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第3课 民主政治的扩展
基础导学
知识梳理
一、法国共和制的最终确立
1．背景
(1)从1789年法国大革命直到法兰西第二帝国覆
灭，法国政权更替频繁，政局动荡，政治运动和
人民斗争此起彼伏。
(2)1871年巴黎公社失败后，法国各派政治力量围
绕 与 的政权形式问题展开了反复较量。
广大工农群众、士兵和资产阶级共和派拥护共和
制；保皇派梯也尔、麦克马洪等希望恢复帝制。
共和
帝制
问题思考
1．你如何看待法国共和制与帝制的斗争？
提示 (1)共和制与帝制的斗争反映了传统力量与
民主力量的斗争，但不能认为是封建力量与资本
主义力量的斗争。
(2)无论是共和制还是帝制，都是代表资产阶级利
益的，其斗争是资产阶级内部就何种政体的斗争。
(3)其斗争过程，反映了民主力量与专制力量斗争
的深刻性、艰巨性、长期性、曲折性。
2．确立：1875年国民议会通过了法兰西第三共和国
宪法，确立了 政体。
内容：①宪法赋予总统极大地行政权力。总统任期
7年，是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文
武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有
权 ，经参议院同意，有权解散 。
②议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有
权否决 通过的法律，内阁要对参议院负责。
③在宪法修正补充过程中，又将《马赛曲》定为法
国国歌，7月14日定为法国国庆日；并把“政府的
”永远不得动摇、“凡曾统治过法国
的家族成员不得当选为共和国总统”等内容写入宪
法中。
共和
任命内阁
众议院
众议院
共和国形式
问题思考
3．为什么叫“一票共和”？说明了什么问题？
提示 因为国民议会仅以一票多数通过。说明当
时保皇派势力也很强大。
3．影响：法国共和政体的确立，是法国工业革命完
成后进入 发展时期的必然结果，为
工业资产阶级提供了分享政权的机会。
工业资本主义
问题思考
2．法国共和政体历经曲折、反复的原因是什么？
提示 (1)法国经历了近千年的封建专制统治，
封建主义在法国根深蒂固。
(2)以教会和贵族为代表的封建势力异常强大，
他们不愿自动退出历史舞台。
(3)君主思想根深蒂固，保守派力量强大。
(4)共和派力量长期软弱。
(5)法国还一度受到欧洲君主国左右。
4．1875年宪法只是以一票的多数通过，说明当时保
皇派的势力非常强大，但法国的共和制度是逐步
得到了巩固，你认为主要原因是什么？
提示 法国工业资本主义经济发展，工业资产阶
级和无产阶级力量不断增强；法国人民包括资产
阶级为民主共和而进行的不懈的斗争；民主政治
是历史发展的潮流。
二、脆弱的德国民主
1．背景： 通过三次王朝战争奠定了德意志
帝国的基础。1871年1月威廉一世在巴黎近郊的凡
尔赛宫加冕为皇帝，德意志帝国成立。
俾斯麦
2．确立：1871年通过的《 》确立了
德意志帝国立国的基本原则。
内容：①确定德国为 国家，帝国政府掌握
军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁
行民法及刑法等权限，各邦则保留了一些自治权。
②确定了君主立宪政体。规定：德意志皇帝是
，拥有任命官吏、创制法律、统帅军队、
决定帝国对外政策以及主宰议会等大权；宰相只
对 负责，在内阁中拥有绝对权力；议会由
和帝国议会两部分组成，联邦议会由各邦
君主任命，是帝国的最高机构，实际拥有上院的
权力；帝国议会由 产生，权力很小。
德意志帝国宪法
联邦制
家元首
国
皇帝
普选
邦议会
联
3．特征：1871年宪法表明，德意志帝国是
联合专政的资产阶级性质的君主立
宪国家；但民主立宪是虚， 是实。
4．影响：帝国的成立和宪法的颁布，标志着德国迈
入 发展时期，推动了德国资本主义经济
的迅速发展。
容克贵族
和资产阶级
君主专制
资本主义
问题思考
5．马克思为什么说德意志帝国是“以议会形式粉饰
门面”？
提示 在近代君主立宪体制中，议会是国家的最
高权力机关，内阁对议会负责。而在德意志，本
应代表民意的议会，特别是帝国议会作用很小，
实权掌握在君主和宰相手中，因此，议会在德意
志只起到装点门面的作用。
三、资产阶级代议制在欧美的确立
1．方式：通过革命战争或和平改革制定宪法，设立
议会，确立了资产阶级代议制度。
2．特征：以选举和 为主要特征。
3．评价：从政治体制上对君主专制政治予以否定和
替代，成为资产阶级 大厦的顶梁之
柱；日益健全的代议制，调解、缓和了社会矛
盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序；伴随
着“ ”的潮流，资产阶级代议制度还扩
展到亚洲及世界其他地区，并产生了广泛的影响。
议会立法
民主政治
西学东渐
问题思考
6．英美法德都确立了资本主义代议制，你如何看待
四国政体？
提示 (1)判断一个国家的政治制度的好坏优劣，
不能仅看形式，更要看这一政治制度的本质及其
是否符合该国国情。
(2)对上述四国来说，实行的政体均是本国社会发
展、政治斗争的结果，是符合本国国情的，不能
说哪种政体好，哪种政体差。
知识网络
互动探究
【探究】德意志君主立宪制和法国共和制的不同是
什么？
思路点拨 关于近代西方资本主义政体一般可以从
以下几个方面比较：国家元首(称谓、产生方式、任
期、权力等)、政府首脑、政府与议会的关系、国家
的权力中心等。该问题也可以先确定这几个比较
项，然后根据所学知识逐项对比，筛除相同点，确立不同点。
项目 德意志君主立宪制 法国共和制
国家元首 皇帝 总统
国家元首的产生方式 世袭 选择产生
国家元首的任期 终身制 任期制
国家元首的实权 行政权和立法权 行政权
政府首脑 首相 总统
政府首脑的产生 由皇帝任命，任期长短由皇帝的个人意愿决定 由参议院和众议院联席会议选出
国家的权力中心 皇帝，可以召集和解散议会 总统，在参议院同意下可以解散众议院
答案
课时作业
基础达标
1．法兰西第三共和国被有的人称为不光彩的、从窗
缝潜入的共和国，还有人预言它会很快倒塌，但
是它却出乎意料地发展了70多年之久。其主要原
因是 ( )
A．法国不断地对外扩张
B．实行铁血政策的结果
C．它适应了经济发展的要求
D．责任内阁制的高效运转
解析 题干反映了法国共和制的建立过程尽管艰难，但是它依然长期存在下去了，主要是由于它适应了社会经济发展的需要，是资本主义经济发展的必然结果。
答案 C
2. 1875年法国宪法的一项修正条文曾经宣布“凡曾
经统治过法国的家族不得当选为共和国总统。”
这一条文根本上的实质意义在于 ( )
A．保障了平民竞选总统的权利
B．彻底清除了法国的家族势力
C．堵塞所有君主派的复辟道路
D．进一步巩固了民主共和体制
解析 本题考查学生的分析理解能力。该修正条
文堵塞了所有君主派的复辟之路，从而进一步巩
固了民主共和体制。故选D。
D
3．近代以来，欧美一些国家都通过各种方式确立了
各自的资本主义政治制度。下列法律文献确立共
和政体的是 ( )
①英国1689年《权利法案》 ②美国1787年宪法
③法国1875年宪法 ④1871年《德意志帝国宪法》
A．①④ B．①③ C．③④ D．②③
解析 英国是君主立宪制，美国是民主共和制，
法国是共和制，德国是君主立宪制。
D
4．假如穿越时空隧道，让美国当选总统奥巴马和法
国总统萨科齐回到1875年，他们的共同点不包括
( )
A．掌握行政权
B．是军队最高统帅
C．是国家元首
D．由民选产生，向议会负责
解析 本题为反向选择题。1875年时美国总统为
选民间接选举产生， 法国总统为参众两院联合选
举产生。
D
5．《法兰西第三共和国宪法》规定：“总统有权召
开两院的特别会议。在会议的闭会时期，如果两
院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院。”
这说明 ( )
A．总统控制议会
B．总统权大，议会权小
C．总统的权力受议会限制
D．行政权与立法权相制约
D
6．如果让你沿着右图中的史实
续写历史，那么，正确的史实
应该包括了 ( )
①“临朝不理政”的君主出现
了 ②资产阶级包揽了帝国中的全部军政要职
③政府各部门独立平等、相互制约 ④带有浓厚
专制色彩的代议制诞生了 ⑤德国迈入了资本主
义门槛
A．①②④⑤ B．②③④
C．③⑤ D．④⑤
D
能力提升
7．一位伟人指出：“俾斯麦依照自己的方式，依照
容克的方式，完成了历史上的进步事业……”，
这一事业指 ( )
A．阻止奥地利的回归
B．戳穿俄罗斯的觊觎
C．抗击法兰西的入侵
D．完成德意志的统一
解析 俾斯麦的最主要的历史活动就是完成德意
志的统一，据此很容易做出判断。另外，A、C两
项与俾斯麦无关，B项即使存在，也不属于“进步
事业”。
D
8．威廉·李卜克内西说：“德国，特别是普鲁士，
是一个倒立着的金字塔，牢牢埋在地里的塔尖是
普鲁士士兵头盔上的尖铁，一切都是由它托着。”
这些话反映了 ( )
①德意志帝国的军国主义特色 ②军队在帝国中
的重要地位 ③德意志的专制主义色彩 ④军国
主义思想对人民群众的影响
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
解析 材料中“牢牢埋在地里的塔尖是普鲁士士
兵头盔上的尖铁”喻指军队地位高，“一切都是
由它托着”意味着军国主义严重。
A
9．阅读下列材料：
1882年3月，日本政府为了制定一部满足帝国统治
的宪法，专门派出以伊藤博文为首的“宪法考察
团”去欧洲考察。在德国期间，柏林大学的一位
教授给他们提出建议：“在欧洲各国中，德国情
况与日本最为接近。德国虽设议院，但贤明皇帝
在上，议院之权薄弱。如今日本开设议院，亦不
可以议院之多数决定事项。”伊藤博文等人对此
非常信服，便决心以德意志帝国宪法为蓝本，制
定日本帝国宪法。
请回答：
(1)《德意志帝国宪法》是在什么时间颁布的？该宪
法有何局限性？
(2)“德国虽设议院，但贤明皇帝在上，议院之权薄
弱。”的说法是否准确？为什么？
(3)根据材料指出《德意志帝国宪法》对日本的影响。
据此推断日本推行的政体是什么。
答案 (1)1871年。局限性：体现出浓厚的专制主义、
军国主义色彩，由宪法确立的代议制是不彻底不完
善的代议制。
(2)正确。原因：《德意志帝国宪法》虽然规定实行
君主立宪制，但皇帝和宰相真正掌握了国家权力，议
会的立法权受到皇帝和宰相的干预，权力有限。
(3)影响：以伊藤博文为首的“宪法考察团”回到日
本，以《德意志帝国宪法》为蓝本，制定了日本帝国
宪法，满足了帝国统治的需要。日本实行了带有浓厚
专制色彩的君主立宪政体。
10．阅读下列材料：
材料一 (1)立法权由众议院和参议院两院行使。
参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出
(妇女、军人无投票权)。
(2)行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由参众
两院联合组成的国民议会依绝对多数票选出，任
期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最
高统帅。总统与参众两院议员共有创议法律之权。
总统征得参议院同意后，可解散尚未届满的众议
院。内阁部长由总统任命。总统的命令须经各部
部长副署。总统和内阁部长共向议会负责。
材料二 (1)皇帝有权任命帝国首相和帝国官员；有
权召集和解散联邦议会和帝国议会；有权签署和公布
帝国法律并监督法律的实施；帝国军队由皇帝统率，
军官均由皇帝任命。(2)首相主持帝国政府，只对皇
帝负责不对议会负责。(3)联邦议会和帝国议会是立
法机关，行使立法权。联邦议会由加入帝国的各邦代
表组成。帝国议会由选举产生，但它不能组成代议制
的政府，不能自行通过任何一项对政府不利的法案，
对政府没有任何行政监督权，唯一对政府起压力作用
的就是批准预算。
请回答：
(1)上述材料分别出自哪两个国家的什么文件？各是哪一年颁布的？
(2)上述文件分别确立了两个国家的什么政体？
(3)你能分析出上述两文件有哪些突出不同吗？
(4)上述两文件的形成时间相近，但内容却有很大的不同。你知道主要原因吗？简要分析。
答案 (1)材料一是法国的第三共和国宪法，1875年颁布；材料二是《德意志帝国宪法》，1871年颁布。
(2)法国的共和政体，德国的君主立宪政体。
(3)材料一强调了议会的权力，总统受议会制约；材料二则强调了皇帝和首相及政府的权力，议会不能对他们形成制约。
(4)一是传统不同，二是政府建立的过程不同，三是资本主义发展程度不同。( http: / / www. / )
1．1875年法兰西第三共和国宪法规定“立法权由众议院和参议院两院行使。参议院由间接选举产生，众议院由普选方式选出。……行政权由总统和内阁掌握。”此规定体现的特点不包括( )
A．体现了三权分立的原则
B．实行代议制民主
C．议会是国家最高立法机关
D．内阁对总统负责，不对议会负责
解析：选D。根据法国代议制民主体制的规定，总统和内阁共同对议会负责。
2．“凡曾经统治过法国的家族不得当选为共和国总统”这一宪法规定对法国政治的法律意义是( )
A．为保留君主制提供了方便
B．确保了法国共和派的领导地位
C．堵塞了法国君主复辟之路
D．防范了外国势力的政治干涉
解析：选C。本题考查法兰西第三共和国宪法内容的积极意义。宪法对“统治过法国的家族”进行法律限制，从而排除了保皇派利用旧皇室家族复辟旧王朝的可能，对保障共和体制有着积极意义。A、B、D不符合史实，故只有C正确。
3．(2011年泰州检测)《德意志帝国宪法》规定：“联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。”“联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相。”“建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝。”材料反映出德国的政治制度的主要特点是( )
A．德国立法权控制行政权
B．德国的皇帝凌驾于议会之上
C．皇帝兼任联邦议会的主席
D．皇帝无权中止法律的执行
解析：选B。本题主要考查学生阅读分析能力。材料内容反映了议会的召集、召开及领导权，法律的公布与监督权归皇帝，可见皇帝权力凌驾于议会之上。A、D两项与材料内容相反，C项错误。
4．1689～1875年，英、美、德、法等国宪法文献的相继问世，说明了( )
A．欧美国家经济危机导致政局动荡
B．共和政体成为时代潮流
C．近代西方资产阶级代议制形成
D．欧美国家建立法律同盟
解析：选C。本题考查近代西方代议制形成的时代特征。作为西方主要资本主义国家的英、美、德、法，从近代以来就成为西方资本主义发展的代表，各国宪法文献的相继诞生并非偶然，它昭示了西方政治文明进入一个新时代——代议制时代。故选C。
5．阅读下列材料：
材料1：第十一条 联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和。[]
……
第十五条 联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相。
材料2：根据1875年法兰西第三共和国宪法，共和国的立法权由众议院和参议院两院行使。参议院由间接选举产生，众议院通过普选方式产生。行政权由总统和内阁掌握，总统和内阁部长共同向议会负责。总统是国家元首和军队的最高统帅，并与参众两院议员共有创议法律之权，总统在征得参议院同意后，可解散尚未届满的众议院，总统的命令须经其任命的各内阁部长副署。
请回答：
(1)依据材料1、2，指出两国元首产生方式和跟各自议会之间关系的差异。[]
(2)根据上述材料，小张同学认为法国的政体进步，小王同学认为德国的政体有效。你同意哪一位同学的观点？请说明理由。
答案：(1)德国：世袭，控制议会。法国：选举，对议会负责。
(2)同意小张；法国：资产阶级共和制，有利于民主进程的推进。
或同意小王；德国：君主立宪制，有利于国家的统一与强大。
[]
一、选择题[]
1．据统计，1791～1875年的法国共颁布了12部宪法。这说明法国( )
A．民主制度悠久 B．民主制度完善[]
C．民主进程曲折 D．保留君主制度
解析：选C。本题考查法兰西第三共和国宪法产生的时代背景。几十年间，法国有十多部宪法诞生，这真实地反映了法国自大革命以来在复杂动荡的政治局势之下，民主与专制的曲折斗争历程。选项A、B、D不符合史实，只有选项C正确反映了时代特征。
2．(2011年江苏学业水平检测)大型电视政论片《大国崛起》中有这样一段解说词：“在启蒙运动声势最盛的这个国度，思想最终演变成行动。”“这个国度”是指( )
A．英国 B．法国
C．德国 D．美国
解析：选B。本题考查法国启蒙思想对法国民主革命的推动作用。题干材料中“启蒙运动声势最盛的这个国度”已经指向曾是欧洲启蒙运动中心的法国这一史实，选项A、C、D与此均无关联。故选项B是正确的。
3．(2011年江苏学业水平检测)法兰西第三共和国宪法规定总统拥有的权力有( )
①是国家元首和军队最高统帅 ②有权任命部长和一切军政要员 ③缔结并批准条约 ④特赦权 ⑤解散众议院 ⑥宣战权、媾和权
A．①②③④⑤⑥ B．①②③④⑤
C．①③⑤⑥ D．②③④⑤⑥
解析：选B。本题考查法国宪法赋予总统的权力。根据法兰西第三共和国宪法规定，法国总统拥有①②③④⑤中的权力，宣战权掌握在两院手中，故选B。
4．“你如果想了解德国，就必须抓住这样一事实：德国，特别是普鲁士，是一个倒立着的金字塔。牢牢埋在地里的塔尖是普鲁士士兵头盔上的尖铁，一切都是由它托着。”(威廉·李卜克内西)对这句话的正确理解是( )
A．德国军国主义严重 B．德国专制主义严重
C．德国军事力量不足 D．德国共和力量强大
解析：选A。首先解读材料，从材料中获取有效信息，结合所学知识加以判断。抓住关键词“士兵、头盔”等分析所指。材料中说德国是一个“倒立着的金字塔”，这句话容易使人认为德国的军事力量不足，但是这与德国的国情不符，是错误的。[]
5．(2011年中山高一检测)历史学家弗里德里希·梅尼克于1946年写出了《德国的浩劫》，对纳粹主义出现作了初步剖析。“后来灾难的种子根本上就植根于此前的历史之中，绝非现代史上的偶然现象。”作者所要表达的原因是( )
A．巴黎和会对德国的严厉制裁
B．长期分裂饱受大国欺凌
C．普鲁士主义和军国主义传统
D．政治统一和经济的崛起
解析：选C。本题考查德国纳粹主义的历史根源。二战前出现在德国并于日后肆虐欧洲的纳粹主义，给德国和整个欧洲社会带来巨大的灾难。材料中的“灾难的种子根本上就植根于此前的历史”和“绝非现代史上的偶然”的表述，强调了前后历史的联系。纳粹主义呈现的专制模式和武力征服，显然是德国的普鲁士主义和军国主义传统的现代延续。故选C。
6．(2011年北京高一检测)国歌记录了一个国家的历史和追求。以下歌词摘自德意志国歌的是( )
A．这就是星条旗，愿它永远飘扬；在这自由国家，勇士的家乡
B．统一、权力和自由，是我们千秋万代的誓言
C．公民们，投入战斗！前进，前进，万众一心，把敌人消灭净
D．愿她保护法律，使民心齐归向，一致衷心歌唱，神佑女王
解析：选B。本题考查学生对材料信息的把握能力。A项中星条旗是美国的国旗，B项中的统一、权力反映德意志的统一之路，C项中“公民们”与德意志的专制主义色彩不符，D项中的“女王”与德国的“皇帝”不一致，故只有B项正确。
7．1689年《权利法案》和1871年《德意志帝国宪法》的共同之处在于( )
A．确立责任内阁制
B．为君主立宪制的确立奠定基础
C．规定首相对议会负责
D．确立君主至高无上的地位[]
解析：选B。本题考查君主立宪制的法律基础。英德两国都实行君主立宪制，其法律依据分别是《权利法案》和《德意志帝国宪法》。A、C符合英国，D符合德国，故选B。
8．19世纪末20世纪初，美、英、德的代议制度都得到发展，但英、美的议会政治远比德国的成熟，形成这种局面的历史根源是( )
A．资本主义经济发展的程度不同
B．资产阶级的革命性不同
C．走上资本主义道路的途径不同
D．思想文化的历史渊源不同
解析：选A。本题考查近代西方代议制国家民主程度不同的经济根源。美、英、德三国议会政治的成熟程度不同，与选项B、C、D均有一定程度的关系，但最重要的原因在于各国经济基础的不同，也就是资本主义经济发展程度有别，发展程度最低的德国其民主程度也最低。
二、非选择题[]
9．英法确立资本主义代议制政体都经历了曲折反复的历程。阅读下列材料：
材料1：
( http: / / www. / )
材料2：法国媒体每当提到总统的时候从来不用“法国总统”这个称号，更不会说“我国总统”或“国家总统”，而总是要不厌其烦地说“共和国总统”。每次共和国总统对国民发表正式讲话，在结尾的时候必定要喊两句口号，一句是“法兰西万岁”，另外一句就是“共和国万岁”，把共和国政体与法兰西民族等量齐观。法国人珍惜共和国的观念，是因为走向共和的艰难历程。
请回答：
(1)英法两国的政体形式分别是什么？试叙述政府首脑与议会关系的相似点。
(2)有人说法国政治制度优于英国，请谈谈你的看法。
(3)从英法确立代议制的艰难历程中你得到什么启示？
解析：本题以英法代议制的确立为主题，考查学生比较分析和论证探讨历史问题的能力。第(1)题考查学生分析比较能力。第(2)题从两国国情及对生产力发展所起的作用来分析。第(3)题上升到新旧事物斗争的哲学理论来回答。
答案：(1)英国确立了君主立宪制，法国确立了共和制。
两国政府首脑均由议会产生，并受议会制约。[]
(2)不是。英国的君主立宪制虽然保留了国王，是资产阶级与封建势力的妥协，但从当时的情况看有利于国内政局的稳定，有利于资本主义发展。法国确立共和制后，从其经济发展水平和国内政局来看不如英国的君主立宪制。因此要从国情的差异认识两国的政体差异，孰优孰劣关键应以生产力为标准。[]
(3)民主与专制的斗争说明了历史发展的艰巨性、复杂性和曲折性，新制度必然能取代旧制度，因为新生事物是不可战胜的。资产阶级为了巩固其统治地位，需要将其斗争成果制度化和法律化。
