第1课 中国古代政治制度的形成与发展（导学案）
【基础扫描】
一、先秦时期的政治制度
1．夏
(1)建立：约公元前________年，禹建立。
(2)政治：以世袭制打破__________传统。
2．商
(1)实行________制。
(2)商朝已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
3．西周
(1)内容
①周天子把王畿以外的地区分封给__________、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。诸侯和卿大夫继续分封，形成贵族等级分封序列。
②周天子和各级贵族都实行___________。
(2)特征
①分封制与宗法制相配合，政治权力分配与_______关系相结合。
②君主的权力不是绝对的，它受_________传统的制约。
③国人也可以通过________来影响朝政。
二、
秦朝的政治制度
1．背景
(1)春秋时期，西周贵族等级分封制开始解体。
(2)战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上都进行了重大变革，______权力加强。
(3)秦的统一结束了长期战争的混乱局面。
2．内容
(1)皇帝制：这是秦朝政治制度的核心。一切政治、军事、法律事务的决定权都在_____手中。
(2)三公九卿制
①三公是指丞相、太尉、_________，各司其职。
②三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“______”。
③三公九卿共同组成_________。国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。
(3)郡县制
①秦朝地方行政机构分为________两级。
②郡是地方最高行政机构，另设_______掌监察。
③郡下设县或道，郡县主要官吏都是由_______直接任命。
(4)文书制度：秦朝各级官僚机构以_______推行行政管理。
三、两汉至明清时期政治制度的演变
1．中央行政制度
(1)汉
①汉承秦制，中央行政制度仍是__________制。
②汉武帝为了加强集权，设立________，从而使外朝丞相的权力大大削弱。
③西汉晚期以后，中朝尚书的权力逐渐增大。
④______时期，中朝尚书的权力逐渐增长。
(2)隋唐：三省六部制
①内容：三省是由皇帝直接掌控的中枢。________是决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，_________是执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
②特点：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约。
③意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。
(3)宋：设________________________履行宰相的职权。
(4)元：实行______________总理全国政务的中枢制度。
(5)明
①明太祖废除中书省和宰相，绵延1000多年的________制度终结。
②废宰相后设立内阁，内阁成为事实上的行政中枢。
(6)清：雍正帝设立_________，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
2．地方行政制度
(1)汉
①沿袭秦的郡、县二级制，还包括王国和侯国。
②到东汉晚期，原来的监察区“_____”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。
(2)魏晋南北朝主要是州、郡、县三级制。
(3)隋唐
①隋朝实行州、县二级制，唐朝沿用。
②唐把全国划分为10道，后增至15道，后来道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后设________统兵征战，后形成藩镇割据势力。
(4)宋：初期为州(府、军、监)和县二级，后来又形成___、州(府)、县三级制。
(5)元：实行“____”制度，是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成省、路、府、州、县多级地方制度。
(6)明清
①明初废除行中书省，其权力由________、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷向各省安派巡抚、巡按，总揽一省之权。
②清朝时，_______成为一省长官。
③明清时期形成省、府、县三级行政制度。
【重点聚焦】
历史概念：节度使制度
2、典型史料：
垂拱三年，或诬告（宰相）祎之，……（武）则天特令肃州刺史王本立推鞫（审问）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。
——《旧唐书·刘祎之传》
【链接高考】
1、（2020·山东历史·3）如表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代
时期
概况
高祖、太宗时期
设立文学馆，弘文馆等学士，备君主顾问
高宗、武后时期
学士开始参与决策事务
玄宗时期
开开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策
A.
翰林学士逐渐控制了决策权
B.
文官地位日益提高
C.
三省六部制渐趋成熟
D.
朝廷内部权力的再分配
2、（2020·天津历史·3）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是
A.
国家政权的长期稳定
B.
宗法教化形成的文化认同
C.
法律制度的健全完备
D.
乡村社会脱离政府的管控
3、（2020·浙江卷·3）史载：“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简易，随时宜也。其后颇有所改。”其中“颇有所改”的是①设丞相②设内朝③设御史大夫④设司隶校尉
A.
①③
B.
①④
C.
②③
D.
②④
【能力拓展】
1．“秦无尺土之封，不立子弟为王，功臣为诸侯者，使后无战攻之患。”这种观点( )
A．指出了秦统一的重要历史作用
B．肯定了秦地方行政制度的作用
C．洞察到了秦朝制度的重大缺陷
D．是对秦朝行政制度的全盘否定
2．秦朝的郡县制比西周的分封制更能适应封建集权政治的需要，最主要原因在于( )
A．郡县官吏必须对上一级负责
B．郡县是地方行政的管理机构
C．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系
D．郡县官吏完全由中央和皇帝控制
3．下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有( )
①西周实行分封制
②西汉设置刺史
③唐朝实行三省制
④宋朝设立参知政事
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【自我归纳】
分封制与郡县制有哪些联系与不同之处？
参考答案
【自主核对】
一、
1.
（1）
2070（2）禅让制2.
（1）内外服
3.
（1）同姓亲族
嫡长子继承制（2）血缘
原始民主
舆论
二、
1.（2）君主
2.
（1）皇帝
（2）御史大夫
九卿
中央政府（3）郡县
监御史
中央
（4）文书
三、
1.
（1）三公九卿
中朝
东汉
（2）中书省
尚书省
（3）同中书门下平章事
（4）中书省
（5）宰相制度
（6）军机处
2.
（1）州
（3）节度使
（4）路
（5）行省
（6）布政使司
巡抚
【重点聚焦】
1、唐代开始设立的地方军政长官。因受职之时，朝廷赐以旌节，节是当时一种全权印信，受有此全权印信者，便可全权调度，故称节度使。节度使设立
之处，对巩固边境安全的确起到了一定的积极作用，但随着节度使权力的日益膨胀，特别是安史之乱之后，节度使控制的藩镇一定程度上瓦解了唐朝的中央统治。
2、解读：诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。说明刘祎之不认可王本立宣读的“敕书”，反映出三生六部制度在某种程度上能制约皇权。
【链接高考】
1、【答案】D
【解析】根据表格内容可知，唐代翰林学士由备君主顾问到开始参与决策再到专掌诏令起草，正式参与决策，说明翰林学士逐渐获得了决策国家事务的权力，成为决策集团的一分子，即在朝廷内部决策权力进行了重新分配，故选D；翰林学士是逐渐参与决策权力，决策权始终还是归皇帝所有，排除A；仅根据翰林学士地位的变化无法证明文官地位得到提高，排除B；三省六部制出现于南北朝时期，在唐前期就已经趋向成熟，排除C。故选D。
2、【答案】B
【解析】依据所学知识可知，中国古代地方宗族内部注重社会教化和乡规里约，在此基础上形成了文化认同，因此古代乡村基本实行自治，故B正确；国家政权的长期稳定不是乡村实行自治的必然原因，故A错误；中国古代的法律制度远未达到健全完备的地步，故C
错误；“官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安”说明乡村依然受政府的管控，故D错误。
3、【答案】D
【解析】题干考查汉代与秦朝制度差异。根据所学知识可知，汉武帝为削弱相权，实行内外朝制度，设置内朝，有别于秦朝。汉武帝时期，为加强中央集权，首创司隶校尉一职，以监督京师（中央）和周边地方，②④是汉代有别于秦朝的内容，D正确；汉承秦制，实行三公九卿制，在中枢设置丞相和御史大夫，①③是秦汉相似之处，不符合题意，排除A、B、C。【能力拓展】
1、【解析】“使后无战攻之患”是指郡县制巩固了国家的统一，故选B项。
【答案】B
2、【解析】分封制下各级诸侯有相对独立的权力，容易形成地方割据势力，威胁中央统治。而郡县制下的地方官吏被中央牢牢控制，有利于加强中央集权，故选D项；A、B、C三项只是表面现象，不能反映郡县制的本质。
【答案】D
3、【解析】“直接变革宰相制度”指的是削弱相权以加强君权。唐朝实行三省六部制削弱了宰相的权利；宋朝设立参知政事作为副相，分割了宰相的权利。二者都有利于加强君权。【答案】D
【自我归纳】
(1)联系：都是中国古代地方行政制度；目的都是为了巩固统治。
(2)区别
项目
分封制
郡县制
时代
奴隶社会
封建社会
选官标准
与宗法制相联系，以血缘关系为基础
按才能、政绩、地域
官员任命
世袭
由皇帝直接任免
与中央政府的关系
相对独立于中央政府
中央政府下属的地方行政机构
性质
贵族政治
官僚政治
影响
容易形成割据势力
有利于中央集权的加强第3课 中国近代至当代政治制度的演变（导学案）
【基础扫描】
一、民国时期的政治制度
1．《_______________》的颁布
（1）背景：资产阶级共和制度的诞生，其标志是1912年1月1日，南京临时政府正式建立。
（2）目的：防止__________独裁。
（3）内容
①以主权在民、平等自由为原则。
②确立行政、立法、司法_________的政治制度。
③规定实行____制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
（4）作用：它是中国历史上第一部具有资产阶级__________性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。
2．北洋政府时期的政党政治
（1）开始：辛亥革命后。
（2）转折：1913年春“_________”发生和二次革命被镇压。
（3）失败：袁世凯窃取大总统职位，下令解散国民党和国会。此后政党政治名存实亡。
（4）影响：袁世凯走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。
3．国民政府的“训政”时期
（1）开始：_______年。
（2）表现
①由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给_______中央执行委员会。
②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民党政府总揽执行。
③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督_______的重大国务。
（3）实质：一党专政。
（4）结束：1948年，国民党召开“国民大会”，建立_______，取代国民政府。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权
（1）背景：中国共产党领导建立了十几块____________。
（2）建立：1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西_____召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
（3）性质：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。
（4）作用：__________临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。
2．中国共产党在抗日根据地的民主政权
（1）措施
①中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府。边区政府委员由边区参议会选举产生。
②设置各级参议会，推行抗日民主制度。
③中国共产党通过“________”原则。
（2）作用：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设。
3．中国共产党在解放区的人民政权
（1）举措
①在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。
②行政区设军政委员会或人民政府。
（2）作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
（3）理论探索：毛泽东发表《_____________》。
三、中华人民共和国的政治制度
1．人民代表大会制度
（1）基础：1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级_______________和各级人民政府”。
（2）确立：_________年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。
（3）性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。
（4）作用：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
（5）挫折：1957年后，反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“_______”的破坏。
（6）完善：_______年通过的《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得许多重要进展。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）建立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。
（2）内容
①中国共产党是执政党。是中国革命和______事业的领导核心。
②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共。
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是________，民主监督和参政议政。
（3）发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、__________”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
（4）完善
①改革开放后，该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
②2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
③2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了________________是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
【重点聚焦】
历史概念：中华苏维埃共和国
2、典型史料：
政协代表人数如此之多，质量又相当整齐，而革命发展，人民需要它担负的任务更大，所以“新政协”这一名词已不能包括其全部意义，筹备会的常委会已决定改称为“中国人民政治协商会议”。这意思就是说他代表中国人民作政治协商的工作，实际是一个全国各界人民代表会议，同事也是一个全国革命统一战线的组织形式。
——董必武：《关于人民政治协商会议及团结民主人士问题》（1949年8月）
【链接高考】
1、（2012·福建文综卷·16）虽成“空壳”，但仍作为辛亥革命成果象征的是( )
A．中国同盟会
三民主义
B．中国同盟会
中华民国
C．三民主义
《中华民国临时约法》
D．中华民国《中华民国临时约法》
2、（2009?广东单科?12）《陕甘宁边区宪法原则》规定：“边区各少数民族，在居住集中地区得划定民族区，组织民族自治政权，在不与省宪抵触的原则下，得订立自治法规。”由此可知
A．陕甘宁边区是新中国成立后最早建立的民族自治区
B．共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想
C．新中国颁布的第一部具有宪法性质的法律是《陕甘宁边区宪法原则》
D．新中国的民族区域自治是根据《陕甘宁边区宪法原则》实行的
3、（2007?海南单科?23）中华人民共和国成立初期，一些民主党派及非党派民主人士担任国家重要领导职务。其中，中央人民政府6名副主席中有3人，政务院4名副总理中有2人，34个部级正职中有15个由党外民主人土担任。这( )
A．表明左派人士和中间人士按三分之二比例参与执政
B．说明中国共产党开始实行与民主党派合作的政策
C．标志着中国共产党领导下的多党合作制度的形成
D．贯彻了“长期共存，互相监督”的方针
【能力拓展】
1．辛亥革命爆发后，美国某报报道：“如果中国成功地按美国政府的模式建立起一个联邦共和国，由在欧美留过学的具有西方观念的人任领导，日本将不再是东方最西化的国家。”此后建立的中华民国临时政府与该报道的设想相符的是( )
A．临时政府基本按照美国政体原则架构
B．革命成功后建立了一个联邦共和国
C．中国超过日本成为亚洲最西化的国家
D．民国临时大总统都有西方民主观念
2．中国人民政治协商会议第一届全体会议召开前，周恩来等中共领导人要求接送在港民主人士，进入解放区，参加筹备新政协。据统计，从1948年8月到1949年8月，共安排秘密北上的民主人士20批，其中有119人参加了政协会议。中共的这一举动主要是为了( )
A．团结民主人士共同筹建新中国
B．恢复民主党派的各级组织
C．贯彻“长期共存，互相监督”方针
D．协商制定第一个五年计划
3．民族区域自治制度是新中国的重要政治制度。在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是( )
A．内蒙古自治区、西藏自治区
B．内蒙古自治区、宁夏回族自治区
C．新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区
D．广西壮族自治区、西藏自治区
【自我归纳】
简要列举教材中提到的我国的四个基本政治制度。
参考答案
【自主核对】
一、
1.
中国民国临时约法（2）袁世凯
（4）共和国宪法
2.
（2）宋教仁案
3.
（1）1928（2）国民党
国民政府（4）总统府
二、
1.（1）农村革命根据地
（2）瑞金
（4）中华苏维埃共和国
2、（1）三三制
3、（3）论人民民主专政
三、
1.
（1）人民代表大会
（2）1954
（5）文化大革命
（6）1982
2.（2）建设
政治协商
（3）互相监督
（4）中国共产党领导
【重点聚焦】
1、中华苏维埃共和国（1931年11月7日-1937年9月6日），简称苏区，是土地革命时期，由中国共产党人独立领导创建的第一个国家政体，是中华人民共和国的历史预演。首都先后是瑞金、延安，主要城市有遵义，光山等，政权性质是工农联盟的苏维埃政权。
2、解读：从材料中可以看出，“新政协”改名的目的主要有二：一为区别于1946年的“政治协商会议”，而是更名后具有更广泛的代表性，可以代行全国人民代表大会职权，为筹建新中国做准备。
【链接高考】
1、【解析】本题考查辛亥革命的历史成果，推翻了两千多年的封建君主专制，民主共和观念深入人心。同盟会在辛亥革命之前，不算其成功，三民主义也不算辛亥革命的成果，是辛亥革命的指导思想。
【答案】D
2、【解析】陕甘宁边区是抗日民族统一战线建立以后，原陕甘革命根据地根据国共两党的协议于1937年9月建立的，不是1949年10月新中国成立后建立的，新中国民族区域自治政策的依据是《共同纲领》和1954年宪法以及1984年通过的《民族区域自治法》，因此A、C、D三项表述都是错误的，早在陕甘宁边区时期，部分地区就实行了民族区域自治，说明共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想。
【答案】B
3、【解析】本题所考查的是建国初期的主要政治制度，从民主党派及非党派民主人士在国家机关任职情况可判断。
【答案】C
【能力拓展】
1、【解析】南京临时政府实行三权分立的民主共和政体，是美国政体的复制品。南京临时政府没有实行联邦制、中国也没有超过日本、袁世凯专制独裁，说明B、C、D表述错误。
【答案】A
2、【解析】考查对材料信息的阐释和所学知识的迁移运用能力。解答本题一是注意时间，二是注意结合时代背景分析。新政协核心议题就是商讨新中国的成立事宜。BCD在时间上与题干反映的事件不符。故正确答案选A。
【答案】A
3、【解析】此题考查的是对民族区域自治政策的理解。根据材料提供的信息和所学知识：内蒙古自治区1947年5月1日；西藏自治区1965年9月9日；新疆维吾尔自治区1955年10月1日；宁夏回族自治区1958年10月25日；广西壮族自治区1958年3月15日，所以此题的正确选项是A。
【答案】A
【自我归纳】
（1）人民代表大会制度；
（2）中国共产党领导下的多党合作政治协商制度；
（3）民族区域自治制度；
（4）基层群众自治制度。第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变（导学案）
【基础扫描】
一、古希腊罗马的政治制度
1．雅典：民主政治
(1)内容
①_________由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关。
②议事会议员从公民中____产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。
③官员由选举产生，大多一年一任，随时可以被罢免和审判。
④__________是主要司法机关。
(2)实质：建立在奴隶制度之上的民主。
2．斯巴达：寡头政治
(1)公民大会是名义上的国家最高权力机关，但王位世袭，国王垄断了军事统帅权。
(2)__________终身任职。
(3)监察官拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。
3．罗马共和国：贵族寡头政治
(1)______由全体公民选举产生，主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
(2)_______由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议。
(3)_______有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关。
4．罗马帝国：君主独裁统治
公元前1世纪末，________建立元首制，形成君主政治，实行独裁统治。
二、中古西欧的封建制度
1．特征：封君、封臣为封建制度的基本特征，_________和基督教会的权力长期并立是中古西欧国家制度的重要特征。
2．法国：等级君主制
(1)确立：__________的召开标志着法国进入等级君主制阶段。
(2)作用：有利于进一步强化王权。
3．英国：议会君主制
(1)确立
①13世纪初，英王约翰被迫签订限制王权的《_________》。
②13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强。
③14世纪中期，英国进入___________时期。
(2)特点：国王通过议会寻求政策支持，议会以_______的形式要求国王改善统治。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1．英国：君主立宪制
(1)17世纪资产阶级革命，奠定英国_______________的基础。
(2)18世纪，逐渐形成___________制度。议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力。
2．美国：联邦共和制
(1)背景：北美独立战争后建立了美利坚合众国，_______年美国制定宪法。
(2)内容
①美国是_______制共和国，实行三权分立。
②总统是政府首脑，掌握行政权。_______拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和下级法院。
3．法国：议会共和制
(1)_______年，法国首次建立共和国。
(2)1870年，法国建立第三共和国，1875年通过新宪法。经过数年动荡，法国确立了____制。
【重点聚焦】
历史概念：共和制
2、典型史料：
雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治”，那是千真万确的，因为政权不足在少数人手中．而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》
【链接高考】
1、（2007·上海历史·2）在举行公民集会的那天，所有的男性公民纷纷涌向一个公共场所，在那里选举与罢免公职人员，并决定是否判处某个公民的死刑。这样的场所应是( )
A．罗马的元老院
B．雅典的广场
C．美国的国会山
D．英国的法院
2、（2007·广东单科·19）罗马法在世界法律史上具有十分重要的地位，因为它( )
A．是近现代西方法律的先驱
B．维护和巩固了罗马帝国的统治
C．揭露和批判了私有制的罪恶
D．给予自由民和奴隶以公民权
3、（2010?山东文综?15）1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国( )
A．结束了王权专制
B．君权收归议会执掌
C．建立了责任内阁制
D．下层人民的权利得以保障
【能力拓展】
1．“公民大会是国家的最高权力机关，负责审议并解决一切国家大事。所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。”这反映了雅典民主制的特点是( )
A．人民主权 B．轮番而治
C．君主专制
D．法律至上
2．美国建立之初实行的是邦联制，关于邦联制的缺陷，下列说法不正确的是( )
A．邦联制难以维系独立与主权
B．邦联制无法实行统一的保护关税政策
C．邦联制不利于地方的自主规划与发展
D．邦联制无法形成强有力的中央政府来保护国家利益
3．《英国史》一书中说：“威廉和玛丽被宣布为联合王国的国王和王后，标志着英国革命结束。在英国所有的革命中，这是使用暴力最少但收效最好的一次。”材料中所说的“收效”最主要体现在( )
A．内阁开始凌驾于议会之上
B．使英国恢复了国王与议会的传统
C．奠定了英国建立君主立宪制的基础
D．英国的王位世袭制最终确立下来
【自我归纳】
简要列举17—19世纪英国政治民主化过程中的历史大事。
参考答案
【自主核对】
一、
1.
（1）公民大会
抽签
陪审法庭2.
（2）长老会议员
3.
（1）执政官（2）元老院（3）公民大会
4、屋大维
二、
1.世俗王权
2、三级会议
3、（1）大宪章
议会君主制
三、
1.
（1）君主立宪制（2）内阁2.
（1）1787
（2）联邦制
国会
3、（1）1792
（2）共和
【重点聚焦】
1、共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体,而且是作为君主政体的相对面而存在的。
2、解读：注意从材料中读取信息，“政权不足在少数人手中而是在多数人手里”。“一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的”“任何人担任公职，是是由于他们个人才能”。我们可以看出雅典民主政治的特征有人民主权、少数服从多数、法律面前人人平等任人唯贤等。
【链接高考】
1、【解析】抓住关键词，公民，选举和罢免公职人员可以推断这种场景发生在古代希腊，他们举行政治活动活动的场所是广场。
【答案】B
2、【解析】本题考查的是罗马法对后世的深远影响，对近现代社会法律制订所起到的作用。故A项为正确答案。
【答案】A
3、【解析】注意时间是1688年，英国贵族发动宫廷政变，史称“光荣革命”。结束了王权专制。后来颁布权利法案，逐步建立起君主立宪制。这个时候君主的权力还是挺大的，行政权还在国王手中，所以排除B项。后来才逐渐形成了责任内阁制，第一任内阁首相是罗伯特沃波尔。排除C项。D项“下层人民的权利得以保障”时间更晚，我们知道后来英国工人掀起宪章运动，才提到争取普选权。
【答案】A
【能力拓展】
1、【解析】材料指出公民大会处于国家权力的最高地位，而掌握国家最高权力的是全体公民，故选A项。
【答案】A
2、【解析】邦联制国家实际上是一种国家联盟，是由若干独立主权国家为了特定目的而组成的联盟体，它有利于地方的自主规划与发展，故C项说法不正确，符合题意。
【答案】C
3、【解析】题干所提到的事件为“光荣革命”。“光荣革命”以后，议会的权力大增，资产阶级和新贵族在议会通过了旨在限制国王权力的《权利法案》，使英国确立了君主立宪制。因此，光荣革命为后来的君主立宪制奠定了基础，故选C项。
【答案】C
【自我归纳】
(1)1640年爆发资产阶级革命；
(2)1688年关荣革命；
（3）1689年颁布《权利法案》；
（4）18世纪初出现责任内阁制度；
（5）19世纪发生了多次议会改革；
（6）19世纪中期两党制逐步完善。第4课 中国历代变法和改革（导学案）
【基础扫描】
一、中国古代的重要变法和改革
1．春秋战国时期——秦国的商鞅变法
（1）背景
①______的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
②这一时期，兼并战争不断。
（2）目的：各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵。
（3）概况
内容
意义
废除________，奖励耕织
②废除世卿世禄制，奖励军功
③实行什伍连坐，建立县制等
打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础
2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革
（1）背景
①由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。
②鲜卑族拓跋部建立的北魏政权，于______年重新统一北方。
③战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流。
（2）内容
①实行俸禄制，推行_____、三长制等。
②孝文帝亲政后，迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻。
（3）作用
①有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。
②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾。
③缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
3．北宋——王安石变法
（1）背景
①北宋建立后，统治者采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定。
②北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
③改革的呼声越来越强烈。
④宋仁宗庆历年间，_______进行改革，但新法仅推行了一年多就因触犯了大官僚大地主的利益而失败。
⑤1069年，宋神宗起用王安石。
（2）目的：_________。
（3）内容：王安石针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。
（4）作用：变法初期取得了显著成效。
（5）结果：因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败。
4．明朝——张居正改革
（1）背景
①明朝时期，统一多民族封建国家进一步发展。
②明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
③1572年，明神宗即位，张居正出任内阁______。
（2）内容
①大力整肃吏治，加强官吏考核。
②裁减开支，清丈土地。
③改革税制。
（3）影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。
（4）结果：他死后，除__________外，其他改革几乎全部废止。
二、中国近代的改革探索
1．背景
（1）_________后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会。
（2）中国面临“数千年未有之大变局”，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。
（3）________战争的失败极大地震撼了中国社会。
（4）以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。
2．戊戌变法
（1）时间：_________年6－9月。
（2）内容：涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域。
（3）结果：戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。慈禧太后废除了大部分变法措施。
（4）影响
①一定程度上冲击了封建制度。
②维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了_______作用，促进了中国人民的觉醒。
③戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
3．清末新政(_________年开始)
（1）背景：统治危机日益严重。
（2）内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。
（3）评价：客观上促进了中国民族资本主义的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。
4．民国时期的改革
（1）内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
（2）结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
三、新中国成立以来的重要改革
1．从新中国成立到20世纪五六十年代
（1）新中国成立初期
①内容：中国共产党推行土地改革和各项民主改革。
②作用：恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了________革命，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
（2）二十世纪五六十年代
①标志：毛泽东________年发表的《论十大关系》和中共八大。
②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
2．社会主义现代化建设新时期
（1）1978年12月，中共___________召开，以邓小平为主要代表的中国共产党人停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。
（2）2012年11月，中共十八大确定了全面建成______社会和全面深化改革开放的目标。
（3）2013年，中共十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
（4）2017年10月，中共十九大指出中国特色社会主义进入了新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。
（5）2019年，中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。
（6）改革开放40多年来，党中央团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。
（7）________极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
【重点聚焦】
历史概念：一条鞭法
2、典型史料：
中华民族自鸦片战争以来的一个多世纪，在世界上一直处于卑下地位，人家看不起中国人……一九四九年，中国人确实站起来了……社会主义就是要发展生产力……资本主义发展几百年了，我们干社会主义才多长时间！何况
我们自己还耽误了二十年。如果从建国起，用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家，那就很了不起！从现在（1992年）起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦
干。
——摘自《邓小平文选》第三卷
【链接高考】
1、（2020·天津卷·3）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是
A.
国家政权的长期稳定
B.
宗法教化形成的文化认同
C.
法律制度的健全完备
D.
乡村社会脱离政府的管控
2、（2020·江苏卷·8）光绪帝之死，历来众说纷纭。中国第一历史档案馆所藏光绪生前诊病
脉案非常详细，从中可以断定光绪因病死亡。又据《清宫档案揭秘》记载，1980年通过化验光绪的颈椎和头发，发现无中毒现象。现在高科技手段则检测出光绪体内有砷中毒现象。据此可以得出（
）
A.
原始档案比研究文献更接近历史事实
B.
历史研究可以通过多种手段探寻真相
C.
通过文献记录最终能够还原历史真相
D.
综合多种历史记录即可确认客观事实
3、（2014?江苏单科?8）1953年6月24日《人民日报》报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。……今后大家有什么意见告诉我，我一定给大家带上去。”该新闻报道说明当时( )
A．人民民主原则得到落实
B．人民代表大会制建立
C．政治协商制度覆盖面广
D．民主政治建设法制化
【能力拓展】
1．唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是( )
A．重用人才，推行科举取士
B．分割相权，加强君主专制
C．分工协作，提高行政效率
D．缓和矛盾，抑制朋党之争
2．现代化是晚清历史发展的一个趋向，最能体现这一趋向的是( )
A．洋务运动—戊戌政变—清末新政
B．洋务运动—戊戌变法—辛亥革命
C．鸦片战争—中法战争—甲午战争
D．太平天国运动—义和团运动—辛亥革命
3．1983年4月国务院在《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》等文
件中规定：允许个体工商户购买机动车船从事客货运输，允许长途贩运和批量销售；个体户可以起字号、刻图章，在银行开立账户等。这一措施( )
A．提高了劳动生产率
B．实现了城乡之间的人员交流
C．活跃了城乡商品市场
D．建立起市场经济新格局
【自我归纳】
简要概括改革开放给中国带来的积极影响。
参考答案
【自主核对】
一、
1.（1）铁器
（3）井田制
2.
（1）439
（2）均田制
3.
（1）范仲淹（2）富国强兵（4）总统府
4、（1）首辅
（4）一条鞭法
二、
1.（1）鸦片战争
（3）甲午中日2、（1）1898
（4）思想启蒙
3、1901
三、
1.
（1）社会主义
（2）1956
2.（1）十一届三中全会（2）小康
（7）改革开放
【重点聚焦】
1、明代张居正改革的重要内容，一条鞭法把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
2、解读：从材料中可以看出邓小平提出了社会主义的任务和现代化建设的奋斗目标：大力发展生产力；从建国起，用一百年的时间把我国建设成中等水平的发达国家。为我国今后几十年的经济建设规划了蓝图。
【链接高考】
1、【答案】B
【解析】依据所学知识可知，中国古代地方宗族内部注重社会教化和乡规里约，在此基础上形成了文化认同，因此古代乡村基本实行自治，故B正确；国家政权的长期稳定不是乡村实行自治的必然原因，故A错误；中国古代的法律制度远未达到健全完备的地步，故C
错误；“官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安”说明乡村依然受政府的管控，故D错误。
2、【解析】根据原始档案光绪帝因病而亡，没有中毒现象，但现代高科技手段却检测出有中毒现象，这表明采用多学科交叉研究的方法，坚持孤证不立的原则，才能进一步探寻历史真相，故选择B项；原始档案由于受阶级和个人主观的限制，也有一定的主观色彩，需要对史料进行考证和辨伪，排除A项；文献与考古相结合的二重证据法是我们研究历史的基本方法之一，排除C项；文献史料不同程度上受到了记录者的个人主观的限制，排除D项。
【答案】B
3、【解析】“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权”表明新中国成立后，人民是国家的主人，妇女有了选举权，故A项正确；人民代表大会制度的建立是在1954年第一次全国人民代表大会召开后确立起来的，故B项错误；政治协商制度是处理中国共产党和其他党派关系的制度，李长凤老大娘并不代表某个党派，故C项错误；题中材料并没有出现相关民主政治建设的各项法律，故D项错误。
【答案】A
【能力拓展】
1、【解析】唐初以三省长官为宰相，相权一分为三；高宗时打破宰相任用资历限制，允许
三省中四品以下官员行宰相权，宰相的权力进一步被分割，这些措施都达到分割相权，加强君主专制的目的。
【答案】B
2、【解析】一般而言，现代化包括了学术知识上的科学化，政治上的民主化，经济上的工业化等。中国的洋务运动兴办近代工业，迈出了中国现代化的第一步；戊戌变法和辛亥革命主张变革中国的政治制度，体现了政治上民主化的趋向。这三者最能体现现代化这一趋向。选择B项。
【答案】B
3、【解析】时间为1983年，允许私人个体户从事客货运输等一系列的措施，这一系列的措施可以活跃市场，故选C。材料涉及的是商品流通领域，排除A；城乡之间的人员交流一直都存在，不是实现了城乡之间的人员交流，排除B；市场经济的建立是从1992年开始的，排除D。
【答案】C
【自我归纳】
1、解放了生产力，推动了中国社会经济的迅速发展，中国的综合国力大大提升；
2、人民生活水平不断提高；
3、极大地推动了中国民主法治建设；
4、中国的国际地位空前提升；
5、逐步形成了有中国特色的市场经济模式。
6、推动中国在国防、科技、教育、外交等诸多领域取得了前所未有的成就。
