2022年新高考全国通用历史人教版一轮知识点复习：课题29　改革开放新篇章——从计划经济到市场经济 复习课件（31张）

课题29　改革开放新篇章——
从计划经济到市场经济
必备知识·自主排查
关键能力·素养提升
必备知识
自主排查
知识点一　伟大的历史转折
1．背景
(1)1976年粉碎“四人帮”后，在两年时间里，________仍处于停滞状态。
(2)1978年12月，中国共产党十一届三中全会在________召开。
2．内容
(1)思想上：全会重新确立了解放思想、________的马克思主义思想路线。
(2)政治上：抛弃了“________________”的“左”倾错误方针。
(3)经济上：做出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心。
3．意义：十一届三中全会是新中国历史上的________，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
国民经济
北京
实事求是
以阶级斗争为纲
重大转折
[构图解史]
中共十一届三中全会
信息提取：十一届三中全会的战略决策是党和国家的一次伟大转折：实现了经济路线、思想路线、政治路线的拨乱反正，成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点，开创了中国社会主义现代化建设的伟大局面。
知识点二　经济体制改革
1．在农村：家庭联产承包责任制普遍推行，撤销国家政权在农村的基层单位________，建立乡、镇政府。
2．在城市：放宽自主权，多种________并存，多种分配方式并存，增强企业活力。
知识点三　社会主义市场经济体制的建立
1．提出
(1)1992年________“南方谈话”，提出要搞好社会主义的市场经济。
(2)1992年中共十四大，提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义________体制。
2．完善
(1)1993年中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济的_________。
(2)中共十五大完善了市场经济理论。
3．建立：到21世纪初，社会主义商品市场体系基本建立，并朝着全面建设_________的新目标迈进。
人民公社
所有制
邓小平
市场经济
基本框架
小康社会
[易错提醒]
关于家庭联产承包责任制的几点误区
(1)家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权。
(2)家庭联产承包责任制与当时的生产力发展水平相适应，但并不适应现代农业的发展需要；农村产业结构调整的措施不是实行家庭联产承包责任制，而是发展乡镇企业、非农产业。
[构图解史]
社会主义市场经济体制
信息提取：邓小平“南方谈话”和中共十四大的召开有力推动了我国社会主义市场经济体制的建立，初步形成了多种所有制共同发展的格局和统一开放的市场体系。
关注新教材新观点
1．城市经济体制改革的目标
(1)1992年中共十四大提出进一步深化企业改革的目标——建立现代企业制度。现代企业制度是适应市场经济和社会化大生产要求的，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。
(2)通过建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。
2．新时期中国发展战略
(1)1992年，中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。我国按照建立现代企业制度的总体思路推进国有企业改革，大力推进财政、税收、外贸、外汇、价格、住房、社会保障等方面的体制改革。
(2)我国建立起一批经济技术开发区和保税区，形成从沿海到沿江，从沿边到内陆，多层次、多渠道、多种形式的全方位对外开放的新格局。
(3)2000年10月，中共十五届五中全会提出“走出去”战略，后来发展成为“引进来”和“走出去”相结合的开放战略。
(4)次年12月，中国加入世界贸易组织，使中国更深层地进入经济全球化进程，获得参与制定规则和竞争的有利位置。
3．改革开放向纵深发展
(1)中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20多年建设的基础上开创的。
(2)改革开放是对内改革与对外开放的完整统一，推广家庭联产承包责任制，积极发展乡镇企业，启动城市经济体制改革，推进国有企业改革，构建社会主义市场经济体制，由开放沿海地区到开放内地，积极加入世界贸易组织。
(3)改革开放向纵深发展，促进了中国经济的快速发展，有利于全面推进社会主义现代化建设。
4．现代中国改革开放的巨大成就
(1)中国特色社会主义理论体系的形成与发展。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在继承马列主义、毛泽东思想的基础上与时俱进、完善发展。
(2)综合国力不断提升。改革开放40年来，中国国民经济一直保持着快速增长，基础设施建设在众多领域走在世界前列，文化事业创新发展，国防和军队建设取得重大进展。
(3)国际影响力不断扩大。遵循和平发展理念，全方位开展对外交往，积极参与国际事务，营造良好的国际环境和周边环境，积极发展全球伙伴关系，推动和平解决国际和地区热点问题，积极促进全球治理体系改革与完善，推动构建人类命运共同体。
关键能力
素养提升
探究点一　从农村到城市的经济体制改革
[学术前沿]
中国经济的转型
[史学新论]　从1979年起，中国进入了双重转型阶段。双重转型是指体制转型和发展转型的结合或重叠。什么是体制转型？就是从计划经济体制转向市场经济体制。什么是发展转型？就是从传统的农业社会转向工业社会。
——厉以宁《国家命运：中国未来经济转型与改革发展》
[思维激活]　史料强调从1979年起，我国改革开放，经济体制改革，中国经济体制从计划经济体制转向市场经济体制，发展转型从传统的农业社会转向工业社会。
[考题研析]
[2020·全国卷Ⅰ，31]1983年，安徽某濒临倒闭的国营制药厂被8个年轻人承包，实行有奖有罚的经济责任制，9个月就盈利12万元。后来安徽省委、省政府从中得到启示，下发通知明确提出，小型国营企业也可以实行承包经营。由此可以看出(　　)
A．市场经济体制在全国逐步建立
B．政企职责不分弊端得到解决
C．经济所有制结构开始发生变化
D．企业的经营自主权逐渐扩大
命题立意
本题以安徽某濒临倒闭的国营制药厂经营方式的变化为切入点，主要考查时空观念、历史解释等核心素养
时空定位
1983年、经济责任制、承包经营是解答本题的主要路径
关键点拨
题干中的制药厂实行经济责任制，说明是企业扩大自主权，实行小型国营企业的承包经营
[史料实证]
史料一　1998年，江泽民在安徽农村考察时指出：“改革从农村开始不是偶然的，是由我国基本国情和当时农村的困境决定的……当时有二亿五千万人吃不饱肚子，吃饭问题成为最紧迫的大事，不改造已经没有出路了。”
史料二　联产承包责任制采用了统一经营和分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥……联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代化农业转化。
——1983年中共中央一号文件
史料三　到1979年，集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。在中国最贫困的省份，中国领导阶层开始了“生产责任制”的某些尝试。……到1983年底，甚至这些集体农业的痕迹，也大量从中国农村消失了。
——《剑桥中华人民共和国史》下卷
解读 史料一中“二亿五千万人吃不饱肚子”强调了农村改革的迫切性，也说明了农村改革符合中国的国情和实际。
史料二中“统一经营和分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥”说明农民有了经营权或生产和分配的自主权，调动了农民的生产积极性，促进了从传统农业向现代农业的转变。
史料三中“某些尝试”主要指包产到组、包产到户的农业生产责任制；“集体农业的痕迹”指人民公社下的集体生产。
[探究]　(1)根据史料二并结合所学知识，说明家庭联产承包责任制是否改变了生产资料所有制的性质。
　
　
(2)根据上述史料并结合所学知识，指出史料三中率先“尝试”变革的“中国最贫困的省份”有哪些。这种变革主要针对什么问题？有何重大历史意义？
没有。家庭联产承包责任制下，农民获得的是土地使用权和分配、经营自主权，生产资料所有制的性质并没有改变。
省份：安徽、四川。问题：针对当时人民公社体制的弊端。意义：调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。
[历史解释]
农村经济体制改革的三个阶段
(1)十一届三中全会至1984年，主要成果是推行家庭联产承包责任制。
(2)1984年至1992年，变革农产品流通体制，调整农村产业结构，培育农产品市场，乡镇企业异军突起。
(3)1992年以后，农村改革进入成熟阶段。国家采用多种政策，如稳定家庭联产承包责任制，延长土地承包期等，农村市场经济体制迅速发展。
[唯物史观]
辩证看待新时期我国经济体制改革的特点
(1)以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。
(2)以改革旧制度最薄弱或者新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口。
(3)允许旧体制外出现新体制，即体制增量调整与体制存量调整并行，而且以前者促进后者。
(4)包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。
(5)从制度变迁的规律和中国实际出发，选择渐进式改革的方式或道路。
探究点二　建立社会主义市场经济体制
[学术前沿]
1．市场经济的实质
[史学新论]　市场经济是指借助于市场交换关系，以市场作为基础手段，依靠供求、竞争、价格机制组织社会经济运行、调节社会资源配置的经济形式。简单地说，市场经济就是市场机制在资源配置中起基础作用的一种社会经济运行方式，是社会化商品经济社会中的一种经济体制。
——刘宗绪主编《历史学科专题讲座》
[思维激活]　市场经济的实质既是一种资源配置的基本手段，又是一种由自由价格机制引导的经济体系。
2．计划经济体制与社会主义市场经济体制
[史学新论]　20世纪80年代因为改革进展太慢，于是给寻租活动形成了很大空间。物资分配体制和物资价格的双轨制，使得“官倒”通过倒买倒卖能够从中获利。当时生产资料、物资是双轨制，一部分是计划调拨的，另外一部分是通过市场的。计划调拨的部分是计划价格，通过市场的是市场价格，在物资紧张的情况下，两个价格就拉得很大。
——吴敬琏《政府与市场》
[思维激活]　著名经济学家吴敬琏阐述了中国从计划经济体制向市场经济体制转轨过程中出现的现象。20世纪80年代的中国，价格双轨制的存在，导致出现“官倒”等腐败现象，产生了不公平竞争，这些问题的存在，不利于社会经济的健康发展。
[考题研析]
[2020·全国卷Ⅲ，31]1983年，北京四个最大的百货商场与北京市第一商业局签订合同，规定：超额完成利润承包额的，超额部分国家与商场对半分成；完不成利润承包额的，差额部分由企业利润留成和浮动工资弥补。这反映出(　　)
A．企业活力逐步得到增强 B．国企改革全面展开
C．市场经济体制目标确立 D．现代企业制度建立
命题立意
改革开放是中华民族伟大复兴的新起点，以素养立意考查改革开放
时空定位
1983年，北京百货商场改革经济体制
关键点拨
材料反映的是1983年企业(百货商场)与人民政府签订承包合同，该合同的规定一改过去的分配制度，鼓励企业创收，因而激起了企业的生产经营热情，增强了企业的活力
[史料实证]
史料一　中共十一届三中全会开始强调物质利益在调动工人农民积极性上的重要性，但是仍沿着计划经济的思路用政府的力量来调整农轻重的比例；后来承认市场在资源配置上的作用，但是强调“计划为主、市场为辅”；再到1993年中共十四届三中全会正式确立了社会主义市场经济的改革方向，当时的定位是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这次中共十八届三中全会指出，市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。
——林毅夫《转型国家需要有效市场和有为政府》
史料二　我国的经济体制改革在经历了20世纪80年代初以农村改革为重点的第一阶段，和20世纪80年代中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革以来，以中共“十四大”为标志，改革进入了新阶段……新阶段是改革的攻坚阶段，是以建立新体制为主要使命的阶段。
——宁可主编《中国经济发展史》
解读 (1)由史料一“仍沿着计划经济的思路用政府的力量”“后来承认市场在资源配置上的作用”和“强调‘计划为主、市场为辅’”可知我国经济体制改革的核心问题是处理好市场与政府的关系。计划经济与市场经济的根本区别在于资源配置的方式不同。
(2)史料二“20世纪80年代初以农村改革为重点的第一阶段，和20世纪80年代中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革”说明经济体制改革从农村开始，之后在城市全面展开；由“新阶段是改革的攻坚阶段，是以建立新体制为主要使命的阶段”可得出突破旧体制，探索新体制。
[探究]　(1)史料一论述了我国在经济体制改革方面的实践探索。根据史料一，说明我国经济体制改革的核心问题是什么。前后两种经济体制的根本区别是什么？
　
　
(2)根据史料二，概括我国经济体制改革呈现出的特点。
　
问题：处理好市场与政府的关系。区别：资源配置方式不同，前者政府发挥主导作用，后者是市场在资源配置中起基础性作用。
特点：经济体制改革从农村开始，之后在城市全面展开；先试点，后推广；突破旧体制，探索新体制。
[历史解释]
全面认识社会主义市场经济体制
(1)从原因上看：建立社会主义市场经济体制是我国经济实践发展的客观要求。
生产力发展
的客观要求
20世纪50年代所建立起的高度集中的计划经济体制，强调国家对整个经济活动实行高度集中管理，其弊端越来越明显，日益制约我国经济的健康发展
改革实践的
必然选择　
四十年的改革实践证明，要使社会主义经济充满生机和活力，就必须充分发挥市场机制的作用，从根本上破除传统的计划经济体制
理论探索的
科学结论　
中共十一届三中全会以后，围绕社会主义市场经济问题，形成了邓小平理论
(2)从特点上看：社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度的有机融合。具体表现为：
所有制
结构上
以公有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济等多种所有制经济长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合
分配制
度上　
坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，效率优先，兼顾公平
宏观调
控上　
国家把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的优势
(3)从实践意义上看：这是社会主义理论的创新，解放和发展了生产力。
①社会主义市场经济体制，是以邓小平为代表的中国共产党人对马克思主义经济理论的丰富和发展。
②建立社会主义市场经济体制，充分调动各种积极因素，加速了我国现代化建设的进程，有利于促进社会共同富裕。
③社会主义市场经济体制的建立，是我国适应经济全球化的重要举措，有利于推动经济全球化的发展。
[唯物史观]
辩证看待中国计划经济体制与社会主义市场经济体制
项目
计划经济体制
社会主义市场经济体制
背景
①新中国成立后经济落后、工业化程度低、国防力量薄弱
②借鉴苏联社会主义建设的经验
①解放和发展生产力，加速现代化建设
②国内国际形势发生重大变化，社会主义事业在世界范围内处于低潮
③改革开放以来的理论创新和实践探索
特点
①单一公有制
②行政手段在资源配置中起基础性作用
①以公有制为主体，多种所有制并存
②市场在资源配置中起决定性作用
影响
在新中国成立初期发挥了积极作用，但后期计划经济逐步僵化，严重束缚了生产力发展，影响了人民生活水平的提高
最大限度地解放了生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，人民生活水平极大提高
课题随堂演练
1．[2021·湖南郴州模拟]据统计，1978年，全国住宅投资仅38亿元，占GDP比重为1.2%; 1997年，全社会对市场化的房地产投资就高达3 178亿元，占全社会投资比重的12.74%，占GDP比重达3.99%，其中住宅性房地产开发投资占GDP比重为1.93%。这一变化可以说明我国(　　)
A．国民经济比例严重失调 B．乡镇企业异军突起
C．经济体制改革有效推进 D．民众消费需求多元
解析：1997年市场化的房地产与1978年对比投资额与占GDP的比值实现双增长，说明社会主义市场经济体制建设取得长足进步，即我国经济体制改革取得突破，故选C项；材料信息中没有农业与工业的数据，无法得出国民经济比例失调的结论，排除A项；房地产企业并非都是乡镇企业，无法得知乡镇企业发展状况如何，排除B项；材料仅限涉及住房需求，“需求多元”一词说法错误，排除D项。
2．1979年9月通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》中，把《草案》中的“不许包产到户，不许分田单干”，改为“不许分田单干。除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外，也不要包产到户”。材料表明(　　)
A．家庭联产承包责任制不符合国情
B．经济体制改革在争议中探索
C．包产到户不被民众认可
D．改革开放政策出现反复
解析：《草案》中的“改为”是部分改变了“不许包产到户”的政策，说明经济体制改革有了突破，经济体制改革在争议中探索，故B项正确。
3．[2021·吉林长春模拟]1979年7月，国务院宣布首都钢铁公司、天津自行车厂、上海柴油机厂等八家大型国企率先实行利润留成、开征固定资产税、提高折旧率和改进折旧费使用办法、实行流动资金全额信贷，不久又把对企业的拨款改为贷款。这些改革措施旨在(　　)
A．加强中央对国营企业的监督
B．提高国企的自主创新能力
C．扩大国企经营管理的自主权
D．引导国企注重提高生产率
解析：根据题干材料信息并结合所学知识可知，这些措施的实行正是改革开放初期扩大企业自主权的表现，所以C项正确。A项表述与材料主旨不符，排除；B、D两项不能由题干材料信息得出，排除。
4．[2021·河南南阳模拟]20世纪80年代初，火车、轮船和长途汽车上到处是拎着装有建筑材料、纺织品和食品等商品样本的大包小包的乡镇企业推销员，形成了“推销员满地跑”的景象。这一景象(　　)
A．表明农民生产积极性提高 B．反映出商品市场的活跃
C．直接推动了国有企业改革 D．体现了私营企业的活力
解析：乡镇企业的“推销员满地跑”，说明这些企业是自己找市场，这反映出当时的商品市场较为活跃，故选B项；材料反映的是乡镇企业的销售状况，而不是生产状况，排除A项；材料现象虽推动了国有企业改革，但并非直接推动力，排除C项；乡镇企业不属于私营企业，而是集体所有制企业，排除D项。
5．下面是1993年我国市场调节价在社会零售商品总额、农副产品收购总额、生产资料销售总额中所占的比重情况。这说明(　　)
A．计划经济体制有待打破
B．经济体制改革已取得成效
C．国家所有制结构已经变化
D．市场经济体制还不够完善
解析：材料信息显示，我国社会经济中市场的作用得到加强，这是经济体制改革不断深入的结果，也是改革取得成效的表现，B项正确；改革开放后计划经济体制就已经被打破，A项错误；材料信息无法说明所有制结构的变化情况，C项错误；21世纪初，中国初步建立起社会主义市场经济体制，D项错误。
6．改革开放以来，中国股票市场的发展经历了1980年～1991年的复兴和起步时期，1992年到1999年的扩容和成长时期，2000年至今的规范和发展时期。这种发展(　　)
A．与中国经济体制转型完全同步
B．旨在推进国企股份制改革
C．与中国经济结构变化步调一致
D．适应了经济体制改革需要
解析：结合所学，1980年处于改革开放初期，1992年处于改革开放深化期，2000年至今是市场经济体制初步建成与发展时期，与材料基本吻合，可见股市的发展适应了经济体制改革需要，故D项正确。