第13课罗斯福新政 教案

（部编）九年级下册第五单元经济危机和第二次世界大战
第13课 罗斯福新政
课程标准：
知道经济大危机，了解罗斯福“新政”，理解国家干预政策对西方经济发展的影响。
教材分析：
罗斯福新政是自由资本主义经济发展到一定阶段，不能自我调节（由资本主义基本矛盾决定）而爆发经济危机的情况下，通过国家干预经济的方式，摆脱危机，走出困境采取的措施，它大胆的借鉴了计划经济的长处，使国家对经济的宏观控制和管理得到加强，资本主义制度得到调整、巩固与发展。并使美国避免法西斯上台。新政在美国和整个资本主义发展史上具有重要地位。但新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策性调整，它没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
学情分析：
本课的教学对象是九年级的学生。他们掌握了一定的历史知识和学习方法，具有一定的独立思考能力。但由于网课针对的是全市学生，学生的历史学习存在区域差异。所以，面对全新的一课，要教师将新知识和旧知识、历史知识与生活实际结合起来，运用多种教学方法调动学生学习积极性，深入浅出地引导学生理性思考，培养学生综合历史的思维能力和核心素养，达成教学目标。
教学目标：
1．了解和掌握1924－1929年资本主义世界的政治相对稳定，主要资本主义国家的经济“繁荣”，经济危机在美国爆发，经济危机的特点及影响，罗斯福新政的目的、措施、效果等史实。
2．通过学习资本主义社会的“稳定”“危机”的相互交替的发展变化，培养观察认识历史的能力。从对这次经济危机的原因、特点、影响的思考和探究，培养对历史事件的综合分析能力。通过对罗斯福新政措施、效果的分析，培养初步运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点，正确评价历史人物、历史事件的能力。
3．认识罗斯福新政有助于美国经济的尽快恢复，但是新政没有也不可能解决经济危机的根源——资本主义制度的基本矛盾，因而不可能从根本上消除危机。
重点：经济危机的特点和罗斯福新政的内容、特点。
难点：经济危机原因及影响；如何评价罗斯福新政。
教学方法：
讲述法、情境教学法、图文示意教学法、历史探究教学法、对比分析法、启发性谈话法等。
新课导入
一、猜一猜
他是美国历史上唯一一位连任四届的总统
他是唯一一位坐在轮椅上的总统
他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的总统
【教师提问】
他是谁？罗斯福。这位轮椅总统连任四届，在美国历史上仅此一家，别无分号，足见他受美国民众欢迎程度。他到底做了什么，赢得了民众的爱戴和支持？
1.危机的酝酿
【教师讲述】
1929年元旦，46岁的富兰克林·罗斯福入主纽约州州长官邸。
【出示材料】
“呈现在人们面前的将是一片永久的繁荣景象。”
——美国经济学家欧文·费希尔
【教师提问】
他眼中的美国是什么样的呢？
【教师讲述】
正如这位纽约州经济学家所描述的，当时的美国，繁荣。比如全国最大的工业部门汽车制造业。
【出示材料】1919-1929年汽车数量变化图
1919年的67万辆发展为1929年的2300多万辆，占全世界产量的5/6。又如电气用具制造业。
【出示图片】
这个小孩在做什么？用收音机听广播。
除了收音机，电冰箱、电熨斗、洗衣机、吸尘器等家用电器逐渐走入人们的家庭。
【出示图片】美国街头宣传画：“世界最高生活水准”，“美国独一无二”
【教师提问】
结合所学知识，20世纪20年代美国经济繁荣的原因是什么？
罗斯福在总统第二任期的就职演讲中反思1929年的繁荣，却发出了这样的感慨：
【出示材料】
“繁荣的迹象可能成为灾难的征兆！”
——罗斯福
【过渡引导】为什么这么说呢？请同学们看两组数据：
【出示材料】1929年前 美国各阶层收入比例
1920—1929年 生产产品增长比例与工人工资增长比例
【教师提问】
通过这两组数据图，你能得出什么结论？
如果用一个数学符号表示生产能力和消费能力（购买力）之间的关系，怎么表述？
【出示图示】
奇怪的是，既然社会的消费能力远远赶不上生产能力的发展水平，为什么市场会呈现繁荣景象？人们购买产品的钱从哪里来？
分期付款。那时，农民贷款买土地、化肥和农用设备；城市居民贷款买汽车、收音机、洗衣机。1926年约有70％的汽车，是用分期付款的形式购买的。这样，美国市场就一片繁荣。资本家一看，产品卖得好啊，为了谋取更多利润，就会怎么做？
企业扩大生产的资金从哪儿来？一部分从银行贷款，一部分可以通过发行股票筹集资金。
【出示材料】
1929年，民主党全国委员会主席约翰观·J.拉斯科布：“假使一个人每周拿15美元用来购买优质普通股，那么，按每月400美元的投资收益来计算，20年后他将至少坐拥80000美元，这种收益会让他富起来。我坚信，任何人都能富起来，而且也应该富起来。”
——[美]狄克逊·韦克特《大萧条：人类经济生活中最为凝重悲怆的画卷》
【教师提问】
民众们从银行借的钱总要还的，怎么还呢？当时人们的发财妙招是什么？
【教师讲述】
企业生产发展，企业股票值钱，买股票能挣钱，大家都去买股票。商业银行为了赚钱，也纷纷投资股市。大家都买股票，股票价格会有什么变化？
显示股票价格的道琼斯指数一路飙升。股价飙升，给企业提供了更多资金，会有什么结果？
【出示图示】
由此可见，为什么“繁荣的迹象可能成为灾难的征兆”？
2.危机的爆发
【教师讲述】
危机首先从经济链条中最容易波动的环节开始，是哪一环节？金融领域中的股市。1927年到1929年股市一路攀升，大家纷纷买入，当股价涨到严重背离实际价格的时候，就出现了下跌。转折点就是1929年10月24日，美国纽约证券交易所，股市行情急转直下。
【出示材料】
“我坚信基本的工业情况是良好的。”
——1929.10.24州长罗斯福接受记者采访
然而，事实大出罗斯福所料，股价一路暴跌。揭开了经济大危机的序幕。股市崩溃会导致哪些连锁反应呢？我们通过示意图来了解一下：
【出示图示】
【问题引导】
问题1.股市的崩盘对民众有什么影响？
问题2.这对市场有什么影响？
问题3.市场萧条对企业有什么影响？
问题4.企业破产对民众有什么影响？
问题5.企业破产、民众失业对银行有什么影响？
问题6.银行作为经济活动的枢纽，银行倒闭会造成什么后果？
问题7.企业破产对股市有什么影响？
【出示图片】沃尔特·桑顿出售他的新款敞篷跑车（拍摄于1929年10月）
经济危机系列图片
【出示漫画】漫画“大萧条”
【教师提问】漫画反映了人们的什么情绪？
【出示漫画】大危机笼罩下的世界
【出示材料】
1929年10月下旬，一场资本主义经济危机的风暴首先猛烈袭击美国，不久扩大到加拿大、德国、日本、英国、法国等国……危机遍及工、农、商、金融等各行各业。
——吴于廑、齐世荣：《世界史·现代史编》上
【出示材料】
1929-1933年美德英日等国工业、外贸情况
3.危机的特点
【学生活动】填字游戏
这次经济危机被称为“空前严重”，它有什么特点？
【出示图片】
纽约工人大游行、示威者与警察发生冲突
经济危机被称为“空前严重”不仅因为它造成了经济瘫痪，看这两幅图，危机带来什么？
【出示材料】
世界各地所有的人都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性。
——阿诺德·汤因比
糟糕的是，西方资本主义国家正闹危机呢，社会主义国家苏联发展得怎么样？
没有对比就没有伤害，假如你是当时的美国民众，你会产生什么想法？
他们游行给谁看？希望谁出面来解决？
【出示漫画】
政府如何应对？此时，正值1932年美国总统大选，这里有一幅漫画，画的是两位总统候选人，一位是争取连任的当时的美国总统胡佛，一位是纽约州州长罗斯福，他们分别提出了自己的反危机主张。请同学们描述这幅漫画的内容并给这幅漫画起个名字。
【教师引导】
他们的表情如何？为什么会有这样的表情？
【教师过渡】
美国最终走向了以“国家干预经济”为特征的新政。
二、如何实行新政？——应对危机
【教师引导】
如何实行新政以应对危机呢？罗斯福的新政蓝图开始全面开来，同学们帮着他想想：
【出示问题】
1.国家干预什么？
2.国家如何干预？
3.以何方式干预？
【出示材料】
“我要求国会立即采取立法行动，赋予政府的行政部门……权力……”
——罗斯福
【教师提问】
国家干预经济应该从哪个部门入手呢？
要让经济链条重新运转起来，就必须从率先整顿金融体系，恢复银行的信用。罗斯福就职后的第二天就下令全国银行休业四天，对银行信用进行重新审查，四天之后，由政府提供35亿美元贷款，帮助那些信用度比较好的大银行重新开业。此外，罗斯福还首创了“炉边谈话”的形式，每周通过无线电广播向全国民众发表谈话。因为广播扩音器就设在白宫的壁炉边上，因此得名。他每次讲话都以“我的朋友”开头，就像拉家常，主要介绍政府已经在做什么，为什么这么做，还需要做什么。大家想想，罗斯福为什么要发表“炉边谈话”？
【出示图片】炉边谈话
【教师讲述】
罗斯福第一次发表炉边谈话，就是针对金融问题展开的。他向国民保证把积蓄存进银行是安全的。
【出示材料】
“有一个因素要比货币更为重要，比黄金更宝贵，这就是人民的信心。执行我们的计划，其成功的要素就是信心和勇气……我们要团结起来战胜恐惧。”
——罗斯福
结果罗斯福发表广播谈话几小时内，人们就带着爱国的信心，排着队把剩余的钱存到银行里。不出一周，就有13500家银行（占全国总数的3/4）复了业，交易所又重新响起了锣声。金融信贷危机基本结束。
金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。在此基础上，新政三大方案出台，国家开始全面干预经济。
探究一：罗斯福新政如何应对经济危机
【方案·1】
材料一： 《全国工业复兴法》中规定：“要淘汰不公平的竞争惯例……要取消不适当的生产……雇主应遵守经总统批准或规定的最高工时、最低工资和其他雇用条件。”
——齐世荣：《世界通史资料选辑·现代部分·第二分册》P318
材料二： 据统计，在《全国工业复兴法》实施期间制定的多个工业法规中……有120多个法规规定实行生产配额制，限定产量存货比，限制机器运转时间或禁止新工厂和新设备在生产能力过剩地区投入使用。
——王红霞：《经济法规视域下的罗斯福新政》P60
材料三：蓝鹰标志
（1）方案1，政府干预的是：□生产 □消费
（2）据材料一、二，指出政府在哪一方面采取了推行新政，主要措施是什么，目的是什么？
（3）这些措施会损害哪些人的利益？据材料三，政府如何解决？
【方案·2】
材料四： 《农业调整法》中规定：“兹授权农业部长，如棉花生产者书面同意将其1933年的棉花产量至少较上年减产30%，而且不增加每一英亩的施肥费用时，农业部长均得与之订立特权买卖合同。
农业部长有权……规定减少任何基本农产品的种植面积或减少其供销的产量，或二者并减……”
——齐世荣:《世界通史资料选辑·现代部分·第二分册》P315
材料五：《农业调整法》中规定：与此有关的……地租或津贴报酬，按照农业部长认为公平合理的数额，从供此项报酬的款项中去支付。
——齐世荣:《世界通史资料选辑·现代部分·第二分册》P316
（1）方案2，政府干预的是：□生产 □消费
（2）据材料四，概括政府的主要措施？
（3）这些措施会损害哪些人的利益？据材料五，政府如何解决？
【方案·3】
材料六： 《社会保险法》中规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为……失业补助法的实行作出妥善的安排。”
——据黄安年译:《1917-1939年的美国》P102-117
材料七： 纽约一家救济机构的负责人告诉当时的纽约市长：“到我们这里来的人中，至少有75%的人只想要一件事，那就是工作；他们最后才会选择接受慈善施舍。”
——James T. Patterson. America's Struggles against Poverty,1900-1994. p52.
材料八： “我们不仅要使失业者的肉体免受饥寒，而且还要维护他们的自尊心，他们的自力更生的意志，他们的勇气与决心。”
——关在汉编译：《罗斯福选集》P100-101
（1）方案3，政府干预的是：□生产 □消费
（2）据材料六，概括政府的主要措施？
（3）据材料七，措施在实行中遇到什么问题？材料八提出政府应如何解决？
【出示表格】以工代赈
【出示图片】“用工作报答美国”
【教师讲述】
政府实行“以工代赈”，兴办公共工程，增加就业。到二战前，罗斯福政府支出180亿美元，修筑机场、桥梁、公共建筑、公路等的，当时全美国工赈机关总计雇佣人员占全国劳动力的一半。当时的宣传画，用工作报答美国。【引导小结】新政措施结构图
三、新政带来什么？——缓解危机与深远影响
探究二：罗斯福新政的影响
情境1：罗斯福的述职报告
【出示图表】美国生产变化示意图、美国公司利润变化示意图、美国工人失业变化示意图、美国国民收入变化示意图
【教师提问】
假如你是企业主、工人、农民，请谈谈你在罗斯福新政前后生活的变化。
【出示材料】
材料一：罗斯福已经挽救了一场史无前例的绝大危局。 ——《纽约时报》
材料二：罗斯福“用大无畏的精神推行新政…度过了危机，安定了国民生活”
——中共主编《新华日报》1945年4月14日社论
结论：新政期间，美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
探究三：罗斯福新政的影响
【历史的评价】
【出示材料】
材料一：罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。— —《大国崛起》?
材料二：新政在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心……美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场。因此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度。”
——《大国崛起》
材料三：“二战后，英国、法国、联邦德国和日本等，虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。——岳麓版必修二?
结论：1.增强了政府的宏观调控能力
2.恢复了美国人民的信心
3.对资本主义世界产生了深远的影响
探究四：罗斯福新政的影响
【历史的拷问】
【教师提问】
罗斯福新政能否从根本上消除经济危机 ？
【出示材料】
作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。” ——罗斯福
局限性：
新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾
课堂小结：
【记住他】
他是美国历史上唯一一位连任四届的总统
他是唯一一位坐在轮椅上的总统
他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的总统
【教师讲述】
1945年4月12日罗斯福在佐治亚州的温泉因突发脑溢血去世。在华盛顿举行完葬礼后，其遗体安葬在纽约州海德公园村（他出生的地方）。在临终那天，他写下了这样两句话：“唯一阻碍着我们实现明天目标的就是对今天的疑虑。让我们怀着坚强而积极的信心奋勇前进吧！”