罗斯福新政

(共24张PPT)
自美国建国以来，历届国会审度国势，但莫有本届所见之兴旺繁荣……但观今日生存之必要条件，已由生活所需，进入美衣美食豪奢之境地。 ……我国今日之成就，实足快慰。我国未来之前途，实足乐观。
—— 柯立芝 1928年国情咨文
“我国未来之前途，实足乐观”，但一年后，美国人民却乐观不起来，请指出该年发生的重大事件。
1929年10月24日，美国纽约股市价格暴跌
农产品下跌 ，大量农产品被销毁。
银行倒闭
企业破产
失业激增
市场萧条
等待救济的儿童
1929—1933年资本主义世界经济危机
主要国家经济状况
3000万
300万
85万
300万
600万
1700万
失业
人数
29万家
13万家
倒闭企业
2/3
50 %
以上
50 %
以上
50 %
以上
69.1%
70 %
外贸
缩减
1/3
8.4%
16.5%
28.4%
40.6%
46.2%
工业
下降
资本主义
世界
日本
法国
英国
德国
美国
材料1：从美国爆发的经济危机迅速波及到了所有的资本主义国家，并影响到所有的经济部门。
材料2：资本主义世界生产减少了36%，失业工人3000多万，几百万农民破产，上万家银行倒闭。整个资本主义的损失比一战的破坏还要严重。
材料3：一般的经济危机持续一年最多不过两年，而30年代初的危机持续了长达4年之久，有的国家甚至更长一点。
范围特别广
破坏性特别大
时间特别长
第二课 资本主义运行机制调节的成功典范——
罗斯福新政
一 罗斯福新政历史背景
大萧条 大恐慌（经济危机）
胡佛反危机措施的失败
临危受命的罗斯福入主白宫
1933年
在什么条件下实行新政？
富兰克林 罗斯福
(1882--1945)
他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；
他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；
他被人们喻为“狮子”和“狐狸;他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。
他，1882年出生于纽约； 1921年夏天，罗斯福全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进冰冷的海水，因此患上脊髓灰质炎致残；
二、目的
2、根本目的：
1、直接目的：
摆脱经济危机
维护垄断资产阶级的利益和统治
两个阶段
第一阶段
时间：
1933年3月到1935年初
特征：
采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心
第二阶段
时间：
1935年到1939年
特征：
巩固和发展已取得的成就
智囊团
有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的并能充分地发挥它的作用的智囊团。”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。
情景模拟：假如我们班就是罗斯福的“智囊团”，想一想政府要运用什么措施才能解救经济危机下的美国。
问题一：假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行信誉，促进金融业正常运行？
问题三：假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何提高农产品价格，增加农民收入？
问题二：假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？
问题四：假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？
【探究活动】 根据教材内容，填写表格
措 施 内 容 作 用
整顿银行
恢复工业
农业生产
举办救济公共工程
保护劳工权利
建立社会保障体系
三、内容
《紧急银行法》
《农业调整法》
《全国工业复兴法》
《联邦紧急救济法》
《全国劳工关系法》
《公平劳动标准法》
《社会保障法》
恢复银行与金融秩序
恢复农产品生产
恢复工业生产
缓解失业压力
缓解劳资矛盾
有助于社会稳定
罗斯福新政
罗斯福新政新在哪里呢？
⑴新的理论：
⑵新的模式：
⑶新的起点：
国家干预经济的理论（凯恩斯主义）
国家垄断资本主义成为发展新起点
开创国家干预经济的新模式（特点）
材料一：
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
1、概述罗斯福总统整顿银行政策出台的背景；
2、结合课文指出整顿银行政策产生的积极结果。
恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。
材料二：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。罗斯福总统对农业的调整产生什么样的结果？
克服农业生产相对过剩的危机，达到摆脱农业危机，缓和农民斗争的目的，从而使农产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。
材料三：1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。
1、《国家工业复兴法》为什么要求各工业企业确定生产规模？《工资工时法》为什么要规定工人的最低工资和最高工时？
2、结合《国家工业复兴法》和《工资工时法》的内容来分析新政府对工业的调整政策的突出特点。
这样做的目的是试图依靠国家和垄断组织联合的力量，把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家工业的计划和指导，对恢复经济、缓和阶级矛盾起了积极作用。
田纳西水利工程
1、增加了就业，部分地解决了失业问题。
2、增加了社会购买力，刺激了生产和消费，有利于企业的发展。
3、改善了美国的基础设施。
4、“以工代赈”这种方式不伤救济者的自尊心；在劳动过程中，磨练了人的意志，还可以达到稳定社会秩序的作用。
有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见.
比较项 传统的“自由放任”政策 罗斯福新政
不 同 确信市场的自我调节 加强政府对经济的干预
共 同 资本主义生产资料私有制
思考：比较自由放任政策与罗斯福新政
实质：在维护资本主义制度的前提下，对生产关系作局部的调整
材料: 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
　　　　　　 －－罗斯福谈新政（1938年）
局限性：不彻底改变资本主义制度，不可能从根本上消除经济危机。
问题：如果罗斯福不实行新政，当时的美国将会出现什么情况？罗斯福实行新政又会起到什么作用呢？
四、罗斯福新政的结果与评价
四、罗斯福新政的结果与评价
①经济—使美国度过了经济大危机，加速了社会生产力的恢复。
②政治—缓和了矛盾，遏制了美国的法西斯势力，保存了资本主义民主制度，巩固了资本主义统治。
③模式—开创了国家干预经济的新模式，顺应了时代发展的要求。
新政是在维护资本主义制度下作出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质，也就不能从根本上解决经济危机。（前提和实质）
（1）积极作用：
（2）局限：
本节知识结构
罗斯福新政
背景
内容措施
整顿银行与金融业
调整农业政策，复兴工业
社会救济与公共工程
保护劳工和建立社会保障
自由放任经济政策导致经济危机加深
作用
意义
使美国度过了经济大危机
缓和了美国的社会矛盾
很多方面改变了美国人的生活
开创了国家干预经济的新模式，影响深远
特点
国家加强对经济的干预和管制
梦想剧场：罗斯福，一位出身高贵的总统，一位腿部残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？或许这正是我们实现梦想所需要的。
身残志坚 爱国救民 乐观自信 改革创新
美国经济发展恢复柱状图