选必一第六单元参考答案
1．A保甲制度是中国封建王朝时代长期延续的一种社会统制制度，它最本质的特征是以“户（家庭）”为社会组织的基本单位。中国封建王朝的政治思想是把国家关系和宗法关系融合为一，家族观念被纳入君统观念之中，而这种国家关系和宗法关系赖以存在的基础就是自然经济。因此，保甲制度能在古代长期推行与自然经济紧密相连。20世纪三四十年代保甲制度重新被推行，其根本原因是中国自然经济占主导地位的情况没有根本转变，保甲制度的根基牢固存在，故选A项；B不符合史实，排除；C选项没有揭示出材料现象出现的根源，排除C。1932年日本侵华的主要范围在东北地区，与题干地点范围不同，排除D。
2．C从“唐代各道（监察区）灾害救济区域分布情况”可以看出，次数较多的都集中在统治中心附近，因此体现出政府救灾政治色彩浓厚，C正确；材料只涉及到各道的救灾次数，并不能代表灾害次数，排除AB；材料没有体现出民间力量是否参与的信息，故D项排除。
3．A根据所学知识可知，明清时期，“族正”“家长”成为官府与宗族间的合法联系人、代替官府管理地方等，反映出宗族组织被政府利用，已纳人官府轨道，A项正确；明清时期宗法社会被行政统治消解与“家长”“族长”受到政府重视“代官府行事”等不符，B项错误；基层治理高度发展成熟在材料中没有体现，C项错误；官僚政治社会适应力增强与材料主旨不符，D项错误。
4．D材料“十一月朔冬至，祠祭聚族通过简章，公举职员，正式成立”体现的是民国时期社会治理民主化趋向加强，D正确；A是辛亥革命的影响，与材料无关，排除；B说法过于绝对，排除；C说法不符合史实，宗法血缘关系至今发挥影响，C排除。故选D。
5．C乡约制度中，“遇聚会，则书其善恶，行其赏罚”，乡人之间“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”，这说明乡约制度是一种自治方式，而“书其善恶，行其赏罚”体现了契约精神，C正确；乡约制度是民间自行实行的，与政府无关，排除A；宋代是专制社会，乡约制度不属于基层民主，排除B；宽松的文化政策与乡约制度无关，排除D。
6．A材料反映了明朝政府允许百姓建立祠堂，追祭远祖的现象，结合所学可知，这一政策体现了明朝政府为了维护封建统治，充分利用祠堂的宗法体系和教化功能，来维护乡间社会稳定，故A符合题意；B统一思想压制新兴异端，与材料无关，故排除B；材料未涉及到祠堂与农业生产的关系，故排除C；材料没有体现强化集权削弱基层自治，故排除D。
7．B政府大力推行社会福利救济反映出社会财富充盈，人民也自觉进行社会互助，是儒学复兴、理学道德教化的结果，故B项正确；宋代人们受教育程度高，不符合史实，故A项错误；宋代土地兼并严重、贫富分化加剧，故C项错误；这一状况与民族矛盾尖锐无关，故D项错误。
8．B根据材料“十家为一牌”可知这是明朝王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法，“如果发现陌生的或者可疑的人员，要立即报告官府”体现了民众的自我管理，故选B项；材料不能体现出乡里制与保甲制，排除A；“刮户”与主旨无关，排除C；材料体现的不是邻保，排除D。
9．A根据材料可知，基层官吏由富庶人家的适龄人员充当，反映了地主阶级是基层治理的基础，故A项正确；材料只涉及乡、里、亭的官吏，“各级官吏”说法错误，排除B项；结合所学可知，秦朝重视基层治理，排除C项；结合所学可知，秦朝废除了分封制而代之以郡县制，故D项错误。
10．B据题意可知，乡约的目的主要是为了实现基层乡村的治理，稳固基层治理，故B正确；材料没有体现加强中央集权，故A错误；材料没体现确立儒学权威，故C错误；题意没体现强化重农抑商，故D错误。
11．C乡约由宋代的民间自发组织约定，到清朝康熙时期遵循“圣谕”规定，说明清代乡约体现国家意志，逐渐与法律合流，C项正确；材料不能说明乡约失去了“教化作用
”，A项错误；以民间组织为主与“圣谕十六条”不符，B项错误；材料不能说明法律取代了乡约，D项错误。
12．B根据所学知识可知，东汉时期，随着刺史权力扩大，其逐渐演变为固定的地方一级行政长官，由此我国的地方行政区划由郡县两级制演变为州、郡、县三级制，B正确；郡国并行制的确立与地方行政区划演变为三级无关，排除A；三公九卿制是中央官制，题干主旨是地方行政区划的划分，排除C；尚书台权力的加强削弱了原有三公权力，尤其是丞相的权力，与题干中的地方行政区划变迁无关，排除D。
13．C汉武帝徙地方豪强、有名望的人士到京城附近，是为了加强对他们的管理与控制，防止形成地方割据势力，C正确；材料没有涉及市场的信息，排除A；材料与区域经济交流无关，排除B；地方游侠只是一个部分，不是其徙民的主要目的，排除D。
14．C题目提供的材料首先叙述秦朝时县长的职责，然后说明他们要向所属郡负责，说明郡是县的上级行政部门，C正确；A与题干主旨不符，排除；题干内容是郡县机构的运作，无法通过这一材料判断当时国家政治局面是否稳定，排除B；D与题无关，排除。
15．A根据材料并结合所学知识可知，编户制度能使国家掌握人口的真实情况，为征发赋役提供依据，加强了国家治理能力，故选A项；编户制度是国家治理的举措之一，不会直接加重民众负担或增强国家财力，故排除B、D两项；编户制度的主要目的是加强封建专制统治，掌握人口真实情况只是其中一个目的，C项中“旨在”表述错误，故排除。
16．B根据“乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法等职权”结合所学可知秦代乡里组织兼有行政与宗法职能,故选B项；材料信息无法体现地方自治，故排除A项；材料未涉及乡官的任命，故排除C项；依据材料可知，乡里属于地方行政管理组织，而非社会经济组织，故排除D项。
17．B根据材料并结合所学可知,秦汉时期实行中央集权制度,地方官员在中央的严格控制下行使职权,B项错误,但符合题目要求,故选B项；ACD三项说法正确,但不符合题目要求,故均排除。
18．A唐代设置乡、里邻、保、村、坊，加强基层管理，“村坊邻里，递相督察”体现了加强对基层民众的监督，故选A；材料反映是村坊邻里间的监督，无法体现“地方监察制度完备”，排除B；C项错在“开始”，排除；材料信息与君主专制无关，排除D。
19．B《礼记·王制》（古代君主治理天下的规章制度）强调,“一个国家如果没有三年的粮食积蓄，那这个国家将不成为国家了”，“在三年耕种期间，必须要有一年的粮食储备”，这表明先秦时期注重粮食安全问题，故选择B项；材料只是强调了粮食储备的必要性，没有与军队建设等问题进行比较，无法得出“首位”的结论，排除A项；精耕细作是生产方式，与材料主旨无关，排除C项；只是强调储备粮食，没有强调节约粮食，排除D项。
20．D从材料中的“到了光绪初年，来自江浙等东南沿海的地方绅士，开始跨越江南，进入华北地区去救灾”来看，清朝中央政府的权威有所削弱，出现了原来清政府不允许民间自主进行的救灾行为。故答案为D项。A项“居主导地位”材料不能反映，排除；材料所述与民族资本主义无关，排除B项；发生变化的不是政府政策，排除C项。
点睛：本题要通过材料反映的不同时期救灾活动的对比来确定正确答案，这种变化反映的深层次问题应当是政治体制的问题。据此作出选择。
21．A根据材料并结合所学知识可知,随着两次工业革命在德国的深入发展,德国社会各种矛盾也日益凸显出来,为解决这些矛盾,德国通过立法开始建立起社会保障制度,以稳定统治秩序并缓和社会矛盾,故选A项；福利国家的最终建立是在第二次世界大战之后,排除B项；材料反映不出德国政府利用这些立法鼓动民众支持对外战争的信息,排除C项；20世纪初德国社会保障制度才刚刚建立,排除D项。
22．A由材料可知伦敦政府改革，大伦敦议会管辖的范围扩大，用于处理全局性的问题，故选A项；材料主要讨论的是议会的管辖与服务问题，不涉及三权分立体制，故排除B项；议会管辖范围扩大是为了更好地行政，故排除C项；材料看不出中央政府对自治机构的控制，故排除D项。
23．D根据题干时间“19世纪中后期”可知此时处于第二次工业革命时期,城市化进程加快,为了适应工业化需求,政府必须想办法解决人民住房问题,故D项正确；题干信息只反映了巴黎政府想办法解决市民的住房问题,不等于构建社会保障体系,故A项错误;法国政府此举是解决住房困难的市民的问题,会增加财政负担,故B项错误;政府此举只能缓解但不能彻底解决住房问题,故C项错误。
24．B根据材料“村社的职能之一是登记本村社的公民，公民权的认定决定于村社机构的登记……许多失去氏族族籍的雅典自由民也获得了公民权”，并结合所学可知，雅典村社的设立削弱了氏族贵族势力，使更多人获得公民权，扩大了雅典公民群体，故B项正确；A项说法不符合史实，故排除；材料内容并没有反映权力运行的问题，故C项排除；D项与材料主旨不符，故排除。
25．C根据材料“英国人‘比当时的大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正自由的原则’。在移民初期，自由制度的茁壮萌芽即地方自治，已经深深地扎根于英国人的习惯之中”可知，英国人移民到美国，同时带去了自治思想，所以美国自治思想深受英国影响，故C项正确；根据材料“英国的地方自治传统是在英国特有的长期宗教纷争中形成的”可知，英国地方自治传统源于宗教纷争，而不是来自宗教改革，故A项排除；材料无法体现地方自治是英国政体的重要特点，故B项排除；材料强调美国自治思想深受英国影响，而不是美国政体学习借鉴了英国政体，故D项排除。
26．（1）特点：由官方主导向官绅结合发展（或乡村治理的力量向多元化发展）；士绅发挥较大作用；中央的权力逐渐延伸到农村（乡村自治组织成为官方机构的有益补充）；维护社会稳定和征发赋税；通过宗族、乡约治理；儒家伦理不断渗入乡村治理。
变化：传统乡村治理组织趋向解体（或农村社会权力组织趋向解体）；传统乡村治理组织被现代乡镇地方取代（或被纳入国家政治制度体系）；地方自治事务进一步拓展；乡村治理法制化。
原因：列强侵略与农民起义破坏了传统自治组织；清末新政改革的推动；自然经济逐渐解体，使传统自治失去土壤；近代工商业的兴起；西方文化的传播（民主思想）（或西学东渐）
（2）特点：中国共产党发挥了领导作用；各人民团体成为乡村力量的重要形式；政权建设具有广泛的群众基础；以抗日救国为中心，具有民族民主革命性质。
意义：瓦解了传统的乡村宗法秩序；调动了人民群众的积极性，巩固了抗日根据地，为抗战胜利奠定了基础；扩大了党的社会基础，巩固抗日民族统一战线，巩固了党的领导地位；为基层社会治理积累了经验。
27．（1）特点：设立了相对完善的边疆管理体系（羁縻府州制度）；相对完备的防御体系（军镇屯戍制度）；边疆民族政策以怀柔、招抚（和亲、册封）为主；通过开发边疆、促进发展来稳定边疆地区。
原因：魏晋南北朝时期以来的民族大融合；唐朝国家统一，社会稳定，经济发达；唐政府推行开明的民族政策。
（2）原因：治理方式不当（不注重族际治理），易引发民族问题；内忧外患（半殖民地半封建社会性质、民族危机严重和政局动荡）；国民党统治时间不长。
（3）有利于边疆地区的稳定、开发和发展；有利于民族团结和共同繁荣；有利于统一多民族国家的巩固与发展；有利于与周边国家的交流。
28．（1）不同：宋代以前社会救济主要由政府实施，重点在救灾，核心在于粮食供应；宋朝以后宗族、慈善组织作用逐渐增大，侧重于日常生活中赈济。
作用：救济弱势群体；维护社会稳定；促进对政权的认同感。
（2）变化：组织形态由教会和慈善组织自发为主到政府加强立法，开始着手建立社会管理体制，对社会事业进行“有限管理”。
原因：工业革命后贫富分化加剧；工人阶级的斗争和社会主义运动的推动；资产阶级民主政治的不断完善。
（3）社会救济要符合本国国情，充分发挥政府和社会组织的作用，健全社会救济的法律体系等；救助与教育相结合。
29．示例论题：中国国家制度和国家治理体系具有深厚的历史实践基础。
阐述：自古以来，中国的国家制度和国家治理体系持续发展、变革，呈现出成熟化、体系化的特点，具有深厚的历史实践基础。商周时期推行的分封制、宗法制等早期管理制度，使后世中国逐渐成为一个宗法社会国家，等级秩序和家国同构成为中国政治管理的显著特点。而后历经秦朝郡县制、汉初郡国并行、元朝行省制等演变，中国古代的大一统政治格局逐渐确立并走向成熟。同时，历代政府在基层社会管理和赋税制度上不断创新发展，编户齐民、三长制、租庸调制、一条鞭法等制度的推行，极大地增强了古代政权的国家治理能力，成就了数个盛世王朝，使古代中国创造出辉煌的农耕文明，并对周边国家和地区产生了深远的影响。由此可见，中国古代在国家制度和国家治理方面成就显著，不仅为中国的发展延续奠定了历史基础，同时也是世界政治文明的重要组成部分。
（“示例”仅供参考，不作为评卷唯一标准答案）选必一第六单元检测题
一、选择题
1．南京国民政府建立后，规定县及县以下各级组织均为自治单位。1932年，鄂豫皖《清剿区内各县编查保甲户口条例》，改自治为保甲，晚清以来扩大地方政治参与的潮流随之中断。出现这一现象的根源在于
A．中国社会经济基础始终没有改变
B．国民党缺乏改造地方政治的经验
C．中共农村革命政权不断发展壮大
D．日本侵华冲击了中国内政的发展
2．下表为唐代各道（监察区）灾害救济区域分布情况，由此可知
地区
河南道
关内道
河北道
江南道
淮南道
河东道
山南道
剑南道
陇右道
岭南道
次数
64
55
43
34
23
15
9
7
3
1
A．北方地区灾害最为严重
B．江南地区自然灾害较少
C．政府救灾政治色彩浓厚
D．民间力量影响救灾实施
3．明清时期，官府往往委任“族正”及“家长”，由他们充当官府与宗族间的合法联系人，或将族长等作为乡村管理人，代官府行事。这反映出明清时期
A．宗族组织已纳人官府轨道
B．宗法社会被行政统治消解
C．基层治理高度发展成熟
D．官僚政治社会适应力增强
4．1925年刊印的《上海曹氏续修族谱》记载：光绪三十一年，苏松太道袁树勋准实行地方自治。邑王氏、朱氏仿其意，集族人为族会，从事家族立宪。宣统元年十月，润甫公于宗祠崇孝堂先后两次邀集族众决议仿行，拟具简章。十一月朔冬至，祠祭聚族通过简章，公举职员，正式成立。这反映出当时上海地区
A．共和观念深入人心
B．民间习俗的彻底变化
C．宗族观念逐渐消逝
D．社会治理民主化趋向
5．宋代一些地方实行乡约制度。同约的人们“每月一聚，具食；每季一聚，具酒食”，“遇聚会，则书其善恶，行其赏罚”。乡人之间“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”。对该时期乡约制度认识正确的是
A．政府加强基层治理的举措
B．有利于完善基层社会民主
C．民间自治体现了契约精神
D．政府推行宽松的文化政策
6．传统上庶民之家不得建祠，其祭祖也有世代限制。自明朝中叶起，这方面的禁忌被打破，朝廷允许一般百姓建立祠堂，追祭远祖。这一政策旨在
A．强化伦理维护乡间稳定
B．统一思想压制新兴异端
C．凝聚人力推动农村生产
D．强化集权削弱基层自治
7．两宋政府大力推行社会福利救济，人民也自觉进行社会互助。出现这一状况的原因是
A．文化发展，人们受教育程度高
B．儒学复兴，社会财富充盈
C．经济发展，贫富分化渐趋缓解
D．政权并立，民族矛盾尖锐
8．“此法编十家为一牌，开列各户籍贯、姓名、年貌、行业，日轮一家，沿门按牌审察，如果发现陌生的或者可疑的人员，要立即报告官府”。上述办法体现了
A．乡里制与保甲制合一
B．民众的自我管理
C．唐代推行的“刮户”
D．邻保制度的创立
9．秦朝时，在地方设置的乡、里、亭的官吏不由皇帝或官府任命，但却规定，要由地方推择当地的富庶人家的适龄人员充当。从这一规定可以看出，秦朝
A．地主是其统治的基础
B．各级官吏由地方推荐
C．轻视地方的行政管理
D．沿袭先秦的行政管理
10．宋代的乡约制度,主要功能是扬善惩恶以及进行道德教化;明清时期,宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。以上材料可见乡约制度的主要作用是
A．加强中央集权
B．加强基层治理
C．确立儒学权威
D．强化重农抑商
11．宋代《吕氏乡约》规定：“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”。康熙时的乡约“圣谕十六条”规定∶“和乡党以息争讼，讲法律以儆愚顽，训子弟以禁非为，戒窝逃以免株连，完钱粮以省催科，联保甲以弭盗贼。”清代乡约与宋代乡约相比，发生的最主要变化是
A．失去了教化作用
B．以民间组织为主
C．逐渐与法律合流
D．法律取代了乡约
12．我国古代地方行政区划由郡县二级制转变为州、郡、县三级制，是由于
A．郡国并行制的实行
B．刺史权力的扩大
C．三公九卿制的建立
D．尚书台权力的加强
13．公元前127年，汉武帝徙地方豪强及富资三百万以上者至京师附近的茂陵，其中名望颇高的游侠郭解也在迁徙之列，众多官吏及将军认为“郭解家贫，不中徙”，为其求情，遭到汉武帝拒绝。据此可知，汉武帝徙民旨在
A．抑制豪强操控市场
B．推动区域经济交流
C．强化对基层的控制
D．打击地方游侠势力
14．在秦代，“令长皆掌治其民，显善劝义，禁奸罚恶，理讼平贼，恤民时务，秋冬集课，上计于所属郡”。由此可见，当时
A．在全国范围内推行郡县制度
B．秦统一后出现了较为稳定的政治局面
C．郡是县的上级行政部门
D．广大人民的赋役负担十分沉重
15．西汉时期政府实行编户制度,将民户的一些基本情况详细登记在户籍上。这一制度的实施
A．增强了国家治理能力
B．加重了普通民众的负担
C．旨在掌握人口真实情况
D．增强了封建国家的财力
16．秦代乡里制度逐渐定型,县的基层分为若干乡,乡下有里,里下有什伍组织,乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法等职权。这反映出秦代
A．农村基层实行地方自治
B．乡里组织兼有行政与宗法职能
C．乡官由政府来直接任命
D．乡里属于社会经济组织
17．据《汉书·百官公卿表》记载,秦汉时地方实行乡里制度:百家为一里,十里一亭,亭有长。十亭一乡,乡设三老,掌教化;设啬夫,掌狱讼、赋税;设游徼,掌捕盗。据此,以下说法不正确的是
A．郡县二级体制难以直接管理乡村
B．秦汉时中央集权制度与地方分权制度相结合
C．乡里制度是县制度在基层的补充
D．基层组织的任务是征发赋役和维护稳定
18．《旧唐书·食货志》记载：“武德年，始定律令。……百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相督察。”据此可以推知，唐朝
A．重视基层民众的管理与监督
B．地方监察制度完备
C．开始设乡里等基层行政机构
D．君主专制统治强化
19．《礼记》是先秦时期重要的典章制度选集。在《礼记·王制》中写道：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。三年耕必有一年之食，九年耕，必有三年之食。”由此可见，先秦时期（
）
A．置民生问题于首位
B．注重粮食安全问题
C．提倡农业精耕细作
D．推崇勤俭治国原则
20．清政府下令不许地方绅士自行救灾，救济灾荒均以国家为主导，以免引发社会治安问题。到了光绪初年，来自江浙等东南沿海的地方绅士，开始跨越江南，进入华北地区去救灾。这说明
A．民间救灾开始居主导地位
B．民族资本主义初步发展
C．政府的救灾政策发生变化
D．晚清中央权威趋于衰弱
21．俾斯麦执政时期，德国社会保险立法主要有《疾病保险法》《意外事故保险法》《老年和残废保险法》。1910年德国政府将当时所实行的各保险法汇成《工人保险法典》，并在1911年由帝国议会通过。这些立法
A．客观反映了德国社会问题频发
B．标志着德国福利国家最终建立
C．目的在鼓动民众支持对外战争
D．使德国社会保障体系趋于完善
22．1965年《伦敦政府法》生效，建立了大伦敦议会，下辖32个伦敦自治市议会和1个伦敦城议会，其中12个自治市和伦敦城共同组成内伦敦，其余20个自治市构成外伦敦。新成立的大伦敦议会主要负责提供更具全局性的服务，如消防、救护车、主要道路的维护和废物处理等。这说明英国（
）
A．自治机构改革适应城市化发展
B．三权分立机制的内容不断拓展
C．议会权力扩大威胁了有效行政
D．自治机构受到中央政府的控制
23．19世纪中后期,巴黎人口增加了约3倍,房价和房租不断攀升。政府借旧城改造招商引资,将城郊一些土地收归国有并修建住房租赁给无房市民。此外,还立法规定免除贫困房客的房屋税。巴黎政府此举旨在( )
A．构建社会保障体系
B．通过国有化促进经济增长
C．彻底解决住房问题
D．适应工业化发展的需求
24．公元前5世纪末,雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一是登记本村社的公民,公民权的认定决定于村社机构的登记,而不像从前那样决定于氏族族籍,许多失去氏族族籍的雅典自由民也获得了公民权。村社职能的规定
A．说明雅典基层社会治理混乱
B．意在推动雅典公民群体扩大
C．使雅典的权力运行臻于平衡D．一定程度上阻碍了公民的个人自由
25．在托克维尔看来,英国的地方自治传统是在英国特有的长期宗教纷争中形成的。英国人“比当时的大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正自由的原则。在移民初期,自由制度的茁壮萌芽即地方自治,已经深深地扎根于英国人的习惯之中”。对材料理解最准确的是
A．英国民主思想来自宗教改革
B．地方自治是英国政体的重要特点
C．美国自治思想深受英国影响
D．美国政体学习借鉴了英国政体
二、非选择题
26．阅读材料，完成下列要求。
材料一：唐宋之际，乡村自治组织进一步发展，中央政府愈来愈多地借助他们来稳固统治。唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层。宋代以后，在大举将地方神明纳入国家祀典的同时，随着识字率的激增和文化的相对普及，中央的秩序、教化逐步延伸到基层。吕大钧首创“吕氏乡约”，后由王守仁发扬光大；朱熹等理学家则开始将宗族制度庶民化。迨至明后期，里甲制度崩坏，就由乡约、保甲承担了村落治安职能。清代的里甲、保甲、乡地、宗族、包税人则承担催征赋税的职能，基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等各种社会组织分担。
鸦片战争后，在内乱外患的打击下，农村社会的权力组织趋向解体。进入20世纪，清王朝推行新政，传统的乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治所取代。1909年清政府颁行的《城镇乡地方自治章程》列举了乡镇“自治事务”，包括：学务、卫生、道路工事、农工商事务、善举（救贫事业、育婴等）、公共事业、筹集款项等。这既减轻了朝廷负担，又赢得士绅的支持。然而真正重要的国家赋税、行政、司法、警政等核心权力，仍严格把控在朝廷手中，绝对不允许乡镇自治机构插手。晚清时期，士绅通过参与地方自治活动，涉足工商实业、新式教育以及各种文化政治事业，重新设计自我角色，谋求自己的位臵。他们中间有许多人开始接受民主思想，开始向资产阶级阵营靠拢。
——摘编自蒋楠《历史视野下的中国乡村治理》等
材料二：抗战前的中国乡村，以血缘宗法为基础的乡村治理与世俗的政治权力相结合，构成了乡村社会的基本政治秩序，1941年以后，在中国共产党的领导下，苏中、苏北等根据地建立起县、区、乡各级农抗会或农教会，青年、妇女、职工各种抗敌协会也陆续建立，这些团体取代了过去地主士绅的地位，团结领导群众进行艰苦的抗日斗争。在陕甘宁边区，“党经过政权、军队及各种民众团体的联带作用，与边区人民特别是与工农劳动大众密切联系起来”。到1942年，敌后根据地开始建立“抗日人民代表会议的市乡民主制度”，在淮北的7个县参议会共计议员458人中，雇工12人，贫农71人，中农119人，富农70人，地主130人，商民17人，其他39人。由此，集“官授权力、地主士绅、家长”于一体的传统乡村权威被取代。
——摘编自杨丹伟《抗日战争与乡村社会治理模式的变迁》等
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐宋至明清时期乡村治理的特点；根据材料一并结合所学知识，概括晚清乡村治理的变化，并分析其原因。
（2）根据材料二，概括抗日根据地乡村治理模式的主要特点，根据材料二并结合所学知识分析抗日根据地乡村社会治理调整的意义。
27．阅读材料，完成下列要求。
材料一
唐朝推行较为开明的治边政策。唐王朝确立了羁縻府州制度，以各边疆民族部落的分布范围作为羁縻府、州行政区划的基础，并在众多的羁縻府州基础上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。为了维护辽阔边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度，军、城、镇等皆有使职专领，都有兵力配备。唐王朝对边疆民族总体上讲是以怀柔、招抚为主，采取和亲和册封政策，以改善或加强与边疆民族的关系。为了巩固对边疆的统治，唐王朝也采取了积极开发的政策，如发展屯田、开辟互市贸易等。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二
1941年国民党五届八中全会通过了《边疆施政纲要》，不论是理论还是实践，国民党政府在边疆治理上都不注重族际治理，而是采取区域治理的方式，从而逐步构建起一个区域主义取向的边疆治理架构，取代了长期存在的族际主义取向的边疆治理架构。但是，国民党政府在边疆治理方面没有什么大的建树。
——摘编自周平《我国的边疆治理研究》
材料三
中国边疆治理问题历来是党和国家关注的重要问题。党的十八大以来，我国提出了一系列治理边疆的新理论和新战略。党的十九大为我国新时代背景下的边疆治理提出了一系列新思路、新理念和新方式，为我国边疆治理体系和治理能力现代化，以及边疆地区的安全、稳定和发展提供了政治遵循。
——摘编自邢广程《新时代中国边疆治理的新思路》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝治边政策的特点并说明其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析国民政府边疆治理成效有限的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析新时代边疆治理的积极影响。
28．阅读材料，完成下列要求。
材料一
中国古代政府历来重视社会救济。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置公共粮仓“义仓”，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官仓救大灾，义仓防小灾。宋朝以来，宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。
——摘编自《国家制度与社会治理》
材料二
“光荣革命”后，英国社会事业的重点是救济贫困，组织形态以教会和慈善组织自发为主。18世纪20年代以后，教区相继建立济贫院，“济贫院体制”逐渐发展。到18世纪70年代，全国约有2000所这样的济贫院。19世纪30年代起，议会先后通过修订《济贫法》（1834年），颁布《公共卫生法》（1848年）《初等教育法》（1870年）等，要求政府承担更多扶助贫困和提供基础教育的责任，并增设济贫部（1847年）地方事务部（1871年）教育部（1899年）等政府机构，搭建起管理社会事业的基础框架。
——摘编自王薇《英国推动社会治理现代化的主要历程、特点及启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋朝以前和宋朝以后社会救济的不同，并说明古代社会救济在国家治理中的作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出19世纪英国社会治理的变化并分析变化的原因。
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈中英不同历史时期社会救济的启示。
29．阅读材料，回答问题。
材料
中国自古以来就形成了一整套国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年，各项制度既互为关联，又不断发展，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点。以商周的分封制为开端，古代中国先后建立郡县制、刺史制、三省六部制、行省制等一整套政治制度；先后实行井田制、贡赋制、均田制、一条鞭法等一整套土地制度和经济制度；先后推行府兵制，募兵制、禁军制、猛安谋克制、八旗制等一整套军事制度。这些制度因时而异、因地而异，规范了各级管理行为和稳定了社会秩序，确保了国家权力的运行，为促进社会安定和推进文明教化等发挥了不可或缺的作用。正因为如此，中国的国家制度才一直为周边国家和民族所纷纷学习和模仿。
——摘编自李国强《我国国家制度和国家治理体系的深厚历史底蕴》
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定个论题，并予以阐述。（要求；论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰）
