第6课 西方的文官制度（课堂练习）解析版

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第二单元 政治制度
第6课 西方的文官制度
课堂练习
一、选择题
1、门多萨在《大_??????????????????_中介绍了中国的科举制，16世纪被翻译成意大利文、德文、拉丁文、英文、法文等多种文字，16世纪末仅西班牙文版本就有11种，意大利文版本有19种。这表明（ ）【版权所有：21教育】
A．科举制影响了西方的文官制 B．中西方文化实现了相互交流
C．印刷技术助推西方文化发展 D．西方正在探索国家治理之路
【答案】D
【解析】A、B两项材料无法体现_??????é?¤???Cé??_与材料主旨不符，排除；16世纪是西方民族国家形成时期，因此对中国古代国家治理的措施非常感兴趣，故D项正确。
2、1830－1834_????????????è?±???_海军大臣的詹姆士·格雷厄姆曾在本部门内打破政党界限，按能力任命文官，结果遭到本党成员的攻击，同时受到财政部负责文官任命事务的秘书的谴责。这说明（ ）21*cnjy*com
A．文官制度还需进一步完善 B．资产阶级革命势在必行
C．政党分肥制阻碍社会进步 D．历史在曲折中不断前进
【答案】C
【解析】1834_???è?±????????????_度还没形成，故A项错误；英国资产阶级革命于1688年完成，故B项错误；“按能力任命文官”遭到本党成员的攻击，说明当时是政党分肥制，C项正确；材料体现不出曲折前进，排除D项。
3、如图是1854年英国财政部两名官员对英国政府的官吏状况进行全面调查后，撰写的《关于建立常任文官制度的报告》封面。这个报告（ ）
A．奠定了现代公务员制度的基础 B．标志着英国文官制度最终形成
C．提高了工人阶级的政治地位 D．造成社会经济结构持续变动
【答案】A
【解析】这只是一个报告，不_????????¤?????????_为1855年英国文官制改革奠定了基础，故A项正确。1870年英国颁布文官改革法令，标志文官制最终形成，故排除B项；报告与工人阶级政治地位无关，排除C项；经济结构变动是文官制改革的原因，排除D项。
4、列宁曾说：资产阶级议会制国_????????¨é?¨??????_表明，资产阶级立宪国家的历史也在相当大的程度上表明，更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。下列属于这支“官吏队伍”的是（ ）2-1-c-n-j-y
A．首相　　 B．总统 C．常务次官　　 D．议会议长
【答案】C
【解析】根据材料“更换部长_??????????°???????_为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中”可知，不更换的这支队伍应该是文官队伍，A、B、D三项都属于政务官，由选举产生，故排除；常务次官属于事务官，长期任职，故C项正确。21·cn·jy·com
5、英国责任制内阁确立_?????????é????????_时期，胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。1850年进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动。这种变化说明（ ）
A．议会被政党操控阻碍民主政治发展
B．改革目的是保证施政措施的连续性
C．文官制度是英国民主制改革的根本
D．责任制内阁不具备分权制衡的特征
【答案】B
【解析】根据材料可知_?????¨è???????????_阁建立后，政府官职由胜选派成员担任，这样容易导致政府官职经常轮换，不利于政策实施和国家政治的发展。改革后负责具体行政事务的官员不得参选议员，这在一定程度上有利于施政措施的连续性，保证具体行政过程的稳定，故B项正确。英国的权力中心在议会，执政党在议会选举基础上产生，政党政治有利于民主政治发展，A项错误；根据材料不能得出文官制度是英国民主制改革的根本，结合所学可知，英国民主制改革的根本在于君主立宪政体，C项错误；责任制内阁具有分权制衡的特征，D项错误。
6、现代文官制度首先形成在(　　)
A．法国　　 B．德国　　 C．英国　 　D．日本
【答案】C
【解析】英国于1870年最终确立文官制度，美国1883年开始文官制度，二战后法、德、日等国才开始确立文官制度，故C项正确。
7、英国前首相撒切尔夫人_??¨?????????è?????_月》中说：“绝对专业化素养，使得政府能够在最低差错和最高效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”这主要得益于（ ）
A．责任内阁制　　 B．君主立宪制
C．文官考试制　　 D．文官常任制
【答案】C
【解析】根据材料“绝对专业_??????????????????_低差错和最高效率的情况下运转自如”应是文官考试选拔制，故C项正确。责任内阁制、君主立宪制与专业化素养无直接关系，故排除A、B两项；文官常任制与政权结构稳定、连续有关，故D项错误。
8、19世纪末20世纪初，英_???é??????????????_文官退休制度，解除了文官的后顾之忧。20世纪早期，英国建立了统一的文官等级制度，不同等级的文官可以根据功绩和资历得到晋升。这些措施（ ）
①有利于政府工作的稳定　 ②将助长官场的官僚作风
③激励了文官工作积极性　 ④容易滋生官场僵化现象
A．①②③④　　 B．①②③ C．②③④　　 D．①②④
【答案】A
【解析】根据材料“建_????????????é?????_制度，解除了文官的后顾之忧”“根据功绩和资历得到晋升”可知，有利于政权的稳定发展，同时也会助长官场的官僚作风和滋生官场僵化现象，故①②④正确；根据功绩晋升会调动文官工作的积极性，③正确。故选A项。
9、下面是英国文官制改革经历的过程。从中可以看出（ ）
1805年 财政部设立了常务次官
1833年 两官分途体制发轫，报刊不断介绍中国录用官吏的程序和做法
1853年 提出摒弃“恩赐”主义
1854年 实行考试任用制度
1870年 进一步确定和完善考试录用文官制度
①文官制改革的渐进性特征　 ②科举制对英国选官制有影响　
③英国选拔机制公平、公正　 ④文官制度的法治化、科学化
A．①②　　 B．②③　　 C．③④　　 D．②④
【答案】A
【解析】从表中内容_????????????è?±???_文官制改革的渐进性，故①正确；1833年，中国是清朝时期，录用官吏的做法是科举制，说明②正确；公平、公正是对考试制的评价，材料没有体现，③错误；材料没有涉及法律，故④错误。故选A项。2·1·c·n·j·y
10、西方文官_?????????é????§???_官不仅是主管大臣的重要助手，而且还握有某些“控制部门大臣的权力”，他们可以通过沉默不语让大臣犯错误。所以高级文官敢于在政策上提出并坚持自己的意见而不必担心被大臣解雇。这是因为（ ）www-2-1-cnjy-com
A．文官系统的相对独立性 B．文官是从不更换的幕后主管
C.法律赋予文官的制约权 D．文官违背了政治中立的原则
【答案】B
【解析】材料没有体现文官系统的相_???????????§??????_A项错误；根据材料“不必担心被大臣解雇”可知，B项正确；文官对大臣没有制约权力，C项错误；D项与材料主旨不符，排除。
11、一战前，英国文官考试主要_???????±????????±?_是“智力工作”，其次是“机械工作”。“智力工作”人员都是笔试科目，有英语、历史、文学、伦理人文科学、考古、梵文、希腊语……数学、自然科学等。这种选官办法（ ）21cnjy.com
A．有利于推动教育事业的发展 B．不利于自然科学和技术发展
C．体现了政府的主导性制度化 D．一定程度上减少了官员腐败
【答案】A
【解析】材料中的文官考_è???§???????é??è??_学习，有利于推动教育发展，故A项正确。B项与“数学、自然科学”“机械工作”不符，排除；C、D两项与材料主旨不符，排除。
12、孙中山先生曾说过_???????????????è??_试制度，差不多都是学英国的，穷流溯源，英国的考试制度原来还是从我们中国学过去的。”对此解释合理的是（ ）
A．英国是考试制的源头 B．西方文官制照搬科举制
C．考核制源于中国科举 D．孙中山欣赏文官考试制
【答案】D
【解析】材料“英国的考试制_?????????è????????_我们中国学过去的”说明A项错误；西方文官制与我国的科举制除考试选拔官员的程序、方法有类似外，还有很多不同，“照搬”表述错误，排除B项；中国古代科举制只是选拔官员的制度，考核单成体系，故C项错误；从孙中山讲话可以看出，他是欣赏考试选官制的，D项正确。21教育网
13、1870_????????????é?????_于文官制改革的命令规定：多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公平竞争考试，择优录用。这一改革（ ）21教育名师原创作品
A．实现了官员均由考试选拔 B．适应了政府专业化管理
C．标志着英国进入近代社会 D．杜绝了腐败现象的发生
【答案】B
【解析】政务官由选举产生_???????????±è??è??_选拔”表述错误，故排除A项；考试选拔文官有利于专业化管理，故B项正确；政治近代化的标志是资产阶级掌权，经济近代化的标志是机器化生产，思想近代化的标志是倡导民主、平等、自由等，C项错误；“杜绝”表述过于绝对，排除D项。21·世纪*教育网
14、下表是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施。由此可以得出二战后文官分类的最大变化是（ ）
A．等级结构同教育制度相结合 B．英国文官的分类更加专业化
C．文官分类与社会发展相适应 D．行政在文官系统中地位重要
【答案】B
【解析】A项是一战时期_??????????????????_变化，故排除；一战期间文官分类按级别，而二战后文官分类是按“行政人员”“专业人员”，体现专业化管理，故B项正确；C项材料不能体现，排除；D项是相同点，不是变化，故排除。
15、西方国家在文官的录用、任职、考核、培训、奖惩、工资、退休、保障监督等各个环节都制定了一整套的法律和法规。这（ ）
A．保证了文官廉洁守法　　B．使文官的管理法制化
C．提高了文官队伍素质　　D．形成了完善的功绩制
【答案】B
【解析】法律法规只能起到_??????????????¨???_不能“保证”，故A项错误；文官从录用到监督都制定了法律法规，说明文官制度实行法制化管理，故B项正确；C、D两项与材料主旨不符，故排除。21*cnjy*com
二、非选择题
16、阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。
材料一　唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉”。
唐代明经、进士两科的考试内容
初试 二试 三试
明经 选《礼记》或《左传》之一及《孝经》《论语》《尔雅》，每经帖十条 口答诸经大义十条 答时务策三道
进士 选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》，每经帖十条 作诗、赋、文各一篇 作时务策五道
——摘编自陈茂同《中国历代选官制度》等
材料二　在中世纪的英国，_?????·????????????_间没有明确界限，官员主要由国王遴选，并被视为国王的仆人。资产阶级革命爆发后，文官开始出现。光荣革命后，国王和权贵行使有封建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。直至18世纪末，文官录用仍无常规可据，文官录用权主要由国王、宫廷权贵和各部长官直接行使，私人关系和个人感情成为获取官职的关键因素。21世纪教育网版权所有
工业革命催生_???è?±???è????????_官制度。1853年政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制，并认为考试科目应有四类：古典文学；数学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近现代史和国际法。1855年文官改革令是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。该令的颁布成为英国近代文官制度建立的标志。www.21-cn-jy.com
——摘编自阁照祥《英国政治制度史》等
（1）唐代明经、进士两科考试中，为何进士科“其得人亦最为盛焉”？
（2）指出唐代科举取士与中世纪英国官员选用的主要区别。
（3）如何理解“工业革命催生了英国近代文官制度”？
（4）指出唐代科举取士与英国近代文官考试制度在推动社会进步方面的共同之处。
【答案】
（1）明经科侧重对经义的记忆和解读，进士科侧重对文学素养和处理时务能力的考查，更有利于选拔人才。
（2）科举制：公开考试，择优录用，考生来源广泛。
英国：主要由国王遴选，对象主要是国王的亲信和随从。
（3）工业革命使工业_è????§é????§é?????_形成，并且逐渐取代贵族成为社会发展的主导力量，民主政治范围扩大；工业革命使得经济规模扩大，社会分工更加复杂，要求政府进行高效的专业化和制度化管理，要求文官具备较高的知识水平和管理能力。【来源：21·世纪·教育·网】
（4）打破特权阶层对官职的垄断，扩大了统治基础；增进了社会公平、公正，有利于人才脱颖而出；提高官员队伍素质，加强对官员的有效管理。【来源：21cnj*y.co*m】
【解析】
第(1)问，根据材料归纳即_?????????(2)_问，科举制特点结合所学知识回答，英国要注意看清要求是中世纪，根据材料二第一句话归纳。第(3)问，可从工业革命的影响和经济基础与上层建筑的关系寻找思路。第(4)问，注意是从两者对社会发展的推动作用中寻找相同点，可从官员素质、国家管理和社会价值观等角度分析概括。【出处：21教育名师】
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