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人教版
选择性必修三
第四章保障国家安全的资源、
环境战略与行动
第二节
国家战略与政策
情境导入
美国西部大开发时期,涌入西部大平原的人口越来越多,草原上放牧的牲畜也越来越多,由于产权不明晰,草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地,形成“公地悲剧”
。怎么办?人们开始划分牧场,并用铁丝网把自己牧场圈起来,草场退化的问题因此得到解决。为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化?你还知道解决类似“公地悲剧”
问题的其他措施吗?他们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴?
1.国家资源环境战略、政策和措施有什么意义?
2.怎样保证资源领域的国家安全?
3.怎样保证环境领域的国家安全?
4.怎样推动公共参与资源和环境的保护行动?
学习
目标
目录
CONTENTS
1
保障资源领域国家安全
2
保障环境领域国家安全
3
推动公共参与
保障资源领域国家安全
1
考点
1.国家资源环境战略、政策和措施的意义
(1)体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。
(2)对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。
(3)会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
全国主体功能区规划
国家重点生态功能区示意图
2.保障战略资源国家安全的措施——①有效管控战略资源的开发
根据本国的资源储量和消费需求,结合国际市场,国家制定战略资源开发的战略,并通过具体的规划进一步细化该战略。
2.保障战略资源国家安全的措施——②加强战略资源储备
制定战略资源储备政策,需要根据本国战略资源的特点,综合分析各方面的因素,明确储备资源的种类及其储备规模。
案例:石油储备制度
2.保障战略资源国家安全的措施——③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
世界主要能源进口国为保障石油运输安全采取了掌控强大的油轮船队、运输通道多元化和紧急状况下的军事保障等一系列措施。
保障环境领域国家安全
2
考点
1.保障环境领域国家安全的措施——①划定生态保护红线
(1)区域范围:生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。
(2)主要类型:具有重要生态功能区域;生态环境敏感脆弱区域。
(3)具体要求:在生态红线内的区域,不能进行大规模的生产活动
和工程建设。
1.保障环境领域国家安全的措施——②强化环境风险的预警和防控
(1)风险预警:通过对风险信息的分析、推断,发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。
(2)风险防控:根据风险预警的结果采取相应的应对措施,以提升应急响应水平和风险规避水平。
1.保障环境领域国家安全的措施——③妥善处置突发环境事件
(1)基础:健全突发环境事件应对工作机制,建立系统、严格和规范的环境应急
管理制度。
(2)具体要求:规范的流程和相应的责任主体。
案例:我国发布《国家突发环境事件应急预案》
山东出台突发环境事件应急预案
重大突发环境事件2小时内报告
活动:编制学校突发环境事件应急预案
推动公共参与
3
考点
三、推动公众参与
1.推动公众履行相关法律义务:
2.培养公众的环境意识:
3.推动公众参与资源、环境事务的社会监督:
(1)目的:采取有效措施,保障公众获取_________、参与和监督环境保护的权
利,推动公众参与资源、环境事务的_________。
(2)主要措施。
①加强宣传动员。
②推进___________________。
③畅通公众表达及诉求渠道。
④完善法律法规。
⑤加大对相关_________的扶持力度。
环境信息
社会监督
资源、环境信息公开
社会组织
本节小结
国家战略与政策
THANKS!