走向“大一统”的秦汉政治

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第2课
走向“大一统”的秦汉政治
课时中心：“君主专制中央集权制度的确立”。
①什么是君主专制，什么是中央集权？
②为何会出现这一制度？
③这一制度有何影响？清楚在当时的积极作用。
清楚三个问题：
一、“六王毕，四海一”——秦朝实现统一
歌曲《秦始皇》，歌词：“大地在我脚下，国计掌于手中，哪个再敢多说话；夷平六国是谁，哪个统一称霸，谁人战绩高过孤家？高高在上，诸君看吧，朕之江山美好如画；登山踏雾，指天笑骂，舍我谁堪夸！秦是始，人在此，夺了万世潇洒；顽石刻，存汗青，传颂我如何叱咤！”
齐
楚
燕
韩
赵
魏
秦
前230
统一过程1、灭六国
前221年
李白《古风》：
秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。铭功会稽岭，骋望琅琊台。
……
临洮
辽东
统一过程 2、击匈奴
筑长城
修直道
灵渠
湘水
漓水
统一过程 3、征岭南
统一过程 4、治西南夷
开辟“五尺道”，进入中原统一政权版图的开始
（1）结束混战，有利于人民安定生活，社会生产发展，符合人民共同愿望。
（２）扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。
（3）为专制主义中央集权制度的建立提供前提。
秦的统一影响：
专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
　
北方
岭南
西南夷
直道
河套
大海
陇西
长城
南海
六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。
——《史记· 秦始皇本纪》
二、秦朝巩固统一的措施
——建立专制主义中央集权制
中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。”
——分封制
——郡县制
1、概括材料中两种不同的观点及理由？
2、秦始皇赞同哪种观点，为什么？
分封制 郡县制
划分
标准 血缘关系 地域
传承
制度 世袭 皇帝任免
与
中央
关系 诸侯国有很强的地方独立性 地方绝对服从中央
历史
作用 有利于巩固统治，但也容易出现割据 有利于加强中央集权和国家统一
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。
什么是郡县制？与分封制相比，它有哪些特点、进步性？
性质 贵族政治 官僚政治
二、大一统政治制度建立
——专制主义中央集权制度的建立
1．地方：郡县制（地方行政体制）
（１）原因：
为了加强中央对地方的控制，
巩固中央集权
（２）特点：
中央垂直管理地方，郡县长官皇帝
任免，地方官员分工明确
（３）影响：
有利于中央集权和国家统一
中央集权制形成过程中的重要环节，官僚政治取代贵族政治的重要标志
二、秦朝巩固统一的措施
——建立专制主义中央集权制
2、中央——秦汉时期的官僚机构
（1）、首创皇帝制度
问题探究
始皇帝的由来
你能讲述这个故事吗？
“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，着‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷 。 ——《史记·秦始皇本纪》
阅读下列材料：
　　材料一　丞相绾……等皆曰：“……命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”……制曰：“可。”
——《史记·秦始皇本纪》
　　材料二　秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
　　材料三　天下之事无小大皆决于上。
——《史记·秦始皇本纪》
　　材料四　朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。
——《史记·秦始皇本纪》
　
请回答：
综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。
皇帝独尊
皇权至上
皇位世袭
本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心
皇权至上：权力高度集中的标志。
“天下之事无小大皆决于上”
皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。
皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
二、秦朝巩固统一的措施
——建立专制主义中央集权制
2、中央——秦汉时期的官僚机构
（1）、首创皇帝制度
二、秦朝巩固统一的措施
——建立专制主义中央集权制
2、中央——秦汉时期的官僚机构
（2）、三公九卿制
皇帝
三公
御史
大夫
丞
相
太
尉
奉
常
郎
中
令
卫
尉
廷
尉
典
客
宗
正
治
粟
内
史
少
府
太
仆
九卿
特点：以皇权为中心的中央行政体制
作用：“三公九卿”分工严密，各司其职，提高了办事效率；“三公”相互牵制，保证专制皇权不致旁落；先由“三公九卿”朝议，后皇帝裁决，这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
思考：秦朝的中央机构有何特点及作用？
专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
什么是君主专制，什么是中央集权？
初步形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清
思考：秦始皇建立的专制主义中央集权制度有何影响？
A、彻底打破了传统的贵族分封制。
B、奠定了中国古代大一统朝王朝的基础，为历代王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
C、对以后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
三、大一统政治制度影响
实现统一
灭六国
北征匈奴
南征夷越
巩固统一，加强集权
推行郡县制
皇帝制
建立三公九卿制
知识结构
秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分封制相比，主要的特点是 ( )
①确立了皇权的至高无上 ②爵位世袭制 ③确立了中央和地方的行政机构 ④“三公”“九卿”和郡县的长官直接由皇帝任免
A．①②③④ 　B．①②③ 　
C．①④ 　　 D．②③
秦朝“废分封，行郡县”的主要目的在于( )
A．确立法家思想的统治地位
B．维护皇权的至高无上
C．巩固统一的封建国家
D．建立专制主义中央集权