7 隋唐制度的变化与创新 课件（共17张PPT）

(共17张PPT)
第7课
隋唐制度的变化与创新
第一目
选官制度
第二目
三省六部制
第三目
赋税制度
——官吏是统治的基础
——政权组织形式（政体）
——经济管理制度
春风得意马蹄疾
一日看尽长安花
—孟郊
雁塔题名
为政之要，惟在得人
为官择人，惟才是与
——唐太宗
作用：
扩大统治基础
加强中央集权
历代选官制度变化
世胄蹑高位，英俊沉下僚。
——（晋）左思《咏诗》
上品无寒门，下品无势族
——（唐）房玄龄《晋书》
批判：
门阀政治
九品中正制
房谋杜断
杜如晦
先秦
秦朝
西汉
魏晋南北朝
隋唐
世卿世禄制
军功授爵制
察举制
九品中正制
科举制
血缘
军功
德才
门第观念
考试成绩
隋唐科举制的发展
1、创立
2、完善
隋文帝：分科考试
隋炀帝:
设立进士科
唐太宗：增加考试科目，以明经、进士为主
武则天：开创殿试、武举（中举者为“天子门生”）
唐玄宗：用高官主持考试，提高科举考试地位
三十老明经
五十少进士
登科
吏部考核
身言书判
“慈恩塔下题名处，十七人中最少年
”
—
白居易
常
科
秀才
明经
进士
明法
明书
明算
提高了工作效率，使三省出现一体化趋势
概况：
初创于隋文帝，唐朝发展，更加规范化、程序化
内容：
皇帝
门下省
中书省
尚书省
审核
草诏
执行
六部
（吏户礼兵刑工）
政事堂
假设有一年，蒙古高原的突厥向唐朝北部边境发动了军事进攻，如何应对来犯之敌?
请问，唐朝中央政府商讨出台应对之策的具体流程是怎样的?
作用：
削弱相权，加强皇权
唐代庸调银饼
·租：每丁每年向国家交纳粟二石（田租）
·调：每丁每年向国家交纳绢二丈、棉三两，或布二丈五尺、麻三斤
·庸：每丁每年服徭役二十天，是正役，如不服役，可以纳绢代役。
（“以庸代役”）
赋税制度：租庸调制
基础
土地制度：均田制
唐代调布
①实行实物地税和劳役相结合
②以庸代役保证农时
③保证国家的财政收入
特点作用：
赋税制度
唐朝开国后，沿袭前代均田制。规定，男女始生为黄，四至十五岁为小，十六岁至二十岁为中，二十一至五十九岁为丁，六十岁以上为老。均田令规定，丁男、中男给田一顷，老男或笃疾给四十亩，寡妻妾给三十亩；丁男、中男以外的人，如果是户主，将按半丁授田所授田中，丁男、中男十分之二是永业田，十分之八是口分田，唐制，口分田即前代的露田，人死后朝廷将田收回；永业田即前代的桑田，可传给子孙，不再收回。
——白寿彝《中国通史·隋唐时期·田制》
土地制度：均田制
赋税制度改变
土地兼并及安史之乱，均田制无法推行
两税法
755-763年
安史之乱
人口锐减
唐天宝年间，
唐朝中期在籍户口数
（单位：万）
780年，唐德宗接受宰相杨炎建议，实行两税法。
国家估量支出情况再定其收入，每户按贫富等级（据人丁和资产划分户等）缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。
特点：
先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——《资治通鉴》卷226
租庸调制
两税法
背景
目的
标准
影响
均田制实施
均田制无法推行
巩固统治，保证财政收入
缓和阶级矛盾，解决财政困难
①对农民人身控制强
②纳庸代役保证农时
③政府赋税得到保障
①减轻对农民的人身控制
②简化税收名目
③扩大收税对象
④保证国家的财政收入
人丁
财产
比较租庸调制与两税法
总结：
隋唐制度的变化与创新
选官制度：科举制
中央机构：三省六部制
赋税制度：租庸调制
、两税法
隋唐盛世
背诵知识点：
1、选官制度：
1）魏晋创立九品中正制，后成为维护士族特权的工具。
2）隋朝创立科举制，隋炀帝始建进士科。唐朝健全完善，考试科目常设的为明经、进士两科，武则天首创武举、殿试。
作用：扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。
官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
2、三省六部制：
始创于隋文帝，中央设中书省草诏；门下省审核；尚书省执行。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。
政事堂为宰相议事之处，其设立提高工作效率，三省出现了一体化的趋势，也分散相权、加强皇权。
3、赋税制度：
魏晋实行均田制、租调制；唐初，实行租庸调制；唐中期后，实行“两税法”，每户按资产纳户税、按田亩纳地税，取消杂役、杂税，保证国家的财政收入，改变了自战国以来以丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
1.选拔方式渐趋严密、科学（血缘-推荐-考试）；
2.选拔标准渐趋公平、公正（血缘-家世门第-才能）；
3.选官的基础日益扩大，官员素质不断提高；
4.选拔原则:逐渐制度化，体现相对的公平、公开。
中国古代选官、用官制度的发展趋势特点：
拓展：
积极:
?打破了贵族垄断官场的情形,把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央
集权；
?扩大了官吏的来源和社会的统治基础，；
?使官员选拔变得更加公开和公平，促使选官制度逐渐成熟；
④提高了官员的素质和行政效率；
⑤有益于社会形成重学的风尚；
⑥促进文学的繁荣
（如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣）
⑦对西方文官制度形成产生积极影响。
消极:
①严重禁锢了人们的思想。
②忽视实用性学问，不利于科技的创新发展。
③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。
科举制的作用与影响
拓展：
征收标准从以人丁为主，演变为以田亩为主
征收的物品由以实物地租为主，演变为以货币地租为主
征收的时间从不定时，演变为基本定时
农民由必须服徭役，演变为纳绢代役
税种由繁杂，演变为简单
——张菱《中国古代税收制度的演变》
中国古代赋税制度沿革规律
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