2020-2021学年高二历史寒假作业第二单元 官员的选拔与管理（选择性必修1部分）word版

1061720012052300第二单元 官员的选拔与管理 检测
1.春秋时期,诸侯曾多次接受并重用大夫荐举的官员,将相往往由国君从平民中提拔任命,中下级官吏则通过“养士”和 “军功”培养,这表明( )
A.世官政治受到了冲击 B.君主的选官权旁落
C.察举制开始形成 D.官员举荐人才成为时代共识
2.下表是不同史籍对古代选官制度的记述。对所记述内容解读正确的是( )
史籍
记述
《礼记?射义》
古者天子之制，诸侯岁献贡士于天子，天子试之于射宫
《后汉书?左雄传》
郡国孝廉，古之贡士
《周礼?地官》
记载有乡大夫具乡饮酒之礼，考察其乡人士的德行、道艺，三年举贤能者贡于周王，以备选用
A.官吏举荐人才的察举制业已出现 B.德才兼备成为世宫制的主要标准
C.贤能之士通过荐举选官步入仕途 D.世卿世禄制不适应社会发展需要
3.秦统一六国后对官吏实行严格的上计制度,即下级官员须定期把自己所辖范围的户籍、钱谷、刑狱狱状等汇编成册,呈送上级,报告治理状况。据此可知,这一制度旨在( )
A.完善选官制度 B.增加政府收入 C.强化君主权力 D.加强中央集权
4.《汉书?百官公卿表》载:“御史大夫,秦官,位上卿,银印青绶,掌副丞相。”在秦朝,御史大夫的本职是“典正法度” “举劾非法”,还掌管制诏和公卿奏章,直接受命于皇帝。这些记载反映出( )
A.御史大夫地位实际高于丞相 B.汉朝对秦朝官制进行了变革
C.汉朝中央集权较秦有所加强 D.中央监察满足了皇权的需要
5.魏晋时期实行九品中正制选官,州郡县设中正官,朝廷设吏部尚书。名义上中正官评定士人的品德,吏部尚书执掌选用人才的权柄。事实上中正官只依据士人的籍贯及祖、父官位,定门第的高低,吏部尚书依据门第高低作任用与否的标准。材料表明九品中正制( )
A.保留了地方对人才的推举 B.使士族操纵地方经济
C.造成了地方分裂割据局面 D.弱化了中央对人才的选拔
6.17、18世纪,欧美内阁制、政党制形成以后,执政党把官职分给党内同僚,一旦内阁重组或执政党更换,就需更换几乎所有的政府官僚。由于政党更迭频繁,这就导致政府官僚频繁更换,政府腐败泛滥。这说明,欧美国家( )
A.资本主义民主遇到瓶颈 B.实行多党制不合实际
C.急需进行官员制度改革 D.政治制度尚不完善
7.英国是世界上最早建立文官制度的国家。19世纪初,英国政府对文官进行了重大改革,1870年最终确立了文官制度。近代英国最早建立文官制度的主要原因是( )
A.最先爆发资产阶级革命 B.英国政府的推动
C.工业革命的影响 D.中国科举制的影响
8.19世纪英国文官制度确立后,确立了以考核录用、文官政治中立和职位常任等作为现代文官制度的核心原则,并为建立廉洁高效的制度运作打下了坚实的基础。但在20世纪80年代的新形势下,撒切尔夫人又进行了朝向市场化的改革,精简高级文官,推行绩效功绩制等。据此推断,“新形势”是指( )
A.国家干预经济急需改革 B.撒切尔夫人上台执政
C.第三次科技革命的爆发 D.英国失去世界霸主地位
9.日本在1885年制定文部省官制,并于1887年到1893年,颁布了《文官任用令》《文官考试规则》等,强调文官任用必须以考试合格为前提,对普通文官和高级文官进行严格要求。据此推知,日本文官改革( )
A.提高了政府的管理水平 B.由下而上逐步推动
C.是列强殖民侵略的产物 D.确立了君主立宪制
10.1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》,正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定:通过考试录用的文官实行常任制,由法律保障其职位;文官在政治上须保持中立;不受党派控制的文官委员会负责文官的考核。该法案( )
A.使美国彻底摆脱了政党制 B.推动美国民主共和制的确立
C.进一步完善了文官政治 D.旨在加强对文官的监督控制
11.据费正清在《剑桥中国晚清史》中统计:1906年至1912年,中国出现的新式学堂数量和入学学生人数均骤增近三倍。这一现象的出现主要因为( )
A.民族危机加剧激发了民族意识 B.选官制度变革切断了传统仕途
C.民主革命浪潮推动了思想解放 D.民族工业发展提供了物质基础
12.下表为《1901—1905年清末新政措施一览表(部分)》。据此可以推知,清末新政( )
类别
主要措施
政治改革
外务部取代总理衙门，设商部、学部、巡警部，裁撤冗衙冗员
军事改革
废武科，设武备学堂，裁汰绿营防勇，设练兵处
教育改革
废除科举考试，选派留学生等
经济改革
制定商律，设立商部，力行保商之政
社会改革
允许满汉通婚，解除妇女缠足，禁止鸦片
A.对官制进行改革 B.对选官制度的改革
C.注重留学生教育 D.成为洋人的朝廷
13.“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象……”邓小平这一讲话的意义在于( )
A.体现了共产党人对建设社会主义民主政治的初步构想
B.是新时期治国安邦的总章程
C.正式把依法治国方略以国家根本大法的形式确定下来
D.表明社会主义的法律体系框架基本形成
14.习近平强调,好干部是选出来的,更是管出来的。为此,要坚决落实( )
A.党管干部原则 B.公务员制度建设 C.民主选举原则 D.公平竞争原则
15.我国公务员制度建设依次展开,1994年重点建立和实施考试录用制度,1995年重点实施辞职辞退制度,畅通公务员队伍的出口,1996年实施了交流轮岗和回避制度,1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研究试点。这表明我国( )
A.坚持了党管干部原则 B.公务员制度逐步完善
C.干部选拔走向制度化 D.公务员素质得到提高
16.1901年,清政府谕令自1902年起各省科举要考试能够解说四书五经和论述中国历史、政治及西学政治、艺学的“策论”，废除八股文章;将各省、府、州县的书院改设大、中、小学堂,学生毕业后可以取得功名;选派留学生出国留学,毕业后分别赏给进士、举人出身。这反映了当时( )
A.教育近代化开始起步 B.“思想自由、兼容并包”的教育方针
C.科举制度宣告终结 D.中国教育呈现新旧并存的发展特征
17.唐代诗人刘得仁系皇亲国戚,其兄弟为达官显贵,而他“出入举场三十年,竟无所成”;唐宗室子弟李洞屡考不中,竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代( )
A.科举考试不重考生诗才 B.选官制度阻断贵族入仕
C.中央政府剥夺宗室特权 D.科举取士体现公平公正
18.宋代宰相祖辈任官情况表
曾祖、祖父或父亲任官情况
宰相人数
北宋(71)
南宋(62)
高级官员
20
8
中级官员
15
10
低级官员
12
8
北宋(71)
南宋(62)
无官职记录
24
36
上表据学者研究整理而成,反映出两宋时期( )
A.世家大族影响巨大 B.社会阶层流动加强
C.宰相权力日益下降 D.科举制度功能弱化
19.资产阶级政党政治虽然在维系资本主义各项政治制度正常运转方面起着重要作用,但它在19世纪中期以后,曾使资本主义政治产生了一些倒退、腐败现象,特别是“政党分肥”引起的政治大动荡使政府行政人员经常大换班,形成了“一朝天子一朝臣”的局面。由此可知文官制度的建立( )
A.是资产阶级民主的自我完善 B.完全消除了政党政治的弊端
C.有利于资本主义经济的发展 D.是资本主义国家的政治倒退
20.英国责任制内阁确立后的很长一段时间,胜选党派组阁,每一次执政党的改变都会造成文官的大规模替换,导致政府的不稳定、政策难以延续,出现了典型的政党“分赃制”。19世纪中期英国进行了文官制度改革,规定负责具体行政事务的官员不得参选议员,不能介入党派活动。这一变化说明( )
A.议会被政党操控,阻碍民主政治发展
B.文官制度是英国民主政治的核心
C.文官改革目的之一是保证施政措施的连续性
D.责任制内阁不具备分权制衡的特征
21.严格来看,内阁是一个不定型的团体,内阁成员既不能作为管理和策划者,也不能作为政治领导者。罗斯福总统是不可能完全把内阁当作一个团体顾问来使用的,内阁成员们也不可能提出总统所需的方案。现实的需要使总统转向了“新政”人。据此判断,下列哪些属于“新政”人( )
A.新晋的内阁阁员 B.新当选的国会议员
C.总统新任命的司法人员 D.新型的政府公职人员
22.封建时代英国的文官制度尚未成形,职业文官也还没有出现。但是早期的制度演变奠定了英国现代议会政治、司法制度、政府体制的心理基础和制度习惯。 光荣革命之后,议会成立了几个专门的委员会,雇用专职人员管理政府事务,从此出现了一批为国家服务、领薪的职业管理人员,这是文官和文官体制的最初萌芽。直到1870年英国文官制度才最终确立。这表明英国文官制度( )
A.具有悠久的历史渊源 B.其产生具有渐进性
C.巩固了光荣革命的成果 D.是英国的制度习惯
23.阅读材料,完成下列要求。
材料一 汉代形成了一套完整的选官制度,主要有察举、征召、辟除等方式。两汉的察举,以孝廉最多。察举贤良,一般还要进行对策考试。这种考试方式在南北朝时期越来越被重视,开了隋唐科举制的先声。
唐代沿用并发展了隋代的科举之法,考试内容也有所变化,有经学基础知识、文采辞章、经学理论、政论见解等,还有一些专门知识,如律令、算学等。
宋代对科举制度进行了多次调整,定制为三年一次,分州试、省试(中央考试)、殿试(皇帝亲试)三级进行。宋代考试内容一直有变化。在宋代废止了行卷和公荐,实现了“一切以程文为去留”。宋代考卷实行糊名弥封制和誊录制。
明清时期的科举,采用八股取士,三年一次,分为乡试、会试、殿试三级。乡试和会试的主考、同考由皇帝钦定派遣。考试有严密程序,考官入院,立即封锁内外门户。考生入院时,要逐人搜检。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试,甄拔各项荐任职公务员,分为三试,第一试科目为国文、本国史地、国民党党义;第二试为专业科目;第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁布了 《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月, 国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》,但是得不到严格执行。国民党六届二中全会不得不指出,“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害,而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代选官制度演变的特点,并说明其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出南京国民政府选官制度的新变化。
24阅读材料,回答问题。
材料一 19世纪中叶,工业资产阶级开始进入议会,并逐步取得统治地位。此前,两党轮流执政,官员经常发生变动。官员的任用不仅以党派为基础,而且存在许多暗箱操作的手法,以致卖官鬻爵之事也时有发生,使政府的行政既无效率,又不经济。英国在克里米亚战争中惨败,引发了国内对于政府腐败和无能的猛烈抨击。1854年,国会议员诺思科特和屈维廉提出了四项建议:一、将政府中的行政工作分为智力工作和机械工作两大类,前者由大学生来担当,后者由低级人员来充任;二、初任人员均应在年轻时通过选拔考核;三、各部人员实行统一管理,并可在各部之间互相转调、提升;四、官员的提升以上级的考核报告为依据。这些建议后来均以法令的形式逐一采纳并加以实施,一个相对独立于各个党派的职官团体开始逐步形成。
——据《英国文官制度改革历史文献》整理
材料二 孙中山南京临时政府成立时,设立了铨叙局,负责办理官员任免、升迁、调转等事务,并由法制局颁发了一系列法规。袁世凯夺取政权后,又相继颁发了一整套文官法,将文官分为政务官和事务官。政务官是负责制定政策,随政党内阁的更替而变动的高级官吏。事务官是负责执行政策,管理行政事务,不因政党内阁的更替而变动的官吏。同时,这些法令法规又将文官职位分为四个等级:即特任官、简任官、荐任官、委任官。
——摘编自吴雪娟等《民国时期的公务员制度及特征》
(1)根据材料一，概括19世纪中叶英国文官制度改革的原因。
(2)根据材料一、二和所学知识，分析民国初年中国文官制度建立的背景，并指出中英两国文官制度改革（建立）的相似之处及意义。






25.阅读材料,回答问题。
材料一 唐朝采取由吏部对全体公职人员进行政绩考核的考课制度,正所谓“纤介之迹,皆属考功”。考课的标准可分为为官道德和任职才能两方面。为官道德为“四善”:即“一曰德义有闻,二曰清慎明著,三曰公平可称,四曰恪勤匪懈”。任职才能按照官员的不同职责分为“二十七最”,如“训导有方,生徒充业,为学官之最”。其考课方法是根据“四善”和“二十七最”的考课标准,分别为上上、上中、上下……下下九个等级。办法规定，“进考之人,皆有定限,苟无其功,不要充数”。另外,唐朝还在不同时期临时规定了一些特殊的考课标准,如贞观年间规定“刺史县令以下官人,若能使婚姻及时,鳏寡数少,量准户口增多,以进考第”。考课的奖惩大致有职位变动、品阶升降、俸禄增减、荣辱与夺等。贞观二十年,巡察使进奏地方官考课等第后,太宗亲自决断,“以能进擢者二十人,以罪死者七人,流以下除免者数百千人”。
——据《中国古代廉政制度史》等整理
材料二 宋代和明代地方行政和监察制度比较表
宋代
明代
地方行政
设四监司，分掌财政、军政、刑法及仓谷；各州加设通判，知州发出的政令须由通判副署；通判可直接向中央报告地方吏治的得失
各省设三司，分掌行政、军事及司法，互不统属，直隶中央；分封子孙为王，以镇守地方，屏藩皇室
监察制度
设独立的谏院和御史台，监察百官，以监督宰相为要务
中央设都察院，监察百官；置十三道监察御史，巡视地方
(1)根据材料一,概括唐朝考课制度的主要特点。结合所学知识,简析唐朝考课制度的历史作用。






(2)根据材料二,概括指出宋、明两代地方行政和监察制度的异同。
第二单元答案
1.答案：A 2.答案：C 3.答案：D 4.答案：D 5.答案：D 6.答案：C 7.答案：C 8.答案：A
9.答案：A10.答案：C11.答案：B12.答案：A13.答案：A14.答案：A15.答案：B16.答案：D
17.答案：D18.答案：B19.答案：A20.答案：C21.答案：D22.答案：B
23.答案：(1)特点:不断完善和发展;逐步体系化、规范化;程序日益严密。影响:有利于吸纳社会精英,形成高素质的官僚队伍;扩大了统治基础,有利于统治秩序的稳定;体现了相对的社会公平,有利于社会的发展;有利于文化教育的发展和繁荣;为后世的人才选拔提供了参考和借鉴;后期走向僵化,禁锢了人们的思想,阻碍了社会转型。
(2)新变化:确立相关法律制度;政治色彩浓厚;考试内容和形式更专业化和标准化;与国际接轨。
24. (1)原因:适应工业革命发展的需要(或工业革命的发展需要更多高素质的行政官员);工业资产阶级在议会中的推动;旧文官制度的弊端(容易造成贪污、低效);对外战争惨败的刺激。
(2)背景:中华民国建立;民国初年稳定政权、巩固统治的需要;受西方文官制度的影响。相似之处:依法实施;注重文官的选拔和考核;分类管理;事务官独立于党派之外。
意义:提高了行政效能;有利于民主政治的发展。
25. (1)特点:有专门的考课机构;考课内容注重德才结合(注重实在政绩);考课程序严密;考课结果与官员奖惩升降挂钩;皇帝亲自主持考课等。作用:有利于加强中央集权;有利于提高官员素质;有利于社会经济发展等。
(2)同:分散地方的权力,加强中央对地方的控制;设立专门的监察机构,监察百官。异:宋代设置通判,兼监督地方行政长官;明代三司和分封并存;监察体系更加完善。