2011-2012学年高中历史岳麓版必修1教学课件：第9课 北美大陆上的新体制

(共41张PPT)
第9课 北美大陆上的新体制
深圳中学 邹纯禄
北美13个殖民地
一、联邦宪法的制定
1.历史背景
1775年来克星顿的枪声——独立战争打响
（1）1776年美国独立，州际联盟形成
1776年，北美13个殖民地宣布独立，它们结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。
费
城
自
由
钟
《独 立 宣 言》
　　一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的不可转让的权利。其中有生命自由以及追求幸福的权利。
——摘自《独立宣言》
随着独立战争的结束，州际联盟的缺陷也显示出来，州际联盟有哪些缺陷呢？
（2）州际联盟的缺陷
州际联盟难以维系享有独立与主权的各州，它无权实行统一的保护关税政策，给英国的商品倾销以可乘之机，也无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序、保护国家的利益与主权。
（3）在一个大国确保共和制是美国面临的新问题
历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦地域扩展，中央集权的政府就会发展成帝制。既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来，又要在这样一个大国确保共和制，美国的开国元勋们为此殚精竭虑，决定召开制宪会议——制定一部宪法。
2.1787年宪法的制定
参加制宪会议的代表有多少人？他们大都代表哪个阶级的利益？会议的核心人物是谁？
制宪会议于1787年5月—9月在费城秘密召开，代表共55人，核心人物是麦迪逊，他们大都代表资产阶级和种植园奴隶主的利益。由于利益不同，大州小州也存在矛盾，四个月后代表们经过反复讨论，制定了一部新宪法，即1787年宪法。
（1）制定
麦迪逊
（2）原则
中央集权原则：最高行政权归总统，联邦财政、立法权归议会，一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。
分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。
民主原则：总统和议会都由民选产生。
1787年宪法体现了哪些原则？
（3）宪法的发展
美国1787年宪法制定后，其原文（序言加7条正文）从未修改过，但至今已通过27条修正案，反映了美国人民的斗争成果。你知道有哪些重要修正案吗？
①1789年，制定宪法的前10条修正案，规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由等）。
②南北战争结束后，国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民选举权利的第13~15条修正案。
③1920年，通过第19条修正案，给予妇女选举权。
④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。
二、 维护联邦统一的斗争
1.联邦制的建立
国会大厦
在美国政治生活中，作为联邦组成部分的各个“邦国”（state）一词的含义，从此变成了“州”。中央政府与州政府实行分权。国家主权属于联邦，联邦法律是最高法律。而此前的“州际联盟”实际上就是邦联制，权力在各州（邦国），而不在国家。
1787年宪法颁布后，美国建立了联邦制国家，你知道什么是联邦制，什么是邦联制吗？
2.美国内战
1862年9月22日林肯总统审阅《解放黑人奴隶宣言》
林肯总统
林肯纪念堂
　　美国内战爆发的原因是什么呢？林肯采取了什么措施使北方取得了胜利呢？
美国州权主义根深蒂固。联邦成立后，州权主义观念仍很活跃，1861年，南部11个蓄奴州为了维护奴隶制而发动叛乱，内战爆发，林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，发布《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》，最终推动北方获得胜利，联邦制得以巩固。
3.联邦制的进一步巩固
内战结束后，美国国会通过宪法第14条修正案。该法案的规定进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。从此，美国再也没有出现过严重的政治分裂，统一与稳定成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。
三．两党制
1.两党制的形成和“驴象大战”的由来
两党制在联邦成立之初就已经萌芽，经过演变，民主党于1828年正式成立，共和党于1854年成立。华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。两党制成为美国分权制衡体制的重要组成部分。
2.两党制的特点
在美国的政治生活中，政治选举是两党激烈争夺的战场。美国的政治选举非常频繁：总统选举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等，都受两党控制。
美国的两党制有什么特点呢？
3.两党制的发展演变
美国的两党制是如何发展
演变的？
⑴19世纪中期民主党主要代表南方种植园主，共和
党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。南北战
争后，各自的基础都发生了变化。
⑵19世纪上半叶开始，美国实行“政党分赃制”。竞
选获胜的新总统把政府机构中的职位分配给自己所属党
派的成员，特别是那些在竞选中为自己出力的人员及亲
信。这种制度既损害了政府工作的工作效率，又造成了
严重的政治腐败。
⑶为了整治腐败的吏治和提高行政管理的效率，美
国对文官制度实行了改革。1883年通过了《文官制度》
条例。规定文官常任，不与执政党共进退；定期考核，
根据业绩决定其奖惩升迁。美国的政治体制因此稳定下
来，不因执政党的交替而影响政府的办事效率。
项目 主要特征 典型
国家
议会制君主立宪制
总统制共和制
师生合作完成美国总统制与英国君主立宪制的异同表格。
项目 主要特征 典型
国家
议会制君主立宪制 1.议会拥有立法权、组织和监督政府的权力
2.君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。
3.政府（内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督。 英国
总统制共和制 1.总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率海陆空三军。
2.行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议员。
3.由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政的关键，不在是否获得议会中的多数席位，而在于在总统选举中能否获胜。 美国
美国总统共和制与英国君主立宪制比较
项 目 美国总统共和制 英国君主立宪制
国家元首 是 谁
产生方式
有无任期
有无实权
政府 首脑是谁
如何产生
国家权力中心
国王
总统
选举
世袭
有
无
有
无
总统
首相
总统任命
议会产生
总统
议会
在近代民主思想与实践发展过程中，由于国情的差异，产生了不同形式的民主制度。例如资产阶级民主制度在形式上就分为以英国为代表的君主立宪制和以美国为代表的民主共和制，但在本质上，均为三权分立的近代国家政体。
课堂总结
1.美国独立战争胜利后初期建
立的国家结构是 ( )
A．松散的州际联盟
B．君主立宪制
C．民主共和制
D．紧密的中央集团联邦制
课堂练习：
A
2.1787年宪法制定的核心人
物是 ( )
A．华盛顿 B．富兰克林 C．麦迪逊 D．林肯
C
3.“总统可否决国会通过的法律”“国会可以以2/3多数通过总统所否决的法律”，上述条文所体现的是 ( )
A．中央集权原则 民主原则
B．分权制衡原则 民主原则
C．自由平等原则 权力制衡原则
D．中央集权原则 分权原则
B