第3课 从汉至元政治制度的演变

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第 3 课
从汉至元政治制度的演变
郭细林
一、中央集权的发展
二、君主专制的演进
三、选官、用官制度的变化
地方制度的变化
中央制度的变化
本课知识结构：
封国名存实亡
◎中央集权的发展（地方制度的变化）
汉：郡县、封国并存
唐：
汉景帝平“七国之乱”
汉武帝“推恩令”
藩镇割据，直至唐亡
“安史之乱”
唐中期设置地方军镇：节度使
宋：
◎中央集权的发展（地方制度的变化）
“杯酒释兵权”,解除武将兵权
文官任知州，
设置通判监督知州
设转运使，抽走地方大量赋税
特点：重文轻武，文人治国；强干弱枝。
结果：冗官冗兵、积贫积弱
◎中央集权的发展（地方制度的变化）
1、地方设置行中书省（除晋、冀、鲁）
行省下，依次分设路、府、州、县
2、边远民族地区设宣慰司
元：
◎中央集权的发展（地方制度的变化）
本目小结
从汉至元，地方政治制度演变的特征是：
1、从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权不断被强化。
2、从奴隶社会的分封制，到郡县制、郡国并行制、最终发展为行省制。从低级到高级不断发展和补充完善。
◎君主专制的演进（中央制度的变化）
汉：丞相位高权重
侍从、秘书为尚书令、侍中
（1）形成决策机构：“中朝”
（2）丞相为首的三公九卿成为执 行机构：“外朝”
◎君主专制的演进（中央制度的变化）
魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制
隋唐时期：确立并完善三省六部制
掌决策，负责草拟和颁发诏令
掌审议，负责审核政令
中书省
门下省
尚书省
负责执行政令
三省的长官都是宰相，
相权分散。
例题： 唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部实施该工程的运转机制是
A、尚书—中书—门下—户部
B、中书—门下—尚书—工部
C、中书—门下—尚书—吏部
D、门下—尚书—中书—工部
皇帝
尚书省
吏、户、礼、兵、刑、工
中书省
门下省
√
宋：
◎君主专制的演进（中央制度的变化）
中书门下
枢密院
官：三司使（财政）
官：同中书门下平章事（相）
后增设参知政事（副相）(行政)
官：枢密使（军政）
讨论：三省六部制的实施有什么意义？
元：设中书省为最高行政机关，官：中书令
◎君主专制的演进（中央制度的变化）
设枢密院为最高军事机关
设宣政院统管宗教事务和西藏
延伸：
（1）宣政院的设置，标志西藏是我国的版图，
（2）澎湖巡检司的设置，标志台湾是正式归属我国的版图。
秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了：
A．专制主义皇权的不断强化
B．民主政治的不断发展
C．中央权力的不断分散
D．中央对于地方政府控制的日益严密
巩固练习：
A
◎选官、用官制度的变化
汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。
魏晋南北朝：九品中正制（实际上是一种发展了的察举制 ）。
产生于隋、确立于唐，发展于宋、衰落于明清。
公门有公，卿门有卿，
贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。
中国古代选官制度演进：
“世官制”
“察举制”
“科举制”
九品中正制
发展规律：
选拔标准：由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平
选官权力：从地方收归中央
选官方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学
本课总结
地方权力不断削弱
中央集权不断加强
相权不断削弱,皇权不断加强
从汉至元政治制度演变的总体特征：
中央
分封——郡县——行省
低级到高级不断发展
①
②
地方
不断发展的专制主义中央集权