6.3《国家行政机关》（课件37张PPT+教学设计+学案+课时训练+视频素材）

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6.3《国家行政机关》课时训练
一、单项选择题
1．某市十六届人大常委会先后通过11项关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开会议进行研究部署，对每一项决议、决定迅速贯彻落实，并以书面形式及时向市人大常委会报告。市政府这么做的原因是(　　)
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关
②全国人民代表大会具有最高立法权　
③人大及其常委会监督本级行政机关的工作　
④人民政协依法行使重大事项决定权
A．②③
B．①④
C．①③
D．②④
2．地方各级人民政府必须依法行使行政职权。下列关于地方各级人民政府的表述正确的是（
）
①地方各级人民政府只对本级人民代表大会负责并报告工作
②地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作
③地方各级人民政府是权力机关
④地方各级人民政府根据工作需要可以设立必要的工作部门
A．②③
B．①②
C．①③
D．②④
3．为了更好地保护非物质文化遗产，有市民给相关国家机关提了一些建议。下列建议中，应由行政机关行使职权的是（
）
A．直接打击侵犯非物质文化遗产知识产权的行为
B．对侵犯非物质文化遗产知识产权的案件提起公诉
C．公开审理侵犯非物质文化遗产知识产权的案件
D．加强对非物质文化遗产保护法实施情况的检查
4．非法交易、食用野生动物可能带来公共卫生安全隐患。为了避免类似隐患发生，有市民给相关部门提出了建议。下列建议中，应由国家行政机关行使的职权是（
）
A．公开审理并审判非法猎捕野生动物的案件
B．补充完善野生动物保护法等相关法律法规
C．取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易
D．对涉嫌非法狩猎野生动物的案件提起公诉
5．国务院办公厅印发的《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》提出，2020年年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系。建立“好差评”制度（
）
①能确保国家工作人员尽责履职
②是对过去政务服务水平的批判
③有利于公民行使参与权和监督权
④有利于促进政府决策的科学化和民主化
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
6．近年来，一些地方深入推进“电子政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。政府这一举措可以（
）
A．规范公共权力行使，推进政府依法执政
B．简化政府审批程序，提高政府行政效率
C．扩大公民政治权利，保证公民有序参与
D．提高政府管理水平，确保司法公正透明
7．下列关于泰州市人民代表大会和泰州市人民政府的关系表述正确的是(
)
A．泰州市人民代表大会是泰州市权力机关
B．泰州市人民代表大会产生并监督泰州市人民政府
C．泰州市人民政府是泰州市行政机关
D．泰州市人民代表大会对泰州市人民政府负责
8．为防止行政机关工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须（
）
①加强对行政权的监督和制约
②切实做到有权必有责，用权受监督
③切实做到权责要对等，失责要追究
④切实做到侵权要赔偿
A．①②③
B．②③④
C．①②③④
D．①②④
9．每当遇到重大突发公共事件时，我国政府总是本着以人为本的发展理念，在最短的时间内集中最大的人力、物力、财力，积极应对和救援。对此理解有误的是（
）
A．面对突发公共事件，只有政府才有责任进行救援
B．我国政府积极应对突发公共事件，是一个负责任、有效率的政府
C．我国政府组织各种资源，聚集各方力量，采取各种有力措施，保护人民大众的利益
D．维护公共利益是政府不可推卸的责任
10．学完《国家行政机关》相关知识后:老师布置了一次“行政机关知多少”的社会调查作业。下面是八年级的小闽收集到的部分观点，其中正确的是(
)
A．行政机关行使立法权
B．行政机关依法行使国家行政职权
C．层级不同职权相同
D．行政机关独立行使职权，不受其他机关监督
11．李克强总理《政府工作报告》指出，各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的监督，主动接受社会和舆论监督。这是因为（
）
①权力机关依法享有对行政机关的监察权
②人民政协民主监督有利于促进科学决策
③国家行政机关必须对人民代表大会负责
④一切权力属于人民是宪法核心价值追求
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
12．近三年来，国务院相继出台并采取了一系列举措，遏制房价的过快上涨.有效地促进了房地产市场的健康发展。国务院采取这些措施的依据是（
）
①国务院作为中央人民政府，是我国最高行政机关，具有组织、管理经济建设的职能
②发挥政府在资源配置中的决定性作用，有利于资源的优化配置
③社会主义市场经济是市场机制与宏观调控的有机结合
④社会主义市场经济在我国还没有真正确立下来，仍然是政府说了算
A．①③
B．①②
C．③④
D．②④
13．根据“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，我国政府及其工作人员必须（
）
①放弃个人利益，依法执政
②厘清权力清单，依法规范运行
③切实履行职责，敢于担当
④减少行政权力，还权于民
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
14．为接受企业和群众的监督批评，打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，广元市《阳光问政》栏目至2020年01月09日已进行到第十八期，本期节目围绕“整治营商环境，优化政治生态”这一主题，对阻碍经济发展、破坏营商环境的腐败和作风问题进行了曝光，并现场质询、直播互动、正风肃纪。进行《阳光问政》（
）
①有利于公民依法行使监督权
②能够杜绝行政机关懒政、怠政
③有利于督促行政机关依法行政
④能够保障公民直接参与政府决策
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
15．针对防疫抗疫期间，一些地方在防疫过程中出现的执法简单粗暴问题，全国人大常委会法工委要求，严格执法绝不是“暴力执法”“过激执法”，对此必须坚决制止并依法纠正。在疫情防控工作中，采取严格措施有助于防范疫情扩散，但必须遵循宪法法律法规，善于运用法治思维和法治方式，坚持严格规范公正文明执法，在公共卫生安全与个人权利保障之间实现平衡。这表明，行政机关（
）
①坚持依法行政,必须防范行政权力滥用
②要做到科学立法，严格执法，公正司法
③要积极推进政务公开,提高政府公信力
④坚持法定职责必须为、法无授权不可为
A．①④
B．②③
C．③④
D．①②
二、分析说明题
16．（关注两会）
“两会”概况:2021年3月4日，全国政协十三届四次会议在人民大会堂开幕，会议听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告。3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强总理向大会作政府工作报告。2021年“两会”正逢“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，在这特殊时点举行的“两会”备受国际关注。
（1）全国“两会”的召开反映出我国坚持的政治制度有哪些?
（2）李克强总理向第十三届全国人民代表大会第四次会议作政府T作报告表明了什么?
17．
在2021年3月5日召开的十三届全国人大四次会议开幕会上，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。
（1）从上述材料中可以看出，行政机关的职权有哪些？
（2）结合上述材料，说说行政机关如何行使职权？
参考答案
1．C
2．D
3．A
4．C
5．B
6．B
7．B
8．C
9．A
10．B
11．C
12．A
13．B
14．B
15．A
16．（1）①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度。
（2）①我国实行人民代表大会制度；②全国人大是最高国家权力机关；③全国人大有最高监督权；④国务院由全国人大产生，要对全国人大负责，受全国人大监督；⑤国务院是全国人大的执行机关。
17．（1）国务院是我国最高行政机关，全国人大是国家的最高权力机关。国务院是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定；国务院要向全国人大报告工作，国务员由全国人民代表大会产生，并对它负责，受他的监督。
（2）①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
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6.3《国家行政机关》教学设计
课题
6.3《国家行政机关》
单元
第三单元
学科
道德与法治
年级
八年级
学习目标
1、了解国家行政机关的性质及组成；2、知道行政机关的职权；3、理解国家行政机关与人民代表大会的关系；4、理解“行政机关层级不同，职权也不同”；5、掌握依法行政的具体要求；6、理解行政监督的意义。7、正确认识国家机关必须依法行政，为推进法治政府建设做出贡献；8、体会依法行政的意义，树立依法参与政治生活的观念；
重点
政府的性质及职权；
难点
行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
教学过程
教学环节
教师活动
学生活动
设计意图
导入新课
播放视频《有事，请找12345》12345，有事找政府，日常生活中,老百姓遇到的许多问题都可以找政府相关部门帮助解决,政府是我国的行政机关,一个人一辈子可以不和人大打交道，可以不与法院、检察院打交道，但一定会和政府打交道。那么，我国政府性质是什么，又有哪些职权？第六课
我国国家机构第三节
国家行政机关
观看视频，思考问题
视频导入本节内容，使学生易于进入本节内容
讲授新课
一、幻灯片出示课题、教学目标二、幻灯片出示自学导航，教师巡视指导：自学指导：要求同学们认真阅读课本
P85-89内容，结合导学案思考下列问题，并在课本上做标记，时间5分钟。1、行政机关的含义、组成。2、国家行政机关与国家权力机关的关系如何?3、行政机关的权力来自何处?4、根据宪法,我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权有哪些?5、我国最高行政机关是什么?为什么行政机关及其工作人员必须依法行政?6、行政机关如何行使职权?三、师生合作探究(一)国家权力机关的执行机关探究一：P85运用你的经验
出示图片图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？点拨：公安部门、工商部门、税务部门、民政部门、城管部门、司法部门。探究二：观看视频《国家行政机关：国家机构的重要组成部分》（1）什么是行政机关？（2）我国的最高国家行政机关（3）我国的行政机关是如何组成的？点拨：（1）行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。（2）我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。（3）县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。探究三：播放视频《十三届全国人大四次会议在京开幕,李克强作政府工作报告》（1）李克强总理为什么要向全国人大作政府工作告？（2）这体现了我国政府和人大是什么关系？点拨：（1）李克强是国务院总理，国务院也就是中央人民政府，是最高国家行政机关。而全国人大是最高国家权力机关，国家行政机关由它产生并对它负责。因此，李克强总理要向全国人大作政府工作报告。（2）这体现了政府对人大负责，人大对政府监督的关系。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。政府要对人大负责并报告工作，受人大监督。探究四：问题探究国家行政机关与国家权力机关的关系如何?点拨：①国家行政机关是国家权利的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。③县级以上各级人民政府在本级人代会结束期间对本级人大常委会负责并报告工作。探究五：探究与分享结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的？点拨：加大基础设施投入力度，不断健全医疗保障制度，完善社会保障体系，履行好社会公共服务的职能。探究六：问题探究行政机关与人民的关系是怎样的？点拨：（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
(二)
行政机关的职权探究一：P86探究与分享（1）你还知道哪些行政机关？（2）行政机关有哪些职权？
点拨：（1）我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级。中央行政机关有国务院、国务院组成部门(包括各部、委员会、中国人民银行和审计署)、国务院直属机构(如海关、工商、环保总局等)组成。地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门(如民政局、劳保局等)、县级以上人民政府的直属机构和特设机构(如工商、环保、药监局等),以及各级人民政府的派出机构(包括公署、区公所、街道办事处等)。（2）根据宪法我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。探究二：P85探究与分享（1）从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？（2）如何理解行政机关的职权？点拨：（1）国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。县政府必须接受国务院的统一领导，执行国务院作出的决定。即国务院职权范围大，而地方政府只限于本地区。（2）行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。?探究三：
P87探究与分享以上同学的说法对吗?请谈谈你的看法。点拨：（1）图图和小新的说法是正确的，大头儿子的说法是错误的。（2）行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。（3）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。探究四：P88探究与分享宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。点拨：宪法之所以作出上述规定,是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政机关的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。探究五：播放视频《依法行政成依法治国的关键》如何使行政机关依法行政？点拨：（1）行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（2）行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失，失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。探究六：问题探究我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。点拨：（1）积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。（2）没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严；（3）积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。
学生读出教学目标学生自学讨论交流，说出自己的认识观看视频，思考问题学生讨论发言观看视频，思考问题学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识讨论交流，说出自己的认识讨论交流，说出自己的认识讨论交流，说出自己的认识讨论交流，说出自己的认识讨论交流，说出自己的认识讨论交流，说出自己的认识观看视频，思考问题学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识
教师巡视，随时回答学生的问题。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过视频思考归纳问题引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。
当堂达标
见课时训练
认真做题，同桌互改
通过训练，提高学生对本节知识的理解和运用
课堂小结
通过这节课的学习,我们知道了行政机关的含义、组成,也知道了其与权力机关的关系及要求,还知道了行政机关的职权包括职权范围、层级不同职权不同,以及行政机关必须依法行政、要加强对行政权的监督和制约等内容。
说出本节课自己学会什么
归纳知识
板书
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6.3《国家行政机关》学案
课型：新授
设计者：
日期：
授课人:__________________
政治教研组：
一、学习目标：
（一）学习目标：
1、了解国家行政机关的性质及组成；
2、知道行政机关的职权；
3、理解国家行政机关与人民代表大会的关系；
4、理解“行政机关层级不同，职权也不同”；
5、掌握依法行政的具体要求；
6、理解行政监督的意义。
7、正确认识国家机关必须依法行政，为推进法治政府建设做出贡献；
8、体会依法行政的意义，树立依法参与政治生活的观念；
（二）学习重难点：
教学重点
政府的性质及职权；
教学难点
行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
二、先学后教----学生自主学习：
（一）阅读课本，补全知识：
1、行政机关是依据________设立的,依法行使国家__________,组织和管理国家行政事务的________。我国的行政机关由___________及其领导的地方各级__________组成。县级以上地方各级人民政府都设若干___________,这些部门分工不同,分别在各自______________内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为___________服务、________服务的能力和水平。
2、国家行政机关是国家____________的执行机关,负责贯彻执行国家___________通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级_____________负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级____________闭会期间,对本级____________负责并报告工作。
3、人民是国家的主人，__________的权力来自人民授予。行政机关必须_____________服务,努力建设人民满意的___________政府。
4、根据宪法，我国县级以上____________主要管理经济，教育，科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政计划生育等___________。
5、行政机关层级不同,___________也不同。___________，即中央人民政府，是我国最高___________，统一领导地方各级__________。
6、行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照_____________。行政机关要坚持_____________必须为，__________不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正________、_________，坚决克服懒政、怠政。
7、行政机关的职权通常由行政机关___________具体实施。为了防止工作人员出现____________、_________、__________、__________等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到_________，__________，____________，___________，______________。
（二）阅读课本，找到下列问题并标注出来：
1、行政机关的含义、组成。
2、国家行政机关与国家权力机关的关系如何?
3、行政机关的权力来自何处?
4、根据宪法,我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权有哪些?
5、我国最高行政机关是什么?为什么行政机关及其工作人员必须依法行政?
6、行政机关如何行使职权?
三、合作探究
1、2019年5月27日，广元市法治政府建设领导小组（扩大）会暨法治政府建设工作推进会议召开。会议强调，要树立依宪施政、依法行政理念，进一步压紧压实责任，始终把政府
工作全面纳入法治轨道，谋划和落实好法治政府建设各项任务，为实现经济高质量发展提供
坚强法治保障。
据此，某校八年级同学准备围绕“依法行政”开展一次宣传活动。如果你是其中一员，请你参与并完成下列任务。
（1）请你为同学们推荐两种宣传活动的方式。
（2）广元市政府属于何种国家机关？它的权力来自哪里？
2、2021年3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕，大会批准政府工作报告、批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要、通过关于修改全国人大组织法的决定、通过关于修改全国人大议事规则的决定、通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定、批准关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、批准2021年国民经济和社会发展计划、批准关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、批准2021年中央预算、批准全国人大常委会工作报告、批准最高人民法院工作报告、批准最高人民检察院工作报告。
（1）政府属于国家什么机关？它和人大是什么关系？
（2）国务院的地位是什么？
3、习近平在党的十九大报告中提出：转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。
为什么要建设人民满意的服务型政府？
4、2021年3月5日，十三届全国人大四次会议9时在人民大会堂开幕。大会听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告。
（1）国务院的地位是什么？
（2）建设法治政府的关键在于依法行政，作为政府应如何依法行政？
5、观察如图漫画，回答下列问题。
（1）漫画中的人物属于国家机构中哪一类国家机关的工作人员？他行使职权的依据是什么？
（2）对国家机关的工作人员进行监督，除了各级人民代表大会进行监督之外，还可以有哪些方式？
四、当堂达标
见课时练习
五、自学反思?查漏补缺?
附合作探究参考答案：
1、（1）主题班会、手抄报、演讲比赛、图片展览、办讲座等。
（2）国家行政机关。行政机关的权力来自人民的授予。
2、（1）政府属于国家的行政机关。国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）国务院属于国家最高行政机关，统一领导地方各级政府。
3、人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予，行政机关必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化。
4、（1）国务院是国家最高行政机关，统一领导地方各级政府。
（2）①政府如何行使职权，必须严格遵照宪法和法律。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为，乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
5、（1）国家行政机关。宪法和法律。
（2）如行政机关的制度监督；宪法监督；自我监督；人民监督等。
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统编版
八年级下
第三节
国家行政机关
有事，请找12345
新知导入
12345，有事找政府，日常生活中，老百姓遇到的许多问题都可以找政府相关部门帮助解决，政府是我国的行政机关，一个人一辈子可以不和人大打交道，可以不与法院、检察院打交道，但一定会和政府打交道。那么，我国政府性质是什么，又有哪些职权？
第六课
我国国家机构
第三
节
国家行政机关
教学目标
1、了解国家行政机关的性质及组成；
2、知道行政机关的职权；
3、理解国家行政机关与人民代表大会的关系；
4、理解“行政机关层级不同，职权也不同”；
5、掌握依法行政的具体要求；
6、理解行政监督的意义。
7、正确认识国家机关必须依法行政，为推进法治政府建设做出贡献；
8、体会依法行政的意义，树立依法参与政治生活的观念；
教学重点
政府的性质及职权；
教学难点
行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
自学导航
请同学们认真阅读课本P85—89内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟
1、行政机关的含义、组成。
2、国家行政机关与国家权力机关的关系如何?
3、行政机关的权力来自何处?
4、根据宪法，我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权有哪些?
5、我国最高行政机关是什么？
6、为什么行政机关及其工作人员必须依法行政?
7、行政机关如何行使职权?
新知讲解
一、国家权力机关的执行机关
图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？
运用经验
税务部门
公安部门
工商部门
城管部门
司法部门
民政部门
国家行政机关：国家机构的重要组成部分
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
什么是行政机关？
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
最高国家行政机关
我国的行政机关是如何组成的？
（1）我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
（2）县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
市政府由市人大选举产生，市政府对市人民代表大会负责并报告工作，接受市人大的监督。
探究分享
2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系?
十三届全国人大四次会议在京开幕，李克强作政府工作报告
①李克强是国务院总理，国务院也就是中央人民政府，是最高国家行政机关。
②全国人大是最高国家权力机关，国家行政机关由它产生并对它负责。
③李克强总理要向全国人大作政府工作报告。
①体现了政府对人大负责，人大对政府监督的关系；
②国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定；
③政府要对人大负责并报告工作，受人大监督。
（1）李克强总理为什么要向全国人大作政府工作告？
（2）这体现了我国政府和人大是什么关系？
（1）国家行政机关是国家权利的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
（3）县级以上各级人民政府在本级人代会结束期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
国家行政机关与国家权力机关的关系如何?
近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。
2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；
2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度；2015年进一步完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗教助工作；等等。
2020年，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，党和政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在者医疗费用保障方面，国家医疗保障局与财政部要求各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺炎患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。
加大基础设施投入力度，不断健全医疗保障制度，完善社会保障体系，履行好社会公共服务的职能。
结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的？
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（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
行政机关与人民的关系是怎样的？
二、行政机关的职权
你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。
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行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。
（1）工商行政管理部门，交通管理部门，教育管理部门等；
（2）教育管理部门的职权是创造良好的教育环境，努力实现教育公平。
你还知道哪些行政机关？
（1）我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级。
（2）中央行政机关有国务院、国务院组成部门(包括各部、委员会、中国人民银行和审计署)、国务院直属机构(如海关、工商、环保总局等)组成。
（3）地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门(如民政局、劳保局等)、县级以上人民政府的直属机构和特设机构(如工商、环保、药监局等)，以及各级人民政府的派出机构(包括公署、区公所、街道办事处等)。
根据宪法我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
行政机关有哪些职权？
（1）国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
（2）县政府必须接受国务院的统一领导，执行国务院作出的决定。
（3）即国务院职权范围大，而地方政府只限于本地区。
2017年春节，小成同学随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处,崇山峻岭之间，通往外面的山路陡峭崎岖。奶奶一直想念孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，为此奶奶没少流泪。2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚计划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新居。
从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
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如何理解行政机关的职权？
（1）行政机关层级不同，职权也不同。
（2）国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
如果法律对行政机关行使职权的期限做出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。
即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为
以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
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（1）图图和小新的说法是正确的，大头儿子的说法是错误的。
（2）行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
（3）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
宪法之所以作出上述规定，是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督,权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
《中华人民共和国宪法》第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
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依法行政成依法治国的关键
如何使行政机关依法行政？
（1）行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失，失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
（1）积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。
（2）没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严；
（3）积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。
我国为什么要积极推进法治政府建设？
课堂总结
通过这节课，你学到了什么？
1、
2021年“两会”召开期间，李克强总理代表国务院在第十三届全国人民代表大会第四次会议上作《政府工作报告》，提请各位代表审议。这表明（　　）
①国家行政机关要对人民代表大会负责
②国家行政机关受人民代表大会监督
③国家行政机关与人民代表大会互相监督
④全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④
C
课堂练习
2、行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。对于行政机关，下列认识错误的是（　　）
A．行政机关是依据宪法设立的，我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
B．国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定
C．行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
D．行政机关的权力来自于国家主席
D
3、2018年3月15日，十三届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案。多位全国人大代表接受采访时表示这是一场来自政府层面的“自我革命”。改革、完善政府机构设置，是因为（　　）
①人们的社会生活需要政府管理，需要政府提供的公共服务
②政府的权力来源于人民，改革有利于更好地坚持为人民服务的宗旨
③各级人民政府是我国的国家权力机关，代表人民行使国家权力
④人民必须对人民政府负责，人民政府必须为人民谋利益
A．①②
B．②③
C．①③
D．②④
A
4、每年全国人民代表大会会议期间，国务院总理都要向全国人民代表大会报告工作，这表明（　　）
①国家行政机关要对人民代表大会负责
②国家行政机关受人民代表大会监督
③国家行政机关与人民代表大会互相监督
④全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
C
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
行政机关有哪些职权
行政机关层级不同，职权也不同
行政机关必须依法行政
加强对行政权的监督和制约
什么是行政机关
我国行政机关的组成
国家行政机关与国家权力机关的关系
行政机关与人民的关系
板书设计
作业布置
在2021年3月5日召开的十三届全国人大四次会议开幕会上，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。
（1）从上述材料中可以看出，行政机关的职权有哪些？
（2）结合上述材料，说说行政机关如何行使职权？
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