第4课 专制集权的不断加强[岳麓版][课件

(共28张PPT)
第4课
专制皇权的不断加强
课程标准
内容：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会的影响。
解读：基本能力层次，要求掌握西汉王国问题及其解决、宋代加强中央集权措施、明内阁、清军机处等内容。能力提升层次，要求明确中央集权制度下的两大矛盾及其斗争。
一、汉唐宋时期的地方割据与集权措施
——中央集权与地方分权的斗争
1、西汉
问题探究：西汉王国问题为何会出现？又是如何解决的？
（1）地方割据——“七国之乱”
①原因：
a.根本：
b.直接：
汉初郡国并行，中央和封国矛盾激化
汉景帝削藩
②概况（经过）：
公元前154年，吴王刘濞借口“清君侧”串通六国发动叛乱，后被平定。
七国之乱
中央集权与地方分权的斗争
——汉初郡、国并行制
刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权、稳定天下。
王国问题的危害
随着汉初的恢复和发展，王国权力日益膨胀，割据一方，中央和地方矛盾开始激化。
王国问题的由来
中央集权与地方分权的斗争
七国之乱
贾谊
“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”
——晁错《削藩策》
欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进，而归命天子。
——《汉书·贾谊传》
中央集权与地方分权的斗争
七国之乱
周亚夫
汉景帝命太尉周
亚夫和大将军窦婴率
军，以轻兵断绝叛军
粮道，三个月后平定
“七国之乱”。
中央集权与地方分权的斗争
汉武帝加强中央集权
主父偃
主父偃向汉武帝建议：“愿陛下令诸侯得推恩子弟以地，侯之。彼人人喜得所愿，上以施德，实分其国，不削而稍弱矣。”
实行“推恩令”
汉武帝（前156—前87），即刘彻，汉景帝子，公元前140—前87年在位。在位期间，他强化皇权，使汉朝出现大一统的局面。
（2）汉武帝加强中央集权
①措施：
实行“推恩令”，削弱王国力量；
建立“中朝”；
设刺史监察地方。
②结果：
加强了中央集权，巩固了国家统一。
2、（北）宋初中央集权的强化
阅读材料及课本相关内容：
赵匡胤问宰相赵普：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”
赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
请回答：
⑴材料中赵匡胤所述局面是怎样形成的？
⑵赵普对赵匡胤提出的两个问题的回答是否切中要害？
⑶赵匡胤是怎样采纳赵普建议“稍夺其权，制其钱谷，收其
精兵”的？
答案提示：
⑴安史之乱后形成藩镇割据局面，导致五代十国分裂局面出现。
⑵切中要害。认为“方镇太重，君弱臣强”，找到了唐末以来政权频繁更替和割据分裂局面的主要原因。削弱限制朝臣和地方节度使的行政权力、经济力量和军事力量是解决问题的关键。
⑶派文官担任地方长官，同时设通判负责监督；地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控；主要将领的兵权和精锐部队收归中央，由皇帝掌握。
2、（北）宋初中央集权的强化
（1）原因：
（2）目的：
①唐“安史之乱”后，形成藩镇割据和五代十国的分裂局面；
②赵匡胤发动兵变夺权建国的经历；
③北宋建立后，全国处于军事割据局面。
①解决地方割据问题
②加强皇权，巩固统治
（直接）
（根本）
（3）措施：
①“兵”——收精兵 （内容：设“三衙”统领禁军，发兵权归枢密院，作用：实现统兵权和调兵权分离，有利于皇帝控制军权。）
②“权”——削实权 （内容：削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将权力；州郡直属中央；派文臣出任州郡长官，下设通判监督地方官）
③“钱”——制钱谷 （内容：地方财赋运往中央。作用：消除了地方割据势力的物质基础，维护了统一与安定。）
（4）影响（评价）：
①进步性：
改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；加强了中央集权，基本解决了中央与地方的矛盾。
②局限性：
造成“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。
3、认识：
⑴手段：通过打击诸侯王实力、削弱武将军权、分割地方官权力，中央集权日益加强。
⑵结果：中央处于绝对上风，皇权与相权矛盾突出。
二、皇权的不断加强——皇权与相权的斗争
1、明朝：
（1）废除丞相制度
阅读课本P.16方框思考题，分析朱元璋为什么要废除丞相制度。你同意他的看法吗？
提示：朱元璋认为，秦始皇置丞相，导致了秦朝的短命而亡；汉唐虽有贤相，但专权乱政的小人居多；明朝废丞相，以五府、六部等衙门，分理天下事务，各衙门之间相互牵制，提高办事效率，加强了皇权。
答案：不同意，朱元璋的看法不合理。秦朝亡于暴政，根本上并非由于丞相的设置；汉唐盛世的出现是因为统治者重用人才，特别是一些贤明宰相起了重要作用；小人专权乱政的现象存在，根本上并非由于丞相制度的存在，而源于君主专制制度的影响。
二、皇权的不断加强——皇权与相权的斗争
1、明朝：
（1）废除丞相制度
①原因：明初丞相位高权重，威胁皇权；明太祖吸取元朝权贵专权的教训。
②废除：明太祖裁撤中书省，废除丞相，亲掌六部。
③影响：实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度。
皇帝宝座
（2）设立内阁
①原因：
废除丞相后皇帝政务繁多
②设立过程：
明太祖时：设殿阁大学士，仅备顾问兼协理章奏，不参与决策。（不是法定的中央一级的行政或决策机构，只是内侍机构。）
明成祖时：设内阁，大学士参与军国大事的商讨，内阁制度正式确立。此后阁臣权力越来越大，有“票拟”权。
上图：隆宗门内军机处
右上图：军机处内景
右下图：军机处的位置
清初沿用明制，设立内阁，负责处理日常事务。重大事务由满洲贵族组成的议政王大臣会议来处理，凌驾于内阁和六部之上，有些决定连皇帝也不能更改。
思考：面对这样的旧有的机构设置，如果你是当朝皇帝，你怎么改变这种局面？
2、清朝（雍正年间）：设军机处
（1）原因：
①清初议政王大臣会议限制了皇权；
②雍正时为处理西北紧急军务而设。
思考：和以往的丞相等职务相比，军机处有什么新特点？
（2）职权及地位：
①最初只参与处理军务，后职权扩大，可参与处理机要事务。但只能跪奏笔录，上传下达。
②军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。
（3）影响：
①积极：简化了政务手续，提高了行政效率；
②消极：是专制皇权高度发展的重要标志。
知识拓展：
中国古代中央机构的演变：
秦汉三公九卿制——隋唐三省六部制——北宋二府三司制——元朝一省制——明朝废丞相、设内阁——清朝设军机处
三、对唐宋以来政治制度变化的总体评价（认识）
1、表现出皇权不断加强、相权不断削弱的特点。
2、专制皇权的不断强化虽有可能提高决策效率，但却最终成为社会发展的桎梏。
1.中国古代，职掌和权力分工明确的中央中枢机构的确立是在（ ）
A.秦汉时期 B.隋唐时期 C.宋元时期 D.明清时期
2.宋代中枢权力体系中，掌管财政的是（ ）
A.尚书省 B.中书门下 C.枢密院 D.三司
3.明代裁撤中书省，废除丞相的根本目的是（ ）
A.要清除权臣 B.解决中央与地方的矛盾
C.彻底解决皇权与相权的冲突 D.改革中枢权力体系
B
D
C
巩固练习
4.为了削弱相权，唐太宗、宋太祖采取的相同做法是（ ）
A.增加宰相的名额 B.废除宰相
C.分割宰相的权力
D.选用级别较低的官员参与中枢决策
5.中国封建王朝的历史上皇权在与相权进行的较量中最终获胜是在（ ）
A.建立中朝后 B.“杯酒释兵权”后
C.裁撤中书省后 D.设立军机处后
C
C
6.军机处的设置加强了皇权，其表现是（ ）
①皇帝的谕旨可以迅速传达到中央各部和地方官员
②全国军政大权完全集中到皇帝手中
③军机大臣掌握了国家最高决策权
④避免了皇帝决策的失误
A.①②③ B.①②④ C.①② D.①③
7.下列中央权力体系出现时间先后的正确排列顺序是（ ）
①军机处——六部 ②三省——六部 ③三公——诸卿
④内阁——六部
A.④③②① B.②③④① C.③②①④ D.③②④①
C
D
材料一：丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。
——《汉书·孔光传》引汉哀帝语
材料二：以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。
——《贞观政要》引唐太宗语
材料三：自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。
——黄佐《南雍志》引明大祖语
材料中各朝统治对丞相的态度是怎样的？有无本质的区别？统治者态度的转变，对中国社会造成了怎样的影响？
课本解析与探究
（1）材料一、二反映了汉唐时，皇帝出自维护统治的需要而依靠丞相。材料三反映了中央集权与地方分权的矛盾大体解决后，为维护皇权的核心地位，防止他人分权而摈弃丞相。
（2）态度本质上无区别，都是为了维护皇帝一姓的天下。
（3）影响：皇帝的权威成为维系社会统一稳定的精神力量，社会对皇帝的崇拜造成了对个人自然权利流失的麻木，结果导致近代民主共和制的建立缺乏必要的社会基础。
课本自我测评
1.导致汉初“七国之乱”和唐末五代十国割据混战的原因是什么？
七国之乱
诸侯王国势力膨胀和反叛中央
五代十国混战
地方藩镇割据和中央权力缺失
地方的分权势力膨胀
课本自我测评
2.汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？
相同点
目的
内容
都是为了加强中央集权和皇权专制。
都用分权来削弱相权，都是用和平方式
解决地方对中央的威胁。
不同点
宋太祖
汉武帝
用推恩令解决王国问题，设置刺史加强对
地方的监督，负面影响较少。
严格控制军权，解决藩镇割据问题，但在
加强中央集权同时，也使宋朝官僚机构庞
大，造成“冗兵、冗官、冗费”局面。