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第21课 对外开放格局的形成
概述我国对外开放的基本史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。
课标要求：
解读
1，了解我国对外开放和加入世纪贸易组织的史实
2，探究改革开放对我国社会主义现代化建设的重大作用
3，认识改革开放是我国的一项基本国策
感受世界感受生活
你能从日常衣食住行等方面找出例子，展示对外开放以来中国与世界的交往吗？
社会调查
社会调查
国际的名牌进入中国…….
社会调查
中国的名牌走向世界…….
看短片，思考(教材P91)：
1、改革开放的第一步是什么？
2、开放了哪几个经济特区？
1、中国的开放格局
探究：
知识篇
深圳
珠海
汕头
厦门
海南
1、设立经济特区
为何在深圳、珠海、汕头和厦门建立经济特区（教材P91)？
天时：
地利：
人和:
和平与发展成为时代潮流，中国对外开放的决策。
临近港澳台，是中国南方对外交通的海路通道。
是著名的侨乡
探究：阅读思考
思考：阅读教材资料（P91-92)
归纳中国的对外开放的格局是如何逐步实现的？ 有什么特点？
珠三角
闽南三角区
长三角
环渤海地区
沿海开发区
深圳
汕头
厦门
珠海
海南
经济特区
秦皇岛
天津
大连
烟台
连云港
青岛
南通
上海
宁波
温州
福州
湛江
北海
广州
沿海开放城市
重庆
万县
宜昌
武汉
九江
沿江港口开放城市
塔城
伊宁
瑞丽
河口
东兴
满洲里
黑河
珲春
沿边开放城市
乌鲁木齐
拉萨
昆明
贵阳
长沙
西宁
银川
呼和浩特
长春
内地省会开放城市
填图，加深对中国开放进程的认识
提示：四个步骤（P91-92)
（1）开放格局
推进步骤
开放范围
对外开放格局的初步形成及特点
经济特区
沿海开放城市
内陆省会城市
点
线
面
沿海
内地
全方位、多层次、宽领域
东部
中西部
全方位指对世界所有类型的国家开放。我们坚持在平等互利的原则基础上，同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作关系。
多层次指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面，由沿海到内地逐步推进的过程，形成了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外开放格局。
宽领域指我国不仅在经济领域对外开放，也在科学、教育、文化等领域开放。
“全方位、多层次、宽领域”
探究：知识链接
中国与WTO
探究：
知识篇
2、“中国入世”
历史再现：中国加入世界贸易组织
1948年，中国为关贸总协定创始会员国之一
1981年，中国首次派观察员列席总协定主持召开的国际纺织贸易协议谈判会议；
1986年7月，中国正式申请恢复在关贸总协定中的缔约国地位；
2001年11月成为世界贸易组织正式成员。
如果我们只是一般性参加世界经济，那不遵守世界规则也可以，就像担着菜篮卖小菜的那种小贩，尽管市场就在那里，你也可以不进入市场，可以不遵守工商部门的规则，看到工商管理干部来了就赶快跑。但如果要进入世界经济的主流，想把生意做大，你就要进入市场，要成为市场中有头有脸的人物，就得在市场里建一个铺面，就得遵守市场的规则，甚至还得与工商部门建立好的关系。而且这个时候你不按照市场规则办事也不行，跑也跑不了，跑了和尚跑不了庙。——龙永图
1、 中国为何要“入世”？
“与狼共舞”
“狼来了!”
在经济全球化中，企业要想不被淘汰，就必须成为狼。否则，你把自己摆在羊的位置上，结果是只有被狼吃掉。如果把自己变成狼，还可以拚搏一番……而要成为狼，就必须熟悉国际竞争的规则，按照国际惯例来竞争。如果你不去，也不敢去了解国际竞争规则，你就永远没有成为狼的可能！
——海尔集团总裁 张瑞敏
1、中国为何要“入世”？
为了国家的发展壮大，实现民族的伟大复兴。
狼来了？
2、“入世”给中国带来了什么？
“与狼共舞”
互利共赢
提取有效信息，用关键词回答以下：
1，中国面临的挑战？
2，给中国带来的机遇？
3，我国的应对策略？
1、随着关税降低和市场的扩大开放，国外先进的产品和服务将大量涌入中国 ，这将冲击我国的民族产业。
2、面对西方高科技、高技术产品的竞争，中国会有许多技术落后，产品质量差的企业将会被淘汰。
3.中国经济受世界经济波动的影响增大。
……
一、加入WTO为中国的改革开放和经济建设营造一个有利的国际环境；
二、有利于加快国内产业结构调整，充分利用国际资源增强中国企业的竞争力；
三、提高中国的国际地位，参与国际贸易新规定的制定；
四、有利于引进资金、技术和人才，促进经济发展。
……
1、抓住机遇，迎接挑战；2、深化改革，坚持开放；3、发展科教，提升实力
4、坚持科学发展观，实施可持续发展
知识小结
1980年，5个特区。
1984年，14个开放城市
沿海经济开放区。
内陆沿江沿边省会城市
对外开放格局的形成
2001年加入
世界贸易组织
全方位
多层次
宽领域
对外开放新阶段
机遇
挑战
探究：
知识篇
3、知识体系小结
探究二：思考感悟篇
嗨，注意，要进入下一个环节了
材料一
现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。
——《邓小平文选》
材料二
当今世界，任何国家都难以在封闭的状态下得到发展。中国政府将坚定不移的实行对外开放政策，以更加积极地推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。
——江泽民在香港“2001《财富》全球论坛”开幕晚宴上的讲话
结合所学知识和上述材料，谈谈你对我国实行对外开放政策的认识。
开放合作世界历史发展的必然趋势
对外开放是中国近代历史经验教训的启示
对外开放是加快我国现代化建设的客观要求
探究二：思考感悟篇
探究二：思考感悟篇
“中国自1978年以来的变化令人惊奇。……中国经济正在为人们提供日益提高的生活水平和比以往更好的生活方式。”
——新加坡总理李光耀
“中国在和平稳定发展方面值得世界借鉴，中国迅速地繁荣进步，不仅仅会改变中国的面貌，也会改变整个世界的面貌.”
——法国总统希拉克
外国政要看中国
探究二：思考感悟篇
“中国的改革开放不仅促进了本国经济发展，提高了人民生活水平，对世界经济的发展也做出了巨大贡献。”
——美国总统 乔治·布什
“我认为中国给世界树立了很好的榜样 ”
——彼得·曼德尔森 欧盟贸易委员
外国政要看中国
探究二：思考感悟篇
“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国” ——胡锦涛
“改革开放是强国之路” ——江泽民
“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的 ”——邓小平
改革是立国之基， 开放是强国之路。
——中共十七大报告
探究成果
探究三：情景体验篇
情景模拟：
改革开放30年带来了翻天覆地的变化，请联系生活实际，用简洁的语言描述出你及你的家人在经济，思想，生活、学习、工作等各方面的变化。
挑战知识
展示文采
“我家的 ”
要求：1，结合中国改革开放实践的背景、过程和影响，认识社会生活的变化。
2，从日常生活的具体实例出发，做到史论结合，切忌空洞无物。
3，文章简洁生动，文体不限，字数120左右。
变化
承担责任提高素质
作业：
通过学习，请大家思考，作为一名现代高中生你应当加强那些方面的素质来参与和推动当今中国的改革开放事业？
探究四：自我反思篇
“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的 ”——邓小平
“改革开放是强国之路” ——江泽民
“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国” ——胡锦涛
改革是立国之基， 开放是强国之路。
祝同学们学习进步，周末快乐！
谢谢，再见 ！第3课时 对外开放格局的形成
【考纲课标解读】
（1）对外开放格局的初步形成：概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。
（2）世界贸易组织和中国的加入：了解中国参加世界贸易组织（WTO）的史实，认识其影响和作用。
【基础知识梳理】 （自主完成）
一、对外开放格局的初步形成
1、1978年，中共的 确定了“ ”方针
2、对外开放格局形成的过程：
⑴五个经济特区的设立
a.时间和地点：____________五个经济特区相继于1980年到1988年先后成立。
b.从地理、人文条件等方面思考，经济特区设在深圳等城市的原因？
c.目的：吸收和利用________、_________、_________以促进我国经济的发展。
d.特点：“特”在实行特殊的 和 。
⑵14个沿海开放城市：1984年国家有决定开放________、_________、等14个沿海港口城市。
⑶4个沿海经济开发区：1985年有先后决定把______________、_______________、珠江三角洲和环渤海地区辟为沿海经济开发区。
⑷1992年开发_______、2004年以来开发_______。
3、对外开放格局的特点：________、_________、__________。
二、加入世界贸易组织
1、世界贸易组织的含义：世贸组织实际上就是各国之间从事经济贸易活动的______________。
2、中国加入世贸的历程：中国是_________创始国之一，由于历史原因，中止了在关贸总协定中的活动。从1986年开始，中国政府用了15年多的时间，坚持以发展中国家的身份申请加入世贸组织，经过数轮谈判，终于在_________年12月11日正式成为它的一员。
加入世贸组织的利弊
中国加入世贸意味着世界大市场对中国开放，对中国来说_________________并存，中国要抓住这个难得的机会，迎接挑战，融入世界经济，推动中国的改革开放，推动全球经济的繁荣与发展。
【拓展提高】
1、经济特区与特别行政区的区别？
2、对外开放格局特点的含义？
【合作探究】
1、思考加入世贸组织给中国带来了哪些机遇和挑战？
机遇
挑战
2、当代的对外开放与旧中国向列强开放通商口岸和商埠有哪些本质区别？
正确认识我国现在的对外开放（与旧社会对比）：
比较 现在的开放 过去的“开放”
开放的前提
开放的性质
开放的目的
开放的结果
【课堂练习】
1、（2009·四川文综18）1973年3月15日，中央电视台首次播出外商广告“西铁城——星辰表”。这反映出（ ）
A．中国人走向世界的愿望 B．国外普遍赞赏中国开放政策
C．人民生活水平显著提高 D．中国全面推行改革开放政策
2、（2007年全国文综卷） 十一届三中全会以后，我国实行对外开放的根本目的是
A．建立和完善社会主义市场经济体制 B．扩大对外贸易，吸引外资
C．发展我国的社会主义经济 D．尽快加入世界贸易组织（WTO）
3、（2008·宁夏文综34）1980年，珠海是一个普通的小县城。20世纪90年代，珠海发展成为环境优美的现代化城市，并获得联合国“国际改善人居环境最佳范例奖”。珠海快速发展的主要原因是（ ）
A．毗临港澳 B．政策扶持 C．科技领先 D．资源丰富
4、（2006广东文综历史）十一届三中全会以后，广东成为最早对外开放的地区之一，其优势在于广东( )
①毗邻港澳，有对外开放的地利优势②作为侨乡，有利于吸引华侨回国投资③历来是对外开放的门户 ④具有比国内其他地区更雄厚的工业基础
A、①②④ B、①③④ C、②③④ D、①②③
5、（2008·山东基能44）“一九九二年又是一个春天，有一位老人在中国的南海边发表诗篇。”歌曲《春天的故事》中所指的“诗篇”是中国改革开放的总设计师邓小平的哪一篇历史文献？（ ）
A.《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
B.《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》
C.《一个国家，两种制度》
D.《党和国家领导制度的改革》
6、（2007·广东历史14）邓小平l992年南方谈话贯穿的一个中心思想是，抓住有利时机，把有中国特色的社会主义事业全面推向前进。就外部环境而言，“有利时机”指的是（ ）
A．和平与发展成为时代的主题 B．经济危机使西方国家实力大减
C．世贸组织接纳中国为新成员 D．公正合理的国际新秩序已经建立
7、（2007·全国文综39）环渤海地区被确定为我国继珠江三角洲、长江三角洲之后的重点发展区域，是在全面贯彻落实科学发展观的新形势下，党和国家作出的又一重大战略部署。阅读图文材料，回答问题：
材料一 1793年，英国马戛尔尼使团来华，要求开放天津、宁波等地通商。乾隆皇帝严辞拒绝，并表示如果“夷商将货船驶至浙江、天津地方”，“定当立时驱逐出洋”。
（1）材料二反映了当时中、英两国怎样的历史状况？
材料二 18世纪中期以后，广州是清政府对外贸易的唯一口岸。1843年上海开埠后，城市商业中心由城东南的“南市”逐渐转移到城北沿苏州河新闸一带的租界地区，全国对外贸易的中心逐渐转移由广州转移到上海。1861年天津开埠后，城市经济中心由城东北沿河一带逐渐转移到城东南的租界地区，天津逐渐成为北方外贸中心。到20世纪二三十年代，广州、上海、天津发展成近代大城市。
（2）广州、上海、天津被开辟为通商口岸各依据什么不平等条约？概括材料三反映的中国近代通商口岸城市发展的主要特点。
图13 “一夜崛起之城” 图14 长江流域经济发展的龙头 图15 北方经济增长的引擎
深圳特区（1980年代） 上海浦东新区（1990年代） 天津滨海新区（2006年）
（3）依据图13—15，结合改革开放的历史进程，说明新时期我国对外开放的基本格局。
（4）依据材料二、三和图13—15，并结合所学历史知识，分别指出近代、当代中国经济发展与世界经济发展趋势的关系。
全方位，全国对外开放，对全世界开放。不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策；不仅在经济建设方面坚持对外开放，在精神文明建设方面也坚持对外开放。
多层次，通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。
宽领域，对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。
比较 现在的开放 过去的“开放”
开放的前提 在世界经济一体化的国际合作时代；在平等交往、独立自主、自力更生的基础上；在坚持国家主权的前提下，主动地开放 中国主权被侵犯；
开放的性质 是我国的基本国策； 在列强的侵略下的被迫开放
开放的目的 促进我国经济发展，吸收发达国家的先进科学技术和管理经验，更好地增强我国自力更生的能力 适应列强殖民主义的需要，反映了外国对中国的侵略政策
开放的结果 有利于发展社会主义市场经济 丧失主权，阻碍民族工业发展
ACBDB A
答案要点：（1）英国工业革命已开始，需要开辟海外市场；中国处于封建社会末期，闭关锁国。
（2）广州、上海依据《南京条约》，天津依据《北京条约》；开埠通商引起全国外贸中心的转移，设立租界引起相关城市商业或经济中心的转移。
（3）逐渐形成“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”的格局。最大优势是市场经济体制初步形成。
（4）近代世界工业资本主义经济迅速发展，中国自然经济占主导地位，被迫开放，卷入世界市场；当代世界经济走向全球化，中国逐步过渡到市场经济，主动开放，融入世界经济。
中国加入WTO的利和弊
2001年12月11日，我国经过多年的外交努力，终于加入了世界贸易组织，成为了国际舞台上的一员。同时这一天，对于中国来说，是一个具有里程碑意义的重要日子，标志着我国改革开放进入到一个新阶级。世贸组织是当今最大的国际经济组织，它与国际货币基金组织和世界银行一起，并称为世界经济的“三大支柱”。然而，什么是世界贸易组织呢？它的前身是关贸边协定，指的是国与国之间的经济贸易来往，通过双方签署的有关得到法律保护的，有利于增进双方经济利益发展的双边协议。加入WTO是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求，是我国经济发展的需要。
一.加入WTO有以下有利因素：
1、有利于进一步扩大出口和吸引外资。加入WTO后，我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处，使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消，而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。加入WTO后，我国要履行WTO规定的义务，逐步开放国内市场，这将进一步改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资本、技术和管理经验。
2、有利于加快国内产业结构的调整和优化。产业结构的调整和优化是我国经济发展的一项重要而紧迫的任务。加入WTO，将为实施这一战略任务营造一个有利的国际环境。通过WTO其他成员方对我国开放市场，可以将我国一些长线产品和产业转移出去；通过我国对其他成员方开放市场，可以利用外国资金、技术改造我国传统产业，加快高新技术产业和服务业的发展，提升我国产业发展的整体水平。
3、有利于继续深化我国经济体制改革。世贸组织的规则实质上是市场经济规则在世界范围内的运用和发展。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，它的基本要求是充分发挥市场竞争机制的作用。加入世贸组织，将会推动我国改革的进程。同时，将推动国有企业改革，建立现代企业制度；还将推动外贸、银行、保险、证券、商业等方面深化体制改革，以适应这些领域逐步开放的需要。
4、有利于我国参与国际贸易新规则的制定，维护我国的正当权益，提升我国的国际地位。我国作为联合国常任理事国、世界银行和国际货币基金组织的成员，加入WTO，参与多边贸易规则的制定，可以充分表达和反映我国和广大发展中国家的意见和要求，进一步发挥我国在国际经济事务中的作用，提高我国的国际地位。同时，我国还可以利用多边争端解决机制，减少与其他国家发生正面摩擦和冲突，有效维护我国的正当权益。
5、有利于中国参与世界经济全球化进程。经济全球化是不可避免的历史潮流，而经济全球化对发展中国家来说，既有机遇，也有严峻的挑战。为了适应经济全球化的新形势，我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化过程中更好地趋利避害，保护和壮大自己。加入WTO，我国与其他成员方均须严格按照国际规则办事，相互开放市场。这将有利于我国全面参与国际竞争和国际合作，充分发挥我国的比较优势。同时，加入WTO还有利于我国与跨国公司进行广泛合作，引进跨国公司的资金、技术和管理经验，利用跨国公司的销售渠道和网络，扩大出口。加入WTO也有利于建立我国自己的跨国公司，走出国门，到其他国家设厂办企业，提高中国经济的国际竞争力。
二.加入WTO给我们带来很大的的压力和挑战：
首先，进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。过去在市场开放方面，我国根据经济发展的要求和经济体制改革的进程，自主地决定市场准入、削减关税和取消非关税措施。加入WTO后，我国必须遵守WTO关于市场开放的规定，这对我们开放市场的速度和步骤会形成一定压力。随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消，外国产品、服务和投资有可能更多地进入我国市场，国内企业将面临更加激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业，将面临更加严峻的挑战。
第二，我国的对外经贸管理将在一定程度上受到WTO规则的制约。我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定，虽然这也是我国深化对外经贸管理改革的重要任务，但目前我们在观念和体制上都存在许多不太适应的地方，政府机关和企业管理人员的工作方式也有相当大的差距。
第三，多边争端解决的裁决也可能出现对我不利的结果。世贸组织的多边争端解决机制是一把双刃剑，利用得好，受其惠；利用得不好，则受其损。由于我国市场经济有待完善，还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致，再加上对WTO规则了解不够，经验不足，即使投入相当多的人力和物力，我们还是有可能在WTO的争端解决机制中"打输官司"。
总之，"入世"不可能一夜之间给中国带来繁荣，也不可能一夜之间带来灾难。总的来说是机遇大于挑战。从长远看，融入以规则为基础的多边贸易体制，有利于中国社会主义市场经济和法制经济的尽早确立。尽管我们必须承担必要的义务，但这还是有利于推动中国下一步的改革开放和一些重大举措的出台，有利于加快中国融入世界经济主流的进程。从中期看，有些行业会面临来自国际市场的竞争压力，但压力也会促使这些行业提高它们的竞争实力。短期内，则可能会对一些企业造成冲击，一部分将会在激烈的竞争中关、停、并、转。
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