联邦创建前后不同自由观点的介绍
【解析】选D。本题考查材料解析能力。依据“1776年革命派认为”，“1787年联邦派”等信息可知，材料反映了联邦创建前后对自由的不同理解，故选D项。A项在材料中没有体现，B、C与材料无关，排除。
3.“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是
（ ）
A.开创政党政治的先河
B.最早建立责任制内阁政府
C.确立了总统共和制
D.开创了政府首脑选举制度
【解析】选C。本题考查辨析能力。A、B、D三项都已出现在英国，与材料中“新的、不同类型”不符，排除。美国建立了总统共和制，这是以往没有出现过的，故选C项。
4.（2010·济宁高一检测）有人把近代西方资产阶级民主政体形象地比喻为“两个魔鬼胜过一个圣人”，意思是让两个魔鬼友好地相处并相互制约，把恶作剧减少到最低的程度。这说明这种政体的核心是（ ）
A.全体公民的参与程度
B.权力的制约与平衡
C.市民的整体素质
D.革命的彻底性
【解析】选B。本题考查分析能力。B项与题干中对两个魔鬼关系的描述基本一致。其余选项与此无关。
5.比较下列两图，两种制度的最本质区别在于( )
A.左图反映了中国的民主，右图反映了美国的民主
B.左图反映了封建社会的民主，右图反映了资本主义社会的民主
C.左图反映了封建君主专制，右图反映了资产阶级民主政治
D.左图的官员都是任命的，右图的官员都是民选的
【解析】选C。本题考查材料解析能力。从材料中“皇帝”、“中书省”、“尚书省”、“门下省”等信息可知是三省六部制，从“美国联邦政府”等信息可知是总统共和制，二者的本质区别是阶级属性不同，故选C项。
6.根据美国《宪法》第2条第1款规定，总统宣誓就职的誓词如下：“我谨庄严宣誓，我必忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法。”根据美国民主制度的精神，总统（ ）
A.对各州负责 B.对国会负责
C.对宪法负责 D.对《圣经》负责
【解析】选C。本题考查理解分析能力。从材料中“根据美国《宪法》”、“捍卫合众国宪法”等信息可知，总统对宪法负责，故选C项。A、B、D三项存在史实性错误，均排除。
7.（2010·长郡高一检测）右图漫画
《拿手好菜》形象地反映了美国民主
党和共和党竞争、对峙的格局。下列
有关美国两党的正确表述是（ ）
①在美国政治生活中发挥着重大作用
②代表的利益集团不尽相同
③在内外政策和治国方略上有所不同
④代表的阶级利益不同
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
【解析】选A。本题考查对美国两党制的理解认知能力。美国两党尽管历史传统和代表的利益集团不同，但在本质上都是资产阶级政党，排除④，故选A项。
8.（2010·安庆高一检测）刘瑜在《民主的细节》中说道：“如果我是美国人，很可能不会给大大小小的选举投票。这倒不是说我这个人政治冷漠，没有公民责任心，而是我觉得……其实选举谁都差不多。”他之所以这样说主要是基于美国（ ）
A.两党的根本利益一致 B.分权与制衡的运行机制
C.国民的民主素质比较高 D.所谓选举,不过就是做戏
【解析】选B。本题考查分析能力。关键信息是“其实选举谁都差不多”，能支持这一结论的只有B项，A项、D项说法均不准确。C项与材料没有关系。
二、非选择题（18分）
9.阅读下列材料，回答问题。
材料一 古代希腊的民主与今天西方的民主不能完全相提并论。在雅典，城邦的所有公民都有可能亲自参加选举和表决……在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。在代议机构的设置上，有的资本主义国家实行两院制，有的实行一院制。
——《欧洲历史》
材料二 防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各部门的主管人抵制其他部门的必要法定手段和个人的主动。……野心必须用野心来对抗。
1787年宪法规定了横向的立法、行政、司法三个机关之间权力的分立和纵向的联邦与州之间权力的分立。……政府结构使权力为公众福利和正义的目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平
衡，管理与控权的动态平衡，这是分权和制约的归宿。……“行使政治权时，必须把权力分开并分配给各个不同的受托人以便互相制约，并指定受托人为公众福利的保护人以防他人侵犯。这种相互制约的必要性早已在古代的和现代的试验中显示出来。”
——《华盛顿的宪政思想》
（1）依据材料一指出，与西方现代民主相比，古代希腊民主的特点是什么？结合所学知识分析其成因。（9分）
（2）材料二体现了怎样的原则？根据材料说明其目的是什么？（9分）
【解析】本题以雅典民主政治和美国民主政治为主题，考查材料解析和分析比较能力。第（1）题要结合“亲自参加选举和表决”、“普遍采取代议制的形式”等内容回答。第（2）题要结合“立法、行政、司法三个机关之间权力的分立”等内容回答。依据“防止把某些权力逐渐集中于同一部门”、“公共权力与公民权利的平衡”等信息分析其目的。
答案：（1）特点：直接民主。
成因：小国寡民的城邦特点；外邦移民、奴隶、妇女和未成年人没有公民权，只有少数成年男子才有公民权；公民人数少。
（2）原则：三权分立（或分权制衡）。
目的：通过分权，以权力制约权力，防止权力的滥用和腐败(或防止出现专制)；实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡；保障民众利益。