2020-2021学年高二历史寒假作业第六单元 基层治理与社会保障（选择性必修1部分）word版

1041400011341100第六单元 基层治理与社会保障 检测
一、单选题
1．商鞅认为户籍“上有通名，下有田宅，四境之内，丈夫女子，皆有名于上，生者著，死者削。按比户口,课植农桑，检察非违，催驱赋役”。此材料不能说明古代户籍
A．是朝廷征收赋役的依据 B．是基层管理的重要手段
C．与土地私有制度相适应 D．是严刑峻法的重要体现
2．在傅乐成主编的《中国通史》中有如下记载：“东汉大约有八十年稍安的局面。其余时间的农民，莫不时时处于破产沦亡的危机之中。贫民最多的时代，尤以东汉为甚。根据史籍记载，东汉诸帝，无一不忙着赈济贫民……”材料主要反映了东汉
A．国家税源枯竭 B．政府无力从事农村救济事业
C．农民赤贫化的程度加深 D．国家的经济结构被破坏
3．元世祖时期、政府将北方一些农户为生产互助而自发组成的“锄社”加以推广，并规定：凡民户五十家为一社.社长由“高年晓农事者”担任；一边立本牌，上书某社某人，“社长以时点视劝诫”；社中疾病凶丧之家、由众人合力相助；一社内如受灾民户较多，则“两社助之”。这说明“锄社”
A．管理职能多样化 B．是游牧经济的真实体现
C．促进了商品经济发展 D．是全国性耕作互助组织
4．罗斯福新政中通过《社会保障法》，采取社会保障措施对失业者、老人和残疾者给予一定的保险金。战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立了比较完善的社会福利制度，使低收入阶层生活得到基本保障。对此理解正确的是
A．推行以工代振，缓解社会压力 B．保护劳工权利，化解劳资矛盾
C．建立社保机制，稳定社会秩序 D．借鉴苏联模式，实行计划经济
5．中国农村原本是一个自治的社会，“皇权不下县，县下是宗族，宗族皆自治，自治出于伦理”，几千年来都是如此。……小农们对封建国家有很强的约束力，直接决定着社会的治乱、经济的繁荣，是影响统治者效用函数最重要的变量。下列对材料理解正确的是
A．小农阶级影响了古代中国政府决策的制定
B．中国古代对县以下区域的治理注重血缘关系
C．宗族自治表明中央政府放松了对地方的控制
D．宗族自治有助于消除藩镇割据现象的出现
6．下表为1983—1984年英国税收、福利与家庭收入统计表（单位：英镑），据此可知
A．儿童利益得到了绝对保障 B．实际收入的变化是国家干预经济的结果
C．国民保险消除了收入差距 D．福利政策的调整实现了收入的平均分配
7．下面图表是八十年代英国家庭税前税后的收入表
这种情况
A．使英国贫富差距变得极为微小 B．导致政府出现严重的财政危机
C．使每个家庭都能充分享有福利制度带来的好处 D．影响了人们的工作积极性
8．埃里克方纳在《美国自由的故事》中这样写道：“对自由的倾心和执着构成了美利坚民族主义的精髓。罗斯福将他自己的自由定义--即普通人拥有更大的安全感。”下列措施中，最能让“普通人拥有更大的安全感”的是
A．增发钞票，成立联邦银行加强对银行的管理，稳定金融秩序
B．政府实行失业保险、养老金以及救济制度，完善社会保障体系
C．颁布《全国劳工关系法》和《公平劳动标准法》，缓和劳资矛盾
D．政府拨款进行大规模社会救济，兴办公共工程解决失业问题
9．下图是二战后美元的世界流通示意图（箭头表示流动方向）。从中获取的最准确信息是
A．布雷顿森林体系相对较为稳定 B．国际货币体系存在着霸权主义
C．资本主义世界金融中心单一化 D．美国是布雷顿森林体系受益者
10．有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是
A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同
C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控
11．《礼记》记载，孤、独、矜、寡，“此四者，天民之穷而无告者（无依无靠、走投无路的百姓）也，皆有常饩（固定口粮）。痦、聋、跛、躃、断者、侏儒、百工，各以其器食之。”材料反映了先秦时期
A．统治者民贵君轻思想 B．国家对弱势群体给予一定关爱与扶助
C．国家完善的救济制度 D．王权专制统治导致社会问题层出不穷
12．罗斯福提出了新“四大自由”，即：言论、信仰、免于匮乏和免于恐惧。从此，有人挨饿不仅是私人的事，而是被剥夺了基本权利，政府和全社会有责任改变这种不合理现象。从这观念出发，罗斯福政府在20世纪30年代做出的重大举措是
A．整顿财政金融体系 B．加强对工业的计划指导
C．用行政手段调整农业政策 D．通过立法建立社会保障体系
13．在托克维尔看来,英国的地方自治传统是在英国特有的长期宗教纷争中形成的。英国人“比当时的大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正自由的原则。在移民初期,自由制度的茁壮萌芽即地方自治,已经深深地扎根于英国人的习惯之中”。对材料理解最准确的是
A．英国民主思想来自宗教改革 B．地方自治是英国政体的重要特点
C．美国自治思想深受英国影响 D．美国政体学习借鉴了英国政体
14．针对“皇权不下县”的说法，某学者指出，由秦到清，中国基本实行小县制，很少达到“地方百里、人口万户”的标准建制，国家政权对社会的控制，通过乡里组织的普遍设立而延伸到农村社会基层。该学者认为，中国古代（ ）
A．基层自治卓有成效 B．民间社会发育有限
C．县府管理能力不足 D．县域经济长期滞后
15．中国古化户籍制度体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能。同时，科举考试也要求考生必须在原籍地、以本身所属户籍类别参加。这反映了户籍制度的实质是
A．维护儒家伦理道德 B．巩固封建统治秩序
C．限制了人口的流动 D．保证选官相对公平
16．下图反映了清朝前期人口与人均耕地数变化情况，据此推论，1720年以后图示情况出现的原因可能是
A．赋税制度改革 B．土地兼并现象严重
C．实行闭关锁国 D．自然经济开始解体
17．1934年底，罗斯福指出：“我们以往建立起来的惯常社会秩序，不能应付我们现今不得不面对的危机与问题。又一次仅仅为了生存下去，要求我们创建新秩序。”为此，罗斯福政府
A．帮助银行恢复信用 B．开始实施直接救济
C．给农场主低息贷款 D．建立社会保障制度
18．《居延汉简》曾记载编户齐民户籍情况，如户主徐宗：“居延西道里徐宗，年50，妻1人。男同产2人，妇同产2人。宅一区值3 000。田50亩值5 000。用牛2值5 000。”这样详细记载户籍情况主要是为了( )
A．防止人口流动造成的社会动荡 B．保护社会成员的私有财产维护社会稳定
C．保证政府赋税、徭役和兵役的来源 D．征调人力修建大型水利工程的需要
二、材料分析题
19．阅读材料，完成下列要求。
材料一 万历九年，张居正任内阁首辅后颁布“一条鞭法”。具体政策是把原来按照户、丁派役的办法改为按照丁粮派役，然后把夏秋两税和杂税也合编为一条，无论粮税、差役一律改为征银，差役由官府雇人充当，从此劳役从赋税领域消失。取消里甲征收的环节，统一由官府收解，因此叫一条鞭。“一条鞭法”简化了赋役的名目和征收手续，同时又扩大了赋税负担面……从此，历代平行征收的赋役，趋于合一。……“一条鞭法”上承“两税法”，下启清代“地丁合一制”，开启了租税制和货币征收制的赋税时代。
——蔡昌《元明清时期赋役》
材料二 咸丰以前，清政府税收来源主要是田赋、盐课、关税三项。其中来自于农业的田赋收入所占比重为70%—80%，而来自于工商的盐、关两税仅占30%—20%。咸丰以后，特别到了光绪年间，田赋收入比重大为下降，即由1849年的77%逐渐下降到1911年的27%，而其他三项收入，即盐课、关税、厘金，因都来源于工商领域可合并计算，由1849年的23%逐渐上升到1911年的73%。
晚清财政税收结构对比表
——邓绍辉《晚晴赋税结构的演变》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括“一条鞭法”的主要内容，并分析其在赋税制度演变中的作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出晚清赋税的变化并分析其原因。
20．阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐宋之际，乡村自治组织进一步发展，中央政府愈来愈多地借助他们来稳固统治。唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层。宋代以后，在大举将地方神明纳入国家祀典的同时，随着识字率的激增和文化的相对普及，中央的秩序、教化逐步延伸到基层。吕大钧首创“吕氏乡约”，后由王守仁发扬光大；朱熹等理学家则开始将宗族制度庶民化。迨至明后期，里甲制度崩坏，就由乡约、保甲承担了村落治安职能。清代的里甲、保甲、乡地、宗族、包税人则承担催征赋税的职能，基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等各种社会组织分担。
——蒋楠《历史视野下的中国乡村治理》等
材料二 传统英国乡村治理，其实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主与农民，以及农民内部的社会关系调节问题。贵族阶级通过对国家权力的分割，将部分司法和行政权转移到庄园中，以庄园法庭为载体，有效地维护着贵族的政治、经济地位。……庄园制度对英国社会的历史演变产生了重要的影响。它为英国土地私有产权的形成，农业的资本主义经营和农民问题的解决提供了便利；同时也使得英国政治变迁具有精英斗争的特征；庄园制度也衍生出了法治和地方自治的传统。
——朱可心《庄园制传统与英国乡村治理》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括从唐宋至明清时期乡村治理的主要特点并分析其形成的历史原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出传统英国乡村治理的主要做法，并分析其影响。
21．阅读材料，完成下列要求。
材料德国社会保障制度的发展
时期
概况
19世纪80年代～20世纪20年代
1883年颁布《工人医疗保险法人1884年颁布《工伤事故保险法》、1889年颁布《伤残和养老保险法》，后合并为《帝国保险法》
1911年颁布《职员保险法》
1927年颁布《职业介绍法和失业保险法》
二战后一20世纪70年代中期
1949年颁布《社会保障适应法》
1957年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案，并颁布《农民老年援助法》、《劳动促进法》等。
1975年汇总为《社会法典》，是德国社会保险制度的法律基础。
20世纪80年代中期至今
1985年起不断改革和调整。如：1988年颁布《健康改革法》、1989年颁布《1992年养老金改革法》1994年增加《社会护理保险法》……
——霍尔斯特杰格尔《社会保险入门》
德国社会福利保障制度的完备以及高效率是世界公认的。但德国的社会福利制度当前面临着挑战，正处于围绕着新的养老金法和税法而展开的斗争之中；社会教济和失业保险方面的削减业已实行，围绕医疗保险下一步结构改革的争论方兴未艾。税收在减少，失业率却创出了新的记录。企业界抱怨工资附加成本高，而工会则动员起来反对损害雇员既得利益的企图。一场普遍的分配斗争打响了，这是德意志联邦共和国自成立以来从未经历过的事。现在的问题不再是对增长进行分配，而是在停滞甚至缩减的公共预算的范围内对紧缩进行分配。德国的社会福利制度已经变得面目全非了。
（1）根据材料，概括德国社会保险制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出德国社会福利制度当前面临的挑战，并谈谈你对社会福利政策的认识？
第六单元参考答案
1．D2．C3．A4．C5．B6．B7．D8．B9．D10．B11．B12．D13．C14．B15．B16．A17．D18．C
19．（1）内容：赋役合并（简化了赋税征收手续）；以银代役（官府用取代力役的丁银雇人服役）；赋役征很；官府统一直接征收。
作用：客观上起到了均平赋役的作用；放松了国家对农民的人身控制；保障了国家财政收入的稳定；推动了商品经济的发展；为清初“摊丁入亩”的变革奠定了基础。
（2）変化：税收总量迅速增长；农业税比重下降，工商类税比重上升（税收主体由农业税转向工商税）。
原因：近代工商业有了较大发展；西方入侵，清政府被迫对外开放；内忧外患，清政府被迫允许各省自辟财源；战争赔款增加税源的需要。
20．（1）特点：由官方主导向官绅结合发展（或乡村治理的力量向多元化发展）；士绅发挥较大作用；中央的权力逐步延伸到乡村；弥补国家管理体制的不足（或维护社会稳定和征发赋税；是官方机构的有益补充）；乡规民约进一步发展；基层治理与宗族管理紧密结合；儒家伦理（理学/心学亦可）不断渗入乡村治理；是自然形成的自治状态．
原因：稳固统治，加强中央集权的需要；科举制的推行，促使士绅阶层兴起；文化、教育的发展；儒学的发展和经世致用思想的影响；宗法制庶民化和乡村族权的发展；小农经济占主导地位；行政管理面临人口增长的压力；国家赋税制度的调整．
（2）主要做法：处理好庄园内部领主与农民，以及农民内部的社会关系。
影响：推动英国资本主义经济的发展；使得英国近代政治具有精英政治的特征；使得英国形成法治和地方自治的传统；为近代英国确立君主立宪制奠定了基础。
21．（1）特点：政府立法——如《工人医疗保险法》等法律；社会保障制度层次清晰、日趋完善——从19世纪80年代至今，德国政府不断制定并修改相关法律文件；覆盖面广——覆盖了工人、农民、老人等群体，并涉及养老、事故、失业、医疗、护理等多个领域。
（2）挑战：失业率增加、税源减少、老年人的比例加大等，导致社会矛盾的加剧；财政负担加重；过高的福利水平使人们滋长懒惰习气，进而影响经济效率。
认识：生产力的发展是实施社会福利措施的前提；实施社会福利措施有利于改善民生、稳定社会；调动全社会的福利意识，拓宽资金渠道，适度减轻政府财政负担；实行社会福利政策应与促进社会发展相结合。