第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（42张PPT）

第2课
西方国家古代和近代政治体制的演变
课程标准
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
古希腊城邦政治制度
古罗马共和国到帝国的政治制度
古希腊罗马的政治制度
古希腊城邦政治制度
古希腊思想家柏拉图在《政治家》一书中，将政体分为六类三组：实行一人统治的为君主政体（或称王制）和僭主政体（专制政体）；体现少数人统治的为贵族政体和寡头政体；实行多数人统治的则为民主制，民主制也可一分为二（民主政体与暴民政治）
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
古希腊城邦政治制度
古罗马共和国到帝国的政治制度
雅典民主政治
斯巴达寡头政治
古希腊罗马的政治制度
城邦国家
政治
制度
权力
机构
产生方式
主要职能
公民大会
议事会
官员
陪审法庭
由全体成年男性公民组成
国家最高权力机关，决定国家法律和政策
公民中抽签产生
负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
选举产生，大多一年一任
在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
公民中抽签产生，陪审员全员达6000人之众
主要司法机关，审理大小案件
雅典民主制的特点
在行政方面：雅典有由全体公民从全体公民中选举职官的任用制度；……又有抽签参加政治机构的规定；又对于任官资格完全没有财产定额的限制；……还有……除军务外，一切职司各人都不得连任……；最后还规定，一切职司……——的任期应该短暂。
——亚里士多德《政治学》
在司法方面：有公众法庭制度，这些法庭由全体公民或由全体公民中选出的人们组成，有权审判一切案件，至少大多数案件……
——亚里士多德《政治学》
在议事方面：有最高治权应属于公民大会的制度，一切政事或至少是军国大事必须由公民大会裁决；反之执政人员就该完全没有主权，至少应把他们的权力限制得很小很小。
——亚里士多德《政治学》
雅典民主政治代表了一套古代高度完善的民主政治制度
直接民主
抽签和轮流执政
雅典民主制是多数公民的民主，是少数人的民主
斯巴达寡头政治
权力机构
产生方式
主要职责或说明
公民大会
国王
长老会
监察官
名义上的国家最高权力机关
垄断军事统帅权
主持公民大会、审判国王等
全体成年男性公民
世袭
议员仅30人，且终身任职
实际上的国家最高权力机关
从全体公民中选举产生。
一年一任，一般不得连任
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
古希腊城邦政治制度
古罗马共和国到帝国的政治制度
雅典民主政治
斯巴达寡头政治
约公元前500年左右，罗马......开始成为独立城邦。最初国王拥有帝权，......后来，君主政体被废除，贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中；执政官由选举产生，任期一年，总是由贵族担任；元老院是主要立法机关，也是贵族团体，甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。
——斯塔夫里拉诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》
古希腊罗马的政治制度
时期
权力机构
产生方式
职能
特征
罗
马
共
和
国
（前509年——前27年）
执政官
元老院
公民大会
有两人，一年一任，
由全体公民选举产生
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
由卸任高级官员组成，终身任职
向官员提出建议，协调他们的行动
全体成年男性公民
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
时期
权力机构
产生
方式
职能
特征
罗马
帝国
帝国皇帝（元首）
世袭
皇帝掌控国家权力 ， 是最高立法者 ， 又是最高法官 。 军队听命于皇帝 ， 是独裁统治的工具
实行独裁
统治
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
古希腊城邦政治制度
古罗马共和国到帝国的政治制度
无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数，妇女、外邦人、和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫
古希腊罗马的政治制度
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
中古欧洲的封建制度
西欧主要封建国家的建立
法国等级君主制的形成
英国议会君主制的形成
西欧主要封建国家的建立
形成过程
基本特征
1
西罗马帝国灭亡
2
日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国
3
法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国
查理大帝死后，帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形
4
西欧早期封建国家的基本特征
1、封君 、 封臣制度
2、世俗王权和基督教会权力长期并立
国王依靠教会支持获得政权的合法性
教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威
在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
中古欧洲的封建制度
西欧主要封建国家的建立
法国等级君主制的形成
英国议会君主制的形成
法国等级君主制的形成
背景
14世纪，腓力四世与教皇对抗
标志
三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段
在法国旧制度中，三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会议。参加者有教士、贵族以及其他民众(称为第三等级)这三个等级的代表。会议通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。三级会议是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。16世纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设，几乎被人遗忘。然而，三级会议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂断续的存在，为近代议会民主埋下了伏笔。
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
中古欧洲的封建制度
西欧主要封建国家的建立
法国等级君主制的形成
英国议会君主制的形成
法国等级君主制的形成
背景
14世纪，腓力四世与教皇对抗
标志
三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段
影响
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
中古欧洲的封建制度
西欧主要封建国家的建立
法国等级君主制的形成
英国议会君主制的形成
英国议会君主制的形成
《大宪章》
议会产生
背景
13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到
贵族、骑士和市民反对
内容
（14）为了得到王国议会对协助金或免服兵役数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。……
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
——周一良、吴于廣总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑?中古部分》
目的：限制王权，维护封建贵族利益
限制国王军事权力和随意征税的权力
限制国王司法权
照顾市民利益
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
中古欧洲的封建制度
西欧主要封建国家的建立
法国等级君主制的形成
英国议会君主制的形成
英国议会君主制的形成
《大宪章》
议会产生
背景
13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到
贵族、骑士和市民反对
内容
肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益
过程
②13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强
①1265年,在贵族与国王的冲突中，英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议
③14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
中古欧洲的封建制度
西欧主要封建国家的建立
法国等级君主制的形成
英国议会君主制的形成
英国议会君主制的形成
《大宪章》
议会产生
背景
13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到
贵族、骑士和市民反对
内容
肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益
过程
影响
国王通过议会为自己的政策寻求支持；
议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
西方资本主义政治制度的产生与发展
英国君主立宪制
美国民主共和制
法国民主共和制
君主立宪制
君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力。国王只能是依法而治的君主，必须执行资产阶级的意志，属资产阶级民主制政体类型
近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型
英国君主立宪制
1、1689年颁布《权利法案》，奠定了英国君主立宪制的基础。此后，英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征收新税和招募常备军。
1689年《权利法案》
限制了王权，扩大了议会权力，标志着英国君主立宪政体的建立
意义：
英国君主立宪制
1、1689年颁布《权利法案》，奠定了英国君主立宪制的基础。此后，英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征收新税和招募常备军。
2、18世纪，英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。
3、19世纪中后期，英国先后进行了3次议会改革，英国议会民主制度基本形成
①1832年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；
②1867年议会改革使工人阶级大多得到了选举权；
③1884—1885年第三次议会改革后，英国基本实现成年男性的普选权
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
西方资本主义政治制度的产生与发展
英国君主立宪制
美国民主共和制
法国民主共和制
1775年，在北美13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。1787年，美国制定了宪法，规定美国是联邦制共和国
民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。与“君主制”相对
联邦制：指中央与地方的关系。联邦由几个成员国（如共和国或邦、州等）联合组成统一国家的政治体制。联邦政府有最高的历法机关和行政机关，有统一的宪法和法律。联邦政府行使国家的外交、军事、财政等主要权利。联邦成员国（州）拥有一定的权力，其权限划分由联邦宪法规定。
总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令
国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力
司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院
《1787年宪法》是世界上笫一部成文宪法，它确立的联邦制、三权分立制开创了世界的先例，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。......但是，土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人并不能享有这些基本人权，南北不同经济体制之间的矛盾未解决。美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。
——王斯德主编《世界通史》第二编
①此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善1787年宪法；
②1865年，美国废除奴隶制；
③历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
西方资本主义政治制度的产生与发展
英国君主立宪制
美国民主共和制
法国民主共和制
法国共和制的确立经历了长期过程。1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。1870年，法国建立第三共和国，1875年通过新宪法，最终确立共和政体
1、国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生(妇女、军人无投票权)。
2、行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，经参议院同意有权解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署（在政治实践中，由于内阁对议会负责，总统实际权力有限，法国实际上成为议会制共和国）。
1875年宪法的主要内容
产生方式
职权
总统
内阁
议会
由议会绝对多数票选出，任期7年，可连选连任
国家元首、军队最高统帅；任命官员、 任命内阁；提出法案、经参议院同意解散众议院。
总统任命
和总统共掌行政权（总统的命令须经内阁部长副署生效），对议会负责。
参：间接选举，任期9年，每三年改选其中三分之一
众：普选产生，任期4年
创议并制定法律，选举总统
军事权
行政权
立法权
1875年宪法的主要内容
问题探究：比较英国与美国政治制度的异同
相同点：都属于资产阶级民主政体，都体现了分权制衡与代议制原则。
项目
英国君主立宪制
美国总统制共和制
政府首脑
首相
总统
国家元首及产生方式
国王，世袭
总统，间接选举，有任期
国家元首地位
统而不治
有实权，既是国家元首又是政府首脑
国家权力中心
议会
总统
政府产生方式
议会选举，国王任命
总统任命
元首、议会和内阁（政府）的关系
内阁对议会负责，不对元首负责
①政府对总统负责②总统不对议会负责，行政权与立法权相互制约与监督
西方政治体制的产生和演变
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度的产生与发展
西方资本主义政治制度的产生与发展
英国君主立宪制
美国民主共和制
法国民主共和制
如何评价西方资本主义政治制度
积极
近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想
局限
仍有历史局限，如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位
经过19—20是的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟
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