第7课 英国君主立宪制的建立
课 标 阐 释
时 空 构 建
1.知道光荣革命的过程及其实质。2．分析《权利法案》的内容和作用。3．掌握1832年议会改革和责任内阁制的形成过程。4．认识英国君主立宪制的特点及其影响。
授课提示：对应学生用书第21页
一、光荣革命
1．背景
(1)经济方面：17世纪初，英国资本主义已有较大发展，但受到斯图亚特王朝统治的阻碍。
(2)政治方面：①国王詹姆士一世和查理一世都信奉“君权神授”，厉行专制，经常干涉工商业的生产经营。②资产阶级和新贵族要求限制王权，同国王展开斗争。
2．过程
(1)资产阶级革命爆发：1640年，英国爆发资产阶级革命，议会最终胜利，处死国王查理一世，英国成为共和国。
(2)反复斗争：统治者争权夺利不断，查理二世乘机复辟。查理二世和詹姆士二世竭力加强王权，恢复旧的统治秩序。
(3)光荣革命：1688年，英国议会邀请玛丽和威廉承袭英国王位，共同统治英国。这次不流血的政变，史称“光荣革命”。
二、议会权力的确立
1．颁布《权利法案》
(1)目的：限制国王的权力。
(2)时间：1689年。
(3)内容：以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力。
(4)影响：①君权神授遭到否定，君主权力由法律赋予，受法律制约，议会不但掌握制定法律的权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策。②议会的权力日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。
2．发展：1832年议会改革。
(1)原因：工业革命以后，工业资产阶级要求获得更多的政治权利。
(2)作用：工业资产阶级获得了更多的议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。
三、责任制内阁的形成
1．形成过程
(1)光荣革命以后，国王经常召开内阁会议。
(2)18世纪初，内阁还不是一个法定组织，只是由少数大臣参加的一种会议。
(3)1721年，沃波尔经常主持内阁会议，英国的责任制内阁开始逐渐形成。
2．人员组成：内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。
3．运行机制
(1)内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，要与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台，但首相也有权解散议会，重新选举。
(2)内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责。
(3)国王任命议会选举中多数党的领袖为首相。首相有权提名各部大臣，掌握行政权，同时通过议会掌握立法权，实际上掌握了国家大权。
4．影响：资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。
[易错提醒] 1688年“光荣革命”的实质
“光荣革命”是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协，革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政，而不是资产阶级的专政。
[图解历史] 英国资产阶级革命曲线图(1640—1688年)
[特别提醒] 《权利法案》颁布后很长一段时间里，英王都掌握着行政权，有权任命首相和内阁大臣，一直到18世纪中期，英王才成为“统而不治”的虚君。
[历史纵横] (教材第37页)英国君主立宪制确立之初，代议制很不完善，只有少数人享有选举权和被选举权。随着社会经济的发展，英国代议制日益完善，1969年实现了真正意义的普选。
[概念辨析] 君主立宪制：也称“有限君主制”，是资本主义国家君主权力受到宪法限制的君主制。是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力的一种民主政体。
[图解历史] 英国政治制度结构
[历史纵横] (教材第39页)资料反映了英国君主立宪制的特点，主要包括：(1)现代英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。(2)在君主立宪制政体下，以责任制内阁为核心，议会权力至上，君主统而不治。
[辨析比较] 英国内阁与中国明朝内阁
(1)从性质上看：明朝的内阁是封建专制皇权的辅助机构，英国的内阁是资产阶级代议制的产物。
(2)从权力上看：明朝内阁没有独立的行政权力，而英国内阁有独立的行政权力。
[识记点拨] “一、二、三”归纳英国君主立宪制
一条主线：议会的发展演变(即代议制的确立、发展、完善)。
两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。
三个转移：立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。
授课提示：对应学生用书第22页
探究主题一 英国的“光荣革命”
[史料一] 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完羌的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
探究点一 史料一中作者推崇的“控制‘控制者’”的办法是什么？
提示：制定《权利法案》，以法律的形式对国王的权力进行明确的制约。
[史料二] 有历史学家说：这场革命是“幸福和光荣的革命，这是英国人的好运，从专制过渡到宪政是通过没有流血的方式进行的”。
——赵立行《欧洲文明史讲稿》
探究点二 结合史料二和所学知识，简要说明这场“幸福和光荣的革命”的历史作用。
提示：“光荣革命”结束了复辟王朝的统治；为英国君主立宪制的确立奠定了基础；使英国走上了资本主义发展道路。
对英国“光荣革命”的评价
(1)从客观上看，“光荣革命”在英国历史上开启了一个长期稳定的时期，为资本主义的顺利发展创造了良好的环境，为18世纪的工业革命准备了条件。
(2)“光荣革命”建立的君主立宪制符合英国的国情。英国的君主立宪制有很大的灵活性，在不断的调节中，资产阶级巩固了自己的统治。
(3)“光荣革命”把王位奉献给威廉和玛丽，打破了“君权神授”的迷信，为限制君权奠定了思想基础。这些都促进了英国社会的进步。
探究主题二 英国的君主立宪制
[史料一] 对于代替公民亲自集会的代议制……我们最好只限于研究少数几个最有名的、与我们的特殊情况最为近似的例子。第一个适用于这个特征的是大不列颠的下院。
——美国开国元勋汉密尔顿
探究点一 史料一中的英国下院在《权利法案》中规定拥有哪些权力？与英国资产阶级革命前相比，其地位有什么变化？
提示：权力：立法权、财政权、司法权和军事权等。变化：议会高于王权。
[史料二] 英国人最早发明了君主立宪政治制度，它既可以有效地治理人群，又可以对统治集团加以制约，对政府权力加以限制。英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪政经验是最具示范意义的。
——钱乘旦《英国式道路》
探究点二 根据史料二分析英国君主立宪制对英国社会的影响。
提示：有效调节了英国国内政治矛盾，有利于英国社会稳定。
英国君主立宪制的特点
(1)多元一体：英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物，结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化道路。
(2)议会至上：在君主立宪制政体下，国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。
(3)国王至尊：国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。
1832年，在两次否决改革法案后，英国议会上院第三次表决时，国王以增加上院贵族人数相威胁，加上强大的民意压力，反对派议员接受国王的劝告，采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过。改革法案的通过表明( )
A．国王仍拥有重要的政治权力
B．上院在议会中有决定性作用
C．保守势力最后时刻做出让步
D．君主立宪制在英国开始形成
[命题立意] 本题考查英国君主立宪制的发展，旨在考查学生调动和运用所学知识分析问题的能力，利于对时空观念这一核心素养的培养。
[得分思路] “反对派……采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过”说明在1832年议会改革方案讨论中，英国保守派做出了让步，故C项正确；国王此时已经处于“统而不治”的地位，故A项错误；由材料可知，上院在议会中不起决定作用，故B项错误；君主立宪制在英国开始形成的标志是1689年《权利法案》通过，D项错误。
[答案] C
一、学思之窗(教材P37)
(1)这些规定限制了国王的哪些权力？
(2)《权利法案》颁布前后英国国王和议会的权力各有什么变化？
提示：(1)这些规定限制了国王的立法权、征税权，扩大了议会选举权。
(2)英国国王的权力受到限制，处于“统而不治”的地位，英王的权力受到议会和法律的制约。议会的权力日益超过国王的权力，成为国家权力的中心。
二、本课测评(教材P39)
英国君主立宪制有什么特点和作用？
提示：(1)特点
①多元一体：英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。英国的君主立宪制为资本主义的发展提供了强有力的保障，结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化道路。
②议会至上：在君主立宪制政体下，国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖担任首相，首相通过国王形式上的任命即可以组阁。内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。
③国王至尊：国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，权力有限，而作为国家象征的地位更为突出，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。
(2)作用：大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。
三、学习延伸(教材P39)
阅读以上材料，请谈谈你对今天英国君主立宪制的看法。
提示：(1)在现代英国君主立宪制中，英王“临朝不理政”，游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。真正掌握国家实权的是现代代议制政府。
(2)英王是国家元首，在对外交往中代表英国；英王是英国国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；在日常政治生活中，英王作为英联邦首脑，起着维系英联邦的纽带作用。
[随堂训练] 对应学生用书第23页
题组1 光荣革命
1．下面对光荣革命之所以“光荣”的解读最能揭示其本质的是( )
A．这是一次不流血的革命
B．实现了国王附属于议会
C．形成“双王共治”的局面
D．阻止了专制王朝的复辟
解析：A项只是表象，C项也没能揭示“光荣”的实质，因而排除A、C两项；“光荣革命”的意义不在于阻止专制王朝的复辟，而在于其实现了国王权力的来源不再是神而是议会，所以D项错误，B项正确。
答案：B
2．“在1688年光荣革命中，所有的英国人都起来反对詹姆士二世……经过短暂的谈判之后，威廉和玛丽作为自信十足的议会的客人，开始了自己的王朝。”当时威廉和玛丽在“自己的王朝”中( )
A．处于“统而不治”的地位
B．必须严格践行“议会至上”的原则
C．由内阁首相代行其行政权
D．必须接受英国各政党的监督制约
解析：1689年《权利法案》颁布后，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，A项错误，B项正确；18世纪20年代英国内阁才出现，C项错误；英国政党政治成熟是在内阁制形成以后，D项错误。
答案：B
题组2 议会权力的确立
3.如图是英国在1989年发行的纪念币。它是纪念( )
A．光荣革命
B．《权利法案》的颁布
C．责任制内阁的形成
D．1832年议会改革
解析：注意纪念币上的信息“1689”，根据时间可判断B项正确。
答案：B
4．1832年议会改革使英国的选民数从48.8万增加到80.8万，从人口总数的大约2%增加到3.3%。这些新获得选举权的人大多数应该是( )
A．贵族阶层
B．工业资产阶级
C．城市工人
D．农业工人
解析：随着工业革命的开展，工业资产阶级兴起，他们要求获得更多的政治权利，1832年议会改革正是在这一背景下进行的。通过改革，工业资产阶级获得了更多的议席，B项正确。
答案：B
题组3 责任制内阁的形成
5．沃波尔对英国民主政治发展的贡献在于( )
A．推动1832年议会改革
B．领导了资产阶级革命
C．促使议会通过了《权利法案》
D．推动了责任制内阁的发展
解析：沃波尔实际上是英国第一位首相，推动了英国责任制内阁的形成和发展，故选D。
答案：D
6．假如英国议会对政府提出了不信任案，内阁的选择是( )
A．要么下台，要么解除首相职务
B．要么下台，要么重新进行议会选举
C．要么解散议会，要么让英王下台
D．要么下台，要么宣布由英王调解
解析：内阁和议会的关系体现了权力的制约：内阁失去下院信任时，应全体辞职或者通过国王解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。
答案：B
PAGE第8课 美国联邦政府的建立
课 标 阐 释
时 空 构 建
1.了解独立后美国面临的严峻形势。2．掌握1787年宪法的主要内容及作用。3．分析美国联邦制的权力结构以及两党制的特点。4．比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。
授课提示：对应学生用书第24页
一、独立之初的严峻形势
1．美国独立
(1)1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。
(2)1781年，美国打败英国殖民军队。1783年，英国承认美国独立。
2．严峻形势
(1)中央：独立之初的美国实行邦联制，国家无权征税，不掌握军队。
(2)地方：各州权力很大，互设关卡，造成商品流通不畅，各地发生骚乱，社会动荡加剧。
(3)外交：与欧洲各国的贸易处于不利地位，经济发展受影响。
3．政体选择：必须建立强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展，华盛顿等人受启蒙思想影响，希望建立统一而强大的共和制国家。
二、1787年宪法的颁布
1．制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了1787年宪法。
2．概况
原则
内容
意义
联邦制度
规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权
中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展
三权分立
国会掌握立法权：国会由参议院和众议院组成总统掌握行政权：总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，对宪法负责最高法院掌握司法权：对法律拥有最高司法解释权
三者独立平等，但互相制约，充分体现三权分立原则
3.评价
(1)积极性：①1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。②在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。
(2)局限性：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利等。
4．联邦制共和政体的确立：1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。
三、两党制的形成和发展
1．形成：19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期，19世纪50年代中期，民主党与共和党的对峙格局最终形成。
2．特点：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。
3．影响：两大政党在政治生活中发挥重要作用，不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
4．本质：都是资产阶级政党。
[易错提醒] 邦联制不等于联邦制
邦联是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。最初美国革命者效仿的是瑞士的邦联。现在世界上最著名的邦联是欧盟。
联邦则是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。
“邦联”制与“联邦”制的主要区别是：“邦联”制是主权在各邦，“联邦”制是主权在联邦，二者权力的侧重点不同。
[资料回放] (教材第40页)在松散的邦联制下，中央权力过小，而地方权力太大，议会制定的政策、措施很难贯彻执行。因此，华盛顿有了加强中央政府权力的强烈愿望。
[知识点拨] “一、二、三、四”认识美国1787年宪法
[细节点拨] 美国实行的既是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。
[概念辨析] 民主共和制
民主共和是组成概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别)，最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。
[历史纵横] (教材第42页)尽管美国1787年宪法有种种不足和局限性，但这是一部“活的宪法”。国会通过宪法修正案的方式加以弥补，使之适应社会发展的需要，体现了美国宪法进步性的一面。
[易错提醒] 正确认识两党制的实质
不能误以为两党制下的两党截然不同，其实它们不同的只是具体的内外政策和治国方略，而在根本利益问题上并没有原则分歧，它们都是代表资产阶级的利益。
[图解历史] “驴象本一家”
——不是我想和你争，而是你让我和你争！
授课提示：对应学生用书第25页
探究主题 美国1787年宪法
[史料一] 1787年宪法第一条第七款……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统……
总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成……
探究点一 结合所学知识，指出史料一体现了1787年宪法的哪一原则？
提示：分权制衡原则。
[史料二] 首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，州的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。
——何顺果《美国史通论》
探究点二 史料反映的美国联邦制确立的原因及在权力分配上的特点是什么？
提示：原因：美国脱胎于“联合殖民地”，州有相当的独立性；启蒙思想的影响。特点：中央集权与地方分权相结合。
[史料三] 一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。
——美国黑人领袖马丁·路德·金
探究点三 怎样理解史料三中马丁·路德·金的话？
提示：宪法没有废除奴隶制度，黑人奴隶没有选举权，从而为这部宪法打上了种族歧视的烙印。
1787年宪法体现的原则
(1)联邦制原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。
(2)中央集权原则：联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。
(3)分权制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约。
(4)民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责。
多角度评价1787年宪法
(1)从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。
(2)从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。
(3)从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。
1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举( )
A．加强了联邦政府的行政权力
B．体现了总统与内阁之间权限不明
C．行使了宪法赋予总统的职权
D．反映了联邦党与其他党派的斗争
[命题立意] 本题考查1787年宪法，旨在考查学生探讨问题的能力，有利于培养学生历史解释、时空观念等学科核心素养。
[得分思路] 材料信息涉及的是联邦政府内部总统和内阁成员之间的矛盾斗争，与加强联邦政府的行政权力无关，所以A项错误；依据1787年宪法，总统和内阁有明确的权限划分且总统有权任免内阁成员，所以B项错误；根据美国宪法的规定，总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料信息中的事件只是总统行使职权的表现，所以C项正确；材料信息中美国总统亚当斯和内阁成员都属于联邦党人，两者政见不同属于联邦党内部的斗争，所以D项错误。
[答案] C
一、学思之窗(教材P42)
请谈谈你对美国1787年宪法的看法。
提示：美国1787年宪法强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。但允许奴隶制度存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，说明宪法制定的初衷并非给予民主力量更大的权力，具有明显的局限性，带有种族歧视的烙印。
二、本课测评(教材P43)
美国1787年宪法和英国《权利法案》的相同点和不同点主要有哪些？
提示：相同点：都是资产阶级性质的宪法，都规定了本国的政治体制；都保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了本国资本主义的发展；都具有一定的局限性；对本国及后世影响深远。
不同点：《权利法案》规定英国实行君主立宪政体，限制了国王的权力；1787年宪法规定美国实行联邦制共和政体，明确了“分权与制衡”的政治原则。
三、阅读与思考(教材P43)
阅读表格内容，联系学过的历史知识，请对美国总统制和英国君主立宪制作一简要评价。
提示：(1)君主立宪制和总统制都是资本主义国家政权的组织形式，国体相同，但政体不同。
(2)英国君主立宪制，世袭的君主只是象征性的国家元首，权力受到宪法的限制，是“统而不治”的虚君。议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责。总统制是国家元首由选举产生的一种政治体制。总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装部队的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有较大权力，但要受到立法和司法部门的制约。
[随堂训练] 对应学生用书第26页
题组1 独立之初的严峻形势
1．美国建立之初面临着严重的危机，主要来自于( )
A．邦联政治体制的弊端
B．英法等国的军事威胁
C．经济发展的极其缓慢
D．独立战争的不彻底性
解析：独立战争后，根据《邦联条例》，美国成为一个由13个州组成的松散联盟，难以维系享有独立与主权的各州，无法实行统一的关税保护政策，每个州各行其是，商品流通不畅，社会动荡。这些因素使刚刚诞生的美国处于危机之中。
答案：A
2．华盛顿说：“我们要么在一个首脑的领导下组成联邦，要么成为互相牵制不已的13个独立的主权国家……13个主权国家，你斗我，我斗你，又一块同邦联首脑斗，必然会很快同归于尽。”材料主要说明了当时的美国( )
A．建立联邦制的必要性
B．建立邦联制的必要性
C．实行三权分立的必要性
D．实行两党制的必要性
解析：“你斗我，我斗你，又一块同邦联首脑斗”体现了地方的混乱，反映了美国邦联制下州政府各自为政的弊端，说明了建立联邦制的必要性，故选A项。
答案：A
题组2 1787年宪法颁布
3．美国1787年宪法颁布后建立了崭新的国家体制。“崭新”的含义是( )
A．建立中央集权制政府
B．规定了人民民主权利
C．总统由选民直接选出
D．在美国确立了共和制
解析：美国1787年宪法确立了民主共和制，这在当时是一个制度上的创新，故答案为D项；A项在古代中国就已建立；B项既不是国家体制创新，也没有在1787年宪法中得到体现；C项在古希腊雅典时期就已经实行了。
答案：D
4．美国1787年宪法第二条第二款规定：“总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意……他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官。”这主要体现了这部宪法的( )
A．自由原则
B．制衡原则
C．民主原则
D．平等原则
解析：依据材料信息可知，总统缔结条约或任命大使等须争取参议院的意见和同意，这体现了总统和国会权力的制衡关系。
答案：B
5．1787年宪法使独立后的美国从邦联制发展为联邦制共和政体，其重要作用是( )
①结束了松散状态，维护了国家统一 ②满足了人民群众对权益的要求 ③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的发展
A．①④
B．①②
C．②③
D．③④
解析：①④是从联邦制共和政体维护美国国家利益及促进经济发展角度认识的，符合题意要求；②没有认识到1787年宪法的局限性，③说法不符合事实，美国没有实行责任内阁制，故选A。
答案：A
题组3 两党制的形成和发展
6．当年美国民主党总统候选人贝拉克·奥巴马在总统选举中最终以365对173票击败共和党对手约翰·麦凯恩，当选第56届美国总统，成为美国历史上首位黑人总统。由此说明( )
①两党对垒，交替执政是美国共和政体的一大特色
②民主党和共和党之间存在着不可调和的矛盾
③两党本质上都代表资产阶级的利益
④两党所代表的利益集团不同
A．②③④
B．①③④
C．①②④
D．①②③④
解析：民主党与共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但本质都是为了维护资产阶级的根本利益，他们之间并不存在着不可调和的矛盾，①③④说法正确，②说法错误，答案为B项。
答案：B
PAGE第9课 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展
课 标 阐 释
时 空 构 建
1.知道法国共和政体确立的艰难历程。2．了解《法兰西第三共和国宪法》的内容及其特点。3．掌握《德意志帝国宪法》的内容及其特点。4．理解资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
授课提示：对应学生用书第27页
一、艰难的法兰西共和之路
1．背景：18世纪时，法国是欧洲典型的君主专制国家，封建势力强大，一些资产阶级思想家公开反对君主专制，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主。
2．历程：1789年，法国爆发资产阶级革命。1792年，废除君主制，建立共和国，1870年，普法战争中，法国战败，法兰西第二帝国垮台，法兰西第三共和国建立。
二、法国共和政体的确立
1．标志：1875年，法兰西第三共和国宪法通过。
2．主要内容
立法权
议会
参议院
议员由间接选举产生，任期九年，有权否决众议院的决议案
众议院
议员由成年男子直接选出，任期四年，可以提出并通过法案
行政权
总统
是国家元首和军队最高统帅，由参众两院联席会议选出，有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院
3.影响：资产阶级共和派掌握了国家关键职位，共和政体确立，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。
三、德意志帝国的君主立宪制
1．确立的背景：19世纪中期，德意志四分五裂的政治局面阻碍了本国资本主义的发展。19世纪六七十年代，在俾斯麦的领导下，普鲁士通过三次王朝战争，完成了德国的统一，1871年，德意志帝国建立。
2．确立标志：1871年宪法颁布。
君主立宪制
行政权
皇帝是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等；宰相主持内阁工作，由皇帝任命，只对皇帝负责
立法权
议会由联邦议会和帝国议会组成，联邦议会由各邦的代表组成，帝国议会由成年男子选举产生
联邦制
德意志帝国是联邦制国家，帝国政府掌握军事、外交等大权，普鲁士在帝国中占统治地位
3.评价
(1)积极性：德国资本主义迅速发展，很快跻身资本主义强国之列。
(2)局限性：普鲁士的专制传统造成了资产阶级民主改革的保守和不彻底。
[细节点拨] 法国共和政体的确立是艰难的，主要是因为：政治上，法国专制传统和专制势力强大；经济上，法国工业革命进展缓慢，直至19世纪60年代后期才完成，未能为资产阶级提供雄厚的物质基础；国际因素上，法国多次遭遇外国武装干涉。
[图解历史] 法兰西共和之路
[易错提醒]
1．共和派与君主派斗争的实质是民主与专制的政体之争。无论是共和派还是君主派，他们都代表资产阶级利益，他们之间的斗争不是资产阶级与封建主阶级之间的阶级斗争，其实质是资产阶级内部围绕实行何种政体而进行的斗争。
2．法兰西第三共和国成立不等于共和政体的确立：法国共和政体正式确立的标志不是法兰西第三共和国的建立，而是法兰西第三共和国宪法的颁布，它从法律上正式确立了共和政体。
[历史纵横] (教材第45页)尽管在国民议会中，反对共和制的议员占多数，但在到底由哪一家族统治上，他们因观点不一而力量分散。最后国民议会通过了法兰西第三共和国宪法，共和政体在法国最终得以确立。
[图解历史] 法兰西第三共和国宪法内容
[识记点拨] 全面认识《德意志帝国宪法》
[资料回放] (教材第46页)资料显示，皇帝是国家元首和军队统帅，可任命宰相，具有颁布并监督法律执行的权力及官吏任免权等，在帝国中处于绝对的统治地位。
[易错提醒] 英国和德国的君主立宪制的本质区别
英国君主是虚，议会是实，君主“统而不治”，议会权力至高无上。德国议会是虚，君主是实，实质上是君主专制。
[唯物史观] 正确看待德国君主立宪制的进步性
德国的统一与资产阶级性质的君主立宪政体的确立，是德国社会的一大进步，有利于德国资本主义工业的发展，使德国跻身世界强国之列。
授课提示：对应学生用书第28页
探究主题一 法国共和政体的确立
[史料一] 英国的工业革命一爆发，法国就意识到不得不紧紧追上。所以法国在19世纪面临着双重革命……从结果看，法国做得相当不错，到19世纪末，法国的国家制度问题终于得到解决，工业化也基本完成，成了欧洲第二个工业化国家。
——钱乘旦《英国通史》
探究点一 史料一中“19世纪末，法国的国家制度问题终于得到解决”具体指什么？
提示：通过1875年第三共和国宪法，确立共和制。
[史料二] 1870年9月4日，巴黎人民通过革命推翻了法兰西第二帝国，建立了法兰西第三共和国，但共和制仍然前途未卜……1875年1月30日国民议会以353票对352票确定了选举共和国总统的方法，意味着确认了共和制。随后，主张君主制的议员越来越多地转而支持共和制，并且君主派已是资产者的派别。国民议会通过了5部宪法性法律，合称为第三共和国宪法或1875年宪法。
——摘编自郭华榕《法国政治制度史》
探究点二 根据史料二，说明法国1875年宪法得以通过的原因。
提示：共和制逐渐获得广泛支持；国民议会中力量对比发生有利于共和派的变化；君主派与共和派之间不存在根本利益上的冲突。
法国共和政体的特点
(1)立法权由参、众两院行使，总统与参、众两院议员共同创制法律。
(2)总统由两院联席会议选出，对议会负责；权力受议会和内阁的制约，是议会共和制政体。
(3)行政权由总统和内阁共同掌握，内阁部长由总统任命，但内阁部长须对议会负责。
法国资产阶级革命后，先后出现了第一共和国、第一帝国、第二共和国和第二帝国。普法战争后，成立了法兰西第三共和国。英国的漫画家为此创作了题为“玛丽安娜女郎(法国的象征)终于挑好帽子了”的漫画。图中的房间衣物凌乱，女郎站在镜子前面，终于选好并戴上了象征共和制度的三色帽。这幅漫画的含义是( )
A．法国的政治制度像女郎的时装，可以随时改变
B．法国的共和制度像女郎的帽子，只是装饰品
C．法国的统治制度像女郎一样软弱无能
D．法国的共和制度经过长时间的变动才确定下来
[命题立意] 本题通过有关法国共和政体的漫画，考查学生获取和解读信息的能力，有利于培养学生的历史解释、时空观念等核心素养。
[得分思路] 根据材料中“终于选好”“共和制度”可知，法国共和制度确立的过程艰难。
[答案] D
探究主题二 德意志帝国宪法
[史料一] 当代重大问题不是用演讲和大多教人的决议所能解决的……而必须靠铁和血来解决。
——俾斯麦
探究点一 史料一提到的“当代重大问题”指什么？俾斯麦是怎样用“铁和血”来解决的？
提示：重大问题：德国的统一。解决：通过三次王朝战争完成了统一。
[史料二] 德意志帝国宪法 第12条：“皇帝有权召集、召开帝国议会和联邦议会，以及使议会延期和结束。”第15条：“由皇帝任命帝国宰相。”第18条：皇帝任命帝国官吏。
探究点二 史料二对君主权力的规定有什么特点？
提示：帝国宪法赋予皇帝以巨大的权力，可以任命宰相及各级官吏，可以解散议会；皇帝是国家权力的核心。
德意志帝国宪法的特点
(1)实行君主立宪制度，实质上是君主专政。它保留了浓厚的封建残余与军国主义传统，是一种不完整的和不彻底的资产阶级代议制。
(2)实行联邦制，实质上普鲁士具有霸主地位。中央权力极大，各邦有一些自治权。
(3)宰相的职位在整个帝国行政机构中处于中轴地位。宰相对皇帝负责，皇帝和宰相真正掌握国家的最高权力。
(4)人民的议政权受到极大限制。联邦议会(上院)议长由帝国宰相担任，代表不经选举，由各邦君主和自由市任命的代表组成。联邦议会有通过法律的权力。帝国议会由选民直接选举产生，完全处于从属地位，作用很小。
德意志君主立宪制和法国共和制的异同
(1)相同点：都是资本主义代议制民主政体，都是资本主义发展的产物，都以法律形式确立政体。
(2)不同点
比较项
德意志君主立宪制
法国共和制
国家元首
皇帝
总统
国家元首产生方式
世袭
由议会两院联席会议选出
国家元首任期
终身制
任期制
国家元首权力
掌握国家实权
掌握国家实权(行政权)
政府首脑
宰相
总统
政府首脑与议会关系
宰相不对议会负责
对议会负责
国家权力的中心
皇帝
议会
下面是近代法德两国政体的比较，表中序号处填的内容应分别是( )
项目
法国共和制
德意志君主立宪制
国家元首
总统
皇帝
国家元首产生方式
①
世袭
国家元首任期
任期制
终身制
政府首脑
总理
②
国家权力中心
③
皇帝
A.①世袭 ②皇帝 ③总统
B．①世袭 ②宰相 ③议会
C．①选举 ②皇帝 ③议会
D．①选举 ②宰相 ③议会
[命题立意] 本题以德法两国的政治体制切入，考查学生的分析比较能力，重在培养学生的时空观念这一核心素养。
[得分思路] 法国总统由选举产生，德国的政府首脑为宰相，议会是法国国家权力中心，故D项正确。
[答案] D
一、学思之窗(教材P46)
马克思为什么说德意志帝国是“以议会形式粉饰门面”？
提示：在近代君主立宪体制中，议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责。在德意志，本应代表民意的议会，特别是帝国议会作用很小，实权掌握在皇帝和宰相手中，因此，议会在德意志只起到粉饰门面的作用。
二、本课测评(教材P47)
根据法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的内容，比较法国共和制与德国君主立宪制的异同。
提示：同：都是资产阶级代议制，议会拥有立法权。
异：①在形式上，德国君主立宪制有世袭君主，法国共和制的国家元首由选举产生。②在行政和立法机关之间关系上，法国议会拥有立法权，议会中拥有多数席位的政党(或政党联盟)组成内阁，总统由议会两院联席会议选出，总统掌握行政权；而德国皇帝掌握国家大
权，是国家元首和军队统帅，拥有任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等实际权力。
三、学习延伸(教材P47)
阅读以上材料，你觉得拿破仑的辩词有道理吗？说说你的理由。
提示：有道理。理由：①因为美国是在推翻英国殖民统治的情况下获得独立并走上资本主义发展道路的，受封建专制的影响较少，而民主传统相对浓厚。②法国大革命前，封建专制势力强大，大革命后，内外形势严峻，资产阶级各派别虽采取了许多措施，但都无法克服危机。③拿破仑上台后，创建了一套较完备的资产阶级法制，确立了资产阶级的中央集权制，加强了资产阶级专政，充分运用资产阶级国家政权的力量，无情地打击和镇压了封建势力，打击了“反法同盟”的反革命武装干涉。
[随堂训练] 对应学生用书第29页
题组1 艰难的法兰西共和之路
1．新制度的确立并非一帆风顺，获得“各种政体的实验场”称号的国家是( )
A．英国
B．法国
C．美国
D．德国
解析：结合所学知识可知，法国的政体变迁最为频繁，远远超过了其他国家。
答案：B
2．近代法国产生了12部宪法，1789－1875年的近90年内，法国平均每7年更换一部宪法。这反映了( )
A．启蒙思想的影响不断深入
B．封建残余势力的复辟导致政治危机
C．走向共和的历程非常艰难
D．外国势力的干涉打断民主化进程
解析：材料中“平均每7年更换一部宪法”说明了法国走向共和的艰难历程。
答案：C
题组2 法国共和政体的确立
3．法国经过近一个世纪的斗争和多次反复，最终于1875年确立了( )
A．共和制
B．君主立宪制
C．君主专制
D．联邦制
解析：结合所学可知，1875年通过的法兰西第三共和国宪法从法律上正式确立了共和政体，故选A。
答案：A
4．1901年，法国等11国迫使清政府签订了《辛丑条约》。当时法国具有缔结条约权的是( )
A．总统
B．参议院
C．众议院
D．最高法院
解析：法国1875年宪法赋予了总统极大的权力，总统作为国家元首和军队最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行特赦等。
答案：A
题组3 德意志帝国的君主立宪制
5．“德意志，它在哪里？我找不到那块地方。”为改变这一局面做出重大贡献的人物是( )
A．希特勒
B．威廉二世
C．俾斯麦
D．沃波尔
解析：改变德意志四分五裂局面的人物是俾斯麦。
答案：C
6．在领导德意志统一的过程中，俾斯麦成为德国人心目中的英雄和偶像。然而，1890年劳苦功高的俾斯麦还是被辞退了。根据德国当时的法律，辞退俾斯麦的应该是( )
A．内阁成员
B．帝国议会
C．联邦议会
D．帝国皇帝
解析：德意志帝国宪法规定，宰相主持内阁工作，由皇帝任命，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。
答案：D
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