第2课 秦朝中央集权制度的形成

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第二课 秦朝中央集权制度的形成
秦王扫六合
李白
秦王扫六合, 虎视何雄哉。
挥剑决浮云, 诸侯尽西来。
雄图发英断, 大略驾群才。
收兵铸金人, 函谷正东开。
“秦王扫六合,虎视何雄哉”指的是什么历史事件？
预习：
1、春秋争霸和战国纷争的目的是什么？秦统一六国的先后顺序是什么？2、秦朝专制主义中央集权是从哪几个方面建立的？你知道皇帝名称的来历吗？三公指的是哪三公？它们各自的职责是什么？这种设置有什么作用？3、秦朝在地方上实行的是什么制度，这一制度有什么作用？
第二课 秦朝中央集权制度的形成
课标:
1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；
2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
第二课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一 （前770—前221年 东周时期）
1、诸侯争霸（1）背景：春秋时期宗法制、分封制遭到破坏，王室权力衰微，地方割据势力出现；（2）目的：控制更多的土地和人民；通过兼并战争来统一天下。
2、诸侯国的争霸与兼并战争；
战国七雄图
秦
楚
韩
魏
赵
燕
齐
3、区域性的集权（韩、赵、魏、楚、燕、齐、秦）
4、秦结束分裂割据局面，建立中国历 史上第一个统一的大帝国。
东到东海
北至长城
南到南海
西到陇西
人口达2000万
想一想
春秋争霸、 战国七雄局面的出现给秦朝带来的教训是：
王室衰微
诸侯争霸
应加强中央权力
应限制地方权力


二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制度
皇帝称号
皇位世袭
皇权至上
皇帝至尊
权力不可转移
皇权不可僭越
二、至高无上的皇权和中央官制
郡
县
太尉
丞相
御史大夫
监察百官
诸 卿
协助皇帝处理全国政事
管理军事
2、中央官制：三公诸卿制
皇帝
太
常
郎中令
卫
尉
太
仆
廷
尉
典
客
宗
正
治粟内史
少
府
中央的三公九卿制
御史大夫
丞相
太尉
三公
官制的特点:
分工明确
牵制配合
权力集中
作 用:
1、确保地主阶级的统治
标志着中央集权制确立
2、在一定程度上减少了
君主专制下重大事情的
决策失误。
※经济：统一货币、度量衡，车轨
※文化：统一文字，焚书坑儒
※军事：北击匈奴，南平越族
※法律：颁布《秦律》
※建筑：修筑长城、通达全国的驰 道，修建灵渠
4、其他制度措施
三、地方郡县制
历史沿革
主要内容
历史影响
春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制
商鞅变法时：废分封，行郡县制
秦统一后：全国范围内实行
郡：全国分36郡 最高长官称郡守
县：郡以下设县 县令或县长
有助于中央对地方直接有效的控制，巩固全国的统治
秦行政机构示意图
中央
地方
太尉
丞
相
御史大夫（虚设）
九卿
皇帝
郡(郡守）
县(县令)
乡
里
想想议议：
试比较分封制和郡县制的区别，
说明郡县制的特点
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。
分封制 郡县制
以血缘为基础 以地域为划分基础
诸侯官位、封土世袭 官员皇帝任命、派遣
地方容易出现割据 地方服从中央，加强了中央对地方的控制
1、有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？
2、柳宗元说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。
周之失在于制 ，不在政；秦之失在于政，不在制。两个制指什么？
四、秦朝专制主义中央集权制度的特点
君主专制:
中央集权:
指的是国家政权的主宰和中央决策方式,
即皇权至上,皇帝独裁.
指的是中央与地方的关系,即中央控制地方,
地方服从中央.
1、含义
（1 ）皇帝制度
（2） 中央官制
（3）郡县制
3、影响
①为君主专制提供了基础
②使秦朝巩固统一的措施得以实行
③奠定中国两千多年政治制度的基本格 局，为历代沿用，且不断加强
2、内容
4、中央集权制度形成的条件:
经济基础：封建经济发展的要求
政治根源：秦灭六国、统一天下、巩 固统治的需要
思想基础：韩非子法家思想奠定了基础
秦朝中央集权制度的形成
1、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 （ ）
A.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础
B.推行郡县制，加强中央对地方的控制
C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权
D.为提高威权而神化皇权
2、六合之内,皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。”这则纪功石刻说的是：（　　）
A．周天子分封天下
B．秦始皇统一六国
C．汉武帝开拓疆土
D．忽必烈一定乾元