2022届高三高考历史一轮复习课件：美国联邦共和制的确立与民主政治的扩大（25张）

单元十三
美国联邦共和制的确立与民主政治的扩大
西方近代政治文明的构建
01
02
03
高考政策研究
主干知识梳理
目 录
CONTENTS
重点问题突破
04
高考真题训练
01
高考政策研究
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}课程标准
2003年版课标
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
2020年版课标
通过了解文艺复兴、宗教改革、启蒙运动与资产阶级革命的历史渊源，认识资产阶级革命的发生和资本主义制度的确立，是近代西方政治思想理念的初步实现 。
高考政策研究
★必备知识：在选择性必修Ⅰ中，新增了近代文官制度与近代西方法律与教化。
★关键能力：重视通过西方近代民主制度的构建，透视其政治理念。
★核心价值：认识到自由、民主、平等是人类的永恒追求。
02
主干知识梳理
美国的政治民主化进程
１　为美国独立和建立民主政体而斗争：
独立战争（１７７５－－１７８３年）
1776《独立宣言》的发表
２　美国总统共和制的建立：
　　　　１７８７年宪法
３　美国民主宪政的扩展：
早期民主改革＼西进运动＼内战＼公民权＼我有一个梦＼民权法案　
一、美国独立战争（1775—1783年）
1、独立战争的背景：
（1）17世纪，英国在北美建立13块殖民地；
（2）北美殖民地民族意识的形成；受启蒙思想的影响；
（3）英国的殖民统治阻碍了北美资本主义的发展。
2、独立战争的过程：
（1）1775年4月，莱克星顿枪声；
（2）1776年7月4日大陆会议通过了由托马斯·杰斐逊执笔起草的《独立宣言》，宣告了美国的诞生。
①内容：体现了天赋人权、主权在民、人民革命权利；人的基本权利包括“生命、自由和追求幸福”等。
②意义：世界上第一个人权宣言。
（3）1783年，英美《巴黎和约》，英国被迫承认美国独立。
3、意义：
①使美国摆脱了英国的殖民统治，为资本主义发展扫除了障碍；
②推动了18世纪欧洲的革命运动，法国大革命。
二、美国1787年宪法的颁布
1、背景：
（1）美国的历史文化传统；
（2）北美独立战争的胜利；
（3）启蒙思想的传播；
（4）现实要求：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府。
邦联政府无征税权、关税权，无力保护国内市场，发展资本主义；
邦联政府无军事权，无力稳定国内局势，应对外部威胁。
2、标志：1787年，《美国联邦宪法》颁布
（1）内容：
①联邦制国家，联邦权力高于各州权力，各州有一定的自治权；
②“三权分立”：立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于最高法院；三者互相制约。
③共和政体，总统和议院由选举产生。
2、标志：1787年，《美国联邦宪法》颁布
（2）原则：
①联邦制原则；
②分权制衡原则；
2、标志：1787年，《美国联邦宪法》颁布
（2）原则：
①联邦制原则；
②分权制衡原则；
③共和主义原则。
提醒：美国建国之初的政治精英反对“民主”。
在制宪者那里，民主是公民亲自组织和管理政府的小社会，代议制不是民主的一种形式而是共和制的一种形式。民主制在当时几乎为所有制宪者所诟病，“民主”常和“暴民政治”通用。有人说，国家遭受灾祸最根本的原因在于民主政体带来的混乱和蠢行，最大的危险在于我们宪法中的民主成分。华盛顿提醒人们不要通过仅仅是讨好人民的文件。
思考：美国宪法如何防止“民主暴政”？
①参众两院的设计；
②总统的间接选举；
③三权分立体制。
④妥协的原则。
美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果；宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制；谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，使新的宪法原则和实践得以产生，宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
思考：美国宪法中“妥协”体现在哪些方面？
①中央和地方：实行联邦制，联邦政府权力加强，各州拥有一定的独立性；
②大州和小州：参众两院，参议员每州都是2名，而众议院按人口分配；
③南方和北方：保留奴隶制度，黑人按五分之三折算人口。
例．美国1787年宪法规定，国会分参、众两院，参议院由各州议会分别选派两名参议员组成，众议院议员按人口比例由各州选民普选产生，每两年选举一次。这些规定体现了(　　)
A．参议院代表少数人利益 B．各州根据人口分享联邦权力
C．联邦制与共和制的原则 D．众议院主导联邦的立法权力
C
3、意义：
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；
（2）地方自治与中央集权相结合，既能维护国家主权又有利于地方的积极性，促进美国长期稳定发展。
（3）突出了“分权与制衡”的原则，避免了专制，保障了民主，促进资本主义发展。
（4）通过妥协，较好的调解了各种关系，为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。
（5）局限性：承认奴隶制度和黑奴贸易，留下种族歧视的烙印；未赋予人民的权利。
例．根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了《独立宣言》中提倡的(　　)
A．主权在民原则 B．天赋人权原则
C．各州自治原则 D．各州平等原则
B
三、美国民主政治的发展
1、两党制的形成
美国政党在不受欢迎的背景下孕育发展,“政党是祸害,威胁自由,导致政府分裂、独裁和腐败”等贬斥之意广为流行,就连美国宪法也没有政党的位置,但政党作为“不可避免的恶”还是出现并壮大。
（1）两党：民主党和共和党。
（2）实质：资产阶级内部不同派别的利益，本质是一致的。
（3）作用：”稳定器“”减压阀“。
2、美国西进运动
（1）过程：西进运动始于18世纪末，终于19世纪末20世纪初。随着西进运动的进行，大批印第安人遭到屠杀，幸存者被强行赶到西部更为荒凉的“保留地”。
（2）影响：①促进西部开发，扩大了国内市场；
②促进了资本主义工业化的发展；
③推动了美国城市化进程。
3、美国南北战争
（1）过程：1861年—1865年，林肯领导北方战胜南方，取得胜利。
1862年，颁布《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》
——宣布废除奴隶制。
（2）影响：①维护了联邦的统一；
②巩固了工业资产阶级的统治地位；
③废除奴隶制，为美国资本主义发展扫清了障碍；
④加速了西部的开发。
4、美国宪法的完善
美国宪法共存在27个有效的修正案。其中，最初的10个修正案是1789年一次性被通过的，因为其主要规定了人民的权利和对政府的限制，因此被统称为“权利法案”。
第一修正案：保护言论自由、信仰自由、出版自由，以及集会的权利、抗议的权利和请愿的权利；
4、美国宪法的完善
美国宪法共存在27个有效的修正案。其中，最初的10个修正案是1789年一次性被通过的，因为其主要规定了人民的权利和对政府的限制，因此被统称为“权利法案”。
第一修正案：保护言论自由、信仰自由、出版自由，以及集会的权利、抗议的权利和请愿的权利；
第二修正案：保护持有与携带武器的权利；
第二十修正案：修正国会与总统的上任日期与任期（前者在1月3日，后者在1月20日），被称作“跛脚鸭修正案”；
第二十二修正案：限制一个人可以被选为总统的次数：一人不能被选为总统超过两次，以及在他人当选任期中担任了两年以上者，不能当选超过一次。
例．19世纪60年代，美国国会通过了3条宪法修正案，禁止各州实行奴隶制和强制服役，合众国的所有合法居住者都是美国公民，各州不得剥夺公民生命、自由和财产的权利。这些修正案(　　)
A．取消了各州的立法权力 B．赋予了国会修改联邦宪法的权力
C．破坏了三权分立的原则 D．反映出《1787年宪法》存在缺陷
D
5、美国的司法审查制度
1787年美国宪法没有相关规定，即未建立起司法审查制度。在初期美国政府中，既无财权、军权又无民意基础的最高法院的地位明显低于总统和国会。
1803年，最高法院对“马伯里诉麦迪逊案”做出判决：法院不能行使宪法没有授予的权力，国会通过的立法如果违背宪法则无效。该判例确立了最高法院有权审查国会立法或总统行政命令是否违宪的司法审查制度，从而使最高法院足以与国会或总统相制衡。
①最高法院获得了宪法终极解释权；
②宪法的至上权威效力获得切实保障；
③完善了三权分立与制衡制度。
03
重点问题突破
探究一：美国联邦制的认识
重点问题突破
1、邦联制存在严重弊端，建立中央集权制的联邦政府是必然。
2、联邦制的最大特点是分权与制衡，主权由联邦和各州分享。
3、1787年宪法，明确实施联邦制，建立联邦政府，联邦政府与州政府的权力有了明确的划分。
4、联邦有统一的宪法和法律，地位高于各州法律；各州可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在管辖区内行使权力。
5、联邦制的确立，加强了中央政府的行政权力，合理划分中央与地方权力；联邦制成为新的国家结构形式；推动了资本主义发展。
6、联邦制在实践过程中，也中央与地方的扯皮、推诿，各自为政，效率低下。
探究二：美国的权力制衡机制
重点问题突破
1、中央政府中，总统、国会、最高法院的相互制衡。
（1）总统与国会：总统可以否决国会通过的法案，国会可以以2/3的票数推翻总统的否决；
（2）总统与最高法院：总统可任命大法官，最高法院可判总统违宪；
（3）最高法院与国会：国会可通过总统的任命，法院可判国会的法案违宪。
2、联邦体制内，联邦政府与州政府的制衡。
（1）联邦政府与州政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系。
（2）它们彼此独立，权力都有限制。
3、两党制下，执政党与在野党的制衡。
（1）美国是典型的两党制国家，两党轮流执政。
（2）在野党监督执政党。
04
高考真题训练
例1．年轻的美国在《邦联条例》生效后，仍面临政治体制的危机，外部为一些欧洲大国所不容，解决从邦联到联邦的制度困境，是一个并不轻松的过程。美国成为一个真正统一的国家，是在(　　)
A．18世纪60年代末至70年代初 B．18世纪70年代末至80年代初
C．18世纪80年代末至90年代初 D．18世纪90年代末至19世纪初
C
例2．华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指(　　)
A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制
C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制
D
例3.1787年，汉密尔顿在一篇文章中指出，如果北美各州甘于让美国成为一个“简单的攻守同盟”，那就会使各州走向相互敌对，如果美国不想要将自己置于这种危险处境，那么必须知道“联盟和政府之间的差别”。其意在
A.加强各州之间的联盟关系 B.分析政府权力的结构
C.应对来自外部势力的干涉 D.阐释联邦制的优越性
D
例4.1808年，美国纽约州授权汽船的投资商和发明者在本州水域30年的汽船经营特许权，引起了其他各州的报复，纷纷立法禁止其他州的船只进入本州。最后，美国最高法院对此作出判决，“宪法只授予国会管理州际贸易的权力”。这一判决
A.明确了中央与地方的权力边界 B.阻碍了新式交通工具的推广
C.削弱了州政府管理经济的职能 D.修改了宪法确定的权力架构
A
例5.1818年，美国马里兰州通过法律，要对未经州立法机关批准建立的合众国银行征税，银行负责人麦卡洛拒绝缴纳税金，并控告马里兰州法律违宪。最高法院最后支持麦卡洛，认为建立合众国银行符合宪法规定，州政府无权征税。此事表明
A.联邦与各州间权限较混乱 B.最高法院地位高于联邦政府
C.各州已无权制定本州法律 D.宪法是美国政府施政的依据
例6.托克维尔《论美国的民主》指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。……加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是( )
A．联邦政府权力不受制约 B．中央政府与地方分权而治
C．中央政府权威得到保障 D．各州政府有较大的自主权
D
B
例7．美国1787年宪法对最高法院权限的规定笼统，也没有明确它对国会立法的司法审查权。联邦最高法院第一位首席大法官约翰·杰伊（1789—1795年在任）情愿回纽约去当州长，也不愿意继续留任。据此判断，当时美国
A．三权制衡机制尚未健全 B．最高法院未获得各州认可
C．联邦政府处于无权地位 D．权力部门间存在尖锐矛盾
A
例8．1874年美国选举之后，民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料，总统格兰特的许多内阁成员因此被迫辞职。由此可知，当时美国(　　)
A．总统享有的权力受到限制 B．两党秉持不同阶级立场
C．议会开始成为权力的中心 D．两党制体现了制衡原则
B
例9．在美国1787年宪法的讨论中，有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权，将联邦体制——对政府的不同层次、不同部门权力进行特别划分——视为防止过多国家集权的保障。它反映(　　)
A．大州与小州的利益之争 B．南方与北方的权力之争
C．立法与行政的职权之争 D．联邦与各州的权限之争
D
例10．1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰·泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后(　　)
A．这项法案将会自动生效 B．国会将自行建造缉私船
C．最高法院可废除该法案 D．总统可再次否决该法案
A