单元十三
法国民主政治发展的艰难历程
西方近代政治文明的构建
01
02
03
高考政策研究
主干知识梳理
目 录
CONTENTS
重点问题突破
04
高考真题训练
01
高考政策研究
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}课程标准
2003年版课标
知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容,比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
2020年版课标
通过了解文艺复兴、宗教改革、启蒙运动与资产阶级革命的历史渊源,认识资产阶级革命的发生和资本主义制度的确立,是近代西方政治思想理念的初步实现 。
高考政策研究
★必备知识:在选择性必修Ⅰ中,新增了近代文官制度与近代西方法律与教化。
★关键能力:重视通过西方近代民主制度的构建,透视其政治理念。
★核心价值:认识到自由、民主、平等是人类的永恒追求。
02
主干知识梳理
一、法国共和制确立的历程
1、过程:
(1)1789年7月14日,攻打巴士底监狱,革命爆发;
(2)1789年8月,制宪会议通过了《人权宣言》;
(3)1792年9月,法兰西第一共和国建立;
(4)1793年1月,路易十六被送上了断头台;
(5)1793年6月,巴黎人民第三次起义,雅各宾专政开始;
(6)1794年7月,热月政变,罗伯斯比尔被处死,热月党人上台;
(7)1799年11月,拿破仑发动雾月政变上台,建立执政府;
(8)1804年,拿破仑颁布《民法典》,法兰西第一帝国建立;
(9)1815年6月22日,第一帝国灭亡,拿破仑下台,波旁王朝复辟;
(10)1830年7月,巴黎人民发动起义,推翻波旁王朝,建七月王朝;
(11)1848年2月,巴黎人民发动“二月革命”,推翻路易·菲利浦的七月王朝,法兰西第二共和国建立。
(12)1852年12月,路易·波拿巴建立法兰西第二帝国。
(13)1870年9月,普法战争战败,第二帝国被推翻,法兰西第三共和国建立;
(14)1871年5月21日,巴黎公社失败。
2、特点:
(1)革命性,暴力革命推动政治发展;
(2)反复性,政体反复频繁地变动;
(3)曲折性,屡次出现复辟;
(4)长期性,长达八十余年;
(5)人民性,人民广泛参与;
(6)理想化,追求理想化政治。
3、原因:
(1)资本主义发展相对薄弱,资产阶级力量弱小且派别众多;
(2)法国封建势力强大;
(3)启蒙思想的影响,如卢梭;
(4)欧洲大陆封建国家的武装干涉。
二、法国共和制的确立——1875年宪法
1、标志:1875年,《法兰西第三共和国宪法》
(1)1871年梯也尔被选为总统,并联合德国镇压了巴黎公社;
(2)梯也尔力图建立保守共和国,但遭保皇派与共和派的反对;
(3)1873年,梯也尔被迫辞职,极端保皇派人麦克马洪当选总统;
(4)麦克马洪图谋恢复帝制,以甘必大为首的共和派为确立共和制进行长期而激烈的斗争;
(5)国民议会最终以一票的微弱优势通过1875年宪法,以法律的形式肯定共和制。
(6)1876年众议院选举和1879年1月参议院选举中,共和派取得稳定多数;
(7)1879年1月,共和派格雷维当选总统。
2、内容:
(1)总统:①掌握行政权;间接选举;
②任职7年、是国家元首和军队的最高统帅,任命官员;
③经众议院同意可以任命内阁;
④经参议院同意可以解散众议院。
——总统地位特殊,权力极大;
但是,随着后来政治发展,总统的权力逐渐受到限制。
(2)议会:①掌握立法权,分参众两院;
②参议院有权否决众议院通过的法律;
③掌握司法权。
——参议院权力较大,保守派实力较强;
但是,随着共和派实力增强,参议院地位逐渐下降。
(3)内阁:①总统经众议院同意任命内阁;
②内阁对参议院负责;
③总统的命令需经各部副署。
3、实质:是君主派与共和派妥协的结果。
(1)共和派妥协的表现:
①总统是国家元首、军队统帅,掌握行政权,任期七年,可连选连任;
②可以任命部长等高级官员;
③可以提出法案;
④可以解散众议院。
(2)君主派妥协的表现:
①内阁由总统任命,但需要众议院批准;
②总统的命令须经各部部长副署;
③总统解散众议院须经参议院同意;
④规定“政府的共和国形式”永不得动摇和总统当选条件。
——从法律阻断了保皇派复辟的道路,巩固了共和制。
这是一部各有打算的共和派、保皇派双方为求得一时的安定而制定的临时性宪法。但让人多少觉得有些不可思议的是,恰恰是这样一部临时性宪法竟通用了65年之久,成为迄今为止法国历史上寿命最长的宪法。
思考:1875年宪法,为什么能够“长寿”?
3、原因:经过漫长的斗争,法国最终走上共和之路,而且1875年宪法实现了“长寿”,不是偶然的。
(1)19世纪,法国工业革命的深入,工业资本主义的发展;
(2)工业资产阶级力量壮大,确立其统治地位;
(3)人民革命热情和斗争;
(4)资产阶级各派的妥协。
4、评价
(1)巩固了资产阶级革命的成果,推动法国政治民主化进程;
(2)促进了法国资本主义的发展;
(3)局限:总统、议会和内阁权力不明确,易导致政局的动荡。
三、法国共和制的演变
1、法兰西第四共和国:1945—1958年
(1)1945年法国光复后,环绕政体问题,各派政治力量展开激烈斗争;
(2)1946年10月制宪议会通过新宪法,宣告第四共和国正式建立;
(3)该宪法确立两院议会制,并对共和国总统的权力作了严格的限制;
(4)在短短的12年时间里,法像走马灯似的更换了22届内阁,每一届内阁的平均寿命不足半年。
(5)国家政权的软弱无力,导致共和国解体。
2、法兰西第五共和国:1958年
(1)1958年,戴高乐执政通过新宪法,第五共和国;
(2)最大特点,扩大总统权力。总统成为国家权力中心,可支配行政和司法,控制议会和立法。
例.1875年以后,法国确立了共和政体,议会处于政治运行的中心,党派林立,内阁更迭频繁。1958年,戴高乐就任总统,修改宪法,规定总统拥有任命总理、解散议会等权力。这一政治体制的变化( )
A.有利于政局稳定 B.确立了总统国家元首的地位
C.剥夺了议会的主要权力 D.有助于两党制的形成
A
03
重点问题突破
探究一:法兰西第三共和国宪法的妥协性
重点问题突破
这部宪法是共和派与保皇派之间相互斗争又相互妥协的产物。
对共和派而言,虽然宪法未对国家政治体制做出明确规定,但既然宪法承认了“共和国总统”这一职衔,那么自然也就意味着承认共和国本身。
对保皇派来说,由于宪法赋予总统极大的权力,参议院又由间接选举产生(其中有75名终身任职议员),因而这一宪法也同样适合于君主制。一旦保皇派得势,只要将宪法略加修改,总统可以变为国王,参议院可以变为贵族院。
显然这是一部各有打算的共和派、保皇派双方为求得一时的安定而制定的临时性宪法。但让人多少觉得有些不可思议的是,恰恰是这样一部临时性宪法竟通用了65年之久,成为迄今为止法国历史上寿命最长的宪法。
探究二:法国民主共和政体的特点
重点问题突破
1、确立过程曲折反复。
2、实行总统制和议会制混合制度。
3、宪法赋予总统很大权力,但在实践中由于内阁对议会负责,总统实际权力十分有限,法国实际上成为议会制共和国。
4、体现分权和制衡原则。
探究三:法国大革命与近代中国
重点问题突破
材料一 1906年,康有为在《法国革命史论》中认为,法国“欲以美国之政,施之法国,而不审国势地形之迥异”,终致大乱。美国式政治体制虽为“至公至平之理”,但须循序渐进,若“未至其时”即赋予民权,便会导致民众“慓悍持权,动辄屠诛,人皆不保”。中国倡言革命者,实为无病呻吟。
材料二 1907年寄生认为,法国大革命“祛虐政、均利权”,其功“赫然可观”。法国自18世纪以来王族贵族“骄恣暴戾”,国王之死乃自食其果。所谓革命“即不能不杀人流血”,并非“革命必得之果”。故中国革命成功之后即可放弃武力,不会造成社会的破坏。
(1)康有为,否定。盲目学美,导致大乱;体制变革应循序渐进;革命带来恐怖统治和社会动荡。
(2)寄生,肯定。推翻专制,享有平等权利;革命爆发和处死国王有其必然性;革命并非一定带来破坏。
04
高考真题训练
例1.雨果在小说《九三年》中描述1793年法国唯一的最高权力机关国民公会,“既是正式选举会议又是十字街头,既是权威机关又是平民大众,既是法庭又是被告”。这里的国民公会所体现的政治理念是( )
A.三权分立 B.君主立宪 C.人民主权 D.法律至上
例2.法国史学家索布尔认为,从某种角度而言,法国大革命大大超过了以往的历次革命,包括英国革命和美国革命。可以用来说明这一观点的是,在启蒙思想的指导下,法国大革命( )
A.创建了民主共和政体 B.以暴力为革命主要方式
C.根除了专制复辟危险 D.以社会平等为首要目标
D
C
例3.1870年法兰西第二帝国被推翻后,法国政体之争异常激烈。1875年1月,温和共和派议员巧妙提出宪法修正案,以承认“共和国总统”职衔的方式,避开了明确的“共和国”字样,使议案以一票多数通过,共和制最终以迂回方式被议会承认。有人戏称,它是“从窗缝潜入的共和国”。对这部“从窗缝潜入”的共和国宪法表述错误的是
A.赋予参议院很大的权力 B.从法律上阻断了保皇派复辟的道路
C.总统权力受到极大限制 D.“政府的共和国形式”永远不得动摇
C
例4.从1870年到1940年,法兰西第三共和国一共更换了108届内阁,每届内阁平均存在时间约为8个月。造成内阁频繁变动的原因在于( )
A.内阁对议会没有形成权力制衡 B.总统职权不完全受宪法制约
C.两大政党轮流组阁 D.立法与行政权力合一
A