第3课 中国近代至现代政治制度的演变 学案（含答案）

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第一单元 政治制度
第 3 课 中国近代至现代政治制度的演变（学案）
一、学习目标
（一）课程标准
知道共和制在中国建立的曲折过程
（二）学习目标
1、知道中华民国成立和《中华民国临时约法》，了解北洋军阀政府和南京国民政府的独裁统治，认识民国时期共和制的诞生及曲折
2、了解中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，认识其对新中国政权建设的奠基作用
3、知道人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认识其对中国特色社会主义制度体系完善运行的作用
二、知识梳理
（一）民国时期的政治制度
1、南京临时政府时期
（1）中华民国的建立：
①时间：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统；
②意义：标志着资产阶级共和制度在中国诞生；
③措施：①采用五色旗为国旗； ②改用阳历，以中华民国纪年。
（2）《中华民国临时约法》的颁布
①原则：主权在民、平等自由
②内容：a.行政、立法、司法三权分立
b.实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生
c.总统颁布命令须由国务员副署才能生效
③评价：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。
2、北洋政府时期
（1）政党政治开始出现：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化重组。21cnjy.com
（2）政党政治名存实亡
①1912年8月，国民党成立；不久，在国会选举中获胜，宋教仁将负责组织责任内阁；
②宋教仁组阁威胁袁世凯独裁统治，1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀；
③“宋案”后，国民党发动二次革命，被镇压；
④国会议员受袁世凯胁迫，选举其为正式大总统后，其先后下令解散了国民党和国会。
（3）袁世凯复辟：1915年，袁世凯复辟帝制，不久失败，之后北洋军阀内部派系纷争。
3、南京国民政府时期
（1）训政时期
①纲领文件：《训政纲领》
②内容：a.在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权
b.大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会
c.行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行
d.国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务
③评价：违背了孙中山“主权在民”的初衷；实质上剥夺人民权利的一党专政。
（2）披着“宪政”外衣的“独裁”：1948年，国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。www.21-cn-jy.com
（二）中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1、土地革命时期
（1）革命根据地的建立：到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。2·1·c·n·j·y
（2）中华苏维埃共和国临时中央政府的成立——创建人民革命政权的尝试
①成立：193_1???11???7_日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。www-2-1-cnjy-com
②内容：a.宪法大纲规定，苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。
b.选举毛泽东为临时中央政府主席。
2、抗日战争时期
（1）抗日根据地的建_??????1937_年全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大。初期的根据地有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个根据地。
（2）抗日根据地的政权建设
①措施：a.设立边区政府，作为民国地方政府，以适应抗日民族统一战线的需要。
b.设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。
c.根据“三三制”原则与党外人士实行民主合作。
②评价：巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民主统一战线，加强了抗日民主政权的建设。
3、解放战争时期
（1）行政区的建立——为新中国的政权建设奠定了坚实基础
概况：先后在东北、华北、中南、西北等地区建立。行政区设军事委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。【版权所有：21教育】
（2）《论人民民主专政》的发表——为建立人民共和国奠定了理论基础
①指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国。
②要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”
（三）中华人民共和国的政治制度
1、概况：
（1）根本政治制度：人民代表大会制度
（2）基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
2、人民代表大会制度
（1）含义：人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式，这一制度的核心是保证国家的一切权利属于人民。21·世纪*教育网
（2）发展完善：
①1949年9月，中国_????°?????????????_会议通过的具有临时宪法性质的《共同纲领》规定：“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。21教育名师原创作品
②1954年9月，第一届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。
③1957年后，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。
④“文革”期间，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱；“文革”结束后逐渐恢复。
⑤1982年通过的《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。
⑥人大制度的重要进_?±???????è??é?????_制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举；扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届五年；赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权利。
3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。
（2）基本内容：
①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。
②各民主主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
（3）发展完善
①1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。【出处：21教育名师】
②改革开放后，进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策。
③1982年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法。
4、中国特色社会主义制度和国家治理体系
（1）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
（2）坚持三个有机结合：
①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；
②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；
③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
④评价：既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
（3）总体评价：中国特色社会主义_??????????????????_理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
三、课堂小结
四、随堂练习
1、“迨及民国二年_?????¤é??é????????_各省告竣，揭晓后，国民党当选议员几占五分之三以上。袁政府闻之大惧，于是在国会未开会以前，在沪有暗杀宋教仁之重案之发生，震动全国。国人对袁，大为愤恨！”此案的影响是(　 　)21世纪教育网版权所有
A．武昌发生辛亥革命 B．南京临时政府建立
C．孙中山发动二次革命 D．全国掀起讨逆斗争
【答案】C
【解析】根据材料“于是_??¨???????????????_以前，在沪有暗杀宋教仁之重案之发生，震动全国”结合所学知识可知，“宋教仁案”是二次革命重要的导火线，C选项符合题意；武昌起义发生在“宋教仁案”之前，A选项排除；南京临时政府建立发生在“宋教仁案”之前，B选项排除；全国掀起讨逆斗争针对的是袁世凯复辟帝制，D选项排除。2-1-c-n-j-y
2、“《临时_????????????è?????_内阁是对总统或是对议会承担责任，导致一国之内同时具有两个行政中枢的政体格局。另一重要制度性规定是通过立法来限制行政首脑的职权发挥，但对与之对应的行政如何反过来制约立法没有任何具体规定。”这强调的是，《中华民国临时约法》(　 　)
A．规划的政体存有重大缺陷 B．仿行了美国三权分立体制
C．确立议会的权力中心地位 D．有效防范袁世凯复辟帝制
【答案】A
【解析】材料中_??????è???????????_内同时具有两个行政中枢”和“但对与……没有任何具体规定”体现规划的政体存有重大缺陷，故A项正确；材料中没有体现仿效三权分立体制，故B项错误；材料体现不了确立议会的权力中心地位，故C项错误；《临时约法》目的是防范袁世凯复辟帝制，但是没有成效，故D项错误。21教育网
3、1931_???11?????????_共中央将“凡十六岁以上工农兵劳苦民众，不分男女种族宗教，皆享有选举权、被选举权”“保证工农劳苦民众有受教育权利，并保障青年劳动群众的一切权利”等列为《中华苏维埃共和国宪法大纲》的原则要点，还将土地法、劳动法等交第一次苏维埃代表大会讨论通过。这表明，此时中国共产党(　 　)21*cnjy*com
A．力图纠正“左”倾错误路线 B．开始关注农民和农村革命
C．维护苏区各个阶级民主权利 D．重视农村革命根据地建设
【答案】D
【解析】根据材_?????????????????±_中央在当时对于农村根据地给予广泛关注，维护农民的各项合法权利，故选择D选项；“左”倾错误路线是指政治思想超越客观、脱离社会现实，而材料中并没有体现中共纠正“左”倾错误，故排除A选项；结合所学，1927年中共党人提出农村包围城市理论后，就开始对农村给予广泛关注，故排除B选项；材料只体现出维护苏区农民阶级的民主权利，故排除C选项。
4、1941年5月11_???????????????é??_甘宁边区施政纲领》规定：“本党愿与各党派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党只占三分之一，以便各党及无党无派人士均能参加辖区民意机关之活动与辖区行政之管理。”这一规定(　 　)
A．体现国共合作的诚意 B．符合实事求是的精神
C．违背了民主革命纲领 D．保证了抗日战争胜利
【答案】B
【解析】三三制原则，正_????¤????????°????_斗争与阶级斗争的关系，体现了原则性与策略灵活性的高度统一，符合实事求是的精神，B项正确。材料指的是中国共产党与“各党派及一切群众团体”合作，不仅仅是国共合作，A项错误；这一规定巩固和发展了抗日民族统一战线，符合民主革命纲领，C项错误；D项有夸大之嫌，错误。
5、中国近现_??????????????????_现了两部宪法，其中一部宪法规定：“中华民国的主权属于国民全体。”另一部则规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”据此可知，这两部宪法都体现了(　 　)
A．“人民主权”思想 B．人民代表大会制度
C．“三权分立”理论 D．民族区域自治制度
【答案】A
【解析】材料“中华_?°??????????????±?_于国民全体”是指《中华民国临时约法》，材料“中华人民共和国的一切权力属于人民”是指1954年宪法；根据材料“主权属于国民全体”“一切权力属于人民”可以分析出这两部宪法都体现出“人民主权”的思想，故A项正确；B、D项符合1954年宪法，排除；C项符合《中华民国临时约法》，排除。
6、1956年4月_??????????????¨???_论十大关系》的讲话中指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存、互相监督。”这主要是因为(　 　)
A．新中国成立后民主党派阶级属性根本变化
B．政协制度是合作与协商的民主制度
C．政协临时人大的职能具有重要作用
D．三大改造完成后中国主要矛盾变化
【答案】B
【解析】结合所学知识可知，政协制_??????????????????_商的民主制度，故毛泽东强调在党和非党的关系问题上，中共与民主党派要“长期共存、互相监督”，故选B。新中国成立后民主党派阶级属性并未因此发生根本性变化，A项说法本身错误，排除；政协临时人大的职能在历史上的确发挥过重要作用，但在1954年全国人大建立后，其职能便发生了转移，故C项不是“长期共存、互相监督”的主要原因，排除；三大改造完成后，社会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，基于此种矛盾，中共应积极发展社会生产力，这与材料对政协制度的强调无关，排除D项。
7、中国共产党非常重视与各民主_????????????é?????_关系，毛泽东就曾说过：“凡是对我们善意提意见的民主人士，我们都要团结。”体现这一精神的方针是(　 　)
A．“调整、巩固、充实、提高” B．“长期共存、互相监督”
C．“和平共处，平等互利” D．“鼓足干劲，力争上游”
【答案】B
【解析】根据材料“中_?????±??§???é?????_重视与各民主党派人士间的关系”可知，材料反映的是中共领导的多党合作和政治协商制度。根据所学知识可知，1956年毛泽东提出了“长期共存、互相监督”的方针，成为中共与各民主党派合作的指导思想，故B项正确；A项是1960年提出的“八字方针”的内容，排除；C项是和平共处五项原则的内容，排除；D项是1958年提出的社会主义建设总路线的内容，排除。21·cn·jy·com
8、1954年9月，第一届全国_????°????è?¨?¤§???_在北京举行。大会确立的根本政治制度和基本政治制度初步构成了我国社会主义的政治制度体系。其中的根本政治制度是(　 　)
A．人民代表大会制度 B．“海选”制度
C．民族区域自治制度 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【答案】A
【解析】据所学可知，第一届全国_????°????è?¨?¤§???_确立的根本政治制度是人民代表大会制度，A正确；据所学可知，“海选”制度就是“村官”直选，B与材料无关；民族区域自治制度是在少数民族聚居的地区实行的基本政治制度，C与题意无关；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新中国特色的政党制度，D与题意无关。【来源：21·世纪·教育·网】
9、近代以来以美国为首的_è?????è???????????_国家的国家机构组织原则采用三权分立，而新中国成立创建人民代表大会制度却规定实行议行合一。这主要由于(　 　)
A．人民在国体中的地位不尽相同 B．国情及文化和价值理念的不同
C．不同阶级革命的结果必然不同 D．经济基础要与上层建筑相适应
【答案】B
【解析】依据材_??????????????????_学知识可知，中美两国实行不同的国家机构组织原则，这是因为两国的经济基础和国家性质不同，实现民主共和的道路也不同，即两国的具体国情及文化和价值理念的不同，因此B选项正确。人民在国家中的地位不同、两国阶级革命的结果不同及经济基础不同皆为两国国情不同的具体阐述，因此B选项可以概括A、C、D三个选项，故正确选项为B选项。21*cnjy*com
10、1954年_?????¨????????????_：“中国人民政治协商会议今后需要在中国共产党领导下，继续作为团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织，发挥它应有的作用。”这段话的背景是(　 　)
A．社会主义基本制度已经确立 B．第一届全国人民代表大会的召开
C．祖国统一大业取得重大进展 D．民主党派在新中国获得合法地位
【答案】B
【解析】材料信息是，_1954??????_国人民政治协商会议不再作为最高权力机关，今后作为人民民主统一战线的组织，继续发挥作用。依据所学知识可知，这段话的背景是1954年第一届全国人民代表大会的召开，人民代表大会制度确立，故B正确；1956年底三大改造完成，标志着社会主义基本制度已经确立，故A错误；祖国统一大业取得重大进展不符合材料信息，故C错误；新中国成立之初民主党派在新中国就已获得合法地位，故D错误。
11、国家主席刘少奇在“文革_??????é??è????????_时，他拿出《中华人民共和国宪法》，义正辞严地抗议说：“我是中华人民共和国的主席，你们怎么对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严……我个人也是一个公民，为什么不让我讲话？”这表明当时(　 　)
A．中央出现修正主义，面临夺权危险
B．宪法已起不到任何作用，形同虚设
C．刘少奇明确提出要修改《中华人民共和国宪法》
D．宪法没有规定保障每个公民的人身权利不受侵犯
【答案】B
【解析】根据材料可知，“文革”时_??????????????????_少奇受到“揪斗”的不公平待遇时，“要捍卫国家主席尊严”、公民权利，反映了当时宪法形同虚设，没能保护国家主席的尊严和公民基本的权益，B选项符合题意；中央并不存在“修正主义”和夺权危险，A项不符合史实；刘少奇要依法捍卫公民和国家主席的尊严与“修改宪法”要求不符，C选项错误；新中国宪法中明确规定了公民的人身权利不受侵犯，D选项错误。【来源：21cnj*y.co*m】
12、邓小平在《共产党要接受监_?????????è????????_群众有气就要出，我们的办法就是使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。……要让群众能经常表达自己的意见，在人民代表大会上，政协会议上，职工代表大会上，学生代表大会上，或者在各种场合，使他们有意见就能提，有气就能出。”邓小平的话体现了他主张(　 　)
A．完善人民代表大会制度 B．发展和扩大社会主义民主
C．加强党的建设 D．进一步健全多党合作和政治协商制度
【答案】B
【解析】由“在人民代表大会_???????????????è??_上，职工代表大会上，学生代表大会上，或者在各种场合，使他们有意见就能提，有气就能出”可以分析出邓小平主张发展和扩大社会主义民主，故本题答案选B项；A项错误，题干不光是提到了人民代表大会制度；C项不选，题干没有涉及党的建设；D项与材料无关。
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