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第32讲
美国联邦共和制的确立
选择题
1．（2020·全国III卷·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张
A．赋予各州主权
B．恢复邦联制度
C．体现了分权与制衡原则
D．旨在扩大联邦政府权力
2．（2019·海南历史·16）19世纪60年代，美国国会通过了3条宪法修正案，禁止各州实行奴隶制和强制服役，合众国的所有合法居住者都是美国公民，各州不得剥夺公民生命、自由和财产的权利。这些修正案
A．取消了各州的立法权力
B．赋予了国会修改联邦宪法的权力
C．破坏了三权分立的原则
D．反映出《1787年宪法》存在缺陷
3．(2019·江苏历史·16）1787年，美国制宪会议经过长达四个月的激烈辩论，通过了联邦宪法，各州批准宪法情况见右图。据此可知，当时的美国( )
联邦体制确立经历艰难历程
B．各州的矛盾和分歧已经消除
南方与北方处于对立的状态
邦联政治体制尚未正式建立
4．(2017·全国II卷·34）1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举( )
A．加强了联邦政府的行政权力
B．体现了总统与内阁之间权限不明
C．行使了宪法赋予总统的职权
D．反映了联邦党与其他党派的斗争
5.如图为2016年美国大选漫画《互泼脏水》(女性为民主党候选人希拉里，
男性为共和党候选人特朗普)。下列对漫画解读正确的是,美国(
)
A.政党政治存在严重的弊端
B.民主共和两党存在本质差异c
C.女性候选人不受男性支持
D
.总统选举已经沦为金钱政治
6.
(2020·赣榆模拟)
1787年宪法第一条第
二款将黑人的公民权按3/5折算，以便于征税和分配国会代表的名额，这项规定实际上反映了(
)
A.中央和地方的妥协
B.南方和北方的妥协
C.大州和小州的妥协
D
.总统和国会的妥协
7.
(2020·黑龙江模拟)据《纽约邮报》报道，纽约州州长安德鲁科莫表示,纽约州目前面临大量呼吸机短缺，然而现在却陷入一场和其他各州以及美国联邦政府争抢呼吸机的竞标战，他还吐槽:“这就像
是在eBay
(美国购物网站)上与其他州一起竞拍”。这表明美国(
)
A.市场经济体制效率低下
B.联邦制下各自为政
C.工业生产能力日益下降
D.分配制度严重不公
8.
(2020·合肥模拟)
1989年，美国总统布什提名具有丰富的处理军事事务经验的托尔为国防部长，民主党占据多数的参议院对此加以否决。虽经布什多方做工作，终未挽回。参议院此举(
)
A.捍卫了宪法赋子的职权
B.加强了国会的立法权力
C.反映了政党间斗争激烈
D.体现了权力中心在国会
9.(2020·安徽模拟)美国的两大政党都不制定统一的党章和党规，
两党的全国性组织和地方各级组织的职权范围和运作方式等都没有统一规定,而是依照惯例由各级组织自定。有美国学者说:“我国的全
国性政党在组织上仅仅是享有自治权的各州政党的一个松散的联盟”。出现这种现象的主要原因是(
)
A.美国经济上的多元结构
B.美国民族、种族的差异
C.政治上的地方主义传统
D.联邦制和分权制的影响
10.
(2020·西安模拟)
1816年，美国联邦政府依照国会法案建
立合众国银行,抢了各州立银行的业务。不久,马里兰州议会通过一项税法,
向设在该州的台众国分行征税。最后，最高法院做出判决，并推翻了马里兰州的征税法案。该事件表明，此时美国(
)
A.各州丧失了征税权
B.联邦宪法的权威下降
C.联邦制得到了巩固
D.最高法院是权力中心
11.
(2020·福州模拟)近代欧美国家的税收理念大多经历了从“税收法定主义”到"税收宪政主义”的演变,即从征税的权力基本控制在议会里，议会通过立法的形式规范征税的各项内容转变为必须对代议机关的征税权进行宪法上的限制。这表明欧美国家(
)
A.宪政制度的完善
B.征税程序严格化
C.否定了议会至上
D.税收立法民主化
12.
(2020·安徽模拟)西方的民主制，也是西方古代希腊、罗马制度的继承和发展，执政官变成了总统，元老院(Senate)
变成了参议院(美国的参议院至今仍称Senate)，民众大会变成了代议制的众议院。这说明(
)
A.西方各国政治制度具有无差异同源性
B.美国民主共和制是古希腊民主制的再现
C.“分权与制衡”
的政治构架得到承袭
D.西方古代民主政治制度对后世影响深远
二、材料分析题
13.
(2020·河北模拟)阅读材料，完成下列要求。
材料一
《临时约法》
的制定几经波折，仓促成文。揆情而论:孙中山见让位于袁，便另订《临时约法》，这种罔顾国情、视人立法的行为，有客观、公正的立法精神。《临时约法》
的制定者绝大多数都是接受西方思想的资产阶级革命青年，不具有广泛的代表性。《临时约法》
的政治体制是一个二元制的政治体制，制衡无效，给权力之争埋下了隐患。20世纪初，中国无论是民族资本主义发展程度，还是资产阶级的成熟程度和国民的民3主意识都不足以支撑《临时约法》的持久实施，因而其终成废纸，也就不足为奇。如果我们将《临时约法》与美国1787年宪法的实施环境进行比较不难发现，《临时约法》
的“短命”
与美国1787年宪法的
“长久不衰”的不同结局就更为清晰。
——摘编自范福潮
《<临时约法>为什么会成为废纸》
材料二
美国1787年宪法包含-
个简短的序言和7条本文，概括起来说就是三个原则，两大缺陷。三大原则是分权与制衡原则、有限政府原则和人民主权原则。两大缺陷是公开承认奴隶制，以法律形式确认了奴隶制度的台法性;轻率对待公民权利,没有在宪法中规定关于公民的基本权利。
(1)
根据材料一并结合所学知识，分析《临时约法》
“终成废纸”的原因。
(2)根据材料-并结合所学知识，说明美国1787年宪法为何能够长久不衰。
(3)根据上述材料及所学知识，概括《临时约法》是如何继承和发展美国1787年宪法的。
参考答案
C【解析】关键信息：美国建国初期、制宪会议、联邦政府、“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”。设问：主张（目的、作用）。排除选项：题干主要述及新宪法里中央与地方的矛盾关系，“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”，这是中央集权与地方自治相结合，这是分权与制衡原则的体现，故C项正确，D项错误；题干中的“联邦政府”可排除AB项。
D
【解析】国会通过宪法修正案，修改了美国宪法，禁止实行奴隶制和强制服役，这直接反映出原先的宪法存在缺陷，故本题选D。A选项错误,这些修正案并未取消各州的立法权；
B选项错误,结合所学可知,根据宪法规定,美国国会可以通过宪法修正案，美国2/3以上的州可以联台提出修改宪法的议案。这些修正案并未赋予国会修改联邦宪法的权力；
C选项错误,这些修正案是对各州的限制,与联邦政府实行的三权分立原则无关。
A【解析】“1787年，美国制宪会议经过长达四个月的激烈辩论，通过了联邦宪法”可知体现的是在宪法确立过程中矛盾和分歧较大，这也说明联邦体制经历艰难历程，故A项正确；各州的矛盾和分歧无法消除，因而后来爆发了南北战争，故B项错误；美国1787年宪法协调了南方与北方的矛盾，故C项错误；邦联政治体制在美国独立后就正式建立，故D项错误。
C【解析】材料涉及的是联邦政府内部总统和内阁成员之间的矛盾斗争，与加强联邦政府的行政权力无关，故A项错误；依据1787年宪法，总统和内阁有明确的权限划分且总统有权任免内阁成员，故B项错误；根据美国宪法的规定，总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料中的事件只是总统行使职权的表现，故C项正确；材料中美国总统亚当斯和内阁成员都属于联邦党人，两者政见不同是属于联邦党派内部的斗争，故D项错误。
A【解析】从漫画中可以看出,两党候选人为了选举不择手段相互攻讦,反映出政党政治存在着严重的弊端,故A正确;两党都是资产阶级政党,没有本质差异,故B不正确;C项表述内容漫画中没有体现;材料中看不出来两位候选人通过挥霍金钱来争取胜利,故D不正确。故答案为:
A。
B【解析】依据所学知识可知,
1787年宪法将黑人的公民权按3/5折算,以便于征税和分配国会代表的名额,这项规定协调了南方和北方的矛盾,故B正确;联邦制协调了中央和地方的矛盾,故A错误;大州和小州的妥协体现在参众两院议员的选举方式上,故C错误;总统和国会的妥协和题意无关,故D错误。故答案为B.
B【解析】根据所学知识可知:美国实行联邦制度,地方各州拥有很大的自主权,所以当面临危机时可能会出现材料中各自为政的情况,B正确;A错误,材料无关市场经济体制;C错误，“下降”
说法本身错误;D错误,材料无关分配制度;故答案为B
A【解析】
“1989年
,美国总统布什提名具有丰富的处理军事事务经验的托尔为国防部长,民主党占据多数的参议院对此加以否决”这是宪法赋予国会的权利,故选A项;“参议院对此加以否决”本身是其权利的体现,无所谓加强,排除B项;'提名具有丰富的处理军事事务经验的托尔为国防部长,民主党占据多数的参议院对此加以否决”不能说明属于政党斗争,排除C项;“权力中心在国会”说法错误,美国是三权分立的政体,排除D项。故答案为:
A.
D【解析】美国政党中“统一
的党章和党规……权范围和运作方式等都没有统一规定”，各级组织自行定制
,这种松散的全国组织和地方组织的关系是美国联邦制和分权制的体现,因此D正确;A错误,材料反映的是政党组织,与经济结构无关;B错误,材料没有涉及民族和种族差异;C错误,地方主义的传统有一定的影响,但不是最主要的原因;故答案为D
C【解析】“美国联邦政府依照国会法案建
立合众国银行,抢了各州立银行的业务。久,马里兰州议会通过一项税法,向设在该州的合众国分行征税。最后,最高法院做出判决,并推翻了马里兰州的征税法案”表明联邦制得到了巩固
,故C正确;各州有征税权,故A错误;BD材料未体现,排除。故答案为C。
A【解析】结合材料可知,税收理念从“税收法定主义”到“税收宪政主义”的演变,表明肩带欧美国家认识到必须对代议机关的征税权进行限制,进行宪法上的限制,这体现了宪政制度的完善,
A选项符合题意。BCD选项与材料无关,排除。故答案为A。
D【解析】根据材料“西方的民主制,也是西方古代希腊、罗马制度的继承和发展”及其表现说明:西方古代的民主政治制度对后世影响深远,因此D正确;A错误，“无差异”
说法过于绝对,不符合史实;B错误，“再现”
说法错误,美国的民主共和制借鉴了古希腊民主政治;C错误，“分权
与制衡”的思想出现在启蒙运动时期,不是古希腊和罗马时期;故答案为D
【解析】本题考查《中华民国临时约法》和美国1787年宪法,主要考查考生分析材料、调用所学知识和比较历史现象的能力。第(1)问,要紧扣材料一“几经波折,仓促成文”“视人立法”
“不具有广
泛的代表性”“制衡无效”
等并结合所学进行回答。第(2)问,结合美国1787年宪法制定的背景和内容,从制定周期、分权制衡的机制、启蒙思想的影响等角度进行回答。第(3)问,可根据两部宪法颁布的内容来比较分析。
【答案】
(1)原因:仓促起草,很不成熟;因人立法,有违宪政精神;袁世凯破坏宪法;约法制定者不具有代表性,缺乏群众基础;确立的政治体制缺陷严重,制衡无效;约法不适应中国国情;封建专制思想根深蒂固,民众的民主共和意识淡薄。
(2)宪法经历了长期的讨论和不断的修订;宪法的参与者具有广泛的代表性;制定了严密有效的分权制衡机制;美国独立战争前就已经具有了代议制的传统;美国国民深受启蒙思想的影响。
(3)继承:初期仿效美国1787年宪法实行总统制民主共和制;贯彻人民主权原则和三三权分立原则。发展:明确规定了人民的基本权利;强调国民一律平等;后来限制总统的权力,
实行责任内阁制。
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第32讲
美国联邦共和制的确立
高考一轮复习精讲
课标：掌握1787年宪法的背景、三大原则及影响；两党制的实质。
考纲：美国1787年宪法体现的基本原则、联邦制的特点及两党制的发展完善。
1.高频考点:1787年宪法,主要集中在联邦政体和三权分立体制上。1787年宪法与《独立宣言》的比较。
2.备考策略:
(1)掌握1787年宪法颁布的背景、内容并结合史实说明美国联邦制共和政体确立的过程及其意义。
(2)重点分析美国1787年宪法体现的基本原则、联邦制的特点及两党制的发展完善。
(3)注意英美两国政体的比较。
考情分析
1.背景
(1)政治前提:1776年,英属北美13个殖民地宣布独立,美利坚合众国诞生。
(2)思想启蒙:欧洲启蒙思想得到传播。
(3)邦联困境:松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。
知识梳理
2.确立:1787年宪法
(1)内容
知识梳理
原则
内容
意义
联邦制
①联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权
②各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权
中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展
三权分
立体制
①国会掌立法权
②总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌行政大权
③最高法院掌司法权
三者独立平等,互相制约,以防止专制的出现
民主共
和制
总统和议员都由民选产生
体现了主权在民原则
2.确立:1787年宪法
(2)评价
①从政治制度的发展看,1787年宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力,巩固了国家统一;三权分立制有利于防止专制独裁,保障资产阶级民主;民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。
②从对美国发展的影响看,1787年宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展;一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国经济的迅速发展奠定了基础。
③从宪法自身来看,1787年宪法规定了通过正当的宪法修正程序来修正宪法,使联邦制内容不断得到补充和完善,使宪法的生命力不断得到更新,成为一部“活的宪法”。
④从历史局限性看,它承认黑人奴隶制,留下了种族歧视和种族压迫的烙印;印第安人、黑人奴隶和妇女不享有选举权(经后来修正,得以承认)。
知识梳理
3.两党制的演变
(1)历程
①19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期。
②19世纪50年代中期,民主党与共和党对峙格局最终形成。
③1860年以后,共和党和民主党交替执政的局面持续至今。
(2)特点:两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色。
(3)实质:都是资产阶级政党,代表不同的利益集团。
(4)影响:两党控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。
知识梳理
易错提醒
1、图示美国政治制度中的分权制衡
易错提醒
2.美国政治体制中分权制衡原则的表现
(1)从联邦政府的设计上,将立法权、司法权和行政权分别授予议会、最高法院和总统,形成了典型的三权分立体制,有效地降低了专制政体出现的可能性。
(2)从中央与地方的关系上,实行联邦制,一方面加强了中央的权力,另一方面保留了地方自治的权力,中央与地方存在着一定的制约与平衡关系。
(3)美国的两党政治也是分权制衡原则的重要表现,两党轮流执政、互相监督,防止了独裁政权的出现,有利于民主政治的发展。
(4)美国国会由参众两院组成,参议院代表社会的上层,众议院代表社会的下层,两者相互牵制,有利于平衡不同社会阶层的利益,是分权制衡原则在立法领域的表现。
典例讲解
考点：1787年宪法
（2020·江苏卷·15）美国1787年宪法对最高法院权限的规定笼统，也没有明确它对国会立法的司法审查权。联邦最高法院第一位首席大法官约翰·杰伊（1789—1795年在任）情愿回纽约去当州长，也不愿意继续留任。据此判断，当时美国
A．三权制衡机制尚未健全
B．最高法院未获得各州认可
C．联邦政府处于无权地位
D．权力部门间存在尖锐矛盾
A【解析】根据材料信息可知,
1787年宪法刚颁布时,对司法权的界定并不清晰,以致大法官不愿留任,这说明当时美国的三权制衡机制尚未健全,还有待进一步加强
,故A项正确；材料没有体现法院与各州间的关系，排除B项；宪法颁布后,联邦政府的权力得以加强，并不是处于无权的地位,排除C项；材料没有体现各权力部门间的关系,排除D项。
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