第三单元 各国经济体制的创新和调整
资本主义国家经济体体制的调整（第16、17课）
（一）国家干预经济：
1、实践——美国罗斯福新政
原因：资本主义的基本矛盾（根本）
特点：持续时间长，破坏性大，波及范围广
背景：经济危机 经济上:损失惨重
影响：政治上:社会动荡，法西斯势力抬头，资本主义面临严重政治危机
国际关系:各国转嫁危机，世界经济进一步混乱，国际关系日趋恶化
调整财政金融——恢复银行正常信贷活动，重建人们对银行信心
内容: 调整工业生产——中心措施。《全国工业复兴法》力图消除生产过剩，复兴工业
调整农业生产——减少耕地面积和农产品产量，控制市场价格，促进农业生产
社会救济和以工代赈——提供就业机会，缓和社会矛盾
对美国：减轻危机对美国危害；缓和社会矛盾；遏制法西斯势力
影响 对资本主义：开辟国家干预经济新模式
对世界：美国经济恢复和民主制度保存，成为二战中重要反法西斯力量，为二战胜利作出巨大贡献
背景：经济大危机，自由放任的经济理论受到人们质疑
2、理论——凯恩斯主义 主张：国家应当对经济生活进行干预和调节
评价：从根本上改变传统经济学理念；
二战后成为西方各国制定经济政策的主要依据；
不能从根本上消除经济危机
3、实践——二战后资本主义经济的调整
吸取经济危机教训，放弃自由放任传统
背景 罗斯福新政的成功经验，以凯恩斯主义为理论
战后经济恢复和第三次科技革命所需巨额资金投入非私人资本能承受
实行国有化，建立国营经济——英法德
（1）国家大力干预经济 方式 制定经济计划，避免出现无政府状态——日
（生产社会化） 扩大政府开支、政府直接采购和利用税收等——美
积极：一定程度上避免私人资本生产盲目性
保证了生产社会性
影响 消极：国有企业普遍存在着经营不善和效益低下的弊端
背景：生产力发展，企业规模扩大，股份公司成为发达国家经济主体
（2）人民资本主义 表现；股票分散化
（资本社会化） 影响：积极：缓和社会矛盾，吸收大量资金，反映资本社会化趋向
消极：企业决策权仍然掌握在少数大股东手中
背景：生产科技含量增加，生产过程复杂，需要有高水平和科技知识的企业经营者
（3）经营者革命 表现：所有者对企业控制力下降，经营者为专门管理人才科技人员
（所有权与经营权分离）影响：企业经营管理水平提高，促进企业发展；新中间阶层出现
特点：由单纯救济发展为公民社会权利；种类多；
覆盖面广，低收入阶层受惠多
（4）福利国家出现 实质：国民收入再分配的形式，反映分配领域社会化趋势
（分配领域社会化） 影响： 积极：保障低收入阶层生活，缓和社会矛盾，扩大社会消费
消极：财政支出扩大，造成财政赤字，
降低人们工作积极性
二、社会主义国家经济体制的调整（第15、18课）
（一）社会主义经济体制的建立
背景：保障军事斗争的胜利；直接过渡到社会主义
农业：余粮征集制
1、战时共产主义政策 内容： 工业：实行工业国有化
商业：取消商品贸易
分配：一切生活必需品国家集中分配；
强制劳动，
不劳动者不得食
影响：积极：集中全国人力、物力、财力保障军事斗争的胜利
消极：许多措施超出战时需要限度影响工农群众积极性
背景：摆脱经济困难和政治危机；
寻找过渡到社会主义的新模式和途径
2、 新经济政策 农业：固定的粮食税
内容 工业：关系国家经济命脉大企业国有，允许资本家私人经营中小企业
商业：允许自由贸易
分配：按劳分配
影响：找到过渡到社会主义的正确途径
巩固工农联盟，恢复和发展国民经济，巩固苏维埃政权
背景：经过工业化，农业集体化和五年计划，
取消新经济政策，逐渐形成新的经济体制
单一的公有制
高度集中的经济管理体制
3、斯大林体制 表现：实行排斥市场的指令性计划经济
主要以行政手段管理经济
积极：通过政府力量和计划手段，调动一切人力物力进行建设；
实现社会主义工业化
评价： 片面发展重工业，导致国民经济比例失调
消极 忽视消费品生产，人民生活水平提高缓慢。
从农民身上取走太多，农民生产积极性不高
执行计划指令、压抑地方和企业积极性
（二）苏联的经济改革
背景：斯大林体制弊端日益暴露；
农业发展滞后限制工业发展和人民生活水平提高
允许庄员拥有一定数量的自留地饲养一定数量牲畜；
开垦荒地，扩大谷物生产
农业：开展大规模的种植玉米运动
1、赫鲁晓夫改革 内容： 将拖拉机等农机卖给集体农庄等
将部分企业管理权下放到加盟共和国
工业：给予企业调整部分工资等权力
推行“物质利益原则”，一定程度承认企业和个人物质利益，调动生产积极性
积极：一定程度上冲破传统观念的束缚，取得一定成效
评价： 只是在原有经济体制基础上进行局部调整
消极： 改革脱离实际，缺乏全面方针，带有盲目性 失败原因
赫鲁晓夫个人缺点
背景：纠正赫鲁晓夫时期的混乱，继续进行经济改革
工业：推行新经济体制运用价值规律，扩大企业的经营自主权
扩大农场和农庄自主权
2、勃列日涅夫改革 内容 农业： 降低农产品收购指标
提高农产品价格
放松对个人副业的限制
积极：改革前期取得一定效果
没有突破原有经济体制框框，
评价 消极： 后期改革保守陷于停滞
与美国军备竞赛，阻碍经济发展
背景：80年代苏联陷入危机边缘
承认企业是独立的商品生产者
经济体制改革 用经济方法管理经济
3、戈尔巴乔夫改革 内容： 打破单一公有制形式，允许个体经济存在
政治体制改革
“加速发展战略”重点在重工业，经济结构更失调
结果：失败 原因 经济改革宏观决策缺乏可行的配套措施
名义上取消指令性指标，但代之以严格的间接控制
政治改革偏离社会主义方向，使苏联解体(共25张PPT)
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力！
——邓小平
坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。
——胡锦涛
在世界文明发展进程中，曾经有过哪些伟大的创举？
1929——1933经济大危机：
20世纪30年代，世界各地所有的人都在认真思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性。请思考：
（1）当时人们为什么思考和议论“西方的社会制度”的命运？
经济大危机，极大破坏了生产力，加深了各资本主义国家的社会危机，使国际关系日趋恶化
（2）请思考目前我国政府为什么要采取一系列措施调控房价？
房价过高不利于社会稳定、不利于人民生活水平的提高
有学者认为:危机并不一定就绝对是一件不好的事情。“危机”这个词本身就包含着“危害”和“机会”两层含义。就资本主义发展而言，“机会”是指（ ）
A、国家获得了对外扩张的好时机
B、调整供求矛盾，经济重新获得活力
C、部分企业获得重生的有利时机
D、给部分政客提供了有利的政治时机
B
罗斯福新政：
1、 面对经济危机，胡佛政府采取了什么措施？结果如何？
⑴ 措施：自由放任
⑵结果：危机非但没有克服，反而不断恶化
2、罗斯福上台后又是如何应对危机的？结果如何？
⑴ 措施：一系列干预经济的措施
⑵结果：使美国度过了危机
3、罗斯福新政无疑是成功的，其成功在于它的“新”，它主要“新”在那里？
用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾
4、罗斯福新政开创了一个国家大规模干预经济的新时代，这种国家干预经济思想的理论来源是什么？其主要内容是什么？有何影响？
（1）理论来源：凯恩斯主义
（2）内容：主张国家应当对经济生活进行干预和调节
（3）影响：二战后，成为西方国家制定经济政策的主要依据，有力推动了经济的发展
5、“新政”从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人。从哪些方面可以看出罗斯福“迁就工人”？他“迁就工人”的目的又是什么？
（1）承认劳动者有与雇主谈判的权利，限制最低工资和最高工时等
（2）目的：缓和社会矛盾；改善工人生活水平，提高市场需求量，缓和供求矛盾；维护资本主义制度。
6、罗斯福新政对美国及整个资本主义世界产生了什么影响？
影响：①使美国度过经济危机
②缓和了社会矛盾
③在很多方面改变了美国人的生活
④开创了国家干预经济的新模式
⑤维护资本主义民主制度，战胜反法西斯
巩固练习:
1、罗斯福新政时期，旨在增加就业，刺激消费和生产的主要措施是（ ）
Ａ、美元贬值、刺激出口 Ｂ、通过工业复兴法
Ｃ、兴办公共工程 Ｄ、恢复银行信用
Ｃ
2、罗斯福政府实行国家对经济全面干预的国家垄断资本主义，从根本上说是适应了( )
A、遏制社会主义力量在美国壮大的要求
B、维护美国世界经济霸主地位的需求
C、资本主义生产力进一步发展的需求
D、解决经济危机和社会危机的需求
C
网上流传一首仿写词：“美国风光，千里兵疯，万里血漂。 望纽约内外，废墟莽莽； 白宫上下，顿时逃逃。 你舞战斧， 我施冷枪， 真主上帝试比高。 须晴日，看曼哈顿岛，分外萧条。 ”下列哪些选项与此词所述相一致：
①当今世界发展中，存在着霸权主义
②恐怖主义威胁世界和平
③美国经济萧条下来 ④世界经济全球化
A．①②③④ B．①②
C．①②③ D．③④
新园地
3、罗斯福新政对资本主义世界产生的最主要的影响是（ ）
Ａ使美国经济回升，带动了资本主义世界经济恢复
Ｂ、使美国成为民主国家的兵工厂
Ｃ、国家干预经济的政策，奠定了战后国家垄断资本主义发展的雏形
Ｄ、使美国掌握了世界经济霸权
C
4、1931年美国处于“过剩危机”时，经济学家凯恩斯曾把那些上街购物的家庭妇女称作爱国者，他说：“现在我们所需要的不是勒紧裤带过日子，而是一种发展扩张、积极活跃的精神状态，要多干一些实事，多买一些东西，多制造一些商品。”从经济学看，凯恩斯的“消费爱国论”是（ ）
A、没有看到“过剩危机”是资本主义矛盾的必然结果
B、表明消费是生产的动力
C、没有看到消费归根到底取决于生产
D、提倡超前消费，反对勤俭节约
B
5、1933年，罗斯福对惊魂不定的美国人民说：“我向你们保证：把你们的钱存入重新开业的银行比藏在床褥下更为保险！”，他的目的是什么？
恢复银行信誉
6、 1933年5月，新设的农业调整管理局开展了一场雷厉风行的行动，春夏两季有计划的犁掉了1000万英亩棉田，收购和屠宰了20万头即将临产的母猪和100万头小猪，几千万头牛、羊。这样做的目的是什么？
减少农产品供应，提升农产品价格
战后资本主义的新变化：
1、二战后，国家对经济进行大力干预的背景是什么？具体采取了哪些措施？如何来评价？
⑴ 背景：发达国家吸取大危机教训，接受凯恩斯主义
第三次科技革命兴起
⑵措施：① 实行国有化
② 制定经济计划，指导经济发展
③ 扩大政府开支、政府直接采购等
⑶影响：①一定程度上避免了私人资本生产的盲目性， 保证了生产的社会性
②国有企业普遍经营不善，效益低下
2、撒切尔夫人上台后曾说：我要让每个英国人都成为股东。之后，英国等资本主义国家出现了一种什么现象？这种现象出现的背景是什么？
⑴ “人民资本主义”
（2）背景：股票公司成为发达国家经济的主体
出现“人民资本主义”之后，资本主义国家出现了很多工人股东，如何来认识这种现象？
①作用：缓和社会矛盾、大量吸收资金
②实质：企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中
3、古代雅典著名改革家梭伦所设想的社会结构是梭子形的，当代西方的价值观、消费观是由“中产阶级”主导着。回想一下，二战后哪项经营管理方式的变化壮大了“新中间阶层”？其产生的原因、内容、影响分别是什么
“经营者革命”
①原因：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂
②含义：企业所有者退出了经营第一线，由专业的管理人员和科技人员从事经营
③影响：提高了企业的经营管理水平，经营管理人员成为“新中间阶层”的重要组成部分
4、战后，资本主义国家相继建立起了比较完整的社会福利制度，社会保险支出在国民生产总值中占较大比重。战后发达国家的社会福利较以往有何特点？如何来评价？
⑴特点：
⑵评价：①福利制度是国民收入再分配的一 种形式，反映了分配领域社会化的趋势
②使低收入阶层的生活得到基本保障，缓和了社会矛盾，扩大了社会消费；
③使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性
巩固练习：
1、第二次世界大战后，欧美发达国家经济措施的新特点主要表现在（ ）
Ａ、加强国家对经济的宏观管理
Ｂ、确保市场对经济的调节作用
Ｃ、促进科学技术向生产的转化
Ｄ、加大基础设施与军事工业投入
Ａ
2、二战后，发达国家建立起一整套自我调节的机制，主要表现在（ ）
①推行较广泛的社会福利制度
②实行计划经济
③政府加强对经济的宏观管理
A、①②③ B、①②
C、②③ D、①③
D
知识拓展：
1、对于“新政”人们褒贬不一，反对者认为“新政”是“苛政”，是披着自由主义外衣的法西斯主义，也有人认为罗斯福是一个共产主义分子，他的“新政”是在杀富济贫。对此你如何认识？
（1）新政采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾、调整供求关系；
（2）它在维护资本主义制度的前提下，对生产关系进行的局部调整；
2、同样是面对经济危机，德国走上了法西斯道路，而美国则通过新政巩固并发展了资本主义制度。请思考：罗斯福新政取得成功的原因是什么？
①资本主义发展的客观要求
②美国有雄厚的经济实力
③美国有浓厚的民主传统
④借鉴苏联计划经济的成功经验
⑤国家干预经济理论为其提供了理论依据
2、20世纪，苏联、中国等社会主义国家也进行过经济体制改革，它们的得失成败如何？结合资本主义国家的经济体制改革，我们能得到那些启示？
（1）得失：
苏联：斯大林建立了高度集中的计划经济体制，是一伟大创新；但后来模式化，虽历经改革，但最终未能避免苏联解体的命运。
中国：新中国成立后也曾走过一些弯路，但后来走上了改革开放的道路，中国日益繁荣富强
（2）启示：
①生产关系的调整一定要适应生产力发展的要求；不能模式化
②不同社会制度的经济手段可以互相借鉴
③改革必须符合国情；
人类已进入了知识经济时代，知识取代物质资料成为主要生产要素，而技术和体制创新则成为经济社会发展的主要动力！
陈独秀曾在一份针对以青年为对象的刊物的发刊词中说：“笃古不变之族，日就衰亡；日新求进之族，方兴未已。”第3单元 各国经济体制的创新和调整
一、选择题（每小题4分，共48分）
1.斯大林时期的经济政策与列宁时期的经济政策最大的区别是 （ ）
A.对工农联盟和农业发展的认识
B.对社会主义工业化的认识
C.对社会主义分配原则的认识
D.对市场和商品货币关系的认识
答案 D
2.著名小说《钢铁是怎样炼成的》中描述了这样一个场景：冬妮娅和她的丈夫乘坐的列车因缺少燃料，被迫停在铁路工地附近。工地负责人表示，工地可以提供木材作为燃料，但列车上的乘客必须参加一天的义务劳动。它反映出该国当时实行的经济政策的内容是 （ ）
A.按劳分配
B.一切生活必需品由国家集中分配
C.推行以工代赈
D.强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则
答案 D
3. 2005年5月，在纪念世界反法西斯战争胜利60周年时，普京总统说：“苏联解体是20世纪最大的政治悲剧。”苏联解体的根本原因是 （ ）
A.制度因素：高度集中的政治和经济体制影响了其发展
B.外部因素：西方资本主义国家的“和平演变”
C.领导因素：戈尔巴乔夫和叶利钦加快了苏联解体的过程
D.民族因素：民族问题是毁灭联盟的火药桶
答案 A
4.实施新经济政策，改变不了社会主义的性质，这是因为 （ ）
A.农民欢迎用固定的粮食税代替余粮征集制
B.国家把大中企业都收归国有
C.一切涉及国家经济命脉的重要工业企业仍归国有
D.在流通领域实行自由贸易
答案 C
5.下列对于赫鲁晓夫改革的认识，正确的是 （ ）
①改革前的苏联生产力发展深受斯大林体制的制约 ②改革前的农业发展制约了工业发展和人民生活水平的提高 ③赫鲁晓夫的经济改革一定程度上冲破了传统观念的束缚 ④赫鲁晓夫的改革在理论上取得了较大的突破，也取得了一定成效
A.①②③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
答案 B
6.（2009·泰安质检）赫鲁晓夫改革和勃列日涅夫改革为我国的经济改革提供的历史教训是 （ ）
A.冲破传统观念束缚 B.扩大企业经营自主权
C.未对经济体制进行根本性变革 D.推行“物质利益原则”
答案 C
7.下图是1953iy～1983年苏联与世界实际GDP平均增长率对比图。对图中数据分析正确的是（ ）
①赫鲁晓夫、勃列日涅夫的改革在一段时间内收到了一定成效 ②从长期而言，都不可避免地陷入
失败境地 ③他们的改革都没有能够从根本上解决苏联经济存在的问题
A.①②③ B.①② C.①③ D.②③
答案 A
8. 1918年苏维埃俄国的一位市民拿100卢布在市场上购买了100斤粮食，以下判断及理由正确地是
（ ）
A.假的。当时形势严峻、物价上涨，粮食不可能那么便宜
B.假的。战时共产主义政策是不允许自由买卖的
C.真的。国家实行余粮征集制，人们只能去买
D.真的。苏维埃政府修改了原有政策，允许自由贸易
答案 B
9.截至2010年，苏联国旗降下已经19年了，当年苏联最后一位领导人戈尔巴乔夫为了摆脱困境而进行的改革，与1978年后的中国改革相比，其共同点在于 （ ）
A.都首先从经济领域开始 B.都在经济领域取得巨大成果
C.都保持了马克思主义方向 D.都适应了各国的国情
答案 A
10. 1933年3月，罗斯福发表就职演说：“叹交换手段难逃长河冰封，看工业企业尽成枯枝败叶，农场主的产品找不到市场，千万个家庭的多年储蓄毁于一旦。”这从一个侧面反映了美国 （ ）
A.经济危机来势猛烈
B.经济危机范围广破坏性强
C.经济危机给人们带来严重灾难
D.经济危机持续时间长
答案 C
11.（2009·日照模拟）罗斯福新政的下列措施中，具有建立诚信机制作用的是 （ ）
A.对压缩产量的农民，政府以优惠贷款补偿其损失
B.兴建田纳西水利工程，给失业者提供大量的就业机会
C.政府对银行存款进行担保，让人们把藏起来的钱存进银行，使银行信用得到恢复
D.实行美元贬值，刺激出口
答案 C
12.二战后，发达国家进行了一些改革和调整，下列不属于其内容的是 （ ）
A.实行国有化
B.制定经济计划，指导经济发展
C.企业所有者退出经营第一线
D.自由放任，加强企业间的竞争
答案 D
二、非选择题（第13题30分，第14题22分，共52分）
13.（本题满分30分）阅读下列材料：
材料一 ……1921年3月，俄共（布）第十次代表大会召开，根据列宁的提议通过了实行新经济政策的决议。……当这一消息被共产国际的各国代表得知时，有些外国革命者痛惜地哭叹道：“晓得今天是这样，我们错不该参加十月革命了。”还有人吼道：“列宁要把我们带到哪里去？”……西方人士却说：“俄国的这一招，是痛击我们的！”
材料二 “总统先生！”一位年轻的记者曾经问富兰克林·罗斯福：“你是共产党吗？”“不是”。“你是社会主义者吗？”“不是。”这位记者对罗斯福拒不承认自己属于哪种常规的意识形态感到困惑，最后问到：“那你的哲学是什么？“哲学？”有点迷惑不解的总统说：“哲学？我是基督教徒，是民主党人……如此而已。”
材料三 1946年至1992年，法国政府连续实施了10个计划，规划经济发展方向，确定总体目标和长远战略：这些计划是指导性的，一些指示对企业，尤其是对私有企业没有强制性，主要是为企业决策提供权威的信息和可靠的政策依据。政府采取激励措施来推动计划的实现。……戴高乐总统也曾说过，计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。
回答：
（1）材料一中列宁实行的新经济政策为什么让许多革命者“感到痛惜？”西方人士为什么却说：“俄 国的这一招，是痛击我们的”呢？（8分）
（2）材料二中的记者为什么质问罗斯福总统是“共产党”、是“社会主义者”呢？（6分）
（3）依据材料三说明法国政府是如何对经济进行干预的？你认为材料中“自由的缺点”及“计划的优点”各是什么？?（12分）?
（4）某中学历史兴趣小组决定围绕上述材料开展研究性学习，请你为他们拟订一个题目，要求紧扣材料主题。（4分）
答案 （1）①新经济政策在一定程度上恢复资本主义，利用市场发展经济。
②新经济政策的最终目的是实现向社会主义的过渡。
（2）罗斯福新政中规定了劳工的一些基本权利，触动了垄断集团的利益；罗斯福总统采取的国家干预方式违背了资本主义自由竞争的原则，不被理解。
（3）①制定经济计划，规划经济发展方向。
②缺点：随着生产力的发展，自由放任政策不能调整资本主义市场自身的矛盾。
优点：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，推动了经济的发展。
（4）计划与市场在经济运行中的作用。
14.（本题满分22分）阅读下列材料：
材料一 1921年列宁说：“目前已经很清楚，我们用冲击的办法，即用简捷、迅速、直接的办法实行社会主义生产和分配的原则尝试已经失败了。……政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退到国家资本主义上去，从冲击转到围攻的办法上去。” ——《苏联兴亡史》
材料二 必须再退、再后退，从国家资本主义转到国家调节买卖业和货币流通，商品交换没有得到丝毫结果，私人市场比我们强大，通常的买卖、贸易代替了商品交换。 ——《列宁全集》请回答：
（1）据材料一，“冲击的办法”指的是什么？为什么列宁说它“已经失败了”？（8分）
（2）据材料二，苏俄实施的新的经济政策有何特点？（4分）
（3）从苏俄经济政策的调整和变化中，我们能得出什么有益的启示？（10分）
答案 （1）战时共产主义政策。1921年苏俄出现了农民和水兵的暴动，苏维埃政权面临着严峻的政治形势。（2）在发展经济的过程中，充分利用市场和商品货币关系。
（3）在进行社会主义经济建设的过程中，要从本国的国情出发，充分利用商品价值规律来加快经济发展的进程。
