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第2课 美国1787年宪法
基础导学
知识梳理
一、年轻美国的窘境
1．“邦联”的问题：北美独立后建立的松散的联盟
使美国遇到许多无法解决的问题。
(1)政治上：1781年，第二届大陆会议制定和实施
的《 》，规定邦联只是松散联盟，邦联
议会只是各州的协调机关，没有实权。
邦联条例
(2)经济上：松散的邦联无力保护 的发展。
面对来自英法荷等国大量商品的涌入，邦联政府无权制定统一 ，无力保护本国工业和美国商人的海外利益；邦联无力偿还巨额外债和国内发行的公债。
(3)国家安全上：邦联因无权维持 ，无力抵御外来威胁和镇压人民斗争。
本国工业
关税
常备军
问题思考
1．美国独立之初，需要解决哪些矛盾？
提示 国家安全与外来威胁的矛盾；中央集权与
民主共和的矛盾，即中央政府和地方各州的矛
盾；资产阶级和种植园奴隶主的矛盾；大州与小
州的矛盾，尤其以中央集权与民主共和的矛盾最
为突出。
二、制约权力、平衡利益的宪法
1．制定：1787年9月，在 召开的制宪会议通
过了联邦宪法。
2．内容：(1)确立了美国的联邦体制。联邦政府是
各州的 ，权力大大加强，但各州在行政
上仍保持一定的独立性。
(2)中央政府的权力构建体现了 原则和
“制约与平衡”原则。①最高行政权属于总统。
总统兼武装部队总司令，由选民 产生，
每届任期4年；总统对宪法负责，并对立法有
，但经国会复议再次通过后即为有效。②立
费城
中央政府
三权分立
间接选举
否决
权
2．解决之策：强化 的权力，制定一部完
备的宪法。
中央政府
法权属于由参议院和 组成的国会。 每
州两名，任期6年；众议员按每州人口比例选出，任
期两年。③司法权属于各级法院。最高法院大法官
由总统任命， 批准，任期终身。
3．局限：没有废除南方的奴隶制度，计算南方各州
人口时把黑人按3/5折算，给宪法打上了
的烙印。
众议院
参议员
参议院
种族歧视
问题思考
3．1787年宪法如何协调中央与地方、大州与小州、
南方与北方之间的关系？
提示 (1)在中央与地方关系上：在加强中央政府
权力的同时，各州在行政上仍保持一定的独立性。
(2)在大州和小州的矛盾利益冲突上：参议员每州
两名，满足小州的利益要求；众议员根据各州人
口比例选出，照顾了大州的利益。
(3)在南北方关系上：这部宪法没有废除南方的奴
隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各
州的人口总数，兼顾了南北方的利益，协调了南
北方的矛盾。
4．影响：1787年宪法是世界上第一部比较完整的资
产阶级成文宪法，奠定了美国 的法律
基础，促进了美国资本主义的发展。
(1)宪法体现的“ ”的原则，避免了绝
对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主。
(2)宪法一定程度上调和了中央和地方、大州和小
州、南方和北方的矛盾，为美国长期稳定和发展
打下了坚实基础。
政治制度
制约与平衡
问题思考
2．1787年宪法有何特点？
提示 (1)法律至上，联邦法律是全国最高法律。
(2)体现了三权分立、制约与平衡的原则。
(3)体现了资产阶级的民主精神，避免了专制。
(4)带有严重的局限性，如允许奴隶制存在。
三、从“邦联”到“联邦”
1．联邦政府成立：1788年6月，联邦宪法正式生
效；1789年，根据宪法举行了总统和国会选举，
当选为美国首任总统。
2．影响
(1)联邦政府的成立，加强了中央集权，使美国成
为一个真正统一的国家。既有利于形成 的
市场，促进资本主义的发展，又使国家维持足够
的权威和军队来维护国内秩序，应对外来威胁，
巩固资产阶级和种植园主的新政权。
华盛顿
全国性
(2)联邦机构即中央政府权力得到加强，拥有
的权力；同时，联邦的
成员即各州保持了一定程度的自治地位。既避免了
的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性。
财政、
外交和制定各项经济政策
中央集权
问题思考
4．能不能说美国共和制度就比英国君主立宪制优越呢？
提示 看一个社会制度是否先进，主要看它是否
适合本国国情，能否推动生产力发展和社会文明
进步。美国共和制和英国君主立宪制只是西方的
民主政治在不同的国家有着不同的表现而已，都
推动了它们各自国家的资本主义经济繁荣和社会
发展，成为今天发达的资本主义国家，因此我们
不能说美国共和制就比英国君主立宪制先进。
四、两党制的雏形
1．由来：独立战争时期，美国政治舞台上已有民主
派和保守派之分；建国后，出现了 和民主
。联邦党代表工商业资产阶级的利益，主
张加强联邦政府权力；民主共和党主张扩大州
权，重视个人自由，反对高关税政策，得到西部
小农和东部工人的支持。19世纪50年代，民主党
成为南部奴隶制种植园主的政治代表。
联邦党
共和党
2．确立：19世纪后半叶，随着 的形成，以民
主党和共和党为代表的两党制度正式确立。
3．两党政治的影响及实质：两党制度对协调美国社
会矛盾和利益冲突，维系美国
的运作有重大作用；伴随着美国向帝国主义的过
渡，两党都成为垄断资产阶级利益的代表。虽然
交替执政的两党在内外政策和治国方略上有所不
同，但其本质都是为了维护 的根本利益。
共和党
资产阶级民主政治
资产阶级
问题思考
5．你如何评价美国的两党制？
提示 (1)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断
调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出
杰出人才，从而推动政治清明。
(2)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费
巨资，内外政策有时不连续；从阶级本质上看，
两党制是资产阶级统治的工具。
6．结合所学知识，从英美政治民主制度建设的角度，
谈谈它们对我们社会主义政治民主建设的启示。
提示 (1)加强人民代表大会建设，保障人民民主；
(2)加强对政府权力的监督，避免权力的绝对化，
防止腐败；
(3)要建设符合中国国情的社会主义政治民主，推
动我国社会主义建设。
知识网络
互动探究
【探究】如何评价美国1787年宪法？
思路点拨 ①能够结合所学知识，依据科学的价值
标准，对有关现象、问题或某些观点进行评论，并
得出独立的、合理的结论，是高考的能力要求之一。
②评价历史问题必须采取一分为二的方法辩证地回
答，既要回答其积极作用，又要看到其历史局限性。
③本问题应从对美国自身的影响和从资本主义政治
制度的发展的角度归纳。
答案 (1)从美国发展的影响来看：①宪法调整了大
州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政
治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确
立，使美国完成了广泛的政治改革，建立了相对民
主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠
定了基础。
②从其历史局限性来看，宪法制定的初衷并非给予
民主力量更大的权利。此外，它承认了黑人奴隶制
和黑奴贸易，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印
第安人、黑人奴隶、妇女的选举权被剥夺。
(2)从资本主义政治制度的发展来看：通过1787年宪法，美国率先建立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家政权；三权分立制度使立法、司法、行政三个权力机构互相牵制、相互均衡，对于防止专制独裁、保障资产阶级民主具有一定的进步意义；民主共和制的确立从形式上把主权在民的理论付诸实践，并从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。
课时作业
基础达标
1．某著作中写道：邦联建立不久，它的弱点暴露无
遗，它就像一个“四肢指挥头脑的怪物。”华盛
顿将它比喻为“沙子扭成的绳子”。这些比喻旨
在讽刺美国 ( )
A．各州间互设关卡，商品流通不畅
B．中央政府软弱无力
C．两党对垒，交替执政
D．三权分立的共和政体
B
2．下列人物对美国1787年宪法制定产生重要影响的
欧洲启蒙思想家是 ( )
A．洛克 B．伏尔泰
C．卢梭 D．孟德斯鸠
解析 洛克提出早期分权学说，但不完善，伏尔
泰主张实行开明君主专政，卢梭主要是强调社会
契约。孟德斯鸠在其《论法的精神》一文中，明
确提出立法、行政、司法三权分立的学说，而
1787年宪法正好体现这一学说。
D
3．2009年1月20日，美国当选总统奥巴马手按《圣
经》宣誓就职，根据美国《宪法》第2条第1款规
定，总统宣誓就职的誓词如下：“我谨庄严宣
誓，我必忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，
恪守、维护和捍卫合众国宪法。”根据美国民主
制度的精神，总统 ( )
A．对《圣经》负责 B．对《宪法》负责
C．对各州负责 D．对国会负责
解析 美国总统是由全国人民依据《宪法》通过
间接选举产生的领导人，因此他的工作向《宪法》
负责。
B
4．某人在读下图时得出了如下四个信息，错误的是
( )
①立法、行政、司法三权分立学说的具体表现
②本着相互制衡的原则，参议院和众议院可以弹劾
联邦法院的大法官 ③内阁既向总统负责，也向国
会负责 ④政府各部门之间的“分权与制衡”原则
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
解析 逆向型选择题，全面考查学生对联邦政府构成的原则。联邦法院执掌司法权，其大法官不受国会弹劾；内阁只向总统负责。故B项符合题意。
答案 B
5．美国前总统克林顿访问中国西安时，一个小姑娘
问他：“总统先生，全美国人民都归你管吗？”
克林顿想了一下回答：“不，应该说全美国人民
都管着我。”下列说法正确的是 ( )
A．克林顿的回答在一定程度上反映了美国近代以
来的政治制度的特点
B．克林顿与西安小姑娘开了一次玩笑
C．克林顿道出了美国政权的本质
D．西安小姑娘说出了美国政权的本质
解析 本题以克林顿与中国小姑娘的对话切入，巧
妙地考查了学生的迁移理解能力和对美国政治制度
特点的认识。“不，应该说全美国人民都管着我”，
一语道出了近代以来美国民主制度的特点。美国
1787年宪法规定了美国的三权分立的民主共和政
体，总统由选民选举产生，对选民负责，所以说是
美国人民管着总统。
答案 A
6．1787年宪法的保守性和局限性主要表现在( )
①民主性不够广泛 ②允许奴隶制存在 ③不承认
所有成年人平等的选举权和被选举权 ④总统既是
国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令
A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③
解析 组合型选择题，可用排除法。④是符合当时
美国国情的，也是切实维护了美国联邦行之有效的
措施，并非保守性和局限性。排除④，故选D。
D
能力提升
7．托马斯·杰斐逊在谈到华盛顿时说：“一个伟人
的节制与美德，可能使这场革命免于像其他众多
的革命那样，使盼望建立的自由被扼杀而告终。”
这主要是赞美华盛顿 ( )
A．就任大陆军总司令
B．拒当国王且主持制定宪法
C．废除黑人奴隶制度
D．创立三权分立的政治体制
B
8．右图漫画《拿手好菜》形象地反
映了美国民主党和共和党竞争、
对峙的格局。下列有关美国两党制
的正确表述是 ( )
①在美国政治生活中发挥着重大作用 ②代表的
利益集团不尽相同 ③在内外政策和治国方略上
有所不同 ④代表的阶级利益不同
A．①②③ B．①③④
C．①②④ D．②③④
解析 美国两党都代表资产阶级的利益，因此排
除含④的选项。
A
9．阅读下列材料：
材料一 美国总统既是国家元首，又是政府首
脑，还是军队的总司令。但美国前总统克林顿却
因“莱温斯基”事件险些被国会弹劾。
险遭弹劾的克林顿
材料二
请回答：
(1)概括说明材料一所反映的历史现象？
(2)材料二所示各机构的职权是什么？
(3)你如何看待这种政治体制？
答案 (1)美国总统虽然权力很大，但受到国会的制约。
(2)总统是最高行政长官，即国家元首、政府首脑和军
队总司令；国会由参众两院组成，拥有立法权；最高
法院拥有最高司法权。
(3)这种政治体制赋予联邦政府强有力的权力，有利于
国家的巩固；三权分立，权力间制约与平衡，防止独
裁，保障了资产阶级民主制度。
10．阅读下列材料：
材料一 我们认为下面这些真理是不言而喻的：一
切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有
的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求
幸福的权利。 ——美国《独立宣言》(1776年)
材料二 合众国公民的选举权，不得因种族、肤色
或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝和限
制。 ——《美利坚合众国宪法》
第十五条修正案(1870年)
材料三 合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝和限制。
——《美利坚合众国宪法》
第十九条修正案(1920年)
材料四 (此前年满二十一周岁的公民才拥有选举权，现规定)年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权，不得因为年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。
——《美利坚合众国宪法》第二十六条
修正案(1971年)
请回答：
(1)材料一确认了什么原则？结合所学知识，指出申明这一原则在当时起到了什么作用。
(2)结合所学知识，说明材料二的规定是在什么历史背景下产生的。
(3)概括材料二、三、四，指出美国公民的选举权是如何变化的？
(4)根据材料并结合所学知识，简述从美国近两百年选举权的变化中得到的启示。
(5)运用所学哲学知识对材料一所确认的原则作简要分析。
解析 第(1)问抓住材料中的“生来就是平等的”“固有的、不可转让的权利”等词，可解答出原则；把本段材料放到当时北美独立战争的历史背景中分析，可解答其作用。第(2)问抓住材料中的“种族、肤色或以前是奴隶”等词及材料出处所反映的时间，可判断出此规定应是美国内战的产物。第(3)问对三段材料进行归纳提炼即可。第(4)问主要考查创新思维能力，应依据材料和所学知识进行归纳；注意要合乎情理，语言简练。最后一问应依据哲学常识进行解答。
答案 (1)天赋人权(或自由平等)。鼓舞了美国人民为争取自由独立而战。
(2)美国独立后南北经济以不同方式发展；南北矛盾焦点是奴隶制存废问题；内战中，林肯政府顺应民意，颁布《解放黑人奴隶宣言》；北方取得内战胜利，废除了奴隶制度。
(3)取消了选举权在种族、肤色和奴隶身份上的限制；取消了选举权在性别上的限制；放宽了选举权在年龄上的限制。
(4)依据材料，符合史实的看法即可，如美国公民的选举权利在历史上长期受到限制，选举制度的改变是人民争取和斗争的结果等。
(5)天赋人权的原则虽然在历史上起过积极作用，但在哲学上是以抽象人性论为基础的；马克思从“社会关系的总和”来论证人的本质，是对抽象人性论的深刻批判。1．(2011年厦门高一检测)汉密尔顿针对美国建国初期的状况说：“……我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误……”文中的“建筑物”是指( )21世纪教育网
A．邦联制 B．联邦制
C．共和制 D．总统制
解析：选A。本题考查美国制定1787年宪法的背景。题干材料中提到“建国初期”、“结构错误”等，结合所学知识可知，这是美国建国之初邦联体制无力应对国内外困境的反映，也是1787年宪法出台的原因。故选A。
2．美国总统威尔逊曾说过：“我们的宪法(1787)，它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦；它是根，而不是完整的藤。”这里所说的“奠基石”和“根”的主要内涵是( )
①共和制 ②联邦制 ③三权分立 ④黑人奴隶制
A．①②③④ B．①②③
C．①②④ D．②③④
解析：选B。本题考查分析问题的能力。从“根”等信息可知1787年宪法确立了美国资本主义制度的基本原则，①②③均符合，④黑人奴隶制则不符合。
3．2010年11月2日开始的美国中期选举暂告一段落，美国的共和党从奥巴马总统所属的民主党手中夺得国会众议院的控制权。不过民主党仍以微弱优势占据参议院的多数席位。国会权力格局的大改变是对奥巴马总统的议程的巨大挑战。这反映出美国共和政体的特点是( )
①美国权力机构之间的互相制衡
②美国民众直接决定美国政治格局
③民主党与共和党对垒
④国会控制着总统的行政行为
A．①②④ B．①②③
C．①③④ D．①③
解析：选D。根据美国的共和党夺得国会众议院的控制权，但民主党仍以微弱优势占据参议院的多数席位可知③正确。材料没有体现民众对美国政治格局的影响，故排除②，根据国会权力格局的大改变“挑战”着奥巴马总统的议程可知①正确。行政权属于总统，国会不能控制总统的行政行为，只能制约，排除④。21世纪教育网
4．美国宪法在1787年制定时，带有明显的局限性，具体表现在( )
①允许奴隶制存在 ②允许各州拥有一些州权 ③黑人和印第安人不能拥有同白人相等的权利 ④最高法院与总统之间是相互制约的关系
A．①④ B．①③
C．②③④ D．①②③④
解析：选B。本题主要考查学生对美国1787年宪法的分析理解。①③体现了种族歧视，是其局限性。②允许一定的州权，④法院与总统之间的相互制约恰是其积极性的表现。
5．读下列材料，回答问题。21世纪教育网
材料1：我们认为下面这些真理是不言而喻的；一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利。其中有生命、自由以及追求幸福的权利……
——美国《独立宣言》(1776年)
材料2：合众国公民的选举不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。
——《美利坚合众国宪法》第十五条修正案(1870年)
材料3：合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。
——《美利坚合众国宪法》第十九条修正案(1870年)
材料4：(此前年满二十一岁的公民才拥有选举权)现规定年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权，不得因为年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。
——《美利坚合众国宪法》第二十六条修正案(1971年)
(1)材料1确认了什么原则？结合所学知识，指出这一原则在当时起到了什么作用？
(2)结合所学知识，说明材料2的规定是在什么历史背景下产生的？
(3)概括材料2、3、4，指出美国公民的选举权是如何变化的？
(4)根据材料并结合所学知识，简述从美国近两百年选举权的变化中得到的启示。
(5)运用所学哲学知识对材料1所确认的原则作简要分析。
解析：题目围绕美国公民的选举权组织材料，纵向地反映了美国公民权的历史发展过程。阅读材料时既要关注选举权的继承与发展，也要注意每一个变化的时代背景。本题设问中的中心词原则、变化、启示等都需要有一定的概括性，在答题时应注意。
答案：(1)原则：天赋人权(或自由平等)。
作用：鼓舞了美国人民为了争取自由独立而战。
(2)背景：①美国独立后南北经济以不同的方式发展。②南北矛盾的焦点是奴隶制存废问题。③内战中，林肯政府顺应民意，颁布了《解放黑人奴隶宣言》。④北方取得内战胜利，废除了奴隶制。
(3)变化：①取消了选举权在种族、肤色和奴隶制身份上的限制。②取消了选举权在性别上的限制。③放宽了选举权在年龄上的限制。
(4)依据教材得出符合史实的看法即可，如美国公民的选举权在历史上长期受到限制，选举制度的改革是人民斗争的结果等。
(5)①天赋人权(或自由平等)的原则虽然在历史上起过积极作用，但在哲学上是以抽象人性为基础的。②马克思从“社会关系的总和”来论证人的本质，是对抽象人性论的深刻批判。
一、选择题
1．“在我看来，联邦只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！”华盛顿的言论表明，美国制定1787年宪法的主要目的是( )
A．加强中央政府权力 B．协调当时各种社会矛盾
C．确立三权分立的立法原则 D．确保国家摆脱殖民统治
解析：选A。本题考查对材料的理解能力。从材料中“不愿给这个国家的管理者足够的权力……”可知，宪法制定的目的应是加强中央政府权力。
2．美国第14条修正案规定：“任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。”此项规定的实质意义在于( )
①肯定了联邦法律的至上性
②以法律条文规定了国家统一
③防止国家出现严重的分裂
④保证了美国的政治统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提
A．①②③④ B．②③
C．②④ D．①④
解析：选A。美国第14条修正案规定了美国宪法的至高无上性，以法律的方式维护了国家的统一，保证了美国的政治统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。21世纪教育网
3．美国国会由参众两院组成，参议院议员每州两名，众议院议员按州人口比例分配。这表明联邦宪法要协调的矛盾是( )21世纪教育网
A．中央政府与地方各州 B．南方和北方
C．大州和小州 D．白人与黑人
解析：选C。参议员按州计算，对小州有利；众议员按人口分配，对大州有利。这是美国宪法对大小州立法权力分配的平衡。选项A、B、D偏离题意，故选C。
4．(2011年扬州高一检测)《世界文明史》指出：“《联邦宪法》(即1787年宪法)的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕。”为“警惕”专制政治，“制定者们”采取的措施有( )
①国家权力分为行政、立法、司法三部分
②国会可以随时对总统提出弹劾
③总统任命的官员须经参议院的批准
④联邦法院有权审查行政或立法行为
A．①② B．①③④
C．②③④ D．①②③④21世纪教育网
解析：选D。本题主要考查学生对美国政体特点的理解。三权分立、权力制衡是美国“警惕”专制政治的结果。①②③④都是美国权力机构相互制约的表现。
5．在美国，“总统可否决国会通过的法律”，“国会可以三分之二的多数通过总统所否决的法律”。这体现了( )
A．联邦制原则、民主原则
B．民主原则、分权制衡原则
C．议会主权原则、总统制原则
D．法治原则、少数服从多数原则
解析：选B。总统与国会相互制约体现了行政权与立法权分立与制衡的关系，三权分立政体本身就是反对专制独裁、保障民主的体制。
6．漫画《人人有希望，个个没把握》风趣地反映出2008年美国总统竞选的激烈与紧张。按照美国宪法的规定，总统最终由( )
( http: / / www. / )
A．参议院选出 B．众议院选出
C．选举人选出 D．参众两院联席会议选出
解析：选C。本题是对美国总统产生方式的考查。美国政权体现的是三权分立原则，总统不由议会产生，而是由选举人选出，对选民负责。
7．在美国总统奥巴马的强力敦促下，美国众议院2月28日以244票赞成、188票反对的表决结果通过了总额为8190亿美元的经济刺激方案，这意味着奥巴马在实施拯救美国经济的“新政”方面迈出了重要一步。下列说法错误的是( )
A．总统在财政上受到国会监督与制约
B．美国的国会由参议院和众议院组成
C．总统提交的各种议案需经国会审议21世纪教育网
D．美国国会拥有最高立法权和行政权
解析：选D。本题考查美国政府的权力结构。总统力推的财政方案须经国会表决通过，符合史实，说明选项A、C是正确的。选项B符合史实，选项D表述有误，因为美国的行政权属于总统。
8．美国各州在选派议员和缴纳赋税时，黑人人口按3/5折算。这反映了美国宪法( )
A．受罗马法影响 B．偏袒保护黑人
C．存在种族歧视 D．损害妇女权利
解析：选C。本题考查美国宪法的局限性表现。黑人人口按3/5折算，意味着公民权利的人为压缩，明显带有种族歧视。选项A、B不符合史实，选项D与材料无关联。故选C。[来源:21世纪教育网]
二、非选择题
9．(2011年连云港学业水平检测)阅读材料，回答问题。21世纪教育网
材料1：1781年通过的《邦联条例》建立了一个州的联盟，定名为“美利坚合众国”，条例规定：各州保留它们的主权、自由和独立，邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；邦联只设国会作为中央机构。邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联的行为实行制裁的任何规定。
材料2：1787年美国宪法规定：联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法规，有一定的自主权，以发挥地方的积极性，避免高度集权的弊端。
材料3：
美国联邦政府
国会 总统 最高法院
参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一。 总统为国家元首和政府首脑，由选民间接选举产生，任期四年，连任不超过两届。总统无权解散国会，国会可依法弹劾总统。 最高法院大法官共九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，任职终身。
众议员由各州按人口比例选出，任期两年。
——据《1787年美国宪法》
材料4：英国首相为政府首脑，由议会多数派领袖担任，议会可罢免首相，二者互相牵制，只要能保住议会多数党的地位，首相可连任。
(1)据材料1概括当时美国政治体制的主要特点。它给美国带来了什么问题？
(2)据材料2、3，指出美国联邦政府的权力构成体现了哪些原则？国会参众两院议员的任职各有什么特点？这些特点分别产生了什么影响？
(3)据材料3、4，概括指出美国的总统制和英国君主立宪制在哪些方面存在差异？产生这种差异的主要原因是什么？
解析：本题主要考查美国政治体制的演变及其权力结构特点。第(1)题直接提取材料信息概括其政体特征，结合所学知识指出其无力应对当时危机。第(2)题通过材料归纳联邦制的基本原则：民主、分权制衡等，两院议员特点：产生方式、任期及其不同影响。第(3)题主要从政府首脑和议会作用进行区别，再从两国国情分析体制差异成因。
答案：(1)特点：各州结成的松散联盟。问题：政府无力维护社会稳定，社会动荡；政府无权管理各州贸易，不利于统一市场形成。
(2)原则：中央集权(联邦制)；分权制衡；人民主权原则。特点和影响：众议员流动性大，可以让更多的人参政议政；参议员相对稳定，利于保持政策稳定性。
(3)差异：政府首脑产生方式和职能；议会与政府关系等。主要原因：英国君主立宪制是资本主义与封建主义妥协的产物，美国没有封建主义的阻挠。
