第三节 海洋空间资源与国家安全
课程标准
核心素养目标
结合实例，说明海洋空间资源开发对国家安全的影响。
1.了解海洋空间资源的概念、类型及利用的优缺点。(区域认知)2.结合实例，了解人类开发利用海洋空间的方式，分析海洋空间资源的开发利用情况。(综合思维)3.结合实例，评价海洋空间资源的开发对国家安全的影响。(地理实践力)4.通过对海洋空间开发利用重要性的认识，增强海洋是人类生存发展的第二空间的意识观念。(人地协调观)
一、海洋空间资源
1．海洋空间包括海岸、海上、海中和海底。
2．海洋空间资源指可供利用的海洋空间，包括海岸带与海岛空间资源、海面空间资源、海中与海底空间资源等类型。
二、海洋空间资源的开发利用
1．海洋空间资源的开发利用概况
(1)优点和困难
①优点：如节约土地资源，无需移民搬迁，交通运输便利，水下自然环境相对稳定、安全、隐蔽，适于铺设海底电缆、仓储等。
②困难：如海上活动要面对多变的天气和海水运动，深海活动要克服黑暗、高压、低温和缺氧环境；海洋开发技术复杂，造价昂贵，风险大。
(2)开发利用方式的扩展
由传统的交通运输扩展到生产、通信、输电、储藏、文化娱乐等诸多领域，包括建设海上电站、海上石油城、海底电缆、海底油库、海洋旅游和海上运动区等。
2．海岸带与海岛空间资源的开发利用
(1)海岸带
①概念与作用
概念：是海洋和陆地相互作用的地带，包括海岸、潮间带和水下岸坡三部分。海岸带有众多的港湾，以及连通内陆的河流，它是海、陆交通的连接地，遍布着城市和海港。
作用：是人类活动频繁的地带；可辟为旅游地；海岸带是人类开发海洋空间资源的基地，也是守卫国家安全的前哨地带。
②沿海城市
沿海城市是海岸带地区人口、产业较集中的地区，往往也是重要的港口，我国现有港口200多个，总吞吐量位居世界前列。
③沿海滩涂
沿海滩涂是我国重要的后备土地资源，具有面积大、分布集中、区位条件好、农牧渔业综合开发潜力大等特点。沿海滩涂作为重要的海洋空间资源，应进行保护性开发。
④海洋自然保护区
海洋自然保护区是针对海岸带范围内的特有动植物品种或资源以及它们的生存环境等实行保护和进行特殊管理的区域。它不仅有明确的保护对象，而且还通过立法进行管理。
(2)海岛
海岛是人类开发海洋的远涉基地和前进支点，是划分内水、领海及其他管辖海域的重要标志之一，是保卫国家安全的重要屏障。
3．海面空间资源的开发利用
(1)海洋运输
①海洋航运是人类利用海洋空间最早、最主要的形式之一。
②海洋运输成为世界贸易的主要运输方式，其货物周转量在世界各种贸易运输方式中居首位。
③世界大洋航线非常密集。
(2)填海造陆
①填海造陆：是把海域通过人工技术手段转变为陆地。填海造陆对于山多地少而且人口众多的沿海城市而言，是拓展城市发展空间的有效手段。
②人工岛：是由人工建造的岛屿，通过在海中填砂石、泥土、废料等建成，将岛屿与海岸用堤坝或栈桥相连。
③此类建设需要经过充分的科学论证。
填海造陆虽然可以增加土地，缓解用地紧张的状况，但也应充分考虑填海造陆对海岸环境与生态带来的影响。
(3)海洋旅游
海洋旅游是以海洋为旅游场所，以探险、观光、娱乐、运动等为目的的旅游活动形式。热带和亚热带海洋旅游在世界海洋旅游中占主导地位，形成了一批世界级海洋旅游目的地。
4．海中与海底空间资源的开发利用
(1)海洋渔场
①概念：海洋渔场是鱼类和其他水生动物聚集成群、可供捕捞的特定水域。
②全世界的渔场大部分集中于大陆架海区。
(2)海底隧道
①概念：海底隧道是修建于海峡、海湾和河流入海口等处的海底之下，用于沟通陆地之间的交通管道。
②优点：与轮渡相比，海底隧道具有运输速度快、不受天气影响等优点。
(3)海底电缆
海底电缆分为海底通信电缆和海底电力电缆。海底电缆作为当代国际通信的重要手段，是世界信息传输的主要载体。
[易错提醒] 围海造陆可以扩大陆地面积，但也会给海岸环境和生态带来影响，因此有利有弊。
三、海洋空间资源开发对国家安全的影响
海洋空间资源开发与国家安全息息相关，海洋安全是国家海洋权益不受侵害或遭遇风险的状态，它是国家安全的重要组成部分。为维护我国海洋权益，需要特别关注以下四个方面。
1．海岸带与岛屿的安全
我国海岸带和岛屿是我国的领土，也是海域划界重要的依据，对维护我国海洋权益有直接的影响。
2．海洋资源开发的安全
海洋资源的开发利用，需要安全的保障。
3．海洋通道的安全
世界重要的海洋通道的安全状况，不仅影响着全球经济的走势，也影响着世界各国的海洋安全。
目前，我国海洋安全利益范围已经延伸至公海及对外贸易和海外资源供应主要航线所经海区，这些区域需要我们重点保护。
4．遏制管控海上军事危机。
[特别提醒] 维护海洋权益不单单是对祖国领土的一种保护，还是国防的重要一步，同时也肩负着科技和能源的开发与利用。我国坚决维护南海权益，可以增强人们的海洋观念和海权意识；扩大我国可以开发利用的国土资源；海洋经济会成为我国经济新的增长点，推动我国经济持续增长；促进我国海洋科技的进步；有利于增加我国的资源储备；有利于保障国防安全。
1．围海造陆可以扩大陆地面积，因此，这种利用海洋空间资源的方式百利而无一害。
( )
2．海洋运输成本较高，基本不受天气影响。
( )
3．我国沿海地区，尤其是沿海城市地区人口对土地的压力与日俱增，故我国应当建海上城市。
( )
4．一些无人居住的、条件异常恶劣的孤岛对人类没有太大意义。
( )
5．下列海域属于我国内水的有
( )
①天津港 ②珠江口 ③渤海 ④琼州海峡 ⑤南海
A．①②③④
B．②③④⑤
C．①③④⑤
D．①②③⑤
提示：1.× 围海造陆会给海岸环境和生态带来影响，因此有利有弊。
2．× 由于海上气象复杂多变，且航道宽窄、海水深度变化较大，因此海运属于受自然条件影响较大的运输方式。海洋运输具有的优点是运量大、成本低，适合各种笨重大宗货物作远距离运输。
3．× 海上城市的建设难度和资金需求量都远高于填海造陆，海上城市的建设对工程设备材料和结构有严格的要求。
4．× 海岛具有海陆兼备的特点，在国防安全上具有重要意义。
5．A [我国内水指领海基线以内的海湾、海峡、海港及领海基线与海岸之间的其他海域，所以天津港、珠江口、渤海、琼州海峡都是我国的内水。]
海洋空间的开发利用
材料一 全球最大人工群岛建成后将可以看到由300个岛屿勾勒出的一幅世界地图(见下图)。从高空俯瞰阿拉伯联合酋长国的迪拜，依稀可见两棵巨大的棕榈树漂浮在蔚蓝色的海面上。仔细辨认，棕榈树竟是由一些错落有致、大大小小的岛屿组成。除棕榈树外，还能看到由300个岛屿勾勒的一幅世界地图。这一派奇特景象并非大自然的鬼斧神工，它是迪拜雄心勃勃的人工岛计划——棕榈岛工程的一部分。为了建造它们，8
000万立方米的土石被填进海里，还专门修建了一条12千米长的防护堤。
材料二 曾经因拦海大堤的建成而改变其疆域版图的荷兰，在11日又迎来历史性的时刻。鹿特丹港口的“马斯平原垦地二期规划”工程当天实施堤岸合围，这使得荷兰人又从大海中营造出一块属于自己的陆地。
问题1 (综合思维)人工岛是人类利用海洋空间的哪种方式？除此之外，还有哪些利用海洋空间资源的方式？
提示：人工岛属于填海造陆，人类对海洋空间开发方式还有耕海牧渔、海岛开发、港口及交通运输线建设等。
问题2 (综合思维)除海上城市外，海洋空间资源还有哪些用途？
提示：海水养殖、海上发电、海上油库、海底仓库、港口、航道、机场、跨海桥隧、观光休闲、潜艇活动、建设海底基地。
问题3 (人地协调观)人工造陆可能会出现哪些问题？
提示：造陆改变了原有的海洋环境和海岸环境，使一些海洋生物失去了栖息地，因此濒临灭绝，使海洋生物的多样性受到威胁；造陆发展农业的地区出现土壤盐渍化现象，土地退化严重；造陆使下垫面性质发生改变等。
[归纳提升]__海洋空间利用类型、方式及内容
利用领域
利用方式
特点
海岸带与海岛空间资源的开发利用
海岸带
沿海城市
是海岸带地区人口、产业较集中的地区，往往也是重要的港口
沿海滩涂
具有面积大、分布集中、区位条件好、农牧渔业综合开发潜力大等特点
海洋自然保护区
实行保护和进行特殊管理的区域。它不仅有明确的保护对象，而且还通过立法进行管理
海岛
海岛是人类开发海洋的远涉基地和前进支点，是划分内水、领海及其他管辖海域的重要标志之一，是保卫国家安全的重要屏障
海面空间资源的开发利用
海洋运输
海洋航运是人类利用海洋空间最早、最主要的形式之一。海洋运输成为世界贸易的主要运输方式。世界大洋航线非常密集
填海造陆
填海造陆是把海域通过人工技术手段转变为陆地。填海造陆对于山多地少而且人口众多的沿海城市而言，是拓展城市发展空间的有效手段。但也应充分考虑填海造陆给海岸环境与生态带来的影响
海洋旅游
海洋旅游是以海洋为旅游场所，以探险、观光、娱乐、运动等为目的的旅游活动形式。热带和亚热带海洋旅游在世界海洋旅游中占主导地位，形成了一批世界级海洋旅游目的地
海中与海底空间资源的开发利用
海洋渔场
海洋渔场是鱼类和其他水生动物聚集成群、可供捕捞的特定水域；全世界的渔场大部分集中于大陆架海区
海底隧道
海底隧道是修建于海峡、海湾和河流入海口等处的海底之下，用于沟通陆地之间的交通管道。优点：与轮渡相比，海底隧道具有运输速度快、不受天气影响等优点
海底电缆
海底电缆分为海底通信电缆和海底电力电缆。海底电缆作为当代国际通信的重要手段，是世界信息传输的主要载体
1．下列关于人工岛和海上城市的说法，正确的是( )
A．世界上发达国家都建造了人工岛
B．世界上绝大部分沿海国家都建造了人工岛
C．兴建海上城市，工程费用巨大，要以强大国力作基础
D．海上城市仅靠砂石、泥土、废料堆积而成，耗资不多
C [海上城市和人工岛耗资巨大且需要发达的科技作为保障，目前建造人工岛和海上城市的仅为一些沿海的发达国家。]
2．下列有关填海造陆的叙述正确的是( )
A．造陆是沿海地区缓解人多地少矛盾的重要途径
B．填海造陆不会影响海岸生态系统
C．填海造陆是近几年开始利用海洋空间的唯一形式
D．美国有一半以上的国土是填海造陆得来的
A [沿海地区人口稠密，地域面积有限，通过“填海造陆”增加陆地面积是缓解人多地少矛盾的主要途径，故A项正确。沿海地区是陆地与海洋的过渡地带，生态较脆弱，“填海造陆”这一人类行为对海岸的生态环境影响极大，故B项错误；海洋空间利用的形式并不单一，如交通运输、生产、居住通信等，故C项错误；美国国土面积广阔，已有的陆地面积多，“填海造陆”得来的面积占国土面积的比重小，故D项错误。]
维护国家海洋空间资源安全
材料 我国的海洋国情
(1)我国是一个海洋大国：大陆海岸线18
000多千米，主张管辖的海域面为300万平方千米。
(2)我国海洋环境状况不容乐观：海水污染范围不断扩大；海洋生态破坏加剧。
(3)存在海洋划界等问题：与世界其他海区一样，我国海域也存在着海域划界和岛屿归属的争议。捍卫我国海疆，维护我国海洋权益，是每一个公民的神圣职责。我国政府一贯主张，与邻国通过友好协商，公平合理地解决海洋争端。
(4)开放性：我国的管辖海区向东、向南，被日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛、马来群岛等一系列岛弧所环绕，大陆与外洋的联系主要靠海峡，只有台湾岛是直面太平洋的唯一通道，在地理形势上具有相对的封闭性。我国管辖海区内的一些岛礁被外国非法侵占，影响了我国管辖海区的开放度。
(5)海洋环境：多台风等海洋灾害，生态环境面临巨大压力。
(6)海洋资源：海洋资源包括海洋矿产资源、海水化学资源、海洋生物资源、海洋能源资源和海洋旅游资源等。我国海洋资源，从绝对数量来说，还是比较丰富的，但是人均拥有量少。
(7)海洋资源的开发利用：总的说来还是比较粗放，传统产业居主导地位，开发的总体水平偏低。
问题 (综合思维)我国海洋空间资源面临哪些问题？
提示：海水污染范围不断扩大；海洋生态破坏加剧；存在海洋划界等问题；人均海洋资源拥有量少。
[归纳提升]__维护国家海洋空间资源安全
开发方式
海岸带与岛屿的安全
海洋资源开发的安全
海洋通道的安全
遏制管控海上军事危机
内容
我国海岸带和岛屿是我国的领土，也是海域划界重要的依据，对维护我国海洋权益有直接的影响
海洋资源的开发利用需要安全的保障
作为世界重要的海洋通道，这些交通要道的安全状况，不仅影响着全球经济的走势，也影响着世界各国的海洋安全
管控危机、遏制战争，采取一切必要的防护和管控措施，维护国家海洋权益，就成了我们必须高度关注的内容
3．维护海洋权益可以( )
①为海洋开发活动提供和平稳定的周边及外部环境 ②巩固国防 ③打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪 ④维护对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全
A．①③
B．②④
C．①②④
D．①②③④
D [以上各项均是维护海洋权益的意义。]
4．阅读材料，完成下列问题。
材料一 南海有丰富的生物资源，鱼、虾、蟹、贝等种类丰富。南海海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大，海底资源还包括各种金属矿产资源。南海诸岛岛礁上有绚丽的热带海岛环境和波澜壮阔的自然景色。
材料二 南海部分区域图
(1)判断图中字母表示的海底地形名称：A________，B________。
(2)根据材料分析，南海可以开发________资源、____________资源、________资源。
(3)近期，菲律宾、越南等国家在我国南海不断挑起事端，南海问题不断升级。结合所给的材料，分析南海争端不断的可能原因。
(4)近年来，我国加强对南海的执法力度，维护了我国的海洋权益。阐述我国维护海洋权益的重大意义。
[解析] 根据图中等深线的分布特点可知，A为大陆架，B为洋盆，另外结合材料可知南海可开发的资源有海洋生物资源、海底矿产资源、海洋空间资源等；南海争端的原因主要从资源、战略位置、历史问题、大国势力干扰等方面分析。
[答案] (1)大陆架 洋盆
(2)海洋生物 海底矿产 海洋空间
(3)南海资源丰富；战略位置重要；历史问题；大国势力的干扰等。
(4)有利于缓解对陆地环境的压力；有利于增加我国资源和能源的保有量；有利于巩固国防，维护国家安全；有利于强化全民海洋意识，树立海洋国土观念。
区域认知：海洋交通运输的发展
15世纪以前，人们利用人力、风力或洋流作为动力，驾驶木船在近海活动；15至16世纪，随着欧洲人到达美洲大陆，世界海洋航运由近海转向远洋；19世纪，世界大洋重要的航道陆续开辟；20世纪初，又开通了通往南极和北极的航道，巴拿马运河和苏伊士运河相继开通；20世纪60年代，随着世界石油生产和运输的增长，大型油轮得到了发展。集装箱的兴起，带来了海洋货物运输的革命。今天，穿梭在辽阔海洋上的是百万吨级的大型集装箱货轮和巨型油轮。这些船舶不仅拥有无线电导航和全球定位技术等现代化仪器设备，还可以选择最佳航线服务，以节省能源和航时，减少危险。
1．阿根廷的农产品出口到埃及，最短的海上航线经过( )
A．大西洋、直布罗陀海峡
B．开普敦附近、印度洋、红海
C．巴拿马运河、直布罗陀海峡
D．莫桑比克海峡、苏伊士运河
2．世界上最繁忙的海运航线是( )
A．欧亚澳航线
B．北大西洋航线
C．好望角航线
D．北太平洋航线
1．A 2.B [第1题，本题属无图考图题，要求对阿根廷、埃及在世界中的位置相当熟悉，并明确主要的海上航线。故从阿根廷到埃及的海上航线需经过大西洋及直布罗陀海峡。第2题，北大西洋航线连通了北美地区和欧洲各国及北非一些国家。世界上约有1/3的商船航行在这条航线上，这是由这两大区之间发达的国际贸易决定的。]
[素养立意] 本题属无图考图题，要求对阿根廷、埃及在世界中的位置相当熟悉，并明确主要的海上航线，考查了区域认知能力。在解答这类题时，要熟悉重要的海上“咽喉”要道，掌握了这方面的知识，类似的题目都能迎刃而解。
题组1 海洋空间资源
1．下列不属于海洋空间的是( )
A．水体、礁石、海岛
B．海床(包括海底和底土)和海岸线
C．潜艇
D．潮间滩涂
C [海洋空间资源是指海洋水体所占据的空间，也称海域，主要由水体、礁石、海岛、海床(包括海底和底土)和海岸线、潮间滩涂等构成。]
2．随着世界人口的猛增，陆地资源越来越少，陆地空间越来越拥挤，海洋也越来越被人们关注，21世纪是海洋的世纪。下列叙述属于海洋空间开发利用同一领域的是( )
A．沿海港口、航海运河、海上桥梁、海上机场、海底管道
B．海港码头、海滨浴场、海上油库、海底光缆、海上电站
C．海底隧道、围海造陆、海底货场、海底油库、海洋废物处理场
D．海洋牧场、海底仓库、海洋公园、工业人工岛、海上运动区
A [沿海港口、航海运河、海上桥梁、海上机场、海底管道同属于海洋空间利用中的海洋运输领域。]
题组2 海洋空间资源的开发利用
3．下列关于海洋空间利用的叙述，正确的是( )
A．海洋可利用空间包括海上、海底两部分
B．海洋空间资源开发对科学技术和资金投入依赖性大、技术难度高、风险大
C．海滨浴场和海上运动区不是海洋空间利用的方式
D．由于深海环境黑暗、高压、低温、缺氧，所以深海空间不能利用
B [此题主要考查海洋空间利用的问题，包括海洋空间类型、利用特点及利用中的问题。]
4．海洋环境与陆地环境相比，其复杂特殊主要表现在( )
A．海洋空间范围广
B．海洋环境恶劣
C．人类对海洋了解很少
D．海洋能源密度低，开发利用技术要求高、难度大
B [人类在近海和海洋表面活动要抗御狂风巨浪等多种海洋自然灾害，深海活动要适应黑暗、高压、低温、缺氧的环境，再加之海水的腐蚀性和海冰的破坏性，所以海洋环境的突出特点是环境恶劣。]
题组3 海洋空间资源开发对国家安全的影响
2012年4月，菲律宾军舰对在黄岩岛避风的中国渔船进行袭扰，由此引发中菲舰船黄岩岛对峙。为了保护渔民，当日，中国派“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护。据此完成5～6题。
5．“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，其意义主要有( )
①保护我国人民的安全 ②加强海洋资源的开发 ③提高我国的国际地位 ④维护了我国的主权和领土完整
A．②③
B．①② C．③④ D．①④
6．我国虽然对南沙群岛拥有无可争辩的主权，但我们又主张对南沙群岛附近的石油资源“共同开发”，这反映了我国的态度是( )
A．和平利用海洋
B．友好协商、公平合理解决国际争端
C．公平分享海洋利益，合作开发海洋资源
D．积极参与国际海洋事务
5．D 6.C [第5题，由材料可知，“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，保护了我国渔民的安全，①正确；迫使菲舰撤退，维护了我国的主权和领土完整，④正确。故选D项。第6题，“共同开发”体现了我国公平分享海洋利益、合作开发海洋资源的态度。故选C项。]
中国海洋开发现状与趋势
中国拥有着3万多千米的海岸线和300万平方千米的海洋国土面积，蔚蓝大海为国家发展提供了丰富的自然资源，但海洋却并没有我们想象中的那么健康。近日，全国人大财经委在向全国人大常委会作的《关于发展海洋经济加快建设海洋强国工作情况的调研报告》中指出，目前我国海洋生态环境形势不容乐观，环境污染和资源浪费并存，同时在过度捕捞下，渤海部分污染严重地区甚至出现了“海底沙漠”。蔚蓝大海本该是一片生机盎然的世界，现在部分区域却出现水体生物灭绝现象，因此，我们必须要继续加强监管，提高绿色开发水平，发展健康海洋经济，才能让蔚蓝大海“活”出秀美姿态。
1．海洋生产总值逐年提高，环渤海地区占比最大
我国拥有近300万平方千米的海洋国土面积，接近陆地国土面积的三分之一，其中蕴含着丰富的矿产资源、生物资源、化学资源和能源资源。矿产资源包括石油、天然气、金、铜、煤、硫、磷、石灰岩等矿产；生物资源包括浮游生物、底栖生物、鱼类、海草、红树植物、珊瑚等；化学资源包括海水中可直接提取的溴、镁、钾等化学元素；能源资源主要包括潮汐发电、温差发电等。
丰富的海洋资源为我国海洋经济的发展提供了坚实的基础。根据统计数据显示，2008～2017年随着我国加强海洋资源的开发利用，我国海洋生产总值稳步提高，但增速波动下滑。2008年，我国海洋生产总值为29
662亿元，同比增长11.0%；2017年我国海洋生产总值达到77
611亿元，同比增长6.9%，海洋生产总值占国内生产总值的9.4%。其中，海洋产业增加值48
234亿元，海洋相关产业增加值29
377亿元。需要注意的是，受到国内整体经济下行以及海洋生产总值基数扩大的影响，我国海洋生产总值增速波动下滑。
从海域分布来看，环渤海地区海洋生产总值最高，占比最大。2017年，我国环渤海地区海洋生产总值为24
638亿元，占全国海洋生产总值的比例为31.7%；其次是长江三角洲地区，海洋生产总值为22
952亿元，占比29.6%；珠江三角洲地区海洋生产总值为18
156亿元，占比23.4%。
2．近海污染现象无法根除，部分海域污染严重
近年来，我国加强了对海洋的开发利用，同时更加注重生态环境保护，但是海洋污染事件仍时有发生，给海洋生态环境带来了巨大破坏，对海水水质造成严重影响。全国约十分之一的海湾受到严重污染，部分地区红树林、珊瑚礁、滨海湿地等生态系统破坏退化问题较为严重，赤潮、绿潮等生态灾害多发频发，溢油、危化品泄漏等环境风险持续加大。
从各个海域海水水质情况来看，渤海、东海、南海三大海域近岸海域劣于第四类海水水质的面积占比较高，海域污染情况较为严重。其中东海近岸海域受无机氮和活性磷酸盐污染的影响，劣于第四类海水水质面积占比达到31%；南海近岸海域劣于第四类海水水质面积占比15.2%，较上年提高9.1个百分点；黄海近岸海域劣于第四类海水水质面积占比9.2%，较上年提高5.0个百分点。
3．过度捕捞，海洋生态遭遇破坏
我国海域共拥有鱼类超过3000种，丰富的渔业资源是我国海洋经济发展的重要支撑。2008～2017年，我国海洋渔业整体取得巨大发展，生产总值明显提高。2008年，我国海洋渔业生产总值2
216亿元，2014年达到近年来最高值4
923亿元，随后受到经济结构调整和经济新常态的影响，生产总值有所回落。2017年，我国海洋渔业生产总值为4
676亿元，与2016年基本持平。
虽然我国海洋渔业取得巨大发展，但是，我国海洋渔业主要集中在近岸海域，近海过度捕捞现象严重。根据全国人大财经委报告显示，目前我国海洋水产品捕捞量约为1
400万吨/年，其中85.7%的捕捞量发生在近岸海域，这对我国渔业资源可持续发展造成了严重的威胁。其中渤海海域大型鱼类资源接近枯竭，小型鱼类资源严重缩减，部分地区甚至出现“海底沙漠”。近岸渔业的过度捕捞不仅对渔业资源可持续性造成了严重影响，同时也对我国海洋生物多
样性产生了巨大的负面作用。以渤海海域来看，根据海洋局生物监测数据可了解到，2015～2017年三年时间内，渤海生物多样性监测数据整体下降。2015年我国渤海地区浮游植物监测认定种类为223种，2016年有所上升达到234种，2017年迅速下滑至160种，下降幅度达到31.6%；浮游动物监测种类数量波动变化，整体变化幅度相对较小；大型底栖生物监测种类数量连续三年下滑，2017年下降至318种。生物多样性监测数据的降低，反映出渤海海域海洋生物物种数量的减少，渤海海域生物多样性明显降低，整体生态遭到破坏。
4．政策体系逐步完善，加强监管指导
海洋拥有丰富的资源，对海洋的合理开发会带来巨大的经济增长潜力，但目前我国海洋经济依然存在过度捕捞、污染严重的现象。在国家经济进入新常态的背景下，国家加快经济结构调整，提高生态环境保护要求，促进经济健康增长，在海洋产业发展方面制定多方面政策，促进我国海洋经济开发水平的提高。整体来看，我国目前关于海洋产业的政策主要包括生态保护和经济发展规划两个方面。
(来源于前瞻网，作者李一凡，有删改)
教材P57思考
海洋空间资源指可供利用的海洋空间，包括海岸带与海岛空间资源、海面空间资源、海中与海底空间资源等类型。由传统的交通运输扩展到生产、通信、输电、储藏、文化娱乐等诸多领域，包括建设海上电站、海上石油城、海底电缆、海底油库、海洋旅游和海上运动区等。
教材P59活动
青岛港位于山东半岛南岸的胶州湾内，港内水域宽深，四季通航，有利于航行、停泊，沿岸地势起伏小，筑港条件好。承担着华北对外运输任务，依托青岛市，腹地经济发达。青岛港的建设促进了青岛经济的发展，也带动了山东经济的发展。
教材P60思考
海岸是人类活动频繁的地带，可开辟为旅游地；海岸带是人类开发海洋空间资源的基地，也是守卫国家安全的前哨地带。
海岛是人类开发海洋的远涉基地和前进支点，是划分内水、领海及其他管辖海域的重要标志之一，是保卫国家安全的重要屏障。
教材P61活动
无居民海岛在中国岛屿中占绝对多数，无居民海岛的开发，对我国维护主权，保护环境，发展经济，改善民生，具有不言而喻的重要意义。因此，加强无居民海岛旅游保护与开发是发展海岛地区经济的重要选择，在开发过程中，做到既发展经济，又保护好环境。
教材P63思考
有规划地开发利用海洋旅游资源，任何海洋旅游资源的规划设计都应充分考虑海洋生态环境，珍爱每一处可用于海洋旅游的海滩、海水浴场、珊瑚礁等资源，坚决杜绝过度挥霍与浪费资源的行为，为海洋生态腾出足够“休养生息”的时间，在不破坏海洋生态平衡的前提下，有序而高效地开发。旅游者在旅游的时候要注意保护海洋环境，不要乱扔垃圾。
教材P64活动
1．(1)海底黑暗、高压、低温和缺氧。
(2)海洋开发技术复杂，造价昂贵，风险大。
2．略。
教材P65思考
表现：岛礁被一些国家非法侵占，岛屿主权争端长期存在，我国主张的海域中，有一半存在争议，海域被分割。与邻国存在复杂尖锐的划界问题，海洋资源被掠夺的情况较普遍；对我国的战略围堵态势明显。
怎么做：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”是我国的发展战略，坚决捍卫海洋权益，保证国家海洋安全。
教材P66思考
对以下方面提出了要求：海岸带与岛屿的安全；海洋资源开发的安全；海洋通道的安全；遏制管控海上军事危机。
教材P68思考
1．自然地理：
秘鲁岸外大陆架狭窄，但渔业资源却极其丰富，渔场超过大陆架范围。秘鲁政府把海洋权范围定为200海里同鱼类分布的宽度范围有直接关系。人文地理：秘鲁保护海洋渔业资源对秘鲁的农业有重大意义。海洋渔业资源对农业的影响主要通过海鸟和鸟粪两个环节实现。
2．结合材料从鱼类、海鸟、鸟粪、农业、农产品出口之间的关系进行分析。
教材P68～69作业题
1．(1)约为655
396.5立方米。
(2)节约土地资源，无须移民搬迁，交通运输便利，水下自然环境相对稳定、安全、隐蔽；海洋开发技术复杂，造价昂贵，风险大。
2．(1)建在杭州湾口，有利于船的停泊航行；洋山港是深水港，而上海没有深水港，洋山港在上海的港口通商贸易中能发挥巨大的作用。
(2)航道水深达到了15米，周边海域潮流强劲，不容易堆积泥沙，距离上海很近。
3．探查海底生物资源分布。
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第二章 自然资源的开发利用与国家安全
章末小结与测评
知
识
整
合
构
网
络
专
题
整
合
巧
归
纳
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专
专题2请根据下面的体系图快速回顾本章内容，把各序号代表的含义填到对应的框内，构建出清晰的知识网络。
①不均衡
②不均衡
③稳定
④18亿
⑤15.46亿
⑥耕地数量
⑦节能
⑧战略石油储备
⑨海底
⑩海上军事
[学思心得]
解决资源短缺问题的分析思路
资源是经济发展的基础，在地区资源利用中出现的问题，尤其是资源短缺问题，解决措施需要从“开源”“节流”两方面着手。
所谓“开源”，即增加资源供应来源，可以是同种资源，通过加大勘探开发而增加产量；也可以是其他资源，如煤炭供应紧张，可以增加石油供应，火电供应不足，可以发展风电、核电等。
所谓“节流”，即节约，减少浪费，提高利用率。节流一方面是从生产中进行，通过提高生产技术，改善生产方式等提高资源利用率，减少损耗；另一方面是从生活中进行，每个人都应行动起来，从身边小事做起，不浪费一滴水，随手关灯等。
为了解决自然资源紧张问题，一要“开源”，二要“节流”。据此回答1～3题。
1．海水淡化可以扩大淡水来源，目前世界上做得最好的国家是 ( )
A．中国
B．美国
C．埃及
D．沙特阿拉伯
2．下列做法属于“节流”的是 ( )
A．在丘陵地区修筑梯田
B．植树造林，退耕还草
C．矿产开采中采大弃小，采富弃贫
D．农业生产中应用滴灌、喷灌技术
3．对非可再生的资源来说，“开源”的最好办法是 ( )
A．限制利用
B．实现综合利用，寻找替代能源
C．禁止开采
D．加快勘探开发，扩大开采量
1．D 2.D 3.B [第1题，海水淡化成本高，因此只有在非常缺水的地区而又有足够的经济实力的国家或地区才能开展。第2题，节流是节约，做到充分合理地利用。第3题，非可再生资源数量有限，在人类历史时期不能再生，因此要做到充分利用，综合利用，提高利用率，同时，积极开发新的、可以替代的资源。]
我国耕地资源的现状和解决措施
现状
耕地不足
人口增加，加剧耕地资源的短缺
非农业用地增加，导致耕地面积减少
耕地资源的不合理利用，导致耕地面积减少或耕地质量下降
耕地质量低，中、低产田比重大
措施
确保耕地总量不减少
以《中华人民共和国土地管理法》确保耕地总量不减少
提高土地利用率
非农业建设必须节约用地
可以利用荒地的，不得占用耕地
可以利用劣地的，不得占用好地
禁止闲置、荒芜耕地
鼓励合理开发尚未开发利用的土地
提高耕地质量
进行土地利用规划，改善农业生态条件和生态环境
改良土壤，提高肥力，防治土地污染，防治土地退化
图1为2003～2010年我国耕地面积变化图，图2为2005～2010年我国各类土地面积变化情况示意图。读图，回答4～5题。
图1
图2
4．2003～2010年我国耕地面积变化的特征有( )
①2003～2010年耕地面积先增加后减少 ②2003～2010年耕地面积保持在1.2亿公顷以上 ③2005～2006年耕地面积减少最快 ④2006～2010年各年耕地面积减少幅度相同
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
5．2005～2010年我国耕地面积减少的原因有( )
①建设用地增加 ②粮食播种面积增加 ③退耕还林效果显著 ④未利用地增加
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
4．B 5.C [第4题，从2003年到2010年，我国耕地面积逐年下降，其中，在2005年到2006年间减少最快，但我国耕地总面积均保持在1.2亿公顷以上。第5题，根据图2可知，林地与居民点及独立工矿用地上升幅度较大，说明一方面我国生态退耕还林效果显著，另一方面建设用地大大增加。]
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第二章 自然资源的开发利用与国家安全
第一节 中国耕地资源与粮食安全
自
主
预
习
探
新
知
自然土壤
农作物
东部季风区
东部
西部地区
四个
稳定
中部
总量多
相对匮乏
人均少
环境恶劣
有限
大面积退化
水土流失
弃耕
生态
自然基础
数量
决定性
数量供求平衡
立足国内
结构平衡
随时能买得到
买得起
耕地红线
永久基本农田
立足国内
粮食生产
藏粮于地
藏粮于技
国际国内
合理利用
三位一体
18亿亩
耕地占补平衡
保护性耕作
保障水平
合
作
探
究
攻
重
难
核
心
素
养
深
拓
展
当
堂
达
标
提
素
养
点击右图进入…
课
时
分
层
作
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探究点
W第一节 中国耕地资源与粮食安全
课程标准
核心素养目标
运用图表，解释我国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系
1.了解耕地资源的价值；运用图表，分析我国耕地资源的分布。(区域认知)2.运用图表，说明我国耕地资源的特点。(综合思维)3.结合资料，分析我国耕地资源开发利用现状。(地理实践力)4.结合资料，分析耕地保护与粮食安全的关系，形成可持续发展的观念。(人地协调观)
一、中国耕地资源
1．什么是耕地资源
耕地是由自然土壤发育形成的、能够种植农作物的土地，并具备可供农作物生长、发育、成熟的自然环境。
2．耕地数量与空间分布
(1)数量：截至2017年末，我国耕地面积约为1.35亿公顷(20.23亿亩)。
(2)分布特点：我国耕地资源主要分布在气候湿润、半湿润的东部季风区。
3．耕地质量
(1)划分：我国耕地质量主要依据地貌、土壤、水文、气候、农田基本建设、作物产量等因素划分为优、高、中、低四个等级。
(2)耕地质量特点：我国耕地总体质量稳定，总体偏低。
从全国分布来看，东部、中部地区耕地质量总体较高，西部地区耕地质量总体较低。
[易错提醒] “耕地资源就是耕地。”这种说法是错误的，耕地资源既包括已开发利用的耕地，还包括尚未开发利用的宜耕荒地。
二、中国耕地的开发利用现状
从目前的开发利用情况来看，我国耕地具有以下特点：
1．人均耕地少
我国耕地总量多，人均少。
2．分布不均衡
我国土地面积辽阔的西部地区耕地资源相对匮乏，质量也较低；其他几个地区则相反。
3．耕地后备资源有限。
4．耕地质量下降
主要表现在：一是耕地的利用方式不当，土壤大面积退化；二是部分地区由于种粮收入少、耕作条件差等原因造成弃耕；三是生态环境恶劣地区对耕地的破坏导致了水土流失、土壤盐渍化等问题。
[轻巧记忆] 我国耕地资源的现状：耕地总量多，人均占有量少；耕地分布不均，东部多西部少；耕地后备资源不足，开发难度大；耕地质量下降，优质耕地少。
三、耕地保护与粮食安全
1．耕地保护与粮食安全的关系
(1)保障粮食安全，必须保护耕地
耕地是粮食生产的自然基础，是粮食生产的决定性因素。
(2)影响粮食生产的因素：耕地的数量、质量及农业科技等。
(3)粮食安全
①重要性：粮食安全是国家安全的重要方面。
②概念：粮食安全是指保证人们随时能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。
③粮食安全不仅包括数量供求平衡，还包括空间结构平衡、品种结构平衡以及数量和质量的统一。
④粮食安全战略：我国的粮食安全战略为“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”二十字基本方针。
2．总体目标
(1)我国耕地保护与粮食安全的目标
①严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。
②完成高标准农田建设任务，巩固和提高粮食生产能力，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。
③毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。
④立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
(2)基本国策与格局
①基本国策：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，是我国的基本国策。
②新格局：目前我国已基本形成耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的新格局。
3．具体措施
(1)坚守耕地数量
坚守18亿亩耕地红线，进一步完善耕地占补平衡政策，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。
(2)提升耕地质量
①我国大规模推进农村土地整治和高标准农田建设。
②大力推广保护性耕作技术，加强农田水利基础设施建设，加强农业科研攻关和技术推广，提升耕地产出效率。
③推进智慧农业的发展，促进农业转型升级。
(3)完善扶持粮食生产政策
①发挥粮食主产区优势。
②完善价格稳定机制。
③建设现代气象为农服务体系。
④挖掘品种、技术、减灾等稳定增产潜力。
(4)推进粮食安全保障
①科学确定国内重要农产品保障水平，健全保障体系，提
高国内安全保障能力。推进并支持农业的国际合作，提高农业对外合作水平。
②加强粮食流通执法监管，有效开展粮食安全隐患排查，调整优化仓储设施和物流节点布局，因地制宜推广低温绿色储粮技术，加强粮食行业信息化建设，保障粮食流通安全。
[特别提醒] 耕地供需矛盾的实质是人地矛盾，解决的关键是控制人口增长。
[轻巧记忆] 耕地面积减少的原因及措施
原因：①风力侵蚀、流水侵蚀、沙漠侵吞大量良田；②城市公共交通建设和农村住房占用耕地；③退耕还林、还草及生态建设占用耕地。措施：①坚守18亿亩耕地红线，严控乱占耕地行为；②建立基本农田保护区，节约合理利用每一寸耕地；③加强生态环境建设，防止耕地退化。
1．我国自然条件越好的地方，人均耕地越多。
( )
2．我国耕地中，中高产田达2/3以上。
( )
3．提高土地利用率就是要大规模开发利用荒地，不断扩大耕地面积。
( )
4．随着大量荒地被开发，我国人均耕地将大大增加。
( )
5．为保护耕地资源，不准城市建设占用耕地。
( )
提示：1.× 我国自然条件较好的地区虽然耕地多但人口稠密，人均耕地较少。
2．× 我国耕地中，中高产田仅占1/3左右。
3．× 提高土地利用率在于合理利用土地，提高土地利用效率和价值，而不是“开荒种田”。
4．× 随着我国人口总量的增加，人均耕地还将减少。
5．× 城市化过程中难免要占用耕地。
我国耕地资源利用现状与国家粮食安全
材料一 我国耕地资源的开发利用现状，可概括为“一多三少”，即耕地总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，耕地后备资源少。从总量排名看，我国在世界上排第三，仅次于美国、印度，但是我国人口太多，平均到每个人，拥有耕地只有1.47亩，还不到世界人均耕地面积的一半。再看加拿大，人均耕地是我国的18倍，印度是我国的20倍。我国人均土地面积在世界上200多个国家中排在110位以后，耕地面积排在126位以后，草地面积排在76位以后，森林面积排在107位以后。目前我国已经有664个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0.8亩的警戒线以下。
材料二 近年来，全国耕地面积减少600多万公顷；从耕地的质量来看，我国耕地中高产稳产田仅占1/3。下图为近年来耕地减少的因素构成图。
材料三 坚守18亿亩耕地红线。
我国耕地红线是18亿亩。国务院印发第三版《全国土地利用总体规划纲要(2006－2020年)》，其核心是确保18亿亩耕地红线——中国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩，确保15.60亿亩基本农田数量不减少，质量有提高。随着人口增加、新型城镇化进程加快，工业化、城镇化建设，粮食、农副产品生产，都不可避免地增加用地，与此同时，退耕还林、还草、还湿等生态建设又不可避免地减少耕地。一加一减之间，耕地保护面临前所未有的压力。因此，必须实行“最严格的耕地保护制度”，严守耕地数量、质量和永久基本农田保护、城市开发边界、生态五条“红线”。
问题1 (综合思维)阅读材料，请用简单话语描述一下我国耕地的开发利用现状。
提示：耕地总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，耕地后备资源少。
问题2 (综合思维)我国耕地减少的原因可能有哪些？
提示：生态退耕；城市化进程加快，占用耕地；不合理的土地利用方式造成土地退化；流水侵蚀和风沙危害造成土地减少等。
问题3 (地理实践力)如何加强土地资源的利用与保护以保证粮食安全？
提示：(1)坚守耕地数量。
(2)提升耕地质量。
(3)推进粮食安全保障。
(4)完善扶持粮食生产政策。
[归纳提升]__我国耕地资源的开发利用现状与国家粮食安全措施
我国耕地开发利用现状
我国粮食安全措施
(1)人均耕地少(2)分布不均衡(3)耕地后备资源有限(4)耕地质量呈下降趋势
(1)坚守耕地数量(2)提高耕地质量(3)完善扶持粮食生产政策(4)推进粮食安全保障
2017年1月，中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，提出加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，在耕地保护方面制定了一系列开创性改革措施。结合我国人均耕地变化图，完成1～3题。
1．关于我国耕地不足的原因，下列叙述正确的有( )
①山地多，平原少 ②非农业建设用地增加迅速 ③高产、稳产田的面积远低于低产田面积 ④东部各省区由于人口密度大，人均耕地都低于全国平均水平
A．①③ B．①② C．②③ D．②④
2．下列判断正确的是( )
A．这种趋势不影响我国农业生产
B．这种趋势应该继续下去
C．近期可以根本扭转这种趋势
D．应该加强耕地保护，抑制这种趋势
3．为了保证我国的粮食自给，保障粮食安全，应该采取的措施有( )
①开垦草原 ②围湖造田 ③提高单位面积产量 ④改善耕地质量
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
1．B 2.D 3.C [第1题，我国面积广大，但是由于地形复杂，山地多，平原少，耕地相对较少；我国经济发展快，非农业建设用地增加迅速，占用大量的耕地，使本就不足的耕地进一步减少；我国人口净增加多，人均耕地更显得不足；而高产、稳产田少是表示耕地的质量不高，而不是数量不足；④选项仅说了东部各省地区，不代表全国，与题干不符。第2题，主要考查读图分析能力。根据我国人均耕地不断减少的趋势，加上人口数量不断增长，耕地占用多，后备土地资源少的现状，必须加强耕地保护，抑制耕地减少趋势。第3题，为保证我国的粮食自给，应提高单位面积产量，改善耕地质量，增加粮食产量。]
综合思维：我国耕地面积呈持续减少趋势
随着城市化进程的加速，近年来，我国的耕地面积呈持续性减少趋势，而且由于我国人口众多，我国人均耕地面积远低于世界人均耕地面积。据数据统计显示：2017年我国人均耕地面积仅有1.46亩，比世界人均耕地面积2.89亩少了1.43亩，可见中国的人均耕地面积远低于世界平均水平。作为一个农业大国，耕地面积的减少让我国粮食供需关系趋于紧张，使我国粮食安全和社会稳定受到了严重的威胁。因此，保护耕地，提高粮食生产质量，推进耕地高效合理的利用对我国农业发展具有重大意义。
读下列材料，回答问题。
人类只有一个地球，让我们守护好这个共同的家园。图示为近年来我国耕地面积的变化情况。
1．据图说明2001～2007年我国耕地面积变化的特点。(至少两条)
2．我国耕地面积减少的主要原因有哪些？
[解析] 第1题，读图可知，图中有两个特点表现非常明显，一是耕地面积不断减少，二是减少的速度有快有慢。第2题，从自然原因和人为原因两方面分析，答案合理即可。
[答案] 1.(1)耕地面积逐年减少；(2)减少的速度有快有慢。
2．(1)风力侵蚀、流水侵蚀和沙漠侵吞等丧失大量良田。
(2)城市、公共交通建设和农村住房占用耕地。
(3)由于人类的不合理利用，而导致耕地退化；以及退耕还林还草占用耕地。
[素养立意] 本题组考查了我国耕地面积变化特点及原因，体现了地理学科的综合思维能力。从图中可以看出，我国耕地面积不断减少，减少的速度先快后慢。减少的原因从自然原因和人文原因两方面分析。风力侵蚀、流水侵蚀和沙漠侵吞等丧失大量良田；农业生产过程中的不合理利用也是导致土地退化的重要原因；城市化进程加快，非农建设不断占用耕地。
题组1 中国耕地资源
读我国耕地集中分布区图，完成1～3题。
1．我国耕地主要分布在( )
A．北方地区
B．南方地区
C．东部沿海地带
D．东部季风区
2．我国东部多耕地，西部多草原，主要原因是( )
A．生产活动方式的不同
B．开发历史时间的不同
C．人口分布数量的影响
D．光、热、水、土等条件的不同
3．近年来③地耕地不断减少的最主要原因是( )
A．非农占耕
B．水蚀毁耕
C．生态退耕
D．沙暴吞耕
1．D 2.D 3.A [第1题，从图中可以看出，我国耕地主要分布在东北平原、华北平原、长江中下游平原等地，这些地区都属于我国东部季风区。第2题，我国东部地区处于季风区，气候湿润，海拔较低，平原较多，故多耕地；西部地区处于非季风区，气候干旱，海拔高，山区面积广，故多草原。第3题，③地位于长江中下游平原，该地区经济发达、人口稠密，因此工业化、城市化等非农占用耕地面积较大。]
题组2 中国耕地资源的利用现状
4．(生活中的地理)下列关于我国耕地资源面临的压力的叙述，不正确的是( )
A．耕地的地理分布很不均，人均耕地水平也存在很大差别
B．耕地面积占国土面积的比重不大，只有21%
C．随着经济的发展，非农业建设用地增长迅速，加剧了人均耕地的减少
D．耕地中高产稳产田占1/3左右，低产田也约占1/3
B [中国土地资源中耕地面积约占总土地面积的13.7%。]
题组3 耕地保护与粮食安全
5．《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》提出，中国土地利用规划遵循的基本原则是严格保护耕地、节约集约用地、统筹各业各类用地、加强土地生态建设、强化土地宏观调控。规划期内全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩，其主要目的是( )
A．稳定粮食出口
B．稳定粮食生产
C．调整农业生产结构
D．控制乱占耕地
B [确保耕地面积要根据中国的国情，中国人多地少，稳定粮食生产是根本目的。]
6．专家警示，我国是人口大国，也是农业大国，必须保持18亿亩的耕地底线。为了实现这一目标，下列措施适宜的有( )
①大面积围垦沿海湿地 ②提倡农村住房公寓化 ③建立灾害预警系统，减少灾毁耕地 ④加强土地资源管理，禁止建设用地
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
D [大面积围垦沿海湿地会造成生态破坏，禁止建设用地是不符合实际情况的。]
全球粮农治理框架下的中国粮食安全
一个国家的粮食安全问题，既受其经济社会发展环境的影响，也受其资源禀赋的约束。40多年的改革开放，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。随着人们对美好生活需要的不断增长，迫切需要统筹利用国内国际两个市场、两种资源，以有效调剂和补充国内粮食供给，缓解国内农业资源环境压力。因此，在保证国家粮食安全前提下，积极参与全球粮农治理，这是我国现阶段面临复杂国际环境所应坚持的农业发展方向。
1．中国为粮食安全所做出的积极努力及面临的新形势
改革开放以来，我国的粮食产量实现多年稳定增长。根据国家统计局2019年12月6日公布的数据显示，2019年全国粮食总产量达到13
277亿斤，比2018年增加119亿斤，增长0.9%，创历史最高水平。我国农产品平均关税由1992年的46.6%削减到目前的15.2%，不足世界平均关税水平的1/4，是世界上贸易自由化程度最高的国家之一。我国人口占世界的近1/5，粮食产量约占世界的1/4。我国依靠自身力量端牢了自己的饭碗，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”并且“吃得好”的历史性转变。这既是中国人民自己发展取得的伟大成就，也是为世界粮食安全做出的重大贡献，有力地回答了“谁来养活中国”的问题。
近年来，中粮集团、北大荒、首农集团等国内大型粮油企业纷纷“走出去”，在与国际大国粮商的同台竞争中不断提升竞争能力，特别是中粮集团，目前已经成长为全球第五大粮商，在巴西、阿根廷、黑海地区和印度尼西亚等粮食核心产区构建起多元化进口格局，建立了超过我国进口粮食贸易量一倍以上的全球贸易能力，在国际粮食市场的话语权明显增强。
我国也一直积极参与世界粮食安全治理。积极响应和参与联合国粮农组织、世界粮食计划署等涉粮国际组织的倡议和活动。推动增强非洲等发展中国家在涉粮国际组织中的代表性和发言权，支持发展中国家的合理诉求。我国积极参与国际食品法典、国际植物保护公约等国际规则制定，成功推动世界动物卫生组织、国际标准化组织等10多项农药残留国际标准、谷物国际运输标准、国际贸易粮食检疫措施标准等国际标准的制定，主导制定修订小麦规格、玉米规格等多项粮食国际标准。牵头推动亚洲合作对话“粮食、水与能源安全相互关系”工作，积极参与东盟与中日韩“10＋3”大米紧急储备机制，先后发起或主办APEC农业与粮食部长会议、G20农业部长会议、金砖国家农业部长会议、中国—拉丁美洲和加勒比农业部长论坛、中国—太平洋岛国农业部长会议、世界农业展望大会等重要国际会议，推动各国在粮食安全治理方面形成共识，为维护世界粮食安全、促进共同发展做出了积极而重要的贡献。
当前粮食安全形势虽然持续向好，但我国粮食紧平衡状态并没有得到根本改变，资源“红线”、生态“红灯”及粮食供给侧结构性矛盾等问题仍挑战着我国中长期粮食安全。与此同时，我国农业现代化的过程也是农业融入全球体系的过程，随着国内外市场联通性不断增强，未来也将面临更为严峻的外部风险和挑战，如大宗资源性农产品对外依存度和进口集中度“双高”，进口既没有稳定的渠道，也没有形成全球供应链，进口农产品在全球呈现明显的区域分布，主要品种基本上来自少数几个农业发达国家，进口来源地相对单一，容易受制于出口国政策变化和产量变化；国际农产品定价权缺失导致跨国交易处于劣势，容易增大输入性风险；海上运输通道安全保障能力不足，容易出现运输断供风险；部分农产品的“黄箱”支持措施(即具有市场扭曲作用的补贴，比如最低收购价、WTO要求消减的政策)逐步接近或超过“微量允许”标准，而另一些种类的农产品补贴又受到有关贸易伙伴国的质疑和挑战等。因此，今后我国必须要用新的粮食安全观来统领粮食安全问题。
展望世界粮食安全形势，国际粮农机构全球粮食安全治理效果逐步显现，各国促进国际粮食市场有序流通、维护世界粮食市场总体稳定的愿望增强，贫困缺粮国家粮食生产得到发展，能够减轻国际市场波动对我国国内市场带来的不利影响，为我国和世界粮食安全营造了良好环境。与此同时，当今世界粮食安全挑战依然严峻，全球仍有8亿多饥饿人口，国际粮食贸易面临着保护主义和单边主义的干扰，不稳定因素增加，实现相关可持续发展目标任重道远，需要各国加强合作，扩大贸易流通，以促进全球粮食资源合理流动，提升整体粮食安全水平。而未来，国际社会对中国的期盼亦将会有所增加，我国维护世界粮食安全的责任会越来越大。
2．以新粮食安全观作为中国未来粮食安全的重要指引
粮食安全是世界和平与发展的重要保障，是构建人类命运共同体的重要基础，关系着人类的永续发展和前途命运。我国是世界粮食生产大国和消费大国，我国的粮食安全不仅关系国内经济和社会的稳定发展，也是影响国际粮食供求与价格的重要因素之一，因而在全球范围内备受关注。可以说，我国的粮食安全就是世界的粮食安全，世界的粮食安全也是我国的粮食安全。作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，我国始终是维护世界粮食安全的积极力量。
党的十九届四中全会明确指出实施乡村振兴战略、完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策。改革完善粮食体制机制、加强粮食储备安全管理，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
所谓新粮食安全观，具体来讲，就是指在粮食产量稳居高位、农产品消费需求持续升级、农业对外开放力度不断加大的新形势下，为保障粮食安全，必须具有从“单一安全”向“全链条安全”、从“消极安全”向“积极安全”、从“数量型安全”向“质量型和能力型安全”转变的新认识和开放、多元、优质、绿色的新思维。粮稳则民安，食安即民福。保障国家粮食安全，让中国人端稳自己的“饭碗”，需要牢固树立新粮食安全观，深刻理解并准确把握粮食安全的历史性转变，更加科学地指导和安排粮食生产，打造粮食全产业链竞争实力，如此才能为“两个一百年”奋斗目标的实现奠定坚实的基础，提供强有力的支撑。当然，从更长的时期来看，实现粮食安全也有着积极的前景，随着人类的不断进步，新能源、新技术的应用，将会历史性地提升粮食供给的安全水平。
现阶段是基本实现我国农业现代化发展的关键期，也是我国粮食安全保障能力从自给自足到面向全球整合资源的战略转变期。在对外开放程度不断加深、消费结构持续升级的背景下，我国应以全球化的视野来重新审视粮食安全问题，并进一步巩固和夯实我国可持续地保障粮食安全的基础。在数量安全方面，随着人口增长、城镇化发展和居民收入水平的提高，我国粮食消费总量还将进一步增长，消费结构也将加快升级。因此，要确保主粮数量的有效供给，稳定粮食生产，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。在质量安全方面，随着生活水平的提高和健康意识的增强，我国城乡居民对农产品质量会日益关注，今后要切实加快实现与需求升级紧密对接的高质量农产品的有效供给。在能力安全方面，今后要有效提升我国农业竞争能力及对全球农业资源和市场的掌控能力，在全球范围内构建我国种植、加工、存运、交易的内外联通农业大循环体系。实现从被动安全向主动安全转变，这是对我国粮食安全保障提出的更高要求，也是未来我国粮食安全保障工作面临的主要挑战和亟待补齐的发展短板。
3．在筑牢中国粮食安全基础上积极参与全球粮农治理
扩大农业开放是我国基于资源禀赋的理性和自主抉择，是构建开放型经济新体制的必然要求。在持续提升粮食产能和农产品质量的前提下，还要持续提升我国粮食安全治理能力和国际合作能力，以维护和促进世界粮食安全。今后我国农业需要的是全球战略，必须掌握统筹利用国内国际两个市场、两种资源的主动权和农业国际竞争的制高点。
积极参加全球和区域粮食安全治理机制建设，进一步重塑有利于国内农业发展的国际农业规则，以维护全球市场稳定。加强与联合国粮农组织、世界粮食计划署、世界粮食安全委员会等国际相关治理机构和平台的合作交流，改善国际粮食贸易环境，推动形成更加公平合理的农业国际贸易秩序，提升我国对重要国际农产品的定价权和影响力。积极参与和推动联合国粮农组织、G20和APEC等倡议的建立全球和区域粮食储备体系、粮食安全治理机制和禁止粮食禁运等行动计划。
创造互利共赢的国际农业发展环境，积极参与全球农业治理，大力加强区域农业合作，推进实施新型农业国际合作战略，支持其他发展中国家提高农业生产能力。不断创新“南南合作”模式，为实现联合国2030年可持续发展目标中的“消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业”作出积极努力，在提升全球粮食生产能力方面，贡献更多中国智慧。深化与共建“一带一路”国家的粮食经贸合作关系，共同打造国际粮食合作新平台，促进沿线国家的农业资源要素有序自由流动、市场深度融合，积极承担我国作为世界大国在化解地区粮食危机和援助贫困国家的责任和义务，提升我国的大国形象和国际影响力。
积极融入全球农业产业链、供应链和价值链，加速推进我国对外农业投资合作，努力在全球范围配置农业资源，引领我国乃至全球农业发展加速推进。支持农业企业开展跨国经营、开拓海外市场，着力培育具有国际竞争力的大粮商和大品牌。合理利用国际农产品市场，构建具有全球视野的开放型国家粮食安全保障体系。积极探索国际粮食合作新模式，维护和完善WTO规则，促进形成更加安全、稳定、合理的国际粮食安全新局面。与此同时，着力推动国内大型交易所的国际化步伐，加快交割仓库全球布局，完善期货交易平台规则体系，拓展交易平台功能，发挥我国大宗农产品消费中心的影响力，逐步实现由国内定价中心向亚太区域性定价中心，最终实现全球定价中心的战略转变。
(来源于《学习时报》，作者史妍媚，有删改)
教材P33读图
西部地区地处我国的非季风区，降水少，地形以高原山地为主，自然条件恶劣，因此虽然耕地面积大但耕地质量低。
教材P35思考
导致耕地有机质含量降低、肥力下降、土壤大面积退化，生态环境恶劣的地区还会出现水土流失、土壤盐渍化等问题。
教材P36活动
“藏粮于地”的关键是通过土地整治全面提高耕地质量、提升耕地产能。
“藏粮于技”的关键是通过科技应用，提升粮食生产的质量、效益和竞争力。
教材P38阅读
1．高标准农田要相对集中连片，田块平整，设施完善，农电配套，土壤肥沃，生态良好，抗灾能力强，旱涝保收。
2．贵州省地形以云贵高原为主，地形崎岖，平地少，千亩以上的坝子就显得特别珍贵。
教材P40思考
课文中的几个数字体现了我国耕地资源呈现不断减少的趋势和保护耕地质量、数量的迫切性。耕地的数量和质量对粮食产量影响都很大，耕地资源数量的减少和质量的下降会引起粮食总产量和单产量的下降。因此，耕地保护关系到我国粮食安全。
教材P41思考
1．“一户一块田”改革解决了因地块小、地块分散而造成的土地纠纷、抢夺机械、抢收抢种、错收漏收、争夺排灌设施等问题。
2．增加了有效耕地面积，水利设施得到了完善，有利于适度规模经营，有利于大型农业机械操作，提升劳动效率，增加粮食产量；农民减少了纠纷，增加了收入，调动了农民的积极性。
教材P41～42作业题
1．(1)马铃薯生产节水、节地、节肥、省药效果好，有利于农业结构的调整，有利于保护耕地。推进马铃薯主粮化，让马铃薯逐渐成为中国第四大主粮作物，可以为国家粮食安全提供更多保障。
(2)略。
2．(1)黑龙江省、河南省和山东省。67.62%。
(2)我国粮食主产区主要集中分布在东北平原、华北平原和长江中下游平原。
(3)人少地多的边远地区人均粮食产量高，其次是华北平原和长江中下游平原部分省区的人均粮食产量高。
3．(1)食物浪费意味着大量水、能源、土地以及生产资料的无效消耗，以及水体污染、土壤污染、温室气体排放等额外环境负荷。直接影响我国粮食安全。
(2)珍惜粮食，适量订餐，避免剩餐，减少浪费；不攀比，以节约为荣，浪费为耻；吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜；不偏食，不挑食；到饭店吃饭时，点饭菜不浪费，若有剩余饭菜带回家；看到浪费现象勇敢地制止，尽力减少浪费；做节约宣传员，向家人、亲戚、朋友宣传浪费的可怕后果；积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。
16/16课时分层作业(五)
(建议用时：45分钟)
海洋是人类赖以生存和发展的第二空间。结合所学知识回答1～3题。
1．与陆地空间相比，海洋空间所特有的缺点是( )
A．黑暗
B．低温
C．缺氧
D．海冰破坏
2．与陆地空间相比，海洋空间所具有的优点是( )
A．能显示先进的技术
B．资金投入大，风险高
C．地价便宜，搬迁人口少
D．隐蔽性好
3．下列海洋的空间利用方式属于对海底空间利用的是( )
A．海底钻井平台
B．海水淡化工厂
C．潜艇
D．海底隧道
1．D 2.D 3.D [该题组主要考查海洋空间的环境特点和利用方式。第1题，陆地的两极地区在极夜期间也有黑暗和低温现象，陆地上海拔高处也存在缺氧现象。第2题，海洋中目前尚无常住人口，不存在人口的搬迁。第3题，海底钻井平台开发的资源虽然在海底，但属于“海上作业平台”。]
2010年11月15日，天津临港三期围海造陆管线保护段围堤工程首组箱筒成功下沉。该工程将对渤西管线发挥重要的保护作用，彻底消除临港三期围海造陆施工对管线安全的影响。据此完成4～5题。
4．临港所造陆地主要是天津的( )
A．商业区
B．工业区
C．住宅区
D．行政区
5．关于围海造陆的叙述，正确的是( )
A．围海造陆是缓解人多地少矛盾的重要途径
B．围海造陆是人类利用海洋空间的古老而科学的方式
C．围海造陆不需要其他配套建设
D．100多年来，澳门人利用此办法使土地面积扩大了1倍多
4．B 5.A [第4题，临港所造陆地主要是天津的工业区。第5题，围海造陆是缓解人多地少矛盾的重要途径，但需要科学论证。]
6．(易错题)近年来，我国已成为石油净进口国，将石油从波斯湾运至上海港，走最近的航线要依次经过( )
A．霍尔木兹海峡、曼德海峡、马六甲海峡
B．曼德海峡、马六甲海峡、台湾海峡
C．马六甲海峡、霍尔木兹海峡、琼州海峡
D．霍尔木兹海峡、马六甲海峡、台湾海峡
D [从波斯湾出霍尔木兹海峡进入印度洋，经马六甲海峡到南海，再经台湾海峡到上海港，这是从波斯湾运往上海的最近航道；故选D。点拨：考查我国从波斯湾进口石油的运输路线和世界上主要的海运要道；结合我国能源消费的热点，海洋运输具有鲜明的时代性。]
7．有关人类利用海洋空间资源的说法，不正确的是( )
A．日本建设海上机场和人工岛是为了缓解日本人多地少的矛盾
B．荷兰很早就用风车排水的方法，人工围海造陆
C．英法海底隧道与日本濑户跨海大桥交通流量都受海洋气候影响
D．海底能够储藏大米主要是因为海底温度变化小且温度低
C [海底隧道的交通流量一般不受海洋气候影响。]
8．海上工厂与陆地工厂相比，所没有的优点是( )
A．不占陆地面积
B．工厂主体小
C．离加工原料地近
D．建造及管理费用低
D [海上工厂不占用陆地面积；海上工厂主体比较小；海上工厂利用海洋资源进行加工，离原料地近，A、B、C正确。与陆地工厂相比，海洋工厂建造乃管理费用高，D错误。故选D。]
9．下面四幅图所示的景观属于围海造陆的是( )
A [B属于海上钻井平台；C属于人工岛；D海上城市；故选A。]
10．图中该岛海域空间资源利用合理的是( )
A．甲、丁处适合围海造陆，乙处可以填海造陆
B．丙海湾适合建跨海大桥
C．甲处适合建挥发性垃圾填埋场
D．为了保证环境质量，适宜在丁处建化工厂
B [丙海湾海域面积狭小，沿海地区地势平坦，适合建设跨海木桥，B正确。乙处等高线密集，地势起伏较大，易发生水土流失，填海造陆工程难度大，A错误；由图可知，甲、丁位于盛行西风的上风向，建设挥发性垃圾填埋场或化工厂会污染环境，C、D错误。]
11．以下为我国南方某滨海城市局部海岸的变迁。读图回答下列问题。
(1)指出图中海岸变迁的特点，并分析其主要原因。
(2)简述该区域合理利用海洋空间可采取的主要措施。
[解析] 第(1)题，从图中可知陆地面积扩大，南方滨海城市，经济发达，城市化进程快，城市用地需求增加。第(2)题，结合上题原因分析可以得出对应措施。
[答案] (1)特点：海岸不断向海洋推进，推进速度变快，海岸线变平直。
原因：城市建设用地的需要(或填海造陆)；港口工程建设；河流泥沙淤积。
(2)因地制宜利用海洋空间；避免无序开发和过度利用；防止海洋环境污染，保护海洋生态环境。
12．下列关于我国海洋国情的叙述，错误的是( )
A．在我国黄海、东海和南海都存在岛屿归属和海洋划界的争议
B．我国海洋环境问题中，污染仍较严重，海洋生态压力大，海洋灾害频发
C．我国海洋开发利用的总体水平已接近发达国家
D．我国海洋资源总量大，人均不足
C [我国海洋开发利用的总体水平仍比较低，与发达国家差距较大。]
13．目前，我国解决海洋争端的基本原则有( )
①遵循国际法，和平解决争端 ②尊重历史的原则 ③自然延伸的原则 ④公平合理原则 ⑤搁置争议，共同开发原则
A．①②
B．①②③④
C．①②③④⑤
D．①②④⑤
C [我国解决海洋争端的基本原则有：①遵循国际法，和平解决争端；②尊重历史的原则；③自然延伸的原则；④公平合理原则；⑤搁置争议，共同开发原则。]
下图为浙江沿海网箱养鱼基地一景。结合所学知识完成14～15题。
14．下列叙述不符合该地开展网箱养鱼的自然条件的是( )
A．海水浅，阳光充足
B．接受陆地营养物质多，饵料丰富
C．温度适宜
D．寒、暖流交汇，冷水鱼和暖水鱼在此汇集
15．网箱养殖面积过大、密度过高最容易诱发的环境问题是( )
A．土地盐渍化
B．海水入侵
C．海水富营养化
D．洪水泛滥
14．D 15.C [第14题，寒、暖流交汇，冷水鱼和暖水鱼汇集是形成渔场的条件。第15题，网箱养殖导致海水交换缓慢，而且养殖过程中大量投放饵料，加上鱼类排泄物导致营养物质的积累而诱发水体的富营养化。]
16．读我国局部海岸带经济开发示意图，完成下列要求。
(1)海岸带是海域和陆域的交界地带，地理位置优越，其开发条件得天独厚还表现在___________________________________________________________
_______________________________________________________________。
(2)比较苏东与闽东南海岸线差异：________________________________
_______________________________________________________________。
形成原因分别是：_______________________________________________
_____________________________________________________________。
两地海岸带开发利用的差异是_____________________________________
______________________________________________________________。
(3)淮北盐场形成的自然条件有____________________________________
______________________________________________________________。
[解析] 本题考查海岸带开发利用方式及盐场形成条件。海岸带资源丰富，人口、城市集中，具有信息、技术、资金等优势。据图分析苏东海岸线平直，闽东南海岸线曲折。盐场的形成条件要考虑天气、气候及地形等影响因素。
[答案] (1)资源类别与品种最为丰富；具有很高的自然能量和生产力；人口稠密、城市集中，具有信息、技术和资金的优势(答对其中两点即可)
(2)苏东海岸线平直；闽东南海岸线曲折 苏东海岸以河口三角洲和平原为主，属于淤泥质海岸；闽东南沿海多以山地、丘陵为主，属于基岩海岸，地势险峻，岬湾相间 苏东发展滩涂水产养殖业及盐业；闽东南建深水海港
(3)季风气候，降水集中，晴天多，淤泥质海岸，地形平坦
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第二章 自然资源的开发利用与国家安全
第二节 石油资源及战略意义
自
主
预
习
探
新
知
经济
国家稳定
支配地位
数量少
资源供应
50°N～70°N
分布不均衡
球
储量大
波斯湾
中东石油
东半
地区差异
化工
石油产品
产业链
运输
中游
勘探与生产
提炼与销售
水路运输
海域石油资源
衰退期
难度较大
自然环境
西部地区
恶劣
经济状况
中东
俄罗斯
替代能源
利用率
石油出口量
突发事件
不平衡
铁路运输
水路运输
马六甲海峡
石油海峡
工业原料
战略性矿产资源
最重要的燃料
石油运输的通道
价格经常波动
不平衡
全球最大
战略石油储备
运输安全
对外依存度高
两个市场
节能措施
合
作
探
究
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重
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W第二节 石油资源及战略意义
课程标准
核心素养目标
以石油为例，分析其分布特点及开发现状与国家安全的关系。
1.结合资料，了解世界和中国石油分布特点。(区域认知)2.结合图表资料，说出世界石油的开发利用现状。(综合思维)3.结合实例，分析石油资源的战略意义。(地理实践力)4.分析我国石油现状以及保障石油供应、维护国家安全采取的措施。(人地协调观)
一、战略性矿产资源
1．概念：指关系国计民生、国家稳定，在资源系统中居支配地位的资源。
2．重要性：一是经济意义，战略性矿产资源一般为高新技术产业所需矿产，因此对战略性新兴产业的发展有重要作用；二是资源供应，战略性矿产资源数量少、开发与利用难度大，有供应中断的风险；三是国家安全，战略性矿产资源的开发利用涉及复杂的国际市场，关系国家安全。
二、石油资源的分布特点
1．世界石油资源分布特点：分布不均衡，主要集中分布在东半球和北半球。
(1)大储量区主要集中在20°N～40°N和50°N～70°N两个纬度带内。
(2)中东石油的探明储量占世界探明储量的一半以上，集中分布在波斯湾沿岸到土耳其的东南部，具有储量大、分布连片、易开采、油质好等特征。
2．中国石油资源分布特点：我国石油资源的分布存在地区差异，主要集中分布在渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯、准噶尔、珠江口、柴达木和东海大陆架等八大含油气盆地。
三、石油资源的开发利用现状
1．石油的用途
石油是重要的能源和化工原料，围绕石油已经形成了庞大的产业链，石油资源的开发利用过程中形成了多种石油产品。
2．石油产业
(1)分类：石油产业可以分为上游、中游和下游产业。
①上游产业：通常指勘探与生产。
②中游产业：包括石油的运输和贸易，石油的运输方式主要有水路运输和管道运输。
③下游产业：通常指提炼与销售，包括炼油厂、化工厂、石化产品的销售和使用等。
(2)石油勘探
①现状：陆地石油资源经过多年的开采，即将进入衰退期，未来的石油开采将主要在海洋上进行。
②我国石油勘探现状：海域石油资源发现率较低，陆地石油资源有一半都集中在西部地区，并且大多分布在沙漠、山地等自然环境恶劣的地区，导致我国石油开采难度较大。
(3)世界石油市场
①主要生产区域：主要集中在中东、俄罗斯等地区和国家。
②主要消费国：主要集中在中国、美国、日本、印度和德国等地。
③影响石油市场的因素：石油出口国的石油出口量的调整；全球的经济状况；突发事件和地区冲突；石油开采技术的进步、利用率的提高以及替代能源的出现等都会对石油供应产生影响。
(4)世界石油运输
①产生的原因：世界石油资源分布和消费地区的不平衡，导致石油长距离运输。
②主要运输方式：就国际石油贸易而言，主要有水路运输、管道运输两种，铁路运输作为补充。世界石油跨国运输中，超过3/5的石油通过水路运输。
③主要的石油的海上运输通道：石油的海上运输通道主要有8个，霍尔木兹海峡和马六甲海峡最为重要。霍尔木兹海峡被称为“石油海峡”，是全球最重要的石油运输要道。
[特别提醒] 石油长距离运输产生的原因：世界石油资源分布和消费地区的不平衡，导致石油需要长距离运输。
四、石油资源的战略意义
1．目前，石油是最重要的燃料，占世界能源消费的三分之一。
2．石油是重要的工业原料，是国家生存和发展不可或缺的战略性矿产资源。
3．由于石油生产和消费的不平衡，对于全球主要的石油出口国和进口国而言，石油运输的通道和管线具有极其重要的战略地位。
4．石油受资源供需状况、地缘政治形势、军事冲突、贸易博弈、新技术开发等多种因素的影响，其价格经常波动，这对世界的经济、政治具有重要影响。
五、石油资源与中国国家安全
1．现状
我国是全球最大的石油进口国，我国石油对外依存度高。
2．措施
(1)保护石油的运输安全是保障我国石油安全的重要措施。
(2)战略石油储备是战略储备的重要方面，对保障国家能源安全具有重要意义。
(3)我国应充分发挥国际、国内两种油气资源和两个市场的积极作用。
(4)还应大力推进节能措施，控制能源消费总量过快增长，积极开发可再生能源，促进煤炭等传统能源的清洁化利用等。
[轻巧记忆] 石油危机应对措施：要从“开源”和“节流”两个方面识记应对石油危机的措施。“开源”即适度开发、均衡生产、加强资源勘探、充分利用国内外石油资源和石油市场；“节流”即提高石油资源利用率、建立石油储备基地。
1．世界石油资源分布不均衡，从地区分布看，中东地区石油最为丰富。
( )
2．我国的石油集中分布在松辽、塔里木、鄂尔多斯、准噶尔、柴达木、四川盆地及东海大陆架。
( )
3．中国是世界进口和消费石油最多的国家。
( )
4．世界石油贸易主要通过海洋运输来实现。
( )
5．应对石油危机要贯彻的方针是
( )
A．推广应用节油新技术、新工艺
B．运用经济杠杆促进节油
C．开发石油的替代能源
D．在开发中保护，在保护中开发
提示：1.√ 世界石油资源分布不均衡，中东地区石油最为丰富，占世界探明储量的一半以上。
2．× 我国的石油集中分布区不包括四川盆地。
3．× 我国是世界最大的石油进口国和第二大消费国。
4．√ 世界石油贸易需要通过运输来实现，其中60%以上的石油依靠海运。
5．D [推广应用节油新技术、新工艺，运用经济杠杆促进节油，开发石油的替代能源等都属于解决石油危机的具体措施。]
石油资源的开发利用现状
原油生产主要集中在中东地区，欧佩克国家原油产量占比达到40%以上：然而，原油消费却主要集中在美国、欧洲和中国等经济体：2017年美国、欧洲和中国原油消费量世界占比分别为20%、20%和13%。从原油产业链来看，油轮运输作为重要的商品流通环节，位居产业链中游，上游为原油开采，下游则为原油炼化和消费。
全球主要原油海运流向：从以中东、西非、南美为主的产油区，运往中国、美国、日本、韩国等主要经济体。其中，中东地区占到2017年全球原油海运出口周转量的50%；而中国、北美和日本则分别占到2017年原油海运进口周转量的29%、17%和10%。全球油运航线运输量较为集中，位于中东产油区波斯湾的霍尔木兹海峡，以及位于亚洲消费区连接印度洋和太平洋的马六甲海峡是全球原油流量最大的海峡。
问题 (综合思维)世界石油生产与消费平衡吗？主要生产地和主要消费国家相同吗？如何解决这个问题？
提示：世界石油生产与消费不平衡；不同，主要生产地是中东，主要消费国家集中在美国、欧洲和中国等经济体；资源的跨区域调配。
1．石油资源的分布特点
(1)世界石油资源分布不均衡，主要集中分布在东半球和北半球。大储量区主要集中在20°N～40°N和50°N～70°N两个纬度带内。
(2)我国石油资源的分布存在地区差异，主要集中分布在八大含油气盆地。
2．石油资源的开发利用现状
石油的用途
石油产业
石油勘探
世界石油运输
世界石油市场
石油是重要的能源和化工原料，围绕石油已经形成了庞大的产业链，石油资源的开发利用过程中形成了多种石油产品
(1)陆地石油资源经过多年的开采，即将进入衰退期，未来的石油开采将主要在海洋上进行(2)我国海域石油资源发现率较低，陆地石油资源有一半集中在西部地区，并且大多分布在自然环境恶劣的地区，导致我国石油开采难度较大
(1)产生的原因：世界石油资源分布和消费地区的不平衡(2)主要运输方式：主要有水路运输、管道运输两种，铁路运输作为补充(3)主要有8个石油海上运输通道，其中，霍尔木兹海峡和马六甲海峡最为重要
(1)生产和消费：世界石油生产区域主要集中在中东、俄罗斯等地区和国家；而世界石油的消费国主要集中在中国、美国、日本、印度和德国等地(2)影响石油市场的因素：①石油出口国的石油出口量的调整会对石油市场产生直接影响②当全球经济出现波动时，石油价格也会随之发生波动③突发事件和地区冲突也会影响石油的正常生产、运输，造成油价的大幅波动④石油开采技术的进步、利用率的提高以及替代能源的出现等也会对石油供应产生影响
1．阅读以下材料，完成下列各题。
材料一 在根据联合国公布的世界主要国家石油生产与消费统计资料绘制的柱状图中(下图)，纵坐标表示该国石油生产量减去石油消费量所得的差值相对量。
材料二 国际经验表明，当一国的石油年进口量超过5000万吨以后，国际市场行情的变化就会影响这个国家的经济运行；超过1亿吨，国家就应该有包括外交、军事、经济在内的有力措施，来保证石油安全。
材料三 某年中国原油进口来源分布图
(1)世界石油的地区生产、消费极不均衡，从图中分析发达国家与发展中国家能源生产、消费的差异主要表现。
(2)根据材料三提供的信息，写出我国最重要的输油路线。
(3)根据以上材料分析我国是否存在石油安全问题，并说明原因。
[解析] 第(1)题，注意明确横坐标代表国家按经济发展水平划分的类型及纵坐标表示的含义。第(2)题，目前我国原油进口来源主要是西亚地区(沙特、也门、伊朗、阿曼合计占我国进口量的46%)，因此最重要的输油路线是出波斯湾地区到达我国南海地区。第(3)题，由于我国进口石油来源主要是西亚，需要长距离的海上运输，因而存在石油安全问题。
[答案] (1)发达国家石油生产量小于消费量，发展中国家石油生产量大于消费量。
(2)输油路线：波斯湾—印度洋—马六甲海峡—南海(或波斯湾—霍尔木兹海峡—阿拉伯海—印度洋—马六甲海峡—南海)。
(3)存在石油安全问题。因为我国进口石油主要来自西亚地区，并依靠海运，一旦该地区或海上运输发生问题，我国的石油供给将受到严重威胁。
石油资源与国家安全
海关总署最新数据显示，2020年1～5月我国原油进口数量为21
558万吨，同比增长5.2%。石油、天然气是重要的战备储存能源，我国是世界第二大炼油国和石油消费国、第三大天然气消费国，原油对外依存度近70%，天然气对外依存度超过40%，原油进口超过国际上通行的安全警戒线，进一步加剧了国家能源安全的风险。
一项关于中国未来能源供需的预测披露出了一个惊人的数字：到2023年，中国的原油净进口量将上升到1
000万桶/天。而美国随着国内需求增加，到2023年的原油净进口量将上升到500万桶/天，也就是说，到2023年中国原油进口量将达美国两倍。
专家甚至预言，中国石油产量不可能大幅增长，今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口，到2024年，石油进口量有可能超过5亿吨。
问题1 (地理实践力)漫画反映出的私家车主感受的问题是什么？
提示：油价过高、消费压力较大。
问题2 (综合思维)我国目前的石油消费状况有何特点？
提示：经济总量大，石油消费总量大，严重依赖进口，存在严重的石油安全问题。
问题3 (综合思维)在目前形势下我国应怎样面对石油安全隐患？
提示：(1)适度开发、均衡生产、加强资源勘探；(2)充分利用国内外石油资源和石油市场；(3)建立石油战略储备基地；(4)推广节油新技术和新工艺，提高石油资源利用率；(5)寻找石油的替代品。
[归纳提升]__石油资源的战略意义和我国保障石油安全的措施
石油资源的战略意义
我国保障石油安全的措施
(1)石油是最重要的燃料，占世界能源消费的三分之一(2)石油是重要的工业原料，是国家生存和发展不可或缺的战略性矿产资源(3)石油运输的通道和管线具有极其重要的战略地位(4)石油受多种因素的影响，其价格经常波动，这对世界的经济、政治具有重要影响
(1)保护石油的运输安全是保障我国石油安全的重要措施(2)战略石油储备是战略储备的重要方面，对保障国家能源安全具有极为有重要的意义(3)我国应充分发挥国际、国内两种油气资源和两个市场的积极作用(4)大力推进节能措施，控制能源消费总量过快增长，积极开发可再生能源，促进煤炭等传统能源的清洁化利用等
中国海关发布的数据显示，2019年1～12月中国原油进口量为50
572万吨，同比增长9.5%。对外依存度近
70%。中国五个领先的原油供应国(沙特阿拉伯、俄罗斯、伊拉克、安哥拉和巴西)加在一起约占2019年中国原油进口总量的59.3%。中国排名前十的原油进口国的供应量约占全年原油进口总量的79.3%。中国排名前十五的原油进口国的供应量约占全年原油进口总量的90.1%。据此完成2～3题。
2．下列措施中，从“开源”方面能有效保障我国“石油安全”的措施有( )
①在海外大力投资石油的开发和经营 ②加速研究开发石油替代产品 ③建立国家石油战略储备库 ④建立多元化的石油进口渠道 ⑤加速国内石油资源的勘探与开采
A．②③④⑤
B．①②④⑤
C．①③④⑤
D．①②⑤
3．下列解决我国能源问题的途径，叙述正确的是( )
A．控制生产规模以减少能源消耗
B．加强技术研发，提高能源利用率
C．压缩不稳定性能源的利用比例
D．立足国内能源，减少利用国外能源
2．B 3.B [第2题，建立国家石油战略储备库不属于“开源”范围内容。“开源”即适度开发、均衡生产、加强资源勘探、充分利用国内外石油资源和石油市场。第3题，
因为经济要发展，所以不能用控制生产规模来减少能耗，不稳定性能源也要正常开发利用，要立足国内外能源市场，确保我国的能源供应。]
综合思维：“煤变油”
2016年12月，神华宁煤工厂建成并试车成功，生产出了高品质的柴油、石脑油、蜡等产品，一举使我国进入到少数掌握煤制油工业化技术的国家行列，并使我国煤制油技术达到了国际领先水平。
世界最大的石油企业之一壳牌石油公司宣布，该公司已经与中国宁煤集团签署协议，双方将共同研究在我国宁夏建设预计年产350万吨油品的煤制油企业。据此完成1～3题。
1．在宁夏建设煤制油企业生产石油的替代品，可能产生的问题是 ( )
A．煤制油需要大量用水，会加剧当地水资源短缺
B．当地大气环境质量明显下降
C．造成当地用煤减少，能源供应紧张
D．当地的酸雨危害加重
2．下列有关煤制油的叙述，正确的是 ( )
A．我国有丰富的煤炭资源，煤制油可以缓解国内石油供应紧张局面
B．煤制油能从长远解决世界能源危机
C．煤制油不会产生温室效应
D．煤制油符合构建资源节约型社会的要求
3．我国启动“煤变油”战略的重要意义表现为( )
①我国的煤炭资源大量过剩，“煤变油”战略可以将资源优势转化为经济优势 ②改善我国的环境质量 ③减少我国对国际市场中石油的依赖程度 ④缓解我国铁路运输紧张的状况
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
1．A 2.A 3.B [第1题，煤制油项目可以明显减轻煤炭在运输和使用过程中产生的大气污染，减轻酸雨危害，提高能源的利用效率，但是该项目耗水量巨大，会加剧当地水资源短缺。第2题，煤制油能够部分取代石油，缓解国内石油供应紧张局面，但是不可能从根本上解决世界能源危机。第3题，“煤变油”可以减少煤炭在运输和使用过程中对环境的污染，部分替代石油可以减少我国对进口石油的依赖程度，缓解煤炭运输对铁路的压力。]
[素养立意] 本题组通过煤制油企业生产石油的替代品，主要考查了“煤变油”可能产生的问题及重要的战略意义，体现了地理学科的综合思维能力。“煤变油”可以减少煤炭在运输和使用过程中对环境的污染，缓解煤炭运输对铁路的压力；部分替代石油可以减少我国对进口石油的依赖程度，缓解国内石油供应紧张局面，但是不可能从根本上解决世界能源危机；该项目耗水量巨大，会加剧当地水资源短缺。
题组1 战略性矿产资源
1．下列关于战略性矿产资源，说法错误的是( )
A．战略性矿产资源一般为高新技术产业所需矿产，因此对战略性新兴产业的发展有重要作用
B．战略性矿产资源数量少、开发与利用难度大，有供应中断的风险
C．战略性矿产资源的开发利用一般不涉及复杂的国际市场
D．为保障国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需要，我国首次将石油、天然气等24种矿产资源列入战略性矿产资源目录
C [战略性矿产资源的开发利用会涉及复杂的国际市场，影响国家安全。]
题组2 石油资源的分布
2．下列关于我国石油和天然气的叙述，正确的是( )
A．我国石油和天然气的分布都集中在西部，东部很少
B．西部的石油集中分布在塔里木盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地、四川盆地
C．我国四大天然气区是塔里木盆地、柴达木盆地、四川盆地和陕甘宁地区
D．西气东输主干道西起新疆塔里木盆地，东到珠江三角洲
C [我国的石油资源集中分布在东部和西部，东部集中分布在大庆、胜利、辽河、大港、中原等油田和沿海大陆架；西部主要分布在塔里木盆地、准噶尔盆地和柴达木盆地。西气东输主干道西起塔里木盆地的轮南，东到长江三角洲的上海。]
题组3 石油资源的开发利用现状
3．下列关于世界石油运输的说法错误的是( )
A．世界石油运输产生的原因是世界石油资源分布和消费地区的不平衡，导致石油长距离运输
B．世界石油跨国运输中，超过3/5的石油通过水路运输
C．就国际石油贸易而言，主要有水路运输、铁路运输两种，管道运输作为补充
D．石油的海上运输通道主要有8个，霍尔木兹海峡和马六甲海峡最为重要
C [就国际石油贸易而言，主要有水路运输、管道运输两种，铁路运输作为补充。]
题组4 石油资源的战略意义
4．下列关于石油资源的战略意义的说法，错误的是( )
A．目前，石油是最重要的燃料，占世界能源消费的三分之一
B．石油是重要的工业原料，是国家生存和发展不可或缺的战略性矿产资源。
C．对于全球主要的石油出口国和进口国而言，石油运输的通道和管线具有极其重要的战略地位
D．石油价格经常波动，这对世界的经济、政治影响不大
D [石油受资源供需状况、地缘政治形势、军事冲突、贸易博弈、新技术开发等多种因素的影响，其价格经常波动，这对世界的经济、政治具有重要影响。]
题组5 石油资源与国家安全
我国已成为世界第一大石油进口国、第二大石油消费国，石油进口量逐年攀升。为保障石油安全，我国将大量增加战略石油储备。据此，完成5～6题。
5．针对我国石油进口日益增多的现状，建立石油战略储备基地势在必行。我国石油战略储备基地应建在( )
A．西北地区
B．东部沿海地区
C．青藏地区
D．内蒙古自治区
6．除建立石油战略储备基地外，我们还可以采取哪些措施以应对日益严峻的石油形势( )
①调整能源结构，降低对石油的依赖程度 ②调整产业结构，降低能耗水平 ③进一步提高节能意识，努力抓好节能工作 ④加大能源的调配程度，维持能源生产消费均匀的格局
A．①②③
B．②③④
C．①③④ D．①②④
5．B 6.A [第5题，我国石油战略储备基地选址的原则为交通便利，便于从海外进口以及尽快投放到石油消费市场，故应建在东部沿海地区。第6题，目前我国单位产值的能耗量过大，能源的利用率过低，故应针对这些问题采取措施。此外还要加强石油资源勘探，开发石油的替代能源等。]
有力保障国家能源安全
习近平总书记强调：“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。”经过长期发展，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，技术装备水平明显提高，生产生活用能条件显著改善。2012年以来，我国以较低的能源消费增速支撑了经济的中高速增长。
2020年一季度，面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照党中央决策部署，我国加大能源生产、调运、存储等环节统筹衔接，实现煤、电、油、气等产运销充足平稳有序，有力保障了交通、医疗、应急物资生产企业等重要机构的正常运转和人民群众居家大量用能需求，为维护正常经济社会秩序提供了有力支撑。特别是针对满足武汉等重点地区以及各地医院、防疫物资生产企业等防疫重点单位需求，相关能源企业积极稳定生产、力保能源供应，为做好疫情防控工作提供有力支持。
同时也应看到，当前能源安全形势严峻复杂。从国际看，能源领域战略博弈持续深化，能源秩序深刻变化。疫情在全球传播蔓延，人员流动、跨境商贸活动受阻，世界经济深度衰退、国际油价低位震荡运行，未来能源安全面临的风险因素将进一步增加。从国内看，我国面临能源需求压力较大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害较严重、能源技术水平总体落后等挑战，疫情叠加产生的阶段性挑战进一步加剧。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济社会发展工作十分重要。当前，做好统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，必须着力保障能源安全。十三届全国人大三次会议批准的2020年国民经济和社会发展计划，对保障能源安全作出了规划和部署，包括稳步推进煤炭、石油、天然气和电力产供储销体系和石油储备基地建设，健全国内外供需形势发生重大变化的应对预案，继续做好油气勘探开发工作，加快油气管网和储备工程建设，着力推动煤电改造升级、积极稳妥发展水电、安全发展先进核电，等等。把这些规划和部署落到实处，能够确保能源安全稳定供应、发挥能源对经济发展的支撑作用。
从长远看，当今世界正经历百年未有之大变局，一些国家逆全球化思潮兴起，保护主义、单边主义抬头，地缘政治风险加剧，国际能源市场剧烈波动。实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国，必须贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，继续加强国内油气干线管网建设、务实推进“一带一路”能源合作，建立多元供应体系，推动建设全球能源互联网；构建清洁低碳能源生产新体系、推动能源科技装备创新发展，带动能源产业升级；坚持节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，抑制不合理能源消费，开创绿色高效能源消费新局面；还原能源商品属性，形成主要由市场决定能源价格的机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；发挥我国在能源技术、资金、装备、市场等方面的优势，积极参与国际能源治理，实现开放条件下的能源安全。
(来源于《人民日报》，作者程志强，有删改)
教材P45思考(上)
1．我国石油分布存在地区差异，主要集中分布在八大含油气盆地。
2．导致石油的长距离运输。
教材P45活动
油气勘探程度低，有较大的勘探潜力。剩余油气储藏条件较差，勘探开发难度较大。页岩气勘探刚起步
，它们将是常规石油资源的重要补充。
教材P45思考(下)
石油既是主要的能源，约占世界能源消费构成的1/3；石油又是重要的工业原料，石油化工可生产出成百上千种化工产品。现代工业离不开石油，就像人体离不开血液一样，因此，石油被称为“工业的血液”。
教材P47～48阅读
保持石油市场的稳定和繁荣，向消费国提供合理的、稳定的石油供应，兼顾石油生产国和消费国双方的利益，建立一个稳定的国际石油市场。
教材P48思考
马六甲海峡位于印度尼西亚、马来西亚和新加坡之间，连接印度洋和我国南海及太平洋。马六甲海峡是波斯湾原油输往亚太市场最短路线的重要通道，有“咽喉要道”之称。中国和日本每年从非洲和中东地区进口的大量石油，大都由此输送。
教材P49活动
少穿各种化纤衣物，少用塑料包装袋，石油制品回收再加工或再利用，低碳生活，多坐公共交通工具，距离近的步行或骑自行车等。
教材P50思考
1．石油产量增长较慢，消费量增长迅速。
2．石油进口量和对外依存度增长很快。石油供应地的石油价格和供应量的波动直接影响我国石油供应，海上运输通道是否畅通也会影响我国石油安全。
教材P51思考
教材P51图2－2－11展示出，我国石油运输路线经过的地区及运输方式：波斯湾或曼德海峡或非洲—印度洋—马六甲海峡—南海，主要采用海洋运输；中缅油气管道、中哈油气管道和中俄油气管道，主要采用管道运输。
教材P51活动
1．我国是全球最大的石油进口国，每年从非洲和中东地区进口的大量石油，近83%的石油通过马六甲海峡进口，马六甲海峡是我国石油运输最短路线的重要通道，因此马六甲海峡是我国“海上生命线”。
2．还可选择中缅油气管道、中哈油气管道、中俄油气管道。
教材P52思考
一是新规划一批战略储备库，扩大应急石油储备能力；二是利用低油价积极扩大石油资产储备；三是保障我国海上能源运输通道安全。
教材P53思考
减小天然气对国外的依赖程度，对我国改善能源结构、保障国家能源安全有重要意义。
教材P54～55作业题
1．(1)第一次危机发生的时间是1973年，第二次危机发生的时间是1978年。
(2)第一次危机的原因：1973年10月第四次中东战争爆发。影响：触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机。持续三年的石油危机对发达国家的经济造成了严重的冲击。
第二次危机的原因：1978年底，世界第二大石油出口国伊朗的政局发生剧烈变化，引发第二次石油危机。影响：此时又爆发了两伊战争，全球石油产量受到影响，随着产量的剧减，油价在1979年开始暴涨，此次危机成为20世纪70年代末西方经济全面衰退的一个主要原因。
2．(1)我国石油分布地区差异大。
(2)2017年中国原油进口量为4.2亿吨，主要运输方式是海洋运输，对外依存度达到72.3%。
建议：“开源”即适度开发、均衡生产、加强资源勘探、充分利用国内外石油资源和石油市场；“节流”即提高石油资源利用率、建立石油储备基地。
3．(1)分布特点：我国稀土矿具有“北轻南重”的特点，轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，中重稀土矿主要分布在江西赣州和福建龙岩等南方地区。
产业特点：已形成完整的采选、冶炼、分离技术及装备制造、材料加工和应用工业体系，生产产品达400多个品种。
(2)原因：我国稀土行业存在过度开发、生态环境破坏、价格严重背离价值等问题；稀土是非可再生资源，因此要大力保护我国的稀土矿。
意义：实施稀土资源地储备和产品储备，严格矿业管理，严格控制开采、生产量，降低资源开发强度，延缓资源衰竭，促进可持续发展。
14/16课时分层作业(四)
(建议用时：45分钟)
中国既是能源生产大国，又是消费大国，但每吨标准煤的产出效率仅相当于日本的10.3%、欧盟的16.8%、美国的28.6%。读中国和世界能源消费结构图(煤、石油、天然气和其他能源，见下图)，回答1～2题。
中国能源消费结构/% 世界能源消费结构/%
1．在甲、乙、丙、丁各种能源使用过程中，其产生的气体对矮牵牛叶片伤害最严重的是( )
A．甲 B．乙 C．丙 D．丁
2．中国能源消费中，目前需要大量进口的能源在两图中是指( )
A．乙、b B．丁、c
C．乙、d D．丙、d
1．A 2.C [第1题，据图和中国实际判断出甲、乙、丙、丁分别为煤炭、石油、天然气和其他能源。过多燃烧煤炭形成的酸雨对植物有强腐蚀性。第2题，我国目前需要大量进口的是石油。]
结合中国石油供需平衡表(单位：亿吨)，完成3～5题。
3．这十年来我国( )
①经济保持高速发展的态势 ②石油供应充足 ③石油产量平稳增长 ④石油对外依赖度越来越高
A．①②
B．②④
C．②③
D．①④
4．这十年来，我国受石油价格上扬冲击较小的工业是( )
A．乙烯
B．小排量汽车
C．合成树脂
D．合成橡胶
5．表中数据说明，要保证石油安全，我国应( )
①加强国内石油开采 ②到国外投资 ③充分利用国际石油市场 ④鼓励合成纤维的出口
A．①② B．②④
C．②③
D．①④
3．D 4.B 5.C [第3题，表中数据表明，这十年来我国石油消费量增长迅速，但产量几乎没有增加，说明我国石油对外依赖度越来越高；石油是经济发展的主要能源，能源需求量增长越高，说明经济发展越迅速。第4题，乙烯、合成树脂、合成橡胶都属于石油工业，受石油价格上扬冲击较大。第5题，石油开采应当适度开发、均衡生产；合成纤维需要消耗大量的石油和能源。]
读我国2013～2019年中国原油进口量及增长图，完成6～8题。
6．我国原油进口增长最快的年份是( )
A．2014年
B．2015年
C．2016年
D．2018年
7．自2017年起，我国已经连续两年成为全球第一大原油进口国。以下说法正确的是( )
A．我国石油对外依存度上升
B．促进原油炼化行业快速发展
C．煤炭在我国能源消费结构中不占主体
D．石油进口渠道多元化的结果
8．我国石油炼化行业应( )
A．进一步扩大企业规模
B．加强下游产品间的竞争
C．继续提高原油进口量
D．推进炼化一体化发展
6．C 7.A 8.D [第6题，读图中“中国原油进口增长率曲线”可知，我国原油进口增长最快的是2016年，增长率为14%，其余年份的增长率都较低。第7题，由题干“自2017年起，我国已经连续两年成为全球第一大原油进口国”可知，国内原油消费量增长，产量不足，我国石油对外依存度上升，A正确；原油总消费量的增加会促进原油炼化行业快速发展，原油进口量的增加，可能与国内原油产量下降有关，并不能表示总原油消费量的增加，B错误；煤炭在我国能源消费结构中居于主体地位，约占能源消费结构比重的60%多，今后在相当长的时段内能源消费结构仍然以煤炭为主，C错误；第一大原油进口国是指进口量大，石油进口渠道多元化是指进口渠道多，进口量与进口渠道没有必然的因果关系，D错误。第8题，我国是仅次于美国的全球第二大炼油国，我国炼油总产能已处于严重过剩状态，随着国有企业扩大以及民营企业新建项目的陆续投产，预计炼油产能过剩将进一步加剧，故我国石油炼化行业不应注重进一步扩大企业规模，A错误；今后我国炼化行业的主要任务是在控制炼油能力过快增长的同时，努力调整产品结构，增产高附加值炼化产品，乙烯及其下游衍生物需求持续增长，高端石化产品市场缺口大，故需加强市场需求旺盛的高端聚烯烃、高性能合成橡胶及工程塑料等产品的生产，增强下游产品的生产能力，B错误；我国原油进口依赖度逐年攀升，不宜继续提高原油进口量，这不利于我国能源安全，C错误；炼化一体化具有能最大程度利用原油资源、综合利用副产品和中间产品、优化配置公用工程、降低生产及建设成本、发挥规模效益、增强企业抗风险能力、提高企业盈利能力的作用，推进炼化一体化，实现我国炼化行业由燃料型向燃料—化工型转型发展，D正确。]
近年来，石油已经成为我国重要的进口物资。结合所学知识，回答9～10题。
9．“石油危机”“能源危机”的客观原因是( )
A．主要产油区与主要消费区不一致
B．联合国对伊拉克的制裁
C．石油总量供不应求
D．石油输出国限产提价
10．为保证我国石油的战略安全，下列措施中叙述错误的是( )
A．采取节油措施
B．加强地质勘探
C．投资开发国外石油
D．减少汽车数量
9．A 10.D [第9题，“石油危机”“能源危机”的客观原因是主要产油区与主要消费区不一致。做题时注意“客观”二字。第10题，随着我国经济的发展，汽车消费量增加，不能依靠减少汽车数量的办法来保证石油供给。]
11．读图和材料，回答下列问题。
中国石油供需平衡(单位：亿吨)
材料 据相关统计数据显示，2018年我国前十大原油来源国分别是俄罗斯、沙特阿拉伯、安哥拉、伊拉克、阿曼、巴西、伊朗、科威特、委内瑞拉和美国。
(1)从图中可以看出，巨大的供需缺口将使中国石油的对外依赖程度不断扩大，对外依赖程度于________年之前超过50%；从材料中可以看出，我国的石油主要来源于________地区。
(2)分析我国石油安全受到威胁的主要原因。
(3)走出能源“困局”，一靠“开源”，二靠“节流”，简述解决我国能源不足的主要措施。
[解析] 第(1)题，从图中可知，2015年以前我国对外依赖程度超过50%；从材料中可知我国石油进口地主要在中东地区(46%)。第(2)题，从材料中可知，我国石油产量增长缓慢，而需求量增长快；石油来源地过于集中，需要远距离海运，安全隐患大。第(3)题，关键要紧扣“开源”“节流”两方面回答。
[答案] (1)2015 中东
(2)石油产量增长缓慢；石油需求日益增长；石油来源地较单一，对国际石油市场依赖性大；需经过长距离的海上运输，存在安全隐患。
(3)节约使用和提高能源的利用率；开发多种形式的替代能源；寻找和形成多元的石油供应市场；建立国家战略性石油储备。
下图为我国2000年至2015年能源消费构成及消费增速变化示意图。读图完成12～13题。
12．我国能源消费构成的特点是( )
A．以水能为主
B．已进入石油时代
C．能源利用单一化
D．以化石能源为主
13．关于我国能源消费变化的叙述，正确的是( )
A．消费总数先增加后减少
B．消费总量持续减少
C．消费增速先上升后下降
D．消费增速持续下降
12．D 13.C [第12
题，读图可知，我国能源消费构成中，煤炭、石油等化石能源占主导地位。从2000年至2015年，消费结构依然由四种能源构成，并没有单一化，且水能、天然气所占比重有所增加，能源利用趋于合理。第13题，读图中折线可知，我国能源消费增速始终大于0，说明我国能源消费总量逐年增加，消费增速折线是先上升后下降。]
据美国《地理》杂志报道，全世界每天消耗石油约8
000万桶(每7桶合一吨)，目前一半左右的世界石油供应依赖于110多座大油田，而这些大油田均经历了五六十年的开采过程，基本走过了其“生命周期”的“壮年”阶段，步入了稳产和衰减阶段。据此完成14～15题。
14．材料显示出产生石油危机的原因有( )
①世界经济对石油的依赖性强 ②石油资源的储量消耗高 ③石油的储量是有限的 ④石油的供需严重失衡
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
15．为保障石油安全，我们应( )
①适度开发、均衡生产 ②推广节油新技术和新工艺 ③寻找石油的替代品 ④禁止高耗能产业的生产
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
14．C 15.A [第14题，“全世界每天消耗石油约8
000万桶”说明世界经济对石油的依赖性强；“一半左右的世界石油供应依赖于110多座大油田”说明石油的供需失衡；“步入了稳产和衰减阶段”说明石油的储量是有限的；石油的储量消耗是指石油的已开采数量，材料中没有相关数据。第15题，在当前技术水平下，为满足人们的生产、生活需求、禁止高耗能产业的生产是不现实的。]
16．阅读材料，完成下列各题。
材料一 海关总署的统计数据显示，2018年中国石油净进口量达4.6亿吨，同比增长4.03%。
材料二 一般认为，当一国石油对外依存度达到20%～30%时，就面临较高风险。中国原油进口依存度已突破60%。我国将在未来5～10年遭遇“石油安全”问题，10～20年这一问题会变得越来越严重。
材料三 中国石油供需演变示意图。
中国石油供需演变
材料四 我国进口原油中的80%是通过马六甲海峡的航运通道进口的，而一些大国一直染指并试图控制马六甲海峡。国内专家提出了从缅甸修一条输油管道到昆明的计划，该路径比我国传统方式通过马六甲海峡至少能减少1
200千米的路程，而且要安全得多。
(1)我国能源消费构成以煤炭为主，原因是什么？
(2)我国石油对外依存度越来越高的原因是什么？
(3)简述中缅石油通道对云南经济的影响。
(4)综合分析新世纪中国“石油安全”的战略选择。
[解析] 第(1)题，世界能源消费结构以石油和天然气为主，而我国仍然以煤炭为主，主要是因为煤炭在我国储量丰富，开发利用难度较小，利用方便且便于运输。第(2)题，主要从我国目前自身的生产量和需求量两方面回答。第(3)题，管道的建设会促进该地基础设施的建设和当地相关产业的发展，最终会促进该地经济的发展。第(4)题，结合材料从“开源”和“节流”两方面分析(回答合理即可)。
[答案] (1)我国煤炭储量丰富，开发利用难度较小，利用方便且便于运输。
(2)石油是非可再生资源，已探明储量有限，生产量小；国内石油消费增长加快，供需矛盾越来越大。
(3)①促进云南基础设施建设，增加就业机会，并带动相关产业发展；②加强了我国边境贸易的发展，促进中缅贸易通道的形成，促进云南及西南地区的经济发展；③扩大西南地区的国际、国内影响，加强本地的对外联系，促进旅游等第三产业的发展。
(4)①进口地区多元化；②增加战略石油储备；③石油市场国际化，参与国际石油期货市场的竞争；④节能和提高效益，发展多种形式的替代能源；⑤加强石油的勘探。
7/7课时分层作业(三)
(建议用时：45分钟)
1．为确保国家粮食安全，我国的耕地保有量不得低于18亿亩。这既是我国耕地面积的底线，也是不能突破的政策“红线”。习近平总书记强调，要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。下列做法有利于保护耕地的是( )
A．大规模开垦荒地，大量使用化肥农药
B．提高耕地的生产力水平，变低产田为高产田
C．用工业污水灌溉农田
D．发展城镇建设，占用大量耕地
B [保护耕地一方面要提高耕地的生产力水平，变低产田为高产田，高产稳产；另一方面要适当开垦荒地，提高土地资源的利用率，稳定耕地的总量。]
随着世界人口的增长，人类正面临着越来越严峻的耕地资源不足的问题。我国人口众多，人均占有耕地不足0.1公顷，仅为世界人均耕地面积的45%。据此回答2～3题。
2．耕地供需矛盾的实质是( )
A．人地矛盾
B．人与科技的矛盾
C．人与社会需求的矛盾
D．人与发展的矛盾
3．解决耕地供需矛盾的关键是( )
A．大面积开垦荒地
B．逐步提高农业生产技术水平
C．控制人口增长
D．提高人口素质
2．A 3.C [耕地资源短缺是近代社会出现的问题，随着人口的增长，非农业用地面积增加，占用了不少耕地，人均耕地面积日益减少，人地矛盾越来越尖锐，所以耕地供需矛盾实质是人地矛盾，控制人口增长是解决此矛盾的关键。]
4．我国确保粮食安全的主要措施是( )
A．保护耕地，走科技兴农道路
B．垦山种粮，促进山区农业发展
C．开发草原，把牧场变为耕地
D．围湖造田，扩大粮食种植面积
A [垦山种粮、开发草原、围湖造田都是破坏土地资源的做法，只有保护耕地，走科技兴农的道路是符合可持续发展观念的。]
目前我国耕地面积只有18.51亿亩，人均耕地仅有1.43亩，不到世界人均水平的40%。近7年来，全国耕地面积减少了1亿亩，其中1
300多万亩是有灌溉设施的优良田。据此回答5～6题。
5．下列对我国土地资源现状的说法，正确的是( )
A．还有大面积的宜耕、宜林荒地待垦用
B．耕地和林地比重小，难利用土地比重大
C．东南地区耕地广，西北地区林地广
D．南方平原降水多，故水田集中
6．土地退化有多种类型，但不包括( )
A．烧荒导致土地荒芜
B．水土流失导致表土损失
C．灌溉不当引起土壤次生盐渍化
D．过度放牧导致土地沙化
5．B 6.A [第5题，我国土地开发力度较大，后备土地已经很少了；东南地区多丘陵山地，耕地较少；西北地区降水较少，不可能有大面积的森林；南方多丘陵山地，水田分散。第6题，烧荒对地面的植被造成破坏，但不一定影响土地肥力。]
读图，完成7～9题。
7．图中反映出我国人均占有耕地面积在减少，其直接原因有( )
①过度抽取地下水 ②草场普遍超载 ③人口的不断膨胀 ④城市化进程的加快 ⑤不合理的灌溉方式 ⑥流水侵蚀和风沙危害的加剧
A．①②③④
B．③④⑤⑥
C．①③⑤
D．②④⑥
8．我国耕地占土地资源比重小的主要原因是( )
A．人口众多，人口基数大
B．山区多，平地少
C．退耕还林工作成效显著
D．城市建筑、农村建房乱占耕地
9．我国粮食增产的主要途径是( )
①增加耕地面积 ②切实保护耕地 ③科学种田，提高单位面积产量 ④毁林开荒 ⑤大力开垦草原 ⑥积极稳妥地开垦宜农荒地
A．①③⑤
B．②④⑤
C．①③④
D．②③⑥
7．B 8.B 9.D [第7题，我国人均占有耕地面积减少的直接原因从人口和耕地形势来考虑。第8题，我国是一个多山的国家，平原面积只占国土面积的12%，所以山地多，平原少，决定了耕地比重小。第9题，我国后备耕地资源不足，大量增加耕地面积不现实；毁林开荒和大力开垦草原将导致生态破坏，同时也不利于林、牧业的发展。]
读下图，完成第10题。
我国1998～2008年耕地减少结构示意图
10．下列关于我国耕地结构变化的描述，正确的是( )
A．农业结构调整导致耕地面积减少越来越多
B．生态退耕对耕地变化影响最大
C．灾毁耕地面积总体趋势是增多
D．建设用地面积总体趋势是减少
B [根据图中的信息可知，农业结构调整导致耕地减少的状况有随时间推移呈现越来越少的趋势，生态退耕对耕地减少影响最大，灾毁耕地总体呈现越来越少的趋势，建设用地总体变化不大。答案应选B。]
11．粮食问题引发全球广泛关注，我国高度重视粮食安全。阅读下图，回答问题。
我国各省级行政区人均耕地差异
我国人均耕地面积的变化
(1)要解决a地区粮食生产面临的生态环境问题，应采取哪些措施？
(2)说明b、c、d三省人均耕地数量少的共同原因。
(3)据图找出我国人均耕地数量不容乐观的三条理由。
[解析] 第(1)题，从图中信息可以确定a地区是东北商品粮基地(三江平原和松嫩平原)，其解决生态环境问题的措施一般从生物措施、工程措施和农业技术措施三方面作答。第(2)题，抓住“人均耕地少”这个关键词作答，从“人多”和“地少”两个方面去找原因。第(3)题，一定要注意读图，善于从图例、标注、图示中提取隐性信息。
[答案] (1)植树造林；保护湿地(保护沼泽)；保持土壤肥力(增施有机肥；秸秆还田；用养结合)。
(2)山地、丘陵比重大(平原比重小)；人口密度大；非农业用地比重大(城市化水平高)。
(3)绝大多数省级行政区的人均耕地介于世界平均水平与警戒线之间；一些省级行政区的人均耕地已经在警戒线以下；人均耕地面积呈下降趋势。
据统计，目前西部的水土流失面积已占全国水土流失面积的62.5%，部分省区水土流失面积超过其耕地面积的一半。据此完成12～13题。
12．西部地区水土流失严重的主要原因是( )
A．西部地区耕地面积少
B．西部地区降水多而集中
C．西部地区植被破坏严重D．西部地区黄土面积广泛
13．为保护和恢复西部的生态环境，应采取的措施有( )
①尽量减少资源的开采 ②生态环境以恢复自然植被为主 ③重点地区实行严格的退耕还林、还草 ④以经济发展为中心，从根本上解决粗放型经济模式
A．①②④
B．②③④
C．①③④
D．①②③
12．C 13.B [第12题，西部地区水土流失出现的主要原因是破坏植被，导致植被覆盖率下降，防风固沙的能力减弱。第13题，保护和恢复西部生态环境，应以恢复西部地区的自然植被为主，部分地区应实行严格的退耕还林、还草。西部地区的环境问题归根到底是贫困问题，应强调将防治工作与消除贫困、土地合理开发利用相结合，使生态、经济、社会协调发展，西部发展也应以经济发展为中心，改变粗放式的生产模式。]
结合中国人口、人均耕地和人均粮食产量变化示意图，完成14～15题。
14．我国人均耕地逐年减少的主要原因是( )
A．受自然灾害影响，有些耕地失去了农业生产能力
B．人口不断增加，非农业用地不断扩大
C．水土流失严重，耕地总面积迅速减少
D．环境污染严重，使耕地不能发展农业生产
15．(易错题)今后，为使我国人均粮食占有量增加，适宜的做法有( )
①减少经济作物种植面积 ②退耕还林还牧 ③控制人口增长 ④围湖造田 ⑤提高单位面积产量 ⑥改善耕地质量
A．②③⑤
B．①③④⑥
C．①⑤⑥
D．③⑤⑥
14．B 15.D [第14题，我国人均耕地逐渐减少有两方面的原因：一方面，我国人口不断增加；另一方面，国民经济建设(道路、城市、工厂、乡村等)占用耕地。第15题，应从控制人口数量和提高粮食总产量、改善耕地质量等方面考虑。点拨：做题时要注意是人均粮食增加的做法。]
16．随着世界人口的增长，人类正在面临着越来越严峻的耕地资源不足的问题。我国人口众多，人均耕地不足0.1公顷，仅为世界人均耕地面积的45%。据此回答下列问题。
甲 我国耕地集中分布区图
乙 全国耕地面积变化情况(单位：亿亩)
(1)从图乙中可看出，中国耕地减少最快的年份是________年。
(2)图甲中阴影部分表示我国耕地的集中分布区，简述这些地区共同的优势自然条件。
(3)面对我国耕地不断减少的严峻形势，分析回答为保护耕地资源应采取的主要措施。
[解析] 第(1)题，可以从图乙中数量的变化分析得出。第(2)题，从气候、地形、水源、土壤等自然条件进行分析。第(3)题，要把土地分成已经破坏的、没有破坏的两种类型进行分析。
[答案] (1)2003
(2)共同的优势自然条件：地形以平原、盆地为主，地势平坦(海拔低，地势起伏较小)；大部分位于季风气候区，夏季高温多雨(雨热同期)，水热条件配合较好；河流众多，灌溉便利；土层深厚，土壤肥沃(肥力较高)。
(3)禁止盲目扩大建筑用地规模、滥占耕地(或合理规划建设用地)；大力开展农业生态环境治理，减少灾毁耕地的数量；提高土地利用率(实行间作、套种)，积极开展工矿建设中的土地复垦工作。
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第二章 自然资源的开发利用与国家安全
第三节 海洋空间资源与国家安全
自
主
预
习
探
新
知
海岸
海面空间
海岸带
海中
节约土地资源
大
昂贵
复杂
低温
黑暗
海底电缆
无需移民
生产
海底油库
海上石油城
交通运输
储藏
通信
活动频繁
前哨地带
潮间带
港湾
城市
基地
旅游地
后备土地
较集中
港口
保护性
农牧渔业
基地
动植物品种
生存环境
保护
保护对象
国家安全
领海
内水
最早
密集
货物周转量
海洋运输
最主要的
海域
堤坝或栈桥
人工建造
城市发展空间
陆
海岸环境与生态
增加土地
热带和亚热带
观光
探险
海洋
可供捕捞
大陆架海区
海底之下
重要手段
海底电力
速度快
交通管道
领土
国家安全
不受侵害
海域划界
全球经济
主要航线所经海区
安全的保障
公海
合
作
探
究
攻
重
难
核
心
素
养
深
拓
展
当
堂
达
标
提
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点击右图进入…
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