高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理第六单元基层治理与社会保障单元训练word版

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一、单选题
1．雅典曾经规定：所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字相称呼，而不用祖上名字相称呼，以免新近获得公民权的公民引人注意。于是雅典人在私生活中，也开始以村社名字作为姓氏。雅典的这一改革
A．增强了公民城邦意识和责任感 B．是思想解放运动发展的结果
C．打破了雅典贵族对政权的垄断 D．扩大了雅典国家的统治基础
2．秦晖教授曾把一 般的“皇权不下县”说的核心观点概述如下:“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅。”材料中“自治”的根源是
A．中央对地方管理严重缺乏有效性 B．小农经济的主体地位的影响
C．宗法制较好地运用在地方管理中 D．伦理道德对地方管理的作用
3．据历史记载，西汉户籍有一般平民籍、宗室籍、商人市籍等多个类别。其中一般平民籍又分为 “大家”“中家”“小家”三个等级。西汉这样划分户籍的主要目的是
A．配合重农抑商政策的实施 B．划分明确的阶级地位
C．提供赋税征收的依据 D．抑制地主阶级多吞多占
4．我国1982年宪法规定，企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年，宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国
A．法制建设取得重大进展 B．社会保障体系日益完善
C．享受社会福利群体扩大 D．全面保障弱势群体权益
5．16世纪的伦敦，一百年来（每年选举一次）有24个市长是绸缎、丝绒商，17个是呢绒商，14个是食品杂货商，其他每个同业联合会都有六、七个人当选过。此外，伦敦市政参事和众议院议员也往往是12个大型同业联合会的成员。对上述材料的解读最深刻的是
A．市民通过行会控制市政 B．市民通过选举开始参政
C．市民与君主开始共施政 D．行会是城市经济的灵魂
6．当代许多资本主义国家的学者、企业家、政治家意识到，两极分化严重的结果是市场购买力严重不足。这不仅是社会公平问题，而且是经济问题，当消费者无钱消费时，商业企业也就失去了获利的机会。这揭示了
A．完善社会保障制度的重要意义 B．经济危机爆发的最根本原因
C．资本主义社会发展的终极归宿 D．国家垄断资本主义势在必行
7．英国撒切尔夫人说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”这里“一张安全网”是指
A．“福利国家”制度 B．自由竞争机制 C．大力发展第三产业 D．发展新兴工业
8．1946年英国通过《国民卫生保障法》《国民保险法》《工业伤害法》，1948年通过《国民救济法》等，形成了一个宏大的国家安全保障网络，覆盖了全体公民生活需要的方方面面。英国的举措意在（　　）
A．发展国家经济 B．拉平贫富分化
C．缓解社会矛盾 D．提升民众幸福
9．下面图表是八十年代英国家庭税前税后的收入表
——资料来源：陈晓律著：《英国福利制度的由来与发展》，第202页这种情况
A．使英国贫富差距变得极为微小 B．导致政府出现严重的财政危机
C．使每个家庭都能充分享有福利制度带来的好处 D．影响了人们的工作积极性
10．1601年，英国制定《济贫法》；1834年颁布《济贫法修正案》；1949年，英国社会保障占财政支出的13.5%，1997年上升到32%，成为英国财政支出中比例最大的一项。其主要目的在于
A．刺激社会消费 B．改善劳资关系
C．缓和社会矛盾 D．重塑政府形象
11．20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说，社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。文中的“安全网”应理解为
A．完善的社会保障 B．强大的国防
C．劳动安全保护法 D．发达的农业
12．当代英国经济学家尼古拉斯?巴尔指出,福利国家有其自身的价值,同时也是反对市场价值的一种手段,因为它能阻止过分不平等造成的社会风险与政治风险。而早在1943年,丘吉尔就宣布“对于任何一个社群来说,没有比让婴儿喝上牛奶更好的投资了”。据此可知
A．完善的福利制度是英国赢得二战的重要举措 B．市场经济在二战后遭到西方国家的抛弃
C．福利制度推动西方国家实现真正的平等 D．福利国家制度兼具人文价值和政治意义
13．社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，一位同学在研究英国社会保障制度的发展历史时搜集到下列材料，对其内容理解错误的是
A．两次工业革命是推动社会保障制度发展的重要因素
B．以立法形式推进制度建设，保障公民的基本权利
C．有利于缓和社会矛盾，保持资本主义经济的持续发展
D．实现了社会公平，推动了资本主义体制的自我完善
14．明洪武二十三年（1390年），朱元璋恢复成周之治倡设“老人制度”，其规定：“命有司择民间高年老人公正可任事者，理辟乡之司讼。若户婚、田笔、斗殴者，则会里胥决之。事涉重者，始白于宫。”据此可知，这一制度
A．改变了地方行政体系 B．加强了对地方的控制
C．开启了古代农村教化 D．稳固了儒学的地位
15．下表为乡约仪式的演变过程（资料来源：《中国历代乡约》），乡约仪式的演变实质上反映了
乡约名称
颁发时间
仪式部分
《南赣乡约》
明正德
主要是第15条，篇幅占乡约二分之一，仪式规定详细，主要目的是彰善纠过，检查乡约执行。
《乡甲约》
明万历
主要是第1条，仪式规定详细，主要是彰善纠过，检查乡约执行。
《永丰乡约》
清康熙
第2条，篇幅较短，有聚会，主要目的是调停纠纷，无具体仪式规定
《长乐梅花里乡约》
清道光
第1条，篇幅较短，有聚会，主要目的是宣读圣谕，基本无仪式规定。
《江阴县乡约局统》
清咸丰
无聚会，无仪式，目的是各处宣讲《圣谕广训》
A．法律与道德教化的合流 B．乡约仪式的简化
C．乡约对民众约束性降低 D．君主专制的加强
16．下面图表是八十年代英国家庭税前税后的收入表
这种情况
A．使英国贫富差距变得极为微小 B．导致政府出现严重的财政危机
C．使每个家庭都能充分享有福利制度带来的好处 D．影响了人们的工作积极性
17．康熙五十一年，康熙帝谕大学士、九卿等曰：今海宇承平已久，户口日繁……人丁虽增，地亩并未加广。应令直省督抚，将见（现）今钱粮册内有名丁数，勿增勿减，永为定额。其自后所生人丁，不必征收钱粮。由此可知，清初实行“滋生人丁，永不加赋”举措的主要原因是
A．自然经济开始瓦解 B．土地兼并日益严重
C．人地矛盾比较突出 D．君主专制空前强化
18．《周礼》一书中，思想家将“慈幼”“养老”“振穷”“恤贫”“宽疾”等列为大司徒的职责。自秦汉以后，存问鳏寡孤独废疾、贫苦者、高年者、防灾救灾，是历代政府的重要任务。对此最为合理的解释是
A．思想家以体恤民本为己任 B．政府干预着眼于老幼病穷
C．社会治理呈现出互助协作的特征 D．社会救助植根于久远的历史传统
二、材料分析题
19．阅读材料，完成下列要求。
材料一 明初在乡村创设以征发赋役为直接目的，以户籍登记、人户编排为手段的里甲制。明代中晚期在乡村流行保甲制，十家为一保，实行连坐和互相监督，嘉靖后还承担轮流赡养鳏寡孤独老人等更多的社会功能。明代后期推行乡约制，没有统一的形制，大多是各乡里结合实际设置相应职务，以道德教化为主要功能，包括宣讲圣谕、倡导互助、处理纠纷等。明太祖禁止官员插手基层乡村事务，通过士绅、宗族和老人等精英群体实施乡村地方自治。为了实现良好的乡村治理效果，明代统治者颁行了许多关于乡村治理的法律条令，还充分利用当地的乡规民约和家族法规。
——摘编自林乾、杨练《明代乡村治理体系研究》
材料二 鸦片战争后，西方“自治”观念在中国开始流行，并与中国传统的乡绅治理联系在一起，异化为带有一定地方割据色彩的基层政治观念。清末依靠土地、民望而长期扎根于基层乡村社会的乡绅仍然顽强地生存了下来，但所发挥的治理作用并不能像以前那样顺利了。国民党试图通过建立具有武装团体、独立经济利益的地方自治机关，但是也并没能真正实现基层社会治理结构的重塑。中国共产党在根据地进行土地改革，帮助农民从地主手中夺取土地，然后通过鼓励基层百姓选举干部、建立基层政府，实现了“自治”应有的价值内核——民主权利。中国基层社会在一定时期内实现了一定范围内的自治。
——摘编自刘凤雪、张佛《近代中国基层社会治理结构的变迁与“自治”观念的中国化》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明代基层地方治理的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括近代中国基层社会治理的变化。
20．历史上重大改革回眸
材料 户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟|、辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此。地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。
——节选自《中国户籍制度的历史考》
（1）依据材料概括中国古代户籍制度的主要功能。
（2）依据材料并结合所学知识简要说明中国古代户籍制度演变的特点，并分析其演变的原因。
21．基层治理是国家治理的重要组成部分，对中西方社会发展产生了重要影响。阅读材料，完成下列问题。
材料一 近代以来，西方各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。
——摘编自人教版《国家制度与社会治理》
材料二 20世纪30年代，李宗仁等以“建设广西，复兴中国”为口号，开始了经营广西策略。提出了具有广西特色的三自政策，即“自治、自卫、自给”，以村为自治单位，实行村治。在推行村治过程中独创“三位一体”制：一个是崭新的创造的基层政治制度，一个是实现民权主义最具体的办法——村街民大会，一个是具有战斗性的组织和训练的民团。基层自治组织依托民团，实际上既作为政治动员的手段的同时也带有军事动员的意味。……这结束了广西乡村社会散杂而无严密组织的状态，过去历代王朝统治未曾到达的边远少数民族山区也都建立了乡村“政权机关”。
——摘编自侯晓光《村民自治研究：基于清末民国时期与改革开放时期的比较》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明近代西方基层治理制度发展的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括20世纪30年代广西基层自治的特点，并分析其产生的社会影响。
参考答案
1．A2．B3．C4．B5．A6．A7．A8．B9．D10．C11．A12．D13．D14．B15．D16．D17．C18．D
19．（1）特点：建立较完善的基层治理体系；因时而变；重视发挥乡村精英群体的作用；法律规范和道德教化有机结合；国家统一管理和地方自治有机结合。
（2）变化：基层社会治理受西方自治观念的影响；传统继承治理体系逐渐瓦解；政党对基层治理进行新的尝试。
20．（1）功能：征发民力；控制人民；征收赋税、徭役；统计人丁。
（2）特点：历史悠久，由复杂到简单；户籍对人身的控制由紧到松（或答户籍制度下人身依附关系逐渐减弱）；与土地和赋税制度逐渐分离；传统户籍制度逐渐被废除。
原因：中央集权制度不断强化；统治者的改革；农民的反抗斗争；商品经济的发展；土地兼并；财政危机。
21．（1）原因：近代西欧民族国家的产生和发展；各国地方自治传统的影响；资本主义民主政治运动的推动或资产阶级革命的推动；工业革命的开展，社会经济的发展，人口的增加；民主自由思想的不断传播。（制度保障，政策法规的引领等）
（2）特点：政治组织与军事组织相结合或政治动员与军事动员相结合；政府管控与村民自治相结合或政府主导与社会参与相结合；设置专门的机构。
影响：结束了广西乡村散杂而无严密组织的状态；客观上加强了政府的行政权力；加强了政府对基层社会的控制；有助于发动民众抗战；一定程度上促进了民族融合；推动了乡村基层政治近代化。