第1讲 古代中国的政治制度

(共27张PPT)
　　 专题线索
政治制度是本专题的主线索，包括奴隶社会的政治制度(分封制)和封建社会的政治制度(以专制主义中央集权制度为核心)。封建社会的政治制度是高考考查的重点内容，它以封建经济为经济基础，逐步建立起完备的政治制度体系。从内容上看，可分为中央的政治制度、地方的政治制度，以皇权为中心的专制主义中央集权制度不断加强是总趋势。在完善的政治制度的保证下，中国封建社会创造了高度的封建文明，但后来，封建制度的僵化又阻碍了中国社会的进步和发展。
　　
古代中国的政治制度
　　考向预测
根据对近年高考命题的分析，结合我国正处于改革时期的社会现实，制度创新备受关注，古代中国的政治制度演变依然是2012年高考命题的重点和热点，要特别关注专制主义中央集权制度、改革变法、中央对地方的管理等具体考点。
备考策略
复习本专题知识，首先，应对专题知识进行梳理，对基本知识达到记忆、理解，并能够对易混知识点进行比较分析。其次，运用经济与政治的关系原理，理解政治制度产生的经济基础及其对经济基础产生的反作用。再次，从制度创新方面关注本专题的知识点，这是高考命题的重点之一。同时，关注年度重要社会热点，与本专题知识进行联系，做到理论联系实际。
古代中国的政治制度
专制主义中央集权制度
手段
核心
君主专制皇权至上
中央、地方官制；监察、选官、军事制度
专制主义（决策方式）
中央集权（组织形式）
自然经济
法家思想
内：组织生产；镇压人民；缓解矛盾外：抵御外患
概念
经济基础
思想来源
功能
发展过程
趋势
两对矛盾
皇权与相权中央与地方
皇权加强，相权削弱中央集权，地方分权
萌芽于战国
确立于秦朝
巩固于西汉
完善于隋唐
加强于宋元
空前强化于明清
专题网络构建一
专题一（政治）
中央集权制度
雏形
建立
发展
强化
王位世袭制
皇帝制
分封制
唐后期期藩镇割据
宗法制
西汉推恩令
汉初郡国并行制
隋唐三省六部制
三公九卿制
郡县制
宋二府三司制
宋地方分权
清朝军机处
元中书省
明朝内阁制
明初废丞相
元行省制
商
西周
秦朝
中央
地方
（汉 元）
明
清
一、早期政治制度
1.一个核心：王位世袭制，“家天下”局面形成。
2.两项内容：分封制和宗法制。
3.特点：以血缘关系为纽带形成国家政治机构，神权与王权相结合，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
清单一：
二、中央集权制度
1.秦朝中央集权制度的形成：
（1）一个核心：皇权至高无上。
（2）一个首创：专制主义中央集权制度。
（3）两层官职：中央：“三公九卿”；地方：郡守和县令
（4）四个统一：全国统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一思想（以法为教，以吏为师）；统一文字；
2.汉到元政治制度的演变
（1）中央制度创新：汉代中外朝机构，隋朝三省六部制，宋代“二府三司”，元朝中书省。
（2）地方制度演变：汉代郡国并行制，刺史制度，唐朝设置节度使，北宋派文官做地方官，元朝实行行省制度。
（3）两个结果：
①皇帝与宰相矛盾凸显，相权不断被削弱，皇权不断加强。
②自北宋之后，地方势力以无力改变国家统一局面，中央和地方的权力之争告一段落，中央集权制度的消极作用日益明显。
3.明清君主专制的加强
（1）重大举措：
①明代设丞相制度，创立内阁制度。
②清朝设置军机处
（2）最终结局：君主专制发展到顶峰。
清单二：
中国古代监察制度和选官制度
一、中国古代监察制度
1.开始于秦朝：御史大夫兼理国家事务。
2.发展于两汉：
（1）西汉汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官。
（2）东汉：刺史增加了地方行政权和军权。
（3）东汉末年：刺史成为州的最高长官。
3.完善于北宋：各州设通判，知州的公文件必须由知州和通判联合署名才能生效。使知州和通判互相牵制，加强了中央对地方的控制。
4.强化于明朝：设厂卫特务机构。（锦衣卫和东厂、西厂）
二、中国古代选官制度
1.演变：
古代选官制度
夏商周世袭制
西汉察举制
魏晋南北朝九品中正制
隋唐到明清科举制
血缘等级
品德
门第
才学
2.趋势：
（1）选官标准由世家门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。
（2）人才选举制度逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。
（3）封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思想，束缚人才。
重点要点探究
专题一 │ 重点要点探究
　探究点一　专制主义中央集权制度
　　1. 内涵：包括专制主义和中央集权。君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上，国家大事由其一人决断，反映的是皇权与相权的矛盾。中央集权是中央统率地方，地方受命于中央，强调中央对地方的统治，反映的是中央与地方的矛盾。
2. 产生根源的两大基础：理论基础——法家思想；经济基础——封建小农经济。
3. 发展趋势：一是不断改革中央行政机构，不断削弱相权，以加强皇权；二是不断改革地方行政机构，加强中央对地方特别是对边疆地区的严密管辖；三是对人民的思想控制日益加强。
专题一 │ 重点要点探究
　 4. 评价：在评价这一历史现象时应该将其放在特定的历史条件下运用发展的、辩证的、科学的和全面的观点分析，从总体上讲，前期积极作用占主导，后期消极作用占主导，不能一概而论。
(1)积极作用——①有利于统一多民族国家的巩固和发展，以及维护国家的统一和领土的完整。②有利于进行大规模的经济文化建设。③有利于维护社会的稳定，促进经济的发展。④有利于各民族的经济和文化交流。
(2)消极作用——①君主专制易产生暴政和腐败以及打击民主，从而阻碍社会的发展。②到了明清时期，严重地阻碍了资本主义萌芽的产生和发展，从而束缚了生产力的发展。③在思想文化上，在钳制人们的思想同时又阻碍科技创新和文化进步。
西方 中国
发展趋势 走向民主 趋向专制
政治基础 民主政治，小国寡民的城邦政体 君主专制封建帝国
基本特点 人民主权与轮番而治 君主独裁与世袭
决策机构 公民大会 君主
东西方古代政治制度的比较
　探究点二　
文明延续与
政治制度的
关系 缺乏强有力的权威，国家不统一，经常分崩离析，易摧毁文明，破坏文明的发展里程 专制主义中央集权制度在当时有力推动社会经济发展、科技文化进步、并成为统一的多民族国家的有力保障，促使文明进一步延续
政治改革、
法律制度 古希腊进一步实行民主，并以法律作保证，古罗马先是共和，法律限制其专横，后是独裁，使君主制以法律形式固定下来 加强君主专制，法律是维护专制主义中央集权的工具
认识 人类文明史上没有完美无缺的政治制度，都有其存在的合理性和时代、阶级的局限性（政治文明多元化）
东西方古代政治制度的比较
续：
实际上，古代西方政治制度与中国古代政治制度分别发生于不同的文明圈内，其时间、经济基础、历史传统、文化结构都有很大的差异，而这些不同的因素造就了不同的文明形态和和各具特色的古代政治制度。对这样的政治制度评价，很难用现代的标准去衡量那个时代的各自的政治文明，他们都有其存在的合理性并对各自文明做出了突出的贡献，如果我们不能分清古代西方文明与东方文明优劣，那么以现代观念判断古代西方政治文明优于中国古代政治制度显然也是错误的。实际上是这样的对比很难得出什么科学结论。我们应该明白，历史和现实的距离看似很进，实际很远，走进历史乃至读懂历史是比较困难的。不是我们将现代社会简单地影射到古代，我们就算是理解了历史了。东西方的古代政治各自有其优势，各自有其弊端，是一个慎重的理解方式，简单的对比容易产生错误的历史结论。
三公九卿制 三省六部制 三司六部制 内阁六部制
相同点 本质：以中央为主体的行政制度；
目的：巩固封建统治；
作用：维护了封建统治秩序
不同点 应用时代
确立于秦，盛行于汉 确立于隋，盛行于唐
运用于明初创立于明中期， 清初沿用
内部结构 综合性中央行政体制，行政、军事、监察权力融为一体 集决策、审议、行政为一体的中央行政体制 集监察、司法、军政、民政与财政为一体的中央行政体制 次权于议政王大臣会议制的中央行政体制
地位及作用 使专制集权建立并趋向巩固 使专制集权走向完善 进一步强化专制集权 促使专制集权逐步走向顶峰
三公九卿制、三省六部制、三司六部制与内阁六部制的比较
　探究点三　
专题一 │ 重点要点探究
　探究点四　分封制、郡县制与行省制度的比较
1．相同点
(1)都是中国古代社会重要的地方行政制度。
(2)目的都是为了巩固统治。
(3)结果都在一定时期内产生了积极影响和对后世产生重大影响。
2．不同点
(1)盛行的时代不同：分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建社会，行省制度盛行于元朝，对后世产生重大影响。
(2)和中央政府的关系不同：分封制下的诸侯有比较大的独立性，独立于中央政府，且权力和王位是可以世袭的；郡县制的郡和县是中央政府控制下的地方行政机构，长官由皇帝直接任免；行省制度是中书省的派出机构，行政长官直接对中书省负责。
(3)产生的影响不同：分封制虽产生过积极的影响，但长期以来残余势力破坏了国家的统一；郡县制和行省制度不仅在当时维护了国家的统一，而且在后世的发展中，积极作用越发的明显。
专题一 重点要点探究
　探究点五　古代国家分裂与统一的原因
1．分裂
(1)封建经济的分散性是导致分裂局面出现的根本原因。
(2)地方割据势力的膨胀、少数民族政权的强大是出现分裂割据的直接原因。
(3)中央王朝国力的下降是出现分裂割据的重要原因。
2．统一
(1)封建经济的发展尤其是南北经济发展趋于平衡是国家统一的经济基础。
(2)结束分裂实现统一是全国人民的愿望，符合历史潮流。
(3)民族融合的加强有利于国家统一。
(4)兼并战争使统一趋势加强。
(5)出现雄才大略的历史人物完成统一大任。
　　例1 [2011·北京卷] 中国古代常常通过分割和削弱相权来加强皇权。下列表述准确的是(　　)
A．西汉通过削弱诸侯王势力分化相权
B．北魏实行三长制分割丞相的行政权
C．宋代设立三司使来分割丞相的财权
D．清设军机处消除了皇权与相权矛盾
　　　　中国象棋是一种古老的智力游戏，是中国人智慧的体现。以下说法符合史实的是(　　)
A．“火”旁的“炮”最早可能始于宋代
B．“相”退出历史舞台始于朱元璋
C．“楚河”“汉界”源于春秋战国的历史
D．“围魏救赵”的象棋战术源于春秋时
　 例2 [2010·安徽卷] 柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意(　　)
A．郡县制与秦末农民战争没有关系
B．七国之乱因汉初分封而爆发
C．郡县制有利于中央集权统治
D．郡县制取代分封制是历史的必然
　　　　 “秦始皇设职授官，从一面看是官僚政治的开始，从另一面看却是政治权力等级世袭的中止。”中止了“政治权力等级世袭”的制度是(　　)
A．分封制　　　　B．皇帝制
C．察举制 D．郡县制
　 例3 以下历史图片反映了中国古代中央与地方关系的是 (　　)
　　　
A．“汉委奴国王”金印　　　　　B．唐蕃会盟碑
　　　
C．雅克萨之战　　　　 　　D．平定准噶尔
　
　　
　
　　
　　　　 《元史·地理志》中写到“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元”。因此，元朝(　　)
A．继续完善三省六部制
B．中央设立中书门下
C．在地方实行行省制度
D．采取九品中正制
　　例4 [2011·福建卷] 《唐律疏议》记载：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也。”这表明(　　)
A．德礼是刑罚的本体
B．刑罚是德礼的体现
C．德礼相较于刑罚无足轻重
D．德礼和刑罚对政教皆不可缺
　　例5 [2011·四川卷] 人才问题关乎国家盛衰。阅读材料，回答问题。
材料一　君子用人如器，各取所长。人之所能不可兼备，弃其所短，取其所长。
有谠(正直)言直谏，可以施于政教者，当拭目以师友待之。
爱而知其恶，憎而知其善，去邪勿疑，任贤勿猜。
为官择人，唯才是与。苟或不才，虽亲不用；如其有才，虽仇不弃。
——唐太宗
(1)材料一反映了唐太宗哪些用人思想？
材料二　入仕群体中寒门子弟所占比例
(据何怀宏《选举社会》编制)
(2)上表中寒门子弟入仕比例呈现怎样的变化？结合所学知识分析变化的主要原因。
46.1%
24.5%
17.2%
4%
15%
26%
比例
北宋
唐
隋
东晋
西晋
曹魏
朝代
例2　【答案】
(1)扬长避短；虚怀纳谏；知人善任；任人唯贤。
(2)变化：从曹魏到东晋逐渐下降，其后逐步上升，北宋时达到高峰。
原因：魏晋时期门阀制度盛行，寒门子弟入仕受到限制；隋唐建立科举制，门阀制度渐渐解体；北宋科举制度进一步发展，录取名额大大增加。
【解析】 本题从科教、人才兴国战略这一热点切入，考查了中国古代帝王选用人才的思想和人才来源的变化。第(1)问从材料直接归纳概括即可作答。第(2)问，第一小问直接从材料中的数据即可找出变化规律，第二小问只要结合所学知识魏晋时期到宋代选官制度变化的史实即可回答。