第2课 秦朝中央集权制度的形成课件（新人教版必修1）

(共27张PPT)
“秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王道，立私权，禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。”
“ （秦王）续六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执棰拊以鞭笞天下，威振四海。”
司马迁
《史记·秦始皇本纪》
秦朝中央集权制度的形成
第２课
课标要求：
1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；
2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1、诸侯争霸
①西周灭亡和东周建立
周幽王为了讨褒姒欢心，竟烽火戏诸侯!
申后
褒
姒
宜
臼
立褒姒为后，取消
宜臼的太子地位!
后来，周幽王违背了周公定下的宗法制度
犬戎
镐京
申
申侯对女儿及外孙被废，十分愤怒，就联合犬戎攻镐京。公元前771年，犬戎攻占镐京，幽王被杀，西周亡。
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1、诸侯争霸
①西周灭亡和东周建立、
②春秋争霸
齐 桓 公
楚 庄 王
吴王阖闾
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1、诸侯争霸
①西周灭亡和东周建立、
②春秋争霸
③战国兼并
2、秦灭六国，统一中国
秦王嬴政
想一想：秦国能灭六国、统一中国的条件有哪些？
——秦统一的历史条件：
①战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强（经济物质基础）
②人民渴望统一
③诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发展
④民族融合进一步加强
⑤秦因商鞅变法国力强盛
⑥秦王嬴政的个人因素
秦国因商鞅变法而强大，灭六国，建立起我国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。秦统一后，建立了强大的中央集权制度。其政治制度具有开天辟地的历史意义。
1、皇帝制度的确立
——皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五帝”
——目的：显示自己的权势和地位，神化自己的君权，巩固统治
——“始皇帝”的来源
二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制度的确立
——皇帝制的内容：P9第二段
——皇帝制的特征
①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
②皇权至上（核心）：权力高度集中的标志。
③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭 的
本质是 君主专制，
即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
二、至高无上的皇权和中央官制
皇帝
太尉
丞相
御史大夫
奉常
郎中令
卫尉
太仆
廷尉
典客
宗正
治粟内史
少府
2、中央官制
三公
九卿
副丞相
律令图籍
监察百官
（位低权重）
百官之首 全国政务
军务
（虚有其位）
秦朝中央官僚机构的特点 、作用
第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。
第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
三、郡县制的全面推行
1、郡县制的由来和推行
春秋战国时期 ；
秦国商鞅变法时 ；
秦统一后，秦始皇采纳李斯建议统一推行。
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官）
郡丞（行政、刑狱）
郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官）
县丞（行政、刑狱）
县尉（军事、治安）
乡
三老（教化）
有秩、啬夫（司法赋税）
游徼（治安）
里
秦朝的地方机构
三、郡县制的全面推行
分封制和郡县制的区别：
1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；
郡县制是按地域划分的。
2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；
郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。
3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；
郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
——废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。
——秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。
3、中央集权制的影响
①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的组成，都起了重要作用。
②有利于封建经济的发展和科技文化的进步。
③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。
——积极作用：
①中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。
②中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，激化了阶级矛盾。
——消极作用：
一试身手
“六合之内，皇帝之土，乃今皇帝，一家天下。”这则记功石刻说的是
A.周天子分封天下 B.秦始皇统一六国
C.汉武帝开拓疆土 D.忽必烈一定乾元
一试身手
秦始皇开始使用的“皇帝”称号和夏、商、周的“王”称号相比，本质的不同是
A.具有神化君权的特点
B.代表至高无上的权力
C.是古代政治发展的产物
D.是封建专制主义中央集权制建立的表现
一试身手
秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是
A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权
B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中
C.缺乏可以委此重任的人才
D.秦朝短命而亡，未及任命
一试身手
秦《山刻石》中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野，自泰古始。”秦始皇针对这一问题，为使“兵不复起”所采取的措施是
A.攻打匈奴，修筑长城
B.实行三公九卿制
C.推行郡县制
D.统一度量衡、货币和文字
一试身手
秦始皇创立的君主专制中央集权制度
①有利于统一的多民族国家的发展
②是导致秦朝迅速灭亡的直接原因
③是中国古代封建落后的根源
④以维护皇权的至高无上为主要特征
A. ②③④ B. ①③④
C. ①④ D. ①③