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第43讲
历史上重大改革回眸
选择题
1．（2020全国II卷）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]（15分）
材料
熙宁二年（1069年），宋廷开始精简军队，压缩编制，到元丰八年（1085年）禁、厢军总数减为80万左右，比原先减少30多万。熙宁七年，开始实行“将兵法”，把当地各部分禁军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等，混合编组为“将”，下设“指挥”。每“将”自2
000多人至1万多人不等，通常为5
000人左右，设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的。将兵多数戍守本路，在本路辖区内更戍，但也有一部分将兵到指定的别路更戍。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括王安石实行将兵法的历史背景。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，评价王安石将兵法改革。（9分）
2．（2020全国III卷）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]（15分）
材料
农奴制改革前，俄国出口商品主要包括粮食、亚麻、兽皮、皮货、木材等，粮食占出口额的35%以上；进口商品主要为工业品，即工厂所需的机器和设备、颜料、皮棉、煤。从1822年起，俄国对进口商品实行高关税，对外国商品的输入进行限制，农奴制改革后，俄国的出口结构中，农产品仍然占最大份额，粮食占出口额一半以上，主要出口美国，由于工业急需金属，机器和设备，俄国降低了保护关税税率，使进口机器的支出由1861～1865年的730万卢布增加到1876～1880年的4
680万卢布。到90年代，与改革前相比，俄国对外贸易额增加2倍以上。
——摘编自（苏）B.T.琼图洛夫等编《苏联经济史》
（1）根据材料，概括俄国农奴制改革前后对外贸易的变化。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析对外贸易发生变化的原因。（9分）
3．(2020·江苏卷）[历史上重大改革回眸]（10分）
京滨铁路是日本修建的第一条铁路，被称为“日本铁路之祖”阅读下列材料：
材料
19世纪60年代末，修建铁路已经成为日本朝野的共识。1869年，明治政府经过反复权衡，采纳英国工程师布兰顿的意见，决定优先修建从东京到横滨的铁路。这主要是考虑到京滨两地之间地势平坦，距离长短适宜，商贾甚多，交通繁忙，铺设铁路可以取得很好的经济效益。京滨铁路于1872年全线竣工。明治天皇和政府主要官员参加了铁路开通仪式。铁路建成后，在京滨地区从事商业活动和公务活动的人，绝大部分乘坐火车。报刊杂志竞相报道火车的神奇，不再视火车为“奇技淫巧”。“洋货”“洋风”“洋俗”也以铁路为媒介迅速流行开采
东京也吹拂洋化之风，铁路和时髦的银座街区同被视为“文明开化”的象征。日本铁路事业的发展由此呈不可逆转之势。
——摘编自祝曙光《铁路与日本近代化》
完成下列要求：
（1）据材料并结合所学知识，分析京滨铁路得以建成的原因。（5分）
（2）据材料并结合所学知识，说明修建京滨铁路对日本的影响。（5分）
4．（2019全国II卷）
材料
日本明治政府成立后，推行“四民平等”，中下级武士被列为士族，并在士族中占绝大多数。给士族支出的俸禄占政府财政收入的25%以上，政府负担沉重，多次采取措施进行改革，最终以30年期公债的形式，一次性解决。许多士族将所得公债债券投入到经济领域，但多因不善经营而失败，急剧没落，生活艰难，对政府极度不满。1877年，明治维新的功臣西乡隆盛在多数士族的拥戴下，发动了大规模武装叛乱，对政府构成严重威胁。政府派兵镇压，史称“西南战争”。战争历时8个月，以政府的胜利而结束。武士阶级逐渐消亡。
——摘编自（日）坂本太郎《日本史》
（1）根据材料并结合所学知识，分别说明中下级武士在明治维新前期和后期的作用及其原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析明治政府在“西南战争”中取胜的意义。
5．（2019全国III卷）
材料
苏德战争爆发后，盟国开始就开辟第二战场问题进行协商。丘吉尔表示，在目前情况下，大举登陆必遭“血腥还击”，而小规模袭击“只能导致惨败”，拒绝了苏联的提议。1942年上半年，在国内外的压力下，英国被迫同意美国提出的西欧作战计划，但在开始时间上作出了重大保留。同年8月，在与斯大林的会谈中，丘吉尔把法西斯在欧洲的统治比喻为鳄鱼，主张应该首先打击它“柔软的下腹部”，强调在英国传统势力范围的北非、包括巴尔干在内的地中海地区展开军事行动的重要性，而第二战场的开辟只能推迟。在1943年底召开的德黑兰会议上，经过激烈的斗争，英国不得不同意开辟第二战场的具体计划。1944年6月，盟军终于实施了在诺曼底登陆的“霸王计划”。
——摘编自王绳祖主编《国际关系史》
（1）根据材料并结合所学知识，简析英国拖延第二战场开辟的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明第二战场成功开辟的意义。
6．（2019海南历史）
材料
举行贵族议事会是北方一些民族的传统议事决策方式，匈奴、蒙古、女真皆有之。1615年，努尔哈赤选出了“正直贤良”的大臣八员，与一些贵族一起，审议本部族内的民事、刑事纠纷。此后逐渐发展，形成议政王大臣会议制度。议政王大臣会议处理过清朝的一些重大军政事务，如平定三藩、攻取台湾、反击沙俄等。雍正年间，因用兵西北，设军机处，后为定制，议政王大臣会议逐渐有名无实。1791年，乾隆皇帝下谕旨废除议政王大臣会议制度。
——摘编自戴逸主编《简明清史》
（1）根据材料并结合所学知识，说明清前期议政王大臣会议的作用。
（2）根据材料并结合所学知识，简析议政王大臣会议制度被废除的原因。
7．（2019江苏历史）
清末民国时期，中国面临千年未有之变局，学界和政界纷纷讨论王安石变法。梁启超和孙中山是其中颇具代表性的两位。阅读下列材料：
材料一
（宋）元祜以降，指凡公（王安石）所变之法，皆曰“恶法”，其为意气偏激，固无待言……吾常谓天下有绝对的恶政治，而无绝对的良政治。苟其施政之本意，而在于谋国利民福，殆可谓之“良”也已。
——梁启超《王安石传》
材料二
“王安石所行的新法，都是民生主义的事实。”（《孙中山全集》）……清末民国时期，很多学界政界人士积极主张学习西方，但很快发现西方文化也存在巨大问题与缺陷，需要在中华文化中寻找智慧加以补充改进。
——姜锡东、周一星《略论王安石变法的现代影响》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出梁启超与前人对王安石变法的不同态度及其原因。
（2）王安石新法中“民生主义的事实”历历可知。据材料二并结合所学知识，以免役法为例，指出王安石是如何进行政策设计的，并说明其积极效果。
（3）据材料二并结合所学知识，分析清末民国时期学界和政界关注王安石变法的主客观原因。
8．（2018全国II卷）
材料
1949～1966年，国家制定了科技政策，积累了发展科技的经验。此后很长时间，正常的科技工作遭到破坏，造成了轻视科学与文化知识的社会风气。1977年9月，中共中央发布《关于成立国家科学技术委员会的决定》，国家科委成为统管全国科技工作的机构。在《关于召开全国科学大会的通知》中，中央“号召全国青少年奋发努力，学政治、学文化，树立爱科学、讲科学、用科学的风气”。同年，恢复高考和研究生考试招生制度，制定了新的留学政策。1978年11月，中央正式发出《关于落实知识分子政策的几点意见》，要求把党的知识分子政策落到实处。1981年12月，国务院科技领导小组成立，从宏观、战略方面统领全国科技工作，统筹安排全国科技规划，组织管理全国科技队伍，协调各部门工作。此后，各地、各部门的科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设。
——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》
（1）根据材料并结合所学知识，说明1977～1981年我国科技体制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括1977～1981年我国科技体制改革的主要内容及影响。
9．（2018全国III卷）
材料
19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国。清代社会治安由八旗、绿营、衙役以及保甲、团练等承担。近代湖南治安尤难，地方官向来重视，戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃。1898年，湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局。根据《湖南保卫局章程》，保卫局由官商合办，职责是“去民害，卫民生，检非违，索罪犯”。其机构设置实行三级体制，即总局、分局、小分局。戊戌变法失败后，湖南保卫局被清廷裁撤。
——摘编自韩延龙等
《中国近代警察史》
（1）根据材料并结合所学知识，简析湖南保卫局创建的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明湖南保卫局相对于以前的治安机构有何不同。
10．（2017全国II卷）
材料一
清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二
凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也。苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。
11．（2017全国III卷）
材料
北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1537条，“条流苛密，比于齐（北齐）法，烦而不要”、宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”、“内外离心”。隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓《开皇律》。
隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审，科条简要”，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并“采魏、晋刑典，下至齐、粱，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删繁就简，比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价《开皇律》“刑网简要，疏而不失”。
——据《隋书》
（1）根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋代《开皇律》制定的意义。
12．（2016全国II卷）
材料
八旗军是清朝的正规军队，八旗将士领取饷银。甲午战败后，袁世凯组织新建陆军，张之洞组建自强军，皆采西法。1901年，清政府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新军，操习新式枪炮。1903年设练兵处，作为全国招募和训练新军的中央机构。1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，为常备军，服役期3年。在自愿基础上征募士兵，并有严格的资格限制。1906年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部。陆海军均由满人官员掌控，皇帝是最高统帅。随着革命形势的发展，革命党在新军中的组织迅速扩大。
——据《清史稿》等
（1）根据材料并结合所学知识，指出与八旗军相比，新军具有哪些特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简评清政府军事改革的影响。
13．（2016全国III卷）
材料
庙号改革是北魏孝文帝改革的一项重要内容。公元398年，拓跋珪迁都平城，仿中原传统制度设立太庙，早先草原部落联盟时代的首领以“太祖”“高祖”等庙号受到祭祀，他们的子孙被封为王公，享有政治军事特权，成为北魏政权的统治支柱。孝文帝下令改革庙号，宣称按“宗有功、祖有德”的原则，推最先实现在中原进行统治的拓跋珪为太祖，不再为拓跋珪以前的祖先设庙祭拜。因太祖拓跋珪以后只有五位皇帝去世，为了不违“天子七庙”这一儒家礼制，孝文帝甚至前无古人地在太庙中为自己虚设一庙。庙号改定后，孝文帝下令，“非太祖子孙”及异姓封王、公、侯、伯者，皆降一等。
——据吕思勉《魏晋南北朝史》
（1）根据材料，概括孝文帝庙号改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析孝文帝推行庙号改革的意义。
参考答案
1.【答案】（1）广泛组织商会；制定商律，保护商人开办公司的各项权益；对商人授予商勋和爵位。
（2）否定了抑商政策，提高了商人的社会地位；动摇了传统义利观；突破了旧式商业组织的束缚。
【考点】清末“新政”
【解析】（1）由第一列可知清末新政时期部分商务法规、章程的内容主要涉及了商会的组织、商人的权益和奖励措施的三大方面，故措施的概括可从这三个方面去提取信息并提炼归纳。
（2）设问：突破性意义。解答本问，基于前问措施的概括，首先要搞清楚有哪此突破，进而分析其意义。如材料中商人通例中肯定了商人的地位，甚至爵赏，这是对重农抑商的传统经济政策、本末思想和义利观的突破；鼓励广泛组织商会，“商办公司与官办公司、官商合办公司”这是组织形式上的突破，能促进商业的发展。总之，可从经济政策、思想观念和组织形式三个方面分析。
2.【答案】（1）“二十等爵”制反映了法家思想；“五等爵”制反映了儒家思想。
（2）对象：“二十等爵”主要授予军人；“五等爵”主要授予官员。
作用：“二十等爵”制打破了世卿世禄制，激发了军队斗志，促成秦统一；“五等爵”制壮大了司马氏力量，为晋朝建立奠定基础。
【解析】?审设问：本题两问中都有“结合所学知识”的表述，因此
，本题要与教材的相关知识点相联系来解题。第（1）问要抓住时间信息；第（2）问中的第一小问主要依据材料即可知，第二小问则要结合所学知识分析。
?
找关键信息并解读信息：关键信息——始创于商鞅变法时为奖励军功所设立的军功爵制、“以进德，或以酬功”、此次改革仿照《周礼》、“通过五等爵分封，司马昭对曹魏朝廷中的大臣进行了一次比较彻底的区分，将那些倾向于司马氏的大臣与其他曹魏大臣明确区别开来，成为司马氏建立晋朝的前奏。”第（1）依据“商鞅变法”、“周礼”信息，并结合所学知识，可知分别是法家与儒家思想；第（2）中的第一小问依据两个制度的标准，以及所学知识可知，分别是军人与官员；第（2）中第二小问的作用主要是从政治角度阐述。
?
构思与书写答案：要求——标题化、层次化与要点化
3.【答案】（1）原纪年法以君主在位年序纪年，皇帝、诸侯王各自纪年；年号制以年号纪年，年号全国各地通用。
（2）方便纪年；有利于君主集权和维护国家统一；长期使用，影响深远；传播到其他国家，为世界文明做出贡献。
【解析】第(1)问,”区别”,依据材料信息"此前的纪年方法..以在位年字纪年...此外,诸王国各以诸侯王之年纪事更易产生混刮...朝廷所定的年号通用于全国所有地方得出:前纪年法以君主在位年序纪年,皇帝、诸侯王各自纪年;年号制以年号纪年,年号全国各地通用。第(2)问,“历史意义"
,依据材料信息"此前的纪年方法...与其他皇帝的二年难以区..更易产生混刮...朝廷所定的年号通用于全国所有地方,后世根据年号也能明白是哪一年。此后，直到清朝末年年号制都被沿用，且影响到朝鲜、日本、
越南等国”并结合所学知识从方便纪年、有
利于维护君主集权和国家统一、影响深远等角度分析。
4.【答案】
（1）特点：逐步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；实行政企分开、分级管理；向脑力劳动者适当倾斜。
（2）意义：改变了原有不合理的工资制度；提高了人们的生产积极性和生活水平；有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。
【解析】
(
1
)根据材料信息”1978年中共中央发出通知"1982年,中共十二大再次提出“等,可知逐步推行,渐进改革;根据提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况"可知向脑力劳动者适当倾斜;根据要逐步适当拉开职工收入的档次,改变平均主义状况"可知落实按劳分配原则;根据"中央只管...其他各级机关和事业单位归省、
自治区、
直辖市管理“国家不再统一安排其职工的工
资改革与工资调整等可知实行政企分开、分级管理。
(2)本问的关键在于学生如何多角度地分析历史问题,根据新中国工资制度自1956年改革以后,在近30年中基本没有大的变动”,通过逆向思维,可以反向得出改变了原有不合理的工资制度;根据企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩"
'使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加”等
,可以得出提高了人们的生产积极性和生活水平;再从当时我国经济体制改革、
社会主义现代化建设等角度分析意义。
5.【答案】（1）朝廷主持修撰全国总谱；扩大入选范围；否定谱牒在选任官员中的作用；建立新的门第标准。
（2）加强皇室地位；肯定现有政治秩序，有利于维持政权稳定；抑制旧士族的影响；有利于维护统一；巩固民族交融的成果。
【解析】试题分析:
(1
)根据材料提到,他下令修撰全国总谱《氏族志》,
不限地域,不分民族渊源,
...排出等级,但不作为任用官员的依据。...
止取今日官爵高下作等级。结合所学知识即可回答概括唐太宗谱牒改革的内容:重修《氏族志》,
不限地域和民族渊源重修的氏族只排等级,但不作为任命官员的依据;氏族等级以官爵高下作为氏族等级高低的新标准。(2)根据材料提到,皇族被列为第一,外戚次之
,清河崔氏只排到第三等。当时文武大臣中,不少人的祖先在北朝后期才从草原南迁,也因此跻身高门之列。结合所学知识即可简析唐太宗谱牒改革的作用:打击了世家大族社会地位,有利于打破他们对官立和政治的控制:家族门第不再作为选官标准,有利于人才选拔按照官爵高低将皇室排为第一等,有利于提高皇族的地位。
三、真题演练
1.【答案】（1）冗兵众多，老弱兵士多；兵不知将、将不知兵；战斗力下降，积贫积弱。
（2）改变了宋军的编制，提高了军队战斗力；减少军费开支，一定程度上缓解了财政压力；未从根本上解决北宋的社会危机。
【考点】王安石变法
【解析】（1）关键信息：以达到将知兵、兵知将的目的。历史背景的分析更多应与所学知识与分析归纳，依据所学知识可知，王安石变法重要的历史背景是宋代更戌法、三冗带来的积贫积弱困境。
（2）关键信息：“精简军队，压缩编制”、“混合编组为‘将’，下设‘指挥’”、“设正、副将为长官”、“以达到将知兵、兵知将的目的”、“将兵多数戍守本路，在本路辖区内更戍，但也有一部分将兵到指定的别路更戍。”评价应依据将兵法的内容所产生的作用来分析，将兵法主要有精简军队、改变原有编制和更戌法等。精简军队一定程度缓解冗兵问题，减少了财政开支，加上改变原有编和更戌法等具有提主军队战斗力，但据所学知识可知，三冗是体制弊端所带来的，因有一定成效却不能根本上解决。
2.【答案】
（1）以粮食为主的出口数量和机器设备为主的进口数量明显增加；进口关税税率降低。
（2）改革促进了俄国社会经济的发展；农业商品化发展，国际粮食需求扩大；资本主义发展需要设备、资金和市场，工业化进程加快。
【考点】俄国农奴制改革
【解析】（1）设问：俄国农奴制改革前后对外贸易的变化；关键信息：俄国出口商品主要包括粮食、亚麻、兽皮、皮货、木材等；对进口商品实行高关税、俄国降低了保护关税税率、使进口机器的支出由1861～1865年的730万卢布增加到1876～1880年的4
680万卢布、俄国对外贸易额增加2倍以上。从进出口货物、关税税率等方面归纳。
（2）从俄国农奴制改革的影响角度去理解分析对外贸易发生变化的原因。俄国农奴制改革使俄国走上了资本主义道路。
3.【答案】
（1）原因：明治政府的推动；西方工业文明的影响；铁路优越性被广泛认同；京滨之间易于修建铁路；预期经济效益高（人员往来密切）。
（2）影响：推动铁路（交通）事业发展；带动经济发展；促进人员流动；推动文明开化（改变思想观念）；成为日本近代化的示范。
【考点】修建京滨铁路
【解析】(1
)原因:根据明治政府经过反复权衡,采纳英国I程师布兰顿的意见,决定优先修建从东京到横滨的铁路可得出明治政府的推动;根据采纳英国工程师布兰顿的意见"并结合所学可得出西方I业文明的影响;根据”修建铁路已经成为日本朝野的共识"得出铁路优越性被广泛认同;根据"这主要是考虑到京滨两地之间地势平坦,距离长短适宜"得出京滨之间易于修建铁路;根据"商贾甚多，交通繁忙，铺设铁路可以取得很好的经济效益’得出预期经济效益高(人员往来密切)。
(2)影响:根据"铁路建成后,在京滨地区从事商业活动和公务活动的人,绝大部分乘坐火车并结合所学可从推动交通事业发展、带动经济发展、促进人员流动、推动文明开化(改变思想观念)、对日本近代化示范作用等角度概括。
4.【答案】（1）作用：前期为推动领导力量，后期为阻碍反对势力。
原因：前期：在武士阶级中地位低下，俸禄微薄，接触西方思想，反对幕府。
后期：明治维新改革的深入触及到中下级武士的利益，政治、经济等方面特权被取消；难以适应向近代社会的转变，生存艰难。
（2）保证了明治政府的稳定；有利于改革的推进；有利于发展资本主义。
【解题点拨】?第（1）问，注意设问下的“分别”。试题材料主要讲述了明治维新后成为阻碍力量。因此，明治维新前期的作用应结合所学知识认识答题。前后期存在差异应具体问题具体分析，运用生产力与生产关系辩证关系去分析理解。?第（2）问，其意义的分析，从结果来看，武士阶级作为落后阶级消亡，这是顺应生产力的发展的、进步的。明治维新后，日本走了资本主义道路，因此，意义应政治与经济两个角度去分析。
5.【答案】（1）初期军事力量不足；集中力量保护英国的安全；抢占英国传统势力范围优先；将本国利益置于盟国整体利益之上。
（2）显示了盟国与法西斯作战团结一致；对德国形成两面夹攻；加速了德国的溃败和反法西斯战争的胜利。
【解析】（1）这一问应主要从英国国家利益角度分析，因一个国家政策制定的主要依据是国家利益。（2）意义主要是从反法西斯战争胜利角度去分析。
6.【答案】（1）作用：延续北方民族政治传统，成为政治中枢；团结平衡各种力量，维持清朝统治稳定；维护了清朝大一统局面。
（2）原因：不利于皇权集中；失去存在意义。
【解析】本题考查清朝前期的议政王大臣会议制度的作用及废除。（1）问作用，主要结合材料中关键词句“传统议事决策方式”“处理本部族纠纷”“处理重大军政事物”来进行归纳；（2）问原因，要从中国古代专制主义中央集权制度发展演变的大趋势来进行分析和评价。简单说，君主专制强化，省略议政，君主独裁。
7.【答案】（1）态度：梁启超褒；前人贬。原因：梁启超强调王安石变法的善良本意（谋求国利民福）；前人意气用事，认识偏激。
（2）政策设计：政府收取免役钱；募人充役。积极效果：保证了农民的生产时间；有利于发展生产。
（3）原因：主观：从传统文化中寻找变革依据。客观：近代中国社会发生剧烈变革。
【解析】（1）第一小问（态度），据材料一“指凡公（王安石）所变之法，皆曰“恶法…固无待言”“苟其施政之本意，而在于谋国利民福，殆可谓之”良“也已”得出梁启超对王安石变法持赞赏态度，前人持贬斥态度。第二小问（原因），据材料一“在于谋国利民福，殆可谓之“良”也已”得出梁启超持赞赏态度的原因是王安石变法是为国为民。根据“其为意气偏激，固无待言”可得出前人持反对态度的原因是认为王安石变法是意气用事，认识偏激。（2）第一小问（政策设计），结合所学知识，回答的是免疫法的内容：政府收取免役钱，募人充役。第二小问（积极效果），结合所学知识得出，免役法的施行有利于保证农业生产时间，推动农业生产发展。（3）第一小问（主观原因），据材料二“清末民国时期…积极学习西方…发现西方文化也存在巨大问题与缺陷，需要在中华文化中寻找智慧加以补充改进。”得出主观上从传统文化寻找依据。第二小问（客观原因），结合所学知识从中国近代社会形势进行回答。
8.【答案】（1）“十年浩劫”使科技事业受到冲击和破坏；改革开放；世界科技革命的影响。
（2）内容：建立统管全国科技工作的机构，恢复、新建科研机构，恢复教育考试招生制度；落实知识分子政策，加强科技队伍建设。
影响：实现科技领域拨乱反正，扭转轻视科技文化的不良风气；推动科研领域取得重大成就，推动改革开放和现代化建设。
【解析】(1
)原因:依据材料“现代意乂上的ヱ生医疔双念从西方侫入中国"可知西方近代医疔卫生双念侍人；依据材料“这些机构更多只是为官府服务，基本与民间社会无关”可知传统卫生医疔服务范围小；依据材料"清末新政期间,天津的改革运动颇为活跃’的信息可知清末新政的推动，依据材料"直隶总督袁世凱在原都統衙门卫生局的基础上建立了近代第一个官办卫生机局——天津卫生局:可知是地方官支持;依据材料"近代天津疫病頻发"可知近代天津卫生问题严峻。(2
)不同:依据材料“现代意义上的卫生医疗观念从西方传入中国"可知天津卫生总局的创立受西方影响;依据材料"卫生总局针对和服务的对象是面向社会可知面向社会大众；依据材料“专门负责城厢内外医疗卫生、船舶、火车的检疫和妇婴医院、育黎堂的管理"其下又设有第一、第二、
第三卫生分局
"等可知作为专门卫生医疗机构以及管理规范化。
9.【答案】（1）西方近代警察制度传入；加强地方治安的需要；湖南维新运动活跃；地方官员推动。
（2）受西方、日本的影响；官商合办；专门的警察机构，管理规范化。
【解析】解题关键在于抓住汉武帝纪年改革的背景、内容和影响三方面信息，针对设问进行对应性思考和概括。第（1）问，可依据汉武帝改革前由皇帝纪年和诸侯王之年纪事的混乱状况发展为由中央统一纪年、确立年号制度的状况，即由混乱无序到统一。第（2）问，需要在阅读材料的基础上调用所学知识，依据“汉武帝时期专制主义中央集权加强、维护国家统一”相关内容，并结合材料中世界影响根据中国对世界文明做出的贡献和对其他国家积极影响。
10.【答案】（1）原因：西方的影响：政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费被官吏贪污。
（2）困难：改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯。
启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。
【解析】（1）据材料一，由“很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道……但‘究其实，无一人过问’”得出政出多门，互相推诿；由“粪土载道，秽污山积”“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”得出城市宜居性差，影响城市形象；由“清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞”得出日常维护不力，经费被官吏贪污；由“洋人目之为猪圈”并结合近代中国半殖民地的社会性质得出受西方的影响。(2)第一小问困难，据材料一，由“大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”“官吏闾民，皆称不便”可得打破了百姓习惯，由“清政府令‘各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻’”“更有官吏怂恿百姓联名反对”可得改革触动了一些官吏的既得利益。第二小问启示，依据材料二，结合清末北京街道管理改革的困难，得出改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。
11.【答案】（1）特点：改变了北周的严刑竣法，减轻刑罚；法律条文简要而不繁琐。
（2）意义：总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提供保障；为后世法制建设提供有益的借鉴。
【解析】（1）根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、粱，沿革轻重，取其折衷’得出对之前的法律兼收并蓄、择善而从；根据“度除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’，‘以轻代重，化死为生’……比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条”得出改变了北周的严刑竣法，减轻刑罚；根据“刑网简要，疏而不失”得出法律条文简要而不繁琐。（2）根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、粱，沿革轻重，取其折衷’，成文‘十二卷’”得出总结和发展了前代立法的经验；根据“度除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’”得出提高了法律的文明程度；结合所学可知《开皇律》为隋朝发展与强盛提供保障；并为后世法制建设，特别是唐代的法制建设提供了有益的借鉴。
12.【答案】（1）特点：设立专门招募、训练军队的中央机构；仿西式军制及训练方式，采用西方征兵方式；有固定服役期限；使用新兵器。
（2）影响：确立近代陆海军制，提升军队战斗力，推动中国军事近代化的进程；军事改革未能加强清政府统治，新军成为清政府的掘墓人。
【解析】（1）依据材料，由“1903年设练兵处，作为全国招募和训练新军的中央机构”“1906年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部”得出设立专门招募、训练军队的中央机构；由“甲午战败后，袁世凯组织新建陆军，张之洞组建自强军，皆采西法。1901年，清政府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新军”“在自愿基础上征募士兵”得出仿西式军制及训练方式，采用西方征兵方式；由“1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，为常备军，服役期3年”得出有固定服役期限；依据材料“创办武备学堂，编练新军，操习新式枪炮”得出使用新兵器。（2）依据材料并结合所学知识，由“1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，为常备军”
“1906年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部”得出确立近代陆海军制，提升军队战斗力，推动中国军事近代化的进程；由“随着革命形势的发展，革命党在新军中的组织迅速扩大”可分析得出军事改革未能加强清政府统治，新军成为清政府的掘墓人。
13.【答案】（1）确立新的原则，不再尊奉部落首领；确立北魏创立者拓跋珪的地位；突破礼制，为自己虚设一庙；将庙号改革与爵位改革结合。
（2）宣示北魏政权将抛弃草原传统，全面融入中原；表明改革决心；削弱鲜卑贵族的政治军事特权，减少改革阻力。
【解析】(1
)本题主要考查学生获取信息和概括信息的能力。孝文帝庙号改革改变了拓跋琏以来的原则,“不再为拓跋玮以前的祖先设庙祭拜即不再尊奉部落联盟时代的首领;从拓跋琏开始设庙祭拜,奉其为太祖,确立了北魏创立者拓跋佳的地位。”非太祖子孙及异姓封王、公侯伯者，皆降一等。”体现了其庙号改革与爵位改革相融合。同时为了不违礼制,为自己虚设一庙。(2
)本题主要考查学生获取信息和概括信息和运用所学知识解决问题的能力。孝文帝庙号改革使得北魏彻底告别拓跋佳以前部落联盟时代,表明其抛弃草原传统,全面融入中原的意图。孝文帝庙号改革大刀阔斧,表明其改革的决心。其庙号改革与爵位改革相结合,削弱了鲜卑贵族的政治军事特权,打击了北魏政权统治集团里面可能阻碍改革的势力,减小了改革的可能阻力。
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精品试卷·第
2
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2
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第43讲
选修一
历史上重大改革回眸
高考一轮复习精讲
课标：了解改革的历史背景和进程，改革的复杂性与多样性，科学地认识和评价改革，理解历史发展的多样性，认识人类社会的发展规律，增强对社会的历史责任感，进一步认识我国改革开放的伟大意义。
考纲：古代中外重大改革；近现代中外重大改革。
1.高频考点:
古代中外重大改革。
2.备考策略:
（1）考查的主题不拘泥于国家《考试大纲》的“考试范围”和教科书内容，源于课本又超出课本。
（2）突出对“科学思维和学科方法”的考查。
（3）从时段看，中国古代史是考查的重中之重，除2013年卷Ⅰ、2016年卷Ⅱ和2017年卷Ⅰ、卷Ⅱ涉及中国近代戊戌变法、清末新政、现代中国改革及清末街道管理改革，其他9题均与中国古代的政治、经济改革相关。
（4）从材料呈现方式看，以文字材料为主，较少采用一手材料尤其是整段的文言史料，材料通常以缩写、改写、摘编的方式呈现，层次大多为“补充介绍背景－列举改革措施内容—交代结果影响”的三段式结构，不在阅读上设置人为障碍，重点考查对材料的阅读理解和有效信息的提取能力。
（5）频繁使用“概括”“指出”“说明”与“简析”(“分析”)等设问提示语，求答语则多集中于“背景”“原因”“内容”“作用”“意义”和“影响”上，总体聚焦在概括(指出)改革的背景(原因)、特点或内容，以及简析改革的作用(意义、影响)上，以深刻认识改革内容与时代背景、历史影响之间的互动关系。
考情分析
一、商鞅变法
1.时代背景
(1)经济
①铁农具和牛耕的出现并推广,推进了农业以及手工业和商业的发展。
②社会生产力的发展促进了土地私有制的确立。
(2)政治:新兴地主阶级形成且力量壮大,要求掌握政权,发展封建经济,纷纷进行建立和强化封建专制统治的改革和变法。
(3)军事:在春秋争霸和战国兼并战争的形势下,富国强兵成为各国改革的内在动力。
(4)思想文化:出现百家争鸣的繁荣局面,法家说成为各诸侯国变法改革的理论依据。
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一、商鞅变法
2.具体原因
(1)各国纷纷变法,以实现富国强兵,在兼并战争中取胜。
(2)秦国的经济、政治、文化落后于中原各国,秦孝公决心发愤图强，实现富国强兵。
(3)商鞅的变法宣传和改革精神。
3.商鞅变法的历史任务:富国强兵,确立新兴地主阶级统治地位,发展封建经济。
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一、商鞅变法
4.变法针对措施
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措施
内容
影响
以农
求富
废井田、开阡陌?
维护了新兴地主阶级的利益,推动了地主经济的发展
重农抑商、奖励耕织
使秦国的经济实力不断增强,为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础
统一度量衡
促进经济文化交流、经济的发展和巩固中央集权制度
加强
集权
建立户籍制度,实行连坐法
保证了社会统治秩序,强化了对基层民众的管理和统治,使秦国的兵源得到保证
普遍推行县制
巩固了中央集权的封建统治
制定秦律
强化了人民的法律意识,保证了变法的彻底执行,有利于加强统治
奖励
军功
实行二十等爵制,
废除“世卿世禄制”
打击了奴隶主旧贵族,提高了军队的战斗力,确立了新兴地主阶级的政治、经济优势,扩大了统治基础
思想
控制
“燔诗书而明法令”
加强了思想控制,也压制了人民的思想,使我国文化典籍遭受重大损失
改革
旧俗
禁止父子及成年兄弟同居一室;强制推行一夫一妻小家庭政策
进一步发展了小家庭生产,有利于增加国家赋税、加强了秦国的集权统治
一、商鞅变法
5.特点
(1)以法家思想为理论基础,以法律推动、巩固改革。
(2)以富国强兵为目的,措施全面,核心是“农战”和“法治”。
(3)实质是废除奴隶主贵族特权,建立新兴地主阶级统治。
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一、商鞅变法
6.历史影响
(1)积极作用
①政治上:打击并瓦解了旧的血缘宗法制度,健全了封建国家机器的职能,开始建立中央集权制度。
②经济上:从根本上改变了旧有的生产关系,确立了土地私有制,促进了秦国的农业生产。
③军事上:奖励军功,提高了秦国军队的战斗力,为秦国的战略发展创造了有利条件。
(2)历史局限
①轻视教化,刑法严苛,鼓吹轻罪重罚。
②在一定程度上加重了广大人民所受的剥削与压迫。
③未与旧的制度、文化、习俗彻底划清界限。
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一、商鞅变法
7.变法成功的原因
(1)改革符合新兴地主阶级的要求,顺应了历史发展的潮流。(根本原因)
(2)改革符合秦国的实际情况。
(3)法律一经制定就坚决实施。
(4)秦孝公的鼎力支持。(重要因素)
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二、北魏孝文帝改革
1.历史背景
(1)有利条件
①北魏统一黄河流域,初步结束了北方长期分裂割据局面。
②北魏统治者接受汉族文化,促进了社会生产的发展。
(2)社会矛盾
①宗主督护制的实行和吏治混乱导致阶级矛盾尖锐。
②鲜卑贵族实行民族歧视政策,激化了民族矛盾。
③北魏社会动荡不安,人民起义,北魏统治面临危机。
(3)个人因素:冯太后和孝文帝深受汉族先进文化的影响。
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二、北魏孝文帝改革
2.措施
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措施
内容
作用
前期冯太后主持,重点建立各种新制度
推行均田制与租调制
颁布均田令,
由农民承担一定的租税、徭役和兵役
抑制了土地兼并;有利于国家征收赋税和徭役;恢复和发展了北方经济
设立三长制?
改宗主督护制为三长制,直属州郡,负责检查户口、征收租赋、征发徭役和兵役
加强了对地方政权的控制
有利于中央集权的巩固
整顿吏治
制定了官吏俸禄制,官吏俸禄由国家筹集和发放
吏治有所好转,利于社会稳定
后期孝文帝主持,重点推行汉化措施
迁都洛阳
公元495年正式迁都洛阳
打击了保守势力;有利于民族文化的融合
移风易俗
易服装、说汉话、改汉姓、通婚姻、改籍贯、行汉制、崇儒学
便于接受中原地区的先进文化,促进了鲜卑贵族的封建化,巩固了北魏统治
二、北魏孝文帝改革
1.历史背景
3.历史作用
(1)使农民的生产和生活相对稳定,北方的经济得到恢复和发展,商业活动日趋活跃。
(2)加速了北方各族封建化的进程,推动了北魏政权的封建化。
(3)促进了北方民族大融合,为结束长期分裂局面,重新走向国家统一奠定了基础。
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三、王安石变法
1.背景
(1)社会危机
①北宋统治者集中军权、财权和行政权,导致冗官、冗兵、冗费现象,形成积贫积弱局面。
②土地兼并严重,农民负担加重,阶级矛盾尖锐。
③辽和西夏威胁着北宋的安全,民族矛盾尖锐。
(2)有利条件
①庆历新政为王安石变法奠定了基础。
②宋神宗坚持变法,重用王安石。
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三、王安石变法
2.内容
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目的
措施
内容
作用
经济
上:富
国之法
改变积贫局面
青苗法
青黄不接时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息
限制了高利贷对农民的剥削,增加了政府收入?
农田水
利法
政府鼓励垦荒和兴修水利工程
保证灌溉;防洪抗灾?
免役法
(募役法)
纳钱代役
有利于经济发展,增加了政府收入
方田均
税法
政府重新丈量土地,按土地多少和肥瘠收税
清丈出大量隐瞒的土地,增加了政府收入;农民得到实惠
均输法
采购物资依据“徙贵就贱,用近易远”的原则
打破大商人的垄断,增加了政府收入
市易法
政府在东京设置市易务
三、王安石变法
2.内容
知识梳理
目的
措施
内容
作用
军事
上:强
兵之法
改变积弱局面
保甲法
政府把农民编为保甲,实行连坐法
维护秩序,兵农合一
保马法
政府鼓励百姓养马
节省开支,提高了马匹质量和数量
将兵法
“将”为军队编制的基本单位
改变了兵将分离的局面,提高了军队战斗力
设军器监
监督制造兵器
武器产量、质量提高
政治
上:取
士之法
选拔人才,巩固统治
改革科
举制度
废明经诸科,改革进士科;设明法科
有利于选拔和培养人才;有利于推动改革;有利于扩大统治基础
整顿太学
重新编纂教科书,太学生成绩优异者可直接为官;设置专门学校
唯才用人
重改革、破成规
三、王安石变法
3.结果:取得一定成效,但遭到大官僚大地主强烈反对,变法最终失败。
4.作用
(1)积贫局面的改变:促进了社会经济的发展;增加了政府财政收入;一定程度上减轻了农民负担。
(2)积弱局面的改善:节省了军费开支;提高了军队战斗力。
5.历史教训
(1)改革必然会遭到旧势力的阻挠,不可能一帆风顺,要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性。
(2)改革的成败关键要看其积极效果能否得以保留和维持,不以改革者的个人命运为转移。
(3)改革措施要针对实际情况,行之有效,推行过程中要用人得当。
(4)改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。
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四、1861年俄国农奴制改革
1.历史背景
(1)经济:落后的农奴制,使俄国工业发展速度远远落后于其他西欧主要国家。
(2)政治:俄国农奴主残酷的剥削和压迫激起农奴的反抗,阶级矛盾激化。
(3)思想:十二月党人和知识分子激进派积极宣传资本主义新思想,反对沙皇专制,主张废除农奴制。
(4)军事:克里米亚战争的失败,充分暴露了农奴制的弊端,激化了国内矛盾,加剧了社会危机,推动了农奴制改革。
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四、1861年俄国农奴制改革
1.历史背景
(1)经济:落后的农奴制,使俄国工业发展速度远远落后于其他西欧主要国家。
(2)政治:俄国农奴主残酷的剥削和压迫激起农奴的反抗,阶级矛盾激化。
(3)思想:十二月党人和知识分子激进派积极宣传资本主义新思想,反对沙皇专制,主张废除农奴制。
(4)军事:克里米亚战争的失败,充分暴露了农奴制的弊端,激化了国内矛盾,加剧了社会危机,推动了农奴制改革。
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四、1861年俄国农奴制改革
2.针对措施(“二一九法令”)
(1)政治:废除农奴制,农奴在法律上成为自由人。
(2)经济:土地仍归属地主所有,但农民可以赎买一块份地。
(3)组织:强化村社制度,加强对农民的控制。
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四、1861年俄国农奴制改革
3.评价
(1)进步性
①广大农奴获得了人身自由,有利于工业革命的发展。
②农民得到了自己的土地,促进了农业乃至经济的发展。
③是资产阶级性质的改革,动摇了俄国落后的封建生产关系,促进了资本主义的发展,是俄国历史上一个重要转折点。
(2)局限性
①不彻底性:农民仍受由地主控制的村社管理,在很大程度上还被束缚在土地上。
②掠夺性:高额赎金实际上是地主阶级对农民的一次掠夺。
③欺骗性:改革后农民赎买的土地贫瘠且数量少,不得不租种地主的土地,重新受到地主的盘剥和奴役。
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四、1861年俄国农奴制改革
4.特点
(1)从政治方面看,农奴获得了人身自由并享有公民权利,说明其具有资本主义民主的性质。
(2)从经济方面看,土地仍归地主所有,没有从根本上触动封建经济基础,具有不彻底性。同时,高额的赎金实际上是对农民的掠夺。
(3)从整个内容来看,其目的是为了巩固沙皇统治,实现富国强兵。
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四、1861年俄国农奴制改革
5.对俄国近代化的影响
(1)经济:为资本主义发展提供了必要的劳动力、资金和市场,俄国走上了发展资本主义的道路。
(2)政治:参照西方的资产阶级政治体制和司法制度,进行了政治改革,使一向专制独裁的俄国也出现了一些民主化的气息。
(3)军事:实行普遍义务兵役制,建立西方式的军事管理体系，促进了军队的近代化进程。
(4)教育:鼓励社会和个人办学,扩大大学的自主权,允许引进西方书籍,促进了教育的近代化。
(5)思想:促进了西方资产阶级的思想在俄国的传播,使人们看到了俄国的落后,变革的愿望日益强烈。
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五、日本明治维新
1.历史背景
(1)政治:各阶层对幕府统治的不满情绪高涨,幕府面临统治危机。
(2)经济:日本资本主义萌芽出现并发展;幕府实行闭关锁国政策。
(3)外患:以美国为首的西方列强入侵,日本陷入半殖民地的危机之中,民族危机加剧。
(4)前提:倒幕派推翻幕府体制,建立并巩固了明治政府。
2.主要任务:富国强兵,摆脱民族危机。
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五、日本明治维新
3.针对措施
(1)政治
①废藩置县,把全国划为3府72县,把地方置于中央政府直接管辖之下。
②废除等级制度,宣布“四民平等”,取消了等级身份制和武士阶层特权。
③通过公债补偿的形式逐步收回华族和士族的俸禄和禄米,适应资本主义发展的体制建立起来。
④1889年颁布《大日本帝国宪法》,建立君主立宪制。
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五、日本明治维新
3.针对措施
(2)经济
①改革币制:以金本位的纸币日元作为全国唯一的货币。
②土地改革:废除封建领主土地所有制,确立土地私有,允许土地买卖。
③地税改革:一律按地价的3%向土地所有人征收土地税,新土地税以货币支付。
④“殖产兴业”:建立近代企业,政府引进西方先进的技术、设备和人才,把私人资本引向发展近代工业的道路。
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五、日本明治维新
3.针对措施
(3)文化:倡导“文明开化”。派遣学生到欧美国家留学;按照欧美国家模式,建立近代教育体制,实行“和魂洋才”的教育原则;生活习俗方面,明治政府大力推进西化。
(4)军事:实行义务兵役制,仿照欧美建立常备军;大力改进军事装备,并建立现代化军工企业;进行武士道教育,军队只向天皇负责。。
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五、日本明治维新
4.历史影响
(1)积极作用
①明治维新使日本走上了资本主义道路,加速了日本经济的发展,实现了富国强兵。
②加强了中央集权,成为亚洲第一个立宪的国家,确立了资产阶级代议制度。
③使日本摆脱了民族危机,成为亚洲强国。
④其成功经验为其他国家和地区提供了有益的借鉴。
(2)局限性
①保留了大量的封建残余,形成了带有浓厚封建专制色彩的日本近代天皇制。
②日本推行对外侵略扩张政策,给亚洲邻国带来了巨大灾难。
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五、日本明治维新
5.改革特点
(1)从改革领域看,涉及政治、经济、军事、思想文化和生活习俗等领域,比较全面。
(2)从改革方向看,推行了全面西化的政策,大力发展资本主义,不仅引进西方先进技术,而且注重更新改造。
(3)从改革方式看,充分运用国家政权的力量,或强制推行,或示范引导。
(4)从改革内容看,在大力推行西化的同时,保留了大量的封建残余。
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五、日本明治维新
6.明治维新取得成功的原因
(1)明治维新前,日本幕府的专制统治面临严重危机,新兴社会经济、政治力量发展,为明治维新提供了社会基础。
(2)武装倒幕后,改革派实际上控制了国家政权,为改革的全面推行提供了政治保障。
(3)明治维新期间,日本政府全面学习西方国家的近代文明成果,对日本社会的落后因素进行改造,加快了日本近代化的进程。
(4)19世纪中期,西方国家集中力量侵略中国等亚洲国家,为日本提供了相对宽松的国际环境。
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六、戊戌变法
1.历史背景
(1)民族危机:帝国主义向中国进行大规模资本输出并掀起瓜分中国的狂潮,中华民族危机空前严重。
(2)经济基础:甲午战争后,中国民族资本主义初步发展。
(3)阶级基础:民族资产阶级作为新的政治力量开始登上政治舞台,要求实行政治变革,为发展资本主义开辟道路。
(4)思想基础:资产阶级维新思想产生并发展。
①早期维新思想:对戊戌变法运动起到了一定的思想先导作用。
②康梁维新思想:主张包括呼吁变法图存,提倡兴民权,学习西方资本主义政治制度。宣传方式上是维新派与顽固势力论战,“公车上书”,成立强学会和保国会等组织,创办《中外纪闻》等报刊。
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六、戊戌变法
2.百日维新
(1)施政纲领:1898年1月,康有为的《应诏统筹全局折》提出变法的具体措施,成为维新派的施政纲领。
(2)开始变法:1898年6月11日,光绪帝颁布《定国是诏》。
3.变法内容
(1)政治:广开言路,精简机构等。
(2)经济:鼓励发展农工商业等。
(3)军事:改革军制;编练新军等。
(4)文教:提倡西学;改革科举制;废八股;培养人才等。
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六、戊戌变法
4.结果:失败。标志:1898年9月,慈禧太后发动“戊戌政变”。
5.失败原因
(1)根本原因:资产阶级维新派势力过于弱小,封建顽固势力十分强大。
(2)主观原因
①既缺乏坚强的组织领导,又脱离广大人民群众。
②寄希望于无实权的光绪帝和极少数帝党官僚,甚至对帝国主义列强抱有不切实际的幻想。
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六、戊戌变法
6.历史意义
(1)戊戌变法是一场政治改革运动,维新派以变法图强、救亡图存为目标,表现出强烈的爱国热情。
(2)是资产阶级变革社会制度的初步尝试,他们试图实行资产阶级君主立宪制,发展民族资本主义,这符合历史发展趋势。
(3)维新变法运动点燃了爱国、民主的火炬,唤起了人民的近代民族意识,促进了中国人民的觉醒,也促进了资产阶级革命时代的到来,对社会生活和社会意识的近代化起了重要作用,是近代中国一次思想解放的潮流。
(4)留下的许多遗产成为中华文明发展史上的宝贵财富。
知识梳理
易错提醒
一、改革的含义和分类
1．含义
改革是指对旧有的生产关系、上层建筑做局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。因此，可以说人类的文明史也是一部改革史。
2．分类
(1)从程度上看，一种是在不触动根本制度的前提下，进行局部的调整；一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革，导致社会制度发生根本性变化。
(2)从内容上看，分为政治改革、经济改革、军事改革、文化改革。
易错提醒
一、改革的含义和分类
(3)从性质上看，可分为奴隶制改革、封建性质的改革、资本主义性质的改革、社会主义性质的改革。
①奴隶制改革：梭伦改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革、管仲改革、鲁国“初税亩”。
②封建性质的改革：商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、穆罕默德·阿里改革。
③资本主义性质的改革：欧洲的宗教改革、1861年俄国农奴制改革、日本明治维新、戊戌变法、美国罗斯福新政。
④社会主义性质的改革：苏联、东欧的社会主义改革，中国的改革开放。
易错提醒
二、归纳“改革背景”的一般方法
1．社会发展趋势：经济条件——根本原因。
2．旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展——主要原因。
3．社会危机：内忧(财政危机、三大矛盾导致政治危机)、外患(民族危机)——必要条件。
4．改革力量：阶级条件——组织条件。
5．改革及支持者的革新意识：思想条件——主观条件。
6．外部因素：催化剂、导火线——直接原因。
易错提醒
三、归纳改革的一般原因
1．旧的生产关系阻碍了生产力的发展，顺应社会发展趋势、建立新的生产关系的需要。如商鞅变法、俄国农奴制改革、明治维新等。
2．缓解社会危机，巩固统治的需要(抑制土地兼并，增加政府收入，实现富国强兵，缓和阶级矛盾，缓和民族关系等)。如王安石变法、北魏孝文帝改革。
3．吸收其他民族的特长。少数民族为吸收汉族的先进制度和文化，加速本民族封建化进程的需要，如北魏孝文帝改革；也有汉族吸收少数民族特长的改革，如赵武灵王“胡服骑射”。
4．达到特定目的的改革。如管仲改革(实现富国强兵)、欧洲宗教改革(适应新兴资产阶级的需要)、罗斯福新政(应对经济危机的需要)。
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四、归纳“改革结局”的一般方法
1．如何评定“改革的结果”
一场改革的成败与否，不能看改革者个人的结局如何，而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。判断改革的成功与否有两个主要标志：一是改革是否达到了预期目标；二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样，都能继续下去的改革才是成功的改革。
2．分析“改革成败的原因”的方法
(1)看是否符合当时历史发展的潮流。
(2)看当时力量对比：要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。
(3)看改革的政治措施是否行之有效。
(4)看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。
(5)看内外环境是否有利于改革的开展和执行。
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五、评价改革的原则及对改革规律性的认识
1．原则
(1)历史唯物主义的标准：放在其所属的特定历史环境中去加以评价，不要以现代人的标准去衡量。应该首先分析当时的历史条件、历史要求，再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求，它对社会历史发展到底起了什么作用。据此，对改革作出基本的肯定或否定。
(2)辩证唯物主义的标准：要辩证、全面地去评价。
(3)社会发展的标准：是否顺应历史发展的趋势，是否促进了社会进步。
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五、评价改革的原则及对改革规律性的认识
2．认识
(1)改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。
(2)改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不会一帆风顺，这就需要改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。
(3)是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革能否成功的根本原因。
(4)分析改革成败具体原因要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析
。
(5)改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走适合国情的改革之路。
典例讲解
（2020·全国I卷）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料
表2
清末新政时期部分商务法规、章程内容
——摘编自朱英《晚清经济政策与改革措施》等
（1）根据材料，概括清末新政在振兴商务方面采取的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析材料中的法规、章程对传统商业的突破性意义。
商会简明章程（1904年）
商务繁富之区设立商务总会，商务发达稍次之地则设商务分会。
商人通例（1904年）
肯定商人的地位，规定享有的权利和应遵循的通行规则等。
公司律（1904年）
规定公司的创办程序、组织形式与经营方式，商办公司与官办公司、官商合办公司“享一体保护之利益”。
奖给商勋章程（1906年）
凡制造新式机器者，奖以三等至一等商勋，赏加四品至二品顶戴。
华商办理农工商实业爵赏章程（1907年）
凡集股创办企业的华商，根据资本额多少，可分别获一、二、三等子爵和三品卿、四品卿爵赏。
典例讲解
【答案】（1）广泛组织商会；制定商律，保护商人开办公司的各项权益；对商人授予商勋和爵位。
（2）否定了抑商政策，提高了商人的社会地位；动摇了传统义利观；突破了旧式商业组织的束缚。
【解析】（1）由第一列可知清末新政时期部分商务法规、章程的内容主要涉及了商会的组织、商人的权益和奖励措施的三大方面，故措施的概括可从这三个方面去提取信息并提炼归纳。
（2）设问：突破性意义。解答本问，基于前问措施的概括，首先要搞清楚有哪此突破，进而分析其意义。如材料中商人通例中肯定了商人的地位，甚至爵赏，这是对重农抑商的传统经济政策、本末思想和义利观的突破；鼓励广泛组织商会，“商办公司与官办公司、官商合办公司”这是组织形式上的突破，能促进商业的发展。总之，可从经济政策、思想观念和组织形式三个方面分析。
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