(共13张PPT)
第38讲
经济危机与罗斯福新政
高考一轮复习精讲
课标：掌握1929-1933年经济大危机；罗斯福新政内容、实质、影响。
考纲：经济危机；罗斯福新政。
1.高频考点:罗斯福新政。
2.备考策略:
(1)罗斯福新政是资本主义经济政策的重大发展,适应了生产社会化的趋势,注意站在这一角度,联系自由资本主义、罗斯福新政、混合经济等经济政策,整理资本主义经济政策的发展史。
(2)联系热点,关注民生,从罗斯福新政中挖掘其现实意义,比如通过加强社会保障和社会立法等措施解决失业、贫困、流浪等社会问题。
考情分析
考点一：经济大危机
1.原因
(1)根本原因:资本主义社会的基本矛盾,即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。
(2)主要原因:生产和消费之间的矛盾,即生产相对过剩。
(3)具体原因:自由放任政策、股票投机、盲目生产、无序竞争等。
2.概况
(1)爆发:1929年10月,美国纽约华尔街股价狂跌。
(2)表现:银行倒闭,工业生产下降,世界贸易额剧减,农民大量破产,失业人数剧增。
(3)特点:波及范围广,持续时间长,破坏性大。
知识梳理
考点一：经济大危机
3.影响
(1)对各国
①经济上:各主要资本主义国家相继出现经济衰退或萧条。
②政治上:社会危机加深;法西斯势力趁机抬头。
(2)对世界
各主要资本主义国家加紧对国际市场的争夺,彼此间的矛盾日益尖锐。
资本主义国家加紧对殖民地和半殖民地人民的掠夺,加剧了世界局势紧张。
知识梳理
考点一：经济大危机
4.胡佛政府的反危机措施及结果
(1)措施
前期:继续奉行自由放任主义政策,反对政府干预经济;大幅提高关税。
后期:成立复兴金融公司,向大银行、大企业、大农场提供贷款,并向各州发放贷款,进行救济;签署紧急救济与工程建设法,扩大公共工程项目;依然实行通货紧缩政策,削减政府开支,反对联邦政府进行救济。
(2)结果:经济危机进一步深化,人民生活困苦,竞选总统连任失败。
知识梳理
考点二：罗斯福新政
1.背景:胡佛反危机措施失败;罗斯福当选总统。
2.措施
(1)整顿金融
①整顿银行、统制货币、改革银行体系,恢复银行信用。
②实行美元贬值,刺激出口。
(2)调整工业(核心措施):颁布《全国工业复兴法》,要求各行业制定公平经营章程。
(3)调整农业:政府成立农业调整署,用行政手段调整农业,减耕减产,提高并稳定农产品价格。
(4)实行社会福利:加强救济和社会保障;实行“以工代赈”,兴办公共工程。
(5)社会立法:签署《全国劳工关系法》,成立全国劳工关系委员会,保障工人基本权利。
知识梳理
考点二：罗斯福新政
3.实质（特点）
在维护资本主义制度的前提下,局部调整生产关系,加强国家对经济的干预。
4.影响
(1)国内影响:经济逐渐走出低谷,促进了生产力的恢复;改善了人民生活,缓和了社会危机;遏制了美国法西斯势力,维护了民主制度。
(2)世界影响:开创了国家干预经济发展的新模式,迎来国家垄断资本主义时期。
知识梳理
易错提醒
1、罗斯福新政与列宁新经济政策的异同
项目
罗斯福新政
新经济政策
不同点
背景
1929~1933年经济危机加剧了美国的政治危机
“战时共产主义”政策引起政治、经济危机
前提
资产阶级专政
无产阶级专政
实质
对资本主义生产关系的局部调整
探索向社会主义过渡的正确途径
目的
为了维护资产阶级统治秩序,减轻经济危机对美国的破坏
为了恢复国民经济,建立社会主义经济体制,巩固工农联盟
方式
国家大规模干预经济发展
利用市场与商品货币关系来发展生产,国家放松对经济干预
侧重点
工业
农业
作用
促进了生产力的发展,遏制了美国法西斯势力,巩固了资本主义民主制度
使苏俄(联)的经济恢复到战前的水平,巩固了苏维埃政权
易错提醒
2、从计划和市场的角度谈谈对斯大林和罗斯福开创的两种经济运行模式的认识
(1)计划和市场都是经济手段,不是社会主义与资本主义的本质区别。
(2)市场经济不是资本主义所固有的,社会主义也应有市场调节。斯大林实行单一的计划经济,取消市场调节,虽在短期内取得了经济建设的巨大成就,但从长期来看,束缚了社会生产力的发展,对社会主义建设产生了不利影响。
(3)计划经济不是社会主义所特有的,资本主义也可以有计划。罗斯福在没有触动资本主义制度的前提下,采取国家干预的政策,增加经济中的计划成分,缓和了经济危机。
易错提醒
3、从多维视角掌握罗斯福新政
（1）经济新政:以《紧急银行法》《农业调整法》和《全国工业复兴法》为核心的经济措施是新政的主体。经济措施执行的效果决定着新政的成败。事实证明,罗斯福的经济措施总体上是正确的。这些措施遏制了经济大萧条,虽有曲折却一步一步地把美国经济引向复苏。
（2）社会救济与保障新政
①开展紧急社会救济以直接救济为主,即直接向贫困人群发放救济金、食品和其他物资。
②实施“以工代赈”。作为一种救济方式,“以工代赈”的最大特点是政府创设工作岗位,让救济对象参加工作,获得报酬,从而解决自己乃至家庭的生计问题。
③制定社会保障法。罗斯福就任总统后不久即安排人起草社会保障方面的法案,要求该法案能使每一个美国公民“从摇篮到坟墓”的生活都有保障。
易错提醒
3、从多维视角掌握罗斯福新政
（3）环境保护新政
①建立环境保护机构和组织:如成立民间资源保护队、田纳西河流域管理局等。
②环境保护立法。1933年,国会通过《田纳西河流域管理法》。同年,国会所通过的《农业调整法》中也有鼓励休耕的内容。
③实施环境保护工程建设。小工程以水土保持示范区为代表,1937~1941年,各州共建立500多个水土保持示范区。大工程以田纳西河流域整治工程为代表。
（4）政治体制新政:积极扩充总统的权力;构建“大政府”,设立新的总统办公室;扮演“议长”角色,频频使用否决权;使最高法院成为“罗斯福法院”。
（5）外交新政:从拒绝承认苏联到美苏建交;从“恶邻外交”到“睦邻外交”;从孤立主义到加入反法西斯同盟并在其中发挥不可替代的作用。
综上所述,多维的罗斯福新政具有深刻的内涵和丰富的外延,它是经济新政、社会保障新政、环境保护新政、政治体制新政和外交新政等的综合体。
典例讲解
考点：罗期福新政
（2020·浙江卷·12）美国总统胡佛为应对经济危机，继续增加联邦政府对公共工程建设的投入，鼓励各地扩大在修建水坝、桥梁及清除贫民窟等方面的贷款；允许各州银行实行“银行休假”。上述做法与罗斯福“新政”措施的差异主要在于
A．推行的行政力度不同
B．追求的根本目标不同
C．遵循的法律程序不同
D．关注的社会问题不同
A【解析】材料中呈现了胡佛为应对危机采取了政府干预的措施，但从“继续增加”“鼓励”“允许”等词可知，其只是有限度的实行，并不同于罗斯福新政的全面实行，故选A项：二者追求的根本目标都是缓解危机，发展资本主义经济，维护资本主义制度，并非不同，排除B项；作为总统，二者都要遵守宪法，采取各项措施也要遵循相同的法律程序，排除C项；二者都关注金融、就业、公共工程等社会问题，并非不同，排除D项。
https://www.21cnjy.com/help/help_extract.php中小学教育资源及组卷应用平台
第38讲
经济危机与罗斯福新政
选择题
1．(2019·海南历史·19）1933年，世界经济会议在伦敦举行，旨在解决经济危机问题。在会议中，英国强调稳定国际金融，力图以此重新主导世界经济秩序；美国则认为政府的首要责任是恢复国内的繁荣，主张降低关税。会议未能取得实质性成果，是因为
A．国家干预尚未成为西方经济政策的主流
B．与会国没有合作意愿
C．各国发生危机的根本原因不同
D．经济利己主义的盛行
2．（2018·全国III卷·34）表3
1929～1931年美国部分行业工人周工资变化表（单位：%）
时间
类别
1929～1930年
1930～1931年
烟煤业
-12．3
-19．1
金属矿业
-6．6
-18．3
制造业
-7．2
-11．3
据表3可知，当时美国
A．最低工资标准失效
B．产业结构迅速调整
C．经济危机不断加深
D．政府财政支出锐减
3．(2018·天津历史·8）1930年，美国通过了极端贸易保护主义的“斯穆特一霍利关税法案”。该法案提高了890种商品的进口税率，一经实施即有33个国家提出抗议，随后各主要资本主义国家大幅度增加关税，引发了全面的贸易战。当时这种措施
①体现了国家垄断资本主义的特征
②加剧了世界经济的下滑
③诱发了国际自由贸易体系的崩溃
④推动了本国经济的恢复
①②
B．①③
C．②③
D．③④
4．面对1929—1933年空前严重的经济危机，美国的胡佛和罗斯福总统都采取了反危机的措施，但是切入点不一样，导致结果大相径庭。胡佛总统反危机措施的切入点是( )
A．整顿财政金融体系
B．改善社会福利待遇
C．挽救大公司大企业
D．提高关税，限制进口
5．1932年，英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度、南非等英联邦国家在帝国经济会议上制定了“帝国特惠制”，其主要内容是：对成员国间的进口商品，相互降低税率或免税；对成员国以外的进口商品，则征收高额关税。这一做法( )
A．加剧了成员国间的贸易摩擦
B．旨在维护英国的经济地位
C．反映了经济区域集团化趋势
D．放松英国对殖民地的控制
6．胡佛反危机措施的核心是倡导地方和民间团体推行“资源联合政策”，为此，他批准了“邻居互助计划”，通过法令倡导轮流工作法，前者要求就业者或半就业者帮助四邻中的生活困难者，后来强迫公务员每年实行为时1个月的无薪休假，以扩大就业面。这表明胡佛( )
A．拒绝采取有效措施缓解经济危机
B．依然实行自由放任经济政策
C．把国家干预与自由放任结合起来
D．对国家经济进行了有限干预
7．
1931年9、10月间，各国央行大量抛售美元资产，囤积黄金，出现了海外挤兑风潮，纽约联邦储备银行将再贴现率提高到3.5%，虽然阻止了黄金外流，却加大了美国银行的倒闭风险，仅10月份就有522家商业银行关门。各国银行的行为最终促使美国( )
A．恢复银行信用
B．主动货币贬值
C．放弃金本位制
D．扩权美国央行
8．1929－1933
年经济大危机期间，美国政府部分税收比例发生较大变化，如个人所得税从38%下降到22%，企业所得税从43%下降到25%，而消费税却从19%上升到53%，下列对变化出现原因的解释正确的是( )
A．个人所得税下降是因为想减轻资本家的负担，维护资本主义制度
B．企业所得税下降原因是要减少企业成本，复兴工业生产
C．提高消费税目的是要刺激社会消费，扩大国内市场
D．税收额度调整的目的是要加强国家干预，增加财政收入
9．罗斯福新政期间，政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构，通过这些机构耗资上百亿美元雇佣了至少600万从业人口，将他们投入到3万个以上的工程中。由此可知( )
A．罗斯福新政具有社会主义色彩
B．社会环境得到改善，利于国家长远发展
C．资本家的自由生产受到限制
D．美国以总统为中心的现代总统制建立
10．1936年的选举被称为美国历史上少有的一次“关键性”选举，选举中投票的格局发生了深刻和持久的变化，“少数民族、城市居民、天主教徒、小企业主、农民、黑人与新政民主党，打成一片”。导致这一现象出现的主要原因是( )
A．新政通过国家干预提高了政府威权
B．工会法促进了劳工阶层选民的参政意识
C．新政整合了美国社会政治力量
D．新政促进了南部地区选民的政治转向
11．针对联邦法院在1935－1936年间判决《全国工业复兴法》等法令违宪，罗斯福总统提出了司法改革法案。虽然改革法案最终夭折，但却迫使最高法院转变了态度，随后几年罗斯福新任命了5位最高法官。这反映了当时美国( )
A．行政权力的膨胀
B．司法部门的僵化
C．制衡机制的失灵
D．新政改革的缓慢
12．新政期间，罗斯福取消民用工程局临时救济性的做法，而实施“以工代赈”的公共工程计划。该政策实施的深远影响是( )
A．实现国家对经济的全面干预
B．缓和社会矛盾
C．激发失业者自力更生的精神
D．缓解失业压力
二、材料分析题
13．（2019·浙江选考·32）阅读材料，回答问题。
材料一
1933年3月4日，刚刚就任美国第32届总统的罗斯福要求国会授予他“一件惟一足以应付目前危机的武器，这就是，让我拥有足以对紧急事态发动一场大战的广泛行政权。”……3月8日，联邦储备委员会宣布：凡2月1日以后向银行提取过黃金，而到下周一为限还不退回储存的，银行便公布其姓名。几小时之内，各地银行门前又排起了长龙，如上周争先提款的情景一般。3月9日晚，罗斯福签署《紧急银行法》。当晚国家印制局添雇375名职工，印钞机全部开工。不出一周，13500家银行复业，交易所又重新响起了电锣声
——摘自〔美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想：1932-1972年美国社会实录》
材料二
（1）根据材料一，并结合所学，简述《紧急银行法》的主要内容，概括指出罗斯福新政对战后美国及西方资本主义国家社会、经济改革的影响。
（2）20世纪美国资本主义经济一直处于变与不变的状态之中。根据材料二并结合所学，概括20世纪90年代美国经济运行的新变化。根据材料一、二，并结合所学，指出美国经济一直没有改变的是什么？
参考答案
D【解析】伦敦世界经济会议，英国希望重新主导世界经济秩序；美国则希望英国的领导作用随着旧的世界金融体系一齐垮台，自己另起炉灶。这实际上是英美双方为了各自的经济利益而对世界经济霸主地位的一次争夺。故本题选D。国家干预是否主流与英美的争夺不直接相关，排除A项；题干中只呈现了英美争端，并没有表达出其他国家的意愿，故排除B项；各国发生危机的根本原因应该是一样的，故排除C项。
C【解析】由表中的数据可知,该时期工人工资在逐渐减少,反映了当时经济危机的影响不断加深,
C符合题意;罗斯福新政时规定工人最低工资标准,与材料时间不符,
A不正确;材料所述工人工资的降低是由于经济危机的影响所致,从材料中无法推出产业结构调整,
B不正确;工人工资的高低与国家财政支出没有必然联系,
D不正确。
C【解析】国家垄断资本主义是垄断资本和国家政权密切结合的资本主义,其特征有垄断资本与国家政权相结合,追求的是国家垄断利润,资本经济实力雄厚,资本社会化达到新的高度。材料所述内容并不能体现其特征。故①项错误。欧美各国实行贸易保护主义,提高关税，会导致国际贸易额下降,加剧经济危机,损害国际贸易的健康发展,会诱发国际自由贸易体系的崩溃。故②、③项正确。贸易保护主义不利于本国经济健康持续发展。故④项错误。综上所述,②③正确,①④错误,故答案为C。排除ABD三项。
C【解析】“整顿财政金融”是罗斯福新政的措施，故A项错误；“改善社会福利待遇”也是罗斯福新政的措施，故B项错误；结合所学可知胡佛认为只要大公司大企业得到繁荣，千百万失业劳动群众最终会得到好处，所以，危机期间，胡佛政府的反危机措施都是以辅助大企业为目标，故C项正确；“提高关税，限制进口”是罗斯福新政的措施，故D项错误。
B【解析】根据材料“英联邦国家在帝国经济会议上制定了‘帝国特惠制’”结合所学知识得出旨在维护英国的经济地位，故选B项。
D【解析】根据材料看出政府当时着手干预经济，但是核心倡导地方和民间团体推行“资源联合政策”说明国家对经济的有限干预，故选D项。根据材料看出，胡佛显然已经采取措施，缓解经济危机，A项错误；材料中“强迫公务员每年实行为时1个月的无薪休假，以扩大就业面”，是国家干预经济的一种体现，B项错误；材料强调的是国家对经济的干预，与自由放任无关，C项错误。
C【解析】20世纪30年代，各国央行大量抛售美元资产，囤积黄金，最终导致美国放弃金本位制，故选C项。恢复银行信用是罗斯福新政的内容，A项错误；美国主动货币贬值发生在罗斯福新政时期，B项错误；美国在罗斯福新政时扩权央行，D项错误。
B【解析】企业所得税下降可以减少企业成本，复兴工业生产，故选B项。个人所得税下降可以提高民众的收入刺激消费，扩大国内市场，A项错误；消费税剧增增加了民众负担抑制了购买力，使国内市场狭窄，故
C项错误；此题主要问的是税额变化的原因，而不是主要目的，D项错误。
B【解析】罗斯福新政期间，通过以工代赈，修建了许多公共工程改善了社会环境，有利于国家长远发展，故选B项。罗斯福新政没有从根本上触动资本主义的生产关系，没有实行生产资料公有制，A项错误；资本家的自由生产受到限制，与材料中以工代赈，修建公共工程不符，C项错误；美国1787年宪法标志着以总统为中心的现代总统制建立，D项错误。
C【解析】据材料“1936年的选举”“少数民族、城市居民、天主教徒、小企业主、农民、黑人与新政民主党，打成一片”可知罗斯福新政整合了美国社会政治力量，故C项正确。
A【解析】根据材料“虽然改革法案最终夭折，但却迫使最高法院转变了态度，随后几年罗斯福新任命了5位最高法官”可知行政权力出现膨胀，故A项正确。
C【解析】“以工代赈”并不是实现国家对经济的全面干预，故A项错误；无论是临时性救济和“以工代赈”，都有利于社会矛盾的缓和，但并没有体现“深远影响”方面，故B项错误；相比临时性的救济，“以工代赈”的救济是为失业者提供了一份真正意义上的工作和自食其力的机会，从而有利于激发失业者自力更生精神和社会稳定，故C项正确；缓解失业压力只是一时而非长久的深远影响，故D项错误。
【答案】（1）内容：禁止兑换和出口黄金；授权联邦银行增发钞票；加强国家对银行的管控。
影响：国家干预。
新变化：发展高新技术产业；经济持续增长，通货膨胀和失业率逐年走低。不变：美国资本主义生产关系没有改变，垄断资本依然占据支配地位。
【解析】（1）结合所学知识可知，《紧急银行法》的主要内容：禁止兑换和出口黄金、授权联邦银行增发钞票、加强国家对银行的管控。影响：根据《紧急银行法》的内容可知体现的是国家加强对经济的干预，开创了国家干预经济发展的新模式。
（2）新变化：根据材料二可知，美国的失业率和通货膨胀率呈现下降趋势。国内生产总值呈现上升趋势，反映的是经济持续增长。根据互联网产值可知，美国注意发展高新技术产业。未改变：美国政府调整的是生产关系，资本主义的本质并未发生改变，垄断资本依然占据支配地位。
21世纪教育网
www.21cnjy.com
精品试卷·第
2
页
（共
2
页）
21世纪教育网(www.21cnjy.com)
