第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第1课时 空前严重的资本主义世界
经济危机及罗斯福新政
一、选择题
1.1920～1929年，美国工人的工资增长2%，而工厂中生产率却增长55%。农业工人的工资还不到非农业工人的40%。国家财富的3/5由只占人口总数2%的人拥有。对此理解不正确的是 ( )
A．社会公平问题没有受到足够的重视
B．贫富差距进一步拉大
C．经济危机严重影响人们生活水平的提高
D．潜伏着经济危机的巨大风险
解析：提取信息：题中所给信息并没有涉及人们生活水平下降的问题，1920～1929年不是经济危机时期。
答案：C
2.读右图，关于1929～1933年经济危机表述正确的是 ( )
A．1929年10月纽约华尔街股市崩溃，引发了经济危机
B．1929年10月经济危机引发了纽约华尔街股市崩溃
C．有股市一定有经济危机
D．经济危机和股市是密不可分的
答案：A 股市狂跌
3．(山东文登)1926年美国出售的汽车约70%是用分期付款的形式进行，当时美国流行的说法是“一美元首付，一美元月供”。这种现象造成的影响是 ( )
A．市场繁荣 B．汽车制造业发达
C．银行业发达 D．正常的经济秩序被打乱
解析：20世纪20年代的美国，经济出现了“繁荣”的景象，但实际上隐含着巨大的危机，其中一点就是毫无顾忌的分期付款和银行信贷，更烘托出市场的虚假繁荣，这说明了当时正常的经济秩序被打乱。
答案：D
4．右图表明，1929～1933年经济危机 ( )
①使失业剧增，社会动荡 ②迫使各国纷纷实行货币贬值
③法西斯主义在一些国家开始泛滥 ④迅速波及到所有资本
主义国家
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
解析：本题考查学生运用图片信息分析历史现象的能力。从三幅图片可以看出：从美国开始的经济危机像章鱼一样迅速波及所有资本主义国家。各国人民失业，货币贬值。③虽然符合史实，但与三幅图片无关，故与题意不符。
答案：B
5．1929～1933年经济危机的特点有 ( )
①持续时间长 ②波及范围广 ③没有涉及农村 ④破坏性特别大
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
解析：关于1929～1933年资本主义世界经济危机的特点主要体现在三个方面，即时间、范围和程度。
答案：C
6．(2010·试题调研)自2008年9月底以来，由美国金融危机引发的全球股市强震，已让各国投资者对经济和股市的信心降至历史低点。不过，学者们普遍认为，虽然此次金融危机的传播途径、影响范围跟20世纪30年代的经济危机颇为相似，但不会引发经济大萧条。因为人类不会再犯那次大危机中所犯的错误。当时欧美资本主义国家“所犯的错误”是
( )
A．纷纷采取国家干预措施
B．都走上对外侵略的战争道路
C．纷纷削减政府开支，组织救济
D．以邻为壑，转嫁危机
解析：在那次经济危机中，各国以邻为壑，转嫁危机，结果加剧了世界性的经济危机。本题考查经济危机的教训。
答案：D
7．(2010·泰安模拟)全球知名投资家乔治·索罗斯(George Soros)指出，经过几十年的过度消费后，美国经济处于“非常严重的经济调整边缘”。日前他在接受奥地利日报采访时指出，全球正面临二战以来最严重的金融危机。70多年前，为了克服危机，罗斯福新政中促进美国产品出口的措施是 ( )
A．实行美元贬值 B．加强对工业的计划指导
C．调整信贷利率 D．推行“以工代赈”
解析：本题考查学生分析理解问题的能力。实行美元贬值，有利于增强本国产品的国际竞争力，从而使本国产品打入别国市场。B、C、D三项与促进出口无关。
答案：A
8．由美国次贷危机引发的金融风暴迅速恶化，演变为一场罕见的、冲击力强大的、席卷全球的百年不遇的国际金融危机。这不禁让人想起1929年的大危机。当时美国为应对这场经济危机，曾专门成立了“联邦储蓄保险公司”，对公民存款实行政府保险。当时美国采取这项措施的主要目的是 ( )
A．增加就业 B．恢复银行信用
C．防止盲目竞争 D．刺激出口
解析：本题以热点问题导入，考查学生分析问题的能力。经济大危机期间，银行纷纷倒闭，为恢复银行信用，美国以政府的名义为银行担保。A、C、D三项与题意不符。
答案：B
9．(2010·试题研究)房利美(Fannie Mae)创立于1938年，是美国政府出
资创建，从事金融业务，用以扩大在二级房屋消费市场上流动的
资金。1968年，Raymond H. Lapin成为房利美总裁，在他就 任
的30年内，修改了公司制度，使之成为私有的股份制公司。美国政府2008年9月7日宣布，从即日起接管陷入困境的美国两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地美。美国财政部长保尔森表示接管这两大机构是当前保护市场和纳税人的“最佳手段”。以上材料说明 ( )
A．房利美危机反映资本主义制度的内在矛盾
B．资本主义国家也学习社会主义的经验
C．行政干预是美国发展经济的唯一手段
D．房利美是罗斯福新政产物，不符合时代需要
解析：房利美由美国政府出资创建，在二战后美国经济高速增长期一度私有化，在近日金融危机下美国政府为挽救经济，再次将其国有化。说明资本主义国家也学习社会主义的经验。
答案：B
10．(2008·上海模拟)1933年底，一位国会议员在纪念林肯诞辰的演说中说：“我已经看到一位独裁者正在成长，他已使希特勒、墨索里尼十分妒忌，私营企业的独立性已成往事，个人自由不过是记忆而已。”他是在 ( )
A．批判希特勒、墨索里尼的独裁统治
B．肯定罗斯福新政挽救了美国经济
C．纪念林肯作出的伟大贡献
D．批评罗斯福扩大了政府权力
解析：本题考查对材料的理解分析能力。从材料中“独裁者”、“妒忌”、“独立性已成往事”等信息可以看出，他是在批评罗斯福扩大了政府权力，故选D项。
答案： D
11．(2010·山东师大附中模拟)罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富的人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”为解决这一问题，提高就业率，新政采取的主要措施是 ( )
A．实行社会救济 B．兴办公共工程
C．调整农业政策 D．强化社会保障制度
解析：为解决穷人的生存问题，提高就业率，罗斯福新政采取的措施是兴办公共工程。
答案：B
12．当1931年美国处于“过剩危机”时，凯恩斯曾把那些上街购物的家庭妇女称作爱国者。他说：“现在我们所需要的不是勒紧裤带过日子，而是一种发展扩张、积极活跃的精神状态，要多干一些实事，多买一些东西，多制造一些商品。”从经济学角度看，凯恩斯的“消费爱国论”是 ( )
A．没有看到“过剩危机”是资本主义基本矛盾的必然结果
B．表明消费是生产的动力
C．没有看到消费归根结底取决于生产
D．提倡超前消费，反对勤俭节约
解析：凯恩斯主义核心主张就是扩大消费以刺激生产。
答案：B
二、非选择题
13．阅读下列材料：
材料一 到1929年，美国政治经济在其他方面也严重脱节。大量美国工业集中在少数人手中，成为官僚主义企业，并能在萧条开始后一个时期内人为地维持高价格，工业利润之高越出常规。联邦税收政策偏袒富人。这种情形也加深了收入分配不均的程度，致使1929年国民收入的26%落到5%的人的手中。这些国内的失调，至少在证券市场崩溃两年之前，就开始损害经济制度的健康。不过使金融机构失常并引起连锁性解体反应的，还是酿成1929年10月证券市场崩溃的股票价格涨风。
——(美)阿瑟·林克、威廉·卡顿
《1900年以来的美国史》
材料二 在现有条件下，国家必须有计划和有调节地为经济确定目标并且提出方向性的经济政策原则。在这个意义上，国家的主动性就是而且应该是无可辩驳的。但是进而想把企业家弄成官府意志的奴隶和单纯的执行机器，那就必然毁灭一切人格价值并剥夺经济界最宝贵的动力。
——(德)路德维希·艾哈德
请回答：
(1)材料一中作者从哪些方面揭示了美国经济大萧条的原因？怎样才能解决这些问题？解决这些问题的典型是什么？
(2)材料二与材料一是什么关系？作者认为“无可辩驳”的是什么？他认为经济界最宝贵的动力是什么？
答案：(1)原因：①垄断资本与国家政权相结合，联邦政府代表垄断资产阶级的利益，推行自由放任的政策，助长了资本运作的无序性。②垄断资本控制国民经济，操纵市场和价格，使市场规则遭破坏，经济正常运行受阻。③贫富悬殊加大，阶级对立日益尖锐。④狂热的股票投机导致股市崩溃、金融体系瓦解。办法：采取国家干预经济的办法。典型：罗斯福新政。
(2)材料一分析了经济危机爆发的原因，材料二提出了解决危机的办法。作者认为无可辩驳的是国家干预经济。认为经济界最宝贵的动力是自由竞争。
14．(广东潮洲4月)股票是经济发展的晴雨表。阅读下列材料并结合所学知识回答：
材料一 1929年10月24日，华尔街股市迎来了“黑色星期四”：“开盘的铃声响过，股票就以前所未有的速度易手，股价狂跌。交易所供游客参观、可以俯视交易大厅的走廊上挤满了人，有人在尖叫，有人在哭泣。”一份娱乐杂志发表了这样一个标题的新闻：“Wall Street Lays An Egg”——华尔街下了一个大蛋！意思是所有股民“两年半中市场辛辛苦苦积累的所有收益都化为乌有，付之东流。”
材料二 1986年纽约证券交易所董事长来华访问时，送给邓小平的礼物是纽约证券交易所的证章和证券样本，而邓小平回赠了他中国刚刚上市的上海飞乐音响公司的股票。邓小平的这一行动被认为寓意深刻。对此美国前国务卿基辛格博士评价中国未来的行动将给资本主义和社会主义共同提出一个哲学问题，人们的认识规律将被改变。
材料三 近两年来由于美国“次贷危机”出现恶化迹象，投资者担心信贷问题纷纷出售股票转而持有现金，导致美国股市出现剧烈波动，同时各国股市也由此遭受重创，巨幅下跌，由此引发的金融危机愈演愈烈，金融海啸席卷全球。2008年7月12日，美国股价跌至50年来最低；2008年8月，中国银行、工商银行、建设银行相继披露所持次贷债券数额新闻发生，更证明了中国在危机中难以完全涉身事外；冰岛、巴基斯坦濒临国家破产。各国政府为了挽救金融危机，纷纷下“重药”救市，2008年10月，美国政府决定年内动用已获批准的7 000亿救市计划中的2 500亿美元直接收购九家大型金融机构的股权；欧洲各国总注资近2万亿美元救市；亚太各国也纷纷出台救市措施。2008年11月，中国政府推出4万亿元人民币的投资计划，通过扩大内需、拉动经济增长、促进产业结构调整等方式来刺激经济的发展。目前这场席卷全球的自上世纪20年代末以来的最大金融危机仍未止息。
(1)材料一反映的历史现象发生的根源是什么？试简述当时这一现象给世界带来的影响。
(2)美国政府为应对材料一的现象采取了哪些措施？
(3)材料二中邓小平回赠“飞乐股票”的深刻寓意是什么？怎样理解基辛格所说的“人们的认识规律将被改变”？
(4)根据材料一、材料三并结合所学知识分析，在经济全球化的今天，你认为该如何防止金融危机的蔓延？
解析：本题紧扣当前的世界金融危机这一时事，考查从1929～1933年的世界经济危机、中国经济体制改革和当前金融危机蔓延全球等大事件。第(1)、(2)问答案简单，都是对教材基础知识的再认再现。第(3)问，实际上是对中国市场经济体制的本质的认识。第(4)问，从材料三中可以概括出国内的措施，再联系这是一场全球性的经济危机，所以还要答出国际合作这一要点。
答案：(1)①根源：资本主义制度的基本矛盾(生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾)。②影响：加深了资本主义各国严重的社会危机；加剧了世界局势的紧张，加速了凡尔赛—华盛顿体系的崩溃。
(2)措施：整顿财政金融；调整工业生产；调整农业生产；实行社会救济和以工代赈。
(3)①寓意：中国将要建立社会主义市场经济体制。②认识：传统认识市场经济是资本主义的，而只有计划经济才是社会主义的，中国将要建立社会主义市场经济体制，是对社会主义、市场及计划的本质有了进一步的认识。
(4)加强国际协调；各国政府及时改革调整(或居安思危、扩大内需、刺激经济的恢复等)。(共29张PPT)
第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第1课时 空前严重的资本主义世界
经济危机及罗斯福新政
虚假“繁荣”的幻灭
基本
贫富差距
金融
危机席卷资本主义世界
范围
破坏
社会危机
经济
国际市场
殖民地
半殖民地
归纳提示：1929～1933年世界经济危机
“自由放任” 政策的失败
胡佛
自由放任
直接干预
社会矛
盾
实施 “新政”
罗斯福
银行
贬值
联邦储备委员会
证券
计划
全国工业复兴法
实施“新政”
农业调整署
行政
救济
社会保障
以工代赈
摆脱危机困境
30
1940
法西斯
国家干预经济发展
资本主义
课堂探究提升
探究1：结合下图，分析1929年发生于美国的经济危机为什么
很快波及全世界？
答案：(1)美国是资本主义世界头号经济强国，美国经济对其
他资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。
(2)世界各国之间的经济联系加强，整个世界变成一个紧密
联系的整体，使一国发生的经济危机迅速波及全世界。
探究2：1929～1933年的资本主义世界经济危机有何特点？
答案：(1)波及范围特别广：这场由美国开始的经济危机迅速席卷
整个资本主义世界；从金融领域开始，涉及工业、农业等行业。
(2)持续时间特别长。
(3)破坏力特别强：在危机期间，整个资本主义世界的工业产量
下降了三分之一以上，失业工人高达三千万以上。
探究3：罗斯福新政有哪些历史特点？
答案：(1)从经济政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预
经济的凯恩斯主义。
(2)从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方
面的全面干预，使其协调发展。
(3)从目的看，以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是
维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。
(4)关注民生，注重社会建设。
(5)通过国家立法的方式进行。
答案：(1)强化金融监管力度，实行正确的货币政策，防止金融
风险。(2)以工代赈，启动国内市场。政府增加对基础设施的投
入，通常能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。(3)重
视农业，强本固基。罗斯福新政把城市的繁荣和乡村的振兴联系
在一起考虑。(4)充分利用人才资源，大力促进再就业工程。
(5)建立下岗职工基本生活保障制度。罗斯福新政的最初措施就是
成立联邦紧急救济署，由政府拨出专款用来给失业者提供工作。
(6)健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。新政先后颁布了
《全国工业复兴法》、《社会保障法》等。(7)切实转变政府职能。
保证国民经济的正常运行和公民充分就业是政府的应尽职责。
探究4：2009年，世界经济金融危机仍在蔓延。为抵御国际经济
环境对我国的不利影响，我国政府重拳出击，确定了进一步扩大
内需促进经济平稳较快增长的一系列措施。你认为罗斯福新政对
当前我国经济建设有何借鉴意义？
重难要点突破
易错易混点
世界历史上三大重要发展模式的比较
模式 西方模式
(英国) “斯大林
模式” 中国特色社
会主义模式
生产资
料所有
制 生产资料
私有制 生产资料
公有制 公有制为主体，多种所有制经济共同发展
工业化
道路 先发展轻
工业后发
展重工业 优先发展
重工业 农、轻、重
协调发展
农业
制度 资本主义
大农场 农业集体化 家庭联产承
包责任制
经济
体制 市场经济体制 高度集中的计划经济体制 社会主义市
场经济体制
重难要点
(1)成功的原因
①历史条件：美国以革命的方式走上资本主义道路，对旧思想
和旧势力的清除比较彻底。
②国际条件：美国是华盛顿体系的受益者，拥有广阔的海外市场。
③经济基础：第一次世界大战美国大发横财，战后美国经济高速
发展。
④政治基础：阶级矛盾相对缓和、民主制度较健全和民主势力较
强大。
⑤思想基础：民众参政意识较强。
(2)影响
①它在一定程度上减缓了经济危机对美国经济的严重
破坏，促进了社会生产力的恢复。
②由于经济的恢复，使社会矛盾相对缓和，在一定程度
上恢复了人们对美国民主制度的信心，从而遏制了美国
的法西斯势力。
③国家对经济加强干预的政策，不仅成为现代美国国家
垄断资本主义经济制度的开端，而且对其他许多国家经
济政策的发展都产生了重要影响。
客 观 题 突 破
最新高考示例
1.(2009·四川文综高考，22)1930年，美国通过法案提高进口关税。
这一行动引起连锁反应，各国纷纷调高关税。这反映了经济危机
爆发后，西方国家 ( )
A.一致提高关税，共渡难关
B．设置关税壁垒，转嫁危机
C．整顿金融体系，扩大内需
D．实行国家干预，限制出口
答案：B
2．(2009·重庆文综，23)美国前总统乔治·布什在出席博鳌
亚洲论坛2009年年会时表示，世界各国要紧密合作应对金
融危机，保护主义无助于克服困难。然而，在1929～1933
年世界经济危机期间，正是美国带头大幅度提高关税，从
而引发了一场关税大战。其直接影响是 ( )
A．资本主义各国间的矛盾日趋尖锐
B．资本主义各国政坛丑闻频出
C．资本主义各国社会危机日益加深
D．资本主义各国政府信誉扫地
思路点拨：本题以当前金融危机导入，考查20世纪30年代大
危机的知识，这就提醒考生在复习过程中，要注重社会热点
问题与历史知识的结合。解答此题的关键是抓住题干中的
“直接影响”这一要求。经济危机期间，资本主义国家纷纷
设置关税壁垒，以保护本国的经济利益。1930年5月，美国国
会通过法案，把890种主要商品的进口关税平均提高近40%，
由此引发了一场关税大战。第二年年底，先后有七八十个国
家采取了报复措施，大幅度提高关税，从而激化了资本主义
各国间的矛盾，因此答案为A。选项B、C、D都是间接影响。
答案：A
研究思考预测
1.20世纪的“大萧条”和当前的金融危机是人类历史上两次影响较
大的经济危机。对这两次经济危机的表述，不正确的是 ( )
A.都从美国开始，并迅速蔓延到世界其他国家
B.前者源于生产相对过剩，后者始于美国次贷危机
C.危机发生后各国都设置贸易壁垒，加强对经济的干预
D．前者引发了世界大战，后者促进了国际合作
解析：为了应对当前的经济危机，各国都加强了对经济的干预，但
是没有设置贸易壁垒，C错误，符合题意。
答案：C
2.一般情况下，失业率的高低能从另一角度反映经济发展的趋势，
研究性学习中某班同学观察下图《1925～1945年美国失业率》
作出下列判断，其中说法正确的是 ( )
①1929年经济大危机迅速席卷了整个资本主义世界②1925～1929
年，美国失业率起伏不定，说明经济比较萧条 ③1929～1933年，
美国失业人数猛增，说明经济危机异常严重 ④1933年后的十年
间，美国失业率逐年下降，表明美国经济逐步得到恢复和发展
⑤第二次世界大战才真正使美国彻底摆脱了这次经济危机
A.②③ B．①③ C．③④⑤ D．①④⑤
解析：本题考查美国的失业率变化情况。美国经济在20世纪20
年代出现了短暂的“柯立芝繁荣”，②排除；①表述并未反映
出对美国失业率的影响，可排除。根据图中信息可知正确表述
为③④⑤，C项正确。
答案：C
主 观 题 突 破
(2008·宁夏文综)阅读材料，回答问题：
材料一 1932年，美国国民总产值从1929年的1 040亿元下降到
410亿元。当年有27.3万户人家被房东撵走。农民每收一英亩小
麦，就要亏一元五角。用玉米棒子当燃料，比卖玉米买煤烧还
合算。肉价惨跌，一只羊送到市场，运费一元一角，售价不足
一元。这时全国再也没人搞货币兑换了。纽约州一位州参议员
到首府开会，自带一周吃的东西……在麦迪逊广场花园举办
“金手套”锦标赛半决赛，门票除五分钱娱乐税必须付现金外，
其余可以用任何实物偿付，其中有香肠、床垫、帽子、鞋子、
大衣、女睡衣、照相机、玩具、高尔夫球裤、机工工具、涂脚
药膏、《圣经(新约)》等。 ——(美)威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 罗斯福认为，拯救国家的希望在于迅速克服经济崩溃的
威胁。1933年3月6日，他命令所有银行关闭4天，并禁止支付和出
口黄金。3月9日，国会召开特别会议，并在4小时之内通过紧急银
行法。财政部根据紧急银行法采取的迅速行动，立即恢复了企业
界信心，到4月的第一个星期，货币便有10亿美元以上回流到银行，
储藏者已将黄金送返联邦储备银行，财政部官员则只需发行少量新
联邦储备货币。——(美)阿瑟·林克等《1900年以来的美国史》
材料三 新政挽救资本主义结构的计划，还有两方面值得注意。首先是1933年6月建立的房主贷款公司。在这个机构存在的三年之中，它向100万以上的房主共贷款30多亿美元。其次，为刺激近于停工的
房屋建筑业，国会于1934年6月建立联邦住房管理局，发放建筑新房和修理房屋的抵押贷款。运用长期低息贷款，联邦住房管理局对恢复私营住房建筑业起了巨大作用。在1934年至1940年之间，它发放修理住房贷款合计9.45亿美元，发放建筑新房贷款合计23亿美元。 ——(美)阿瑟·林克等《1900年以来的美国史》
材料四 美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现的，2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。次级抵押贷款是美国部分贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款方式之一。在借款人无力偿贷而不得不将名下财产抵押的情况下，贷款机构为了规避风险又把抵押品上市转成基金。鉴于住房市场降温，银行利率上升，很多借款人无力履约的局面
引发了美国“次贷危机”，造成贷款机构遭受重创，导致大量买
入次级抵押贷款衍生出来的证券投资产品的投资基金陷入困境，
引发金融形势激烈变化，殃及国际市场。
——《光明日报》，2007年8月17日
(1)根据材料一并结合所学知识，指出为什么当时美国出现了用实
物进行交换的反常现象？
(2)根据材料二并结合所学知识，从金融措施的角度说明罗斯福新
政取得成效的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出房主贷款公司和联邦住房管
理局在缓解危机中所发挥的作用。
(4)比较材料三、四，指出房贷为什么在新政时期有利于缓解经济
危机，而在当前却引发了次贷危机 ？
比一比
学生答题实录：
主要优点：
1．卷面干净齐整。
2．答案组织全面、准确。
不足：
第(4)问应展开回答。
综合评价：
优秀。
点 评
参考答案
(1)当时美国经济危机是生产相对过剩性危机；物价下跌，通货紧
缩；消费者持币观望。
(2)整顿银行，恢复信用；实行美元贬值，提高物价；扩大政府财
政支出(采取赤字政策)，刺激社会需求。
(3)刺激房地产业恢复和发展，缓解住房危机；带动相关产业的复
兴；扩大就业，提高社会购买力，缓解社会矛盾。
(4)本问为开放性问题，可以从以下角度回答问题。
①从金融背景的角度说明：例如，通货膨胀时期和通货紧缩时期
不同，或危机阶段和繁荣阶段不同。
②从贷款性质的角度说明：例如：良性贷款和不良贷款的不同，
或适度贷款和过度贷款的不同。
③从贷款发放者的角度说明：例如：政府低息房贷和商业房贷
的不同。
从上述三个角度中的两个角度进行说明，若考生另有答案，言
之有理即可。
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第2课时 战后资本主义的新变化
国家垄断资本主义的发展
凯恩斯主义
国家干预
宏观调控
黄金时期
滞胀
建立“福利国家”
贫富差距
贫困
社会保障
社会服务开支
经济安全
社会服务
社会稳定
财政
第三产业的兴起
科学技术
社会生产力
公众生活水平
消费需求
经济竞争力
周期性波动
“新经济”的出现
90
知识经济
信息技术
课堂探究提升
探究1：二战后国家垄断资本主义发展的原因是什么？
答案：国家垄断资本主义的发展既有历史原因：1929～1933年经
济大危机的惨痛教训和罗斯福新政的成功实践；又有现实因素：
科技革命和高新技术产业发展的需要。生产力的发展是其产生、
出现的根本动力。
探究2：“福利国家”的含义是什么？
答案：是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个
人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享
受到公认的高标准的社会服务。
探究3：结合下表分析，福利制度的实质是什么？
主要发达国家社会福利开支比较
答案：福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，
反映了分配领域社会化的趋势。
探究4：如何评价战后资本主义经济的调整？
答案：(1)当代资本主义国家在发展过程中进行资本主义生产
关系的自我调节，一定程度上避免了私人生产的盲目性，保证
了生产的社会性和生活的相对公平性，极大地促进了资本主义
经济的发展和社会的进步。
(2)资本主义机制的调整没有改变资本主义私人占有和生产社会
化之间的固有矛盾，没有改变资本主义社会的性质。
重难要点突破
易错易混点
1．战后资本主义国家制定经济计划，但不是计划经济体制，经济
计划只是发展经济的手段。
2．重商主义、自由主义、凯恩斯主义的比较三者分别是工场手工
业时期、自由资本主义时期、垄断资本主义时期的资本主义经济
思想。它们的核心内容分别是：发展工商业，鼓励对外贸易，多
储备金银；自由经营、自由竞争、自由贸易；政府从信贷、投资、
生产、销售各方面干预经济。
重难要点
1.“福利国家”的概念源于19世纪中叶的欧洲，现代福利国家则是20
世纪的产物，它是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来
保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民
能享受到公认的高标准社会福利。
2.形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资
本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资
本主义制度本身。
3.形成经过：①罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会
财富分配的一次成功实践。②第二次世界大战后，西欧资本主义
国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日渐完备。
4.主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。
1.利用国家政权对经济进行大力干预，如实行国有化，建立国营
企业，改革单一的所有制形式；制定指导性经济计划，对经济
进行规划和指导。
2.私人企业经营管理的调整。在所有制方面，通过股票分散化，
出现了人民资本主义，资本家不再拥有企业的全部所有权；
另一方面，由于经营者革命，企业所有权与经营权分离，引
起阶级结构的变化。3.完善社会福利制度，进行国民收入再分
配。总之，战后资本主义调整的实质是生产关系的调节与完善。
客 观 题 突 破
最新高考示例
1.(2008·山东文综，13)某西方大国曾采取以下措施处理经济问
题：把40%的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业
等各种社会福利开支，减少税收，提高利率。这是为了( )
A．促进工业革命后经济的发展
B．克服20世纪30年代的经济危机
C．解决二战后初期的经济困难
D．缓解20世纪70年代的经济滞胀
解析：
答案：D
2.(2007·高考广东综合卷)第二次世界大战后，资本主义的新变
化体现在 ( )
A．西方国家加强对经济的干预
B．西方国家废除了垄断组织
C．经济危机在西方国家已经消失
D．西方国家实行自由放任的经济政策
思路点拨：该题中的B、C、D三项中，B、C项说法有误，D项
西方国家实行自由放任的政策在罗斯福新政之前，只有A项符合
题意。
答案：A
研究思考预测
1.关于下图的叙述，不正确的是 ( )
社会保险支出占国民生产总值的比重(1971年)
A.发达国家的福利政策缓解了社会矛盾，提高了人们的工作积极性
B.发达国家建立起了比较完善的社会福利制度
C.发达国家的社会福利已成为公民的社会权利
D.图示国家被称为“福利国家”
解析：发达国家的福利政策使人民的生活得到基本保障，降低了人
们的工作积极性。
答案：A
2.二战后“英国扩大了以社会保障和福利补助为内容的福利制度；法
国按家庭津贴原则，国家为有子女的工人和雇员提供补助，还制定
了广泛的社会保险立法，使半数以上的人口生活有了保障，使福利
开支占了国民生产总值的16%；联邦德国和意大利也是如此。”这
种做法对社会产生的影响不包括 ( )
A．低收入阶层的生活得到基本保障
B．增加了政府收入
C．造成国家财政困难
D．扩大了社会消费
解析：国家拿出一部分资金增加社会福利，来缓和社会矛盾，
维护资本主义秩序，但不是为了增加政府的财政收入。
答案：B
主 观 题 突 破
(2009·广东单科，30)阅读材料，结合所学知识回答问题。
材料 部分发达国家的社会福利及经济发展情况
2001年社会福利开支占GDP比重(%) 1995~2005年GDP年均增速度（%）
美国 14.7 3.3
英国 21.8 2.8
挪威 23.9 2.8
德国 24.3 1.4
芬兰 24.8 3.5
法国 28.5 2.1
瑞典 29.5 2.7
23个发达国家的平均值 22.0 2.6
注：1995～2005年上述各国每年的社会福利开支占GDP比重与2001年
的数字相当
——据刘玉安《福利国家与社会和谐：北欧模式探源》
问题：(1)经济学家克鲁格曼有下列看法：①如果是穷人，“当一个法
国人绝对好于当一个美国人”；②如果是富人，“做法国人就有其不
利之处了”。请忽略其他因素，利用材料分析①的合理性；结合福利
开支主要来自税收这一事实，分析②的合理性。
(2)有人认为，高福利会制约经济发展，低福利较有利于经济发展。请
分析说明材料中的数据是否都支持这一观点。(假定除福利水平高低之
外，各国经济发展面临的条件相同)
(3)福利制度产生以来，反对与支持的立场始终并存。请分别为两种立
场各找两个理由，并加以论证。(从经济发展、社会公平和个人自由等
角度论证皆可)
比一比
学生答题实录：
点 评
主要优点：
1.书写认真、条理。
2.能准确地从图表中提取信息，并与所学知识相结合，
对问题的解答准确完整。
不足：
在答案中最好不要出现“1°”“2°”等符号。
综合评价：
良好。
参考答案
(1)法国比美国福利水平高；法国富人的税收负担较重。
(2)否。数据显示，相对而言，有国家高福利高增长，有国家低福利
低增长。
(3)考生应为两种立场各找两个理由。反对的理由，例如：①福利制
度会增加企业税收负担和成本；②劳动积极性下降，不利于经济发
展。支持理由，例如：①有利于社会的和谐和s稳定；②二战后福利
制度的建立，资本主义国家经济出现快速增长的局面。
点击此处进入 作业手册第2课时 战后资本主义的新变化
一、选择题
1．20世纪50年代，美国政府用于采购商品和支付劳务费用的总额超过了国民生产总值的1/5，并鼓励资本家按照政府的计划进行投资。这表明( )
A．政府加强了对国民经济的宏观调控
B．美国开始走上计划经济的道路
C．美国的黄金储备减少，美元贬值加剧
D．经济进入“滞胀”阶段
解析：从材料信息看，美国政府的做法，说明国家加强了对经济的干预，体现了二战后西方国家垄断资本主义的发展。
答案：A
2．二战后，西方主要资本主义国家盛行凯恩斯主义经济思想。在这一思想的影响下，这些国家 ( )
A．积极开展第三次科技革命
B．大力加强国家干预经济
C．谋求建立经济区域集团
D．推进产业结构的调整
解析：这一思想就是采取国家干预经济的方式，来避免出现经济的无序状态。
答案：B
3．二战后主要资本主义国家建立起一套自我调节机制，主要表现在 ( )
①推行较广泛的社会改革 ②改革社会制度 ③实行计划经济 ④政府对经济加强宏观管理
A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．①④
解析：资本主义国家的自我调节是在维护资本主义制度的前提下进行的，没有改革社会制度，故②错误；同时这些调整是在维护资本主义自由企业制度的前提下进行的，和社会主义国家的计划经济体制有着本质的区别，故排除③。
答案：D
4．二战后，西方发达国家大力干预经济反映了 ( )
A．西方国家对生产关系进行了根本变革
B．西方各国在一定程度上调节了生产关系，促进了生产力的发展
C．资本主义社会的基本矛盾正在逐渐消失
D．从资本主义向社会主义的和平过渡
解析：二战后，各资本主义国家大都采取国家干预经济的措施，来进行宏观调控，实质上是对生产关系的局部调整。
答案：B
5．二战后，发达资本主义国家干预经济的方式有 ( )
①建立国有企业 ②制定指令性计划 ③扩大政府开支 ④政府直接采购
A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④
解析：发达国家的经济计划是指导性的，而非指令性的。制定计划侧重于对经济发展的规划和引导。因此②是错误的，应该排除。正确选项为C。
答案：C
6．(2010·广东韶关模拟)在谈到当代某一制度时，一位前英国政要曾说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”材料所说的“安全网”是指 ( )
A．人民资本主义 B．培植新中间阶层
C．福利制度 D．促进知识经济壮大
解析：英国的社会福利制度，使低收入阶层的生活得到基本保障。
答案：C
7．下列对资本主义国家实行的社会福利政策的评价正确的是 ( )
①保证所有公民能享受较好的社会服务 ②主要指向社会底层，对社会稳定起到积极作用 ③是平均主义的做法，不利于人们积极性的发挥 ④增加了政府的财政负担，不利于经济的发展 ⑤对我国有积极的借鉴作用
A．①②④⑤ B．①②⑤ C．①②③④⑤ D．①②③⑤
答案：B
8．英国人称“从摇篮到坟墓都可得到保护”是指 ( )
A．经济发达，高枕无忧 B．完善的社会福利制度
C．军队强大，无惧外敌 D．大规模国有化政策
解析：所谓“从摇篮到坟墓都可得到保护”是指从人出生到死亡都能得到保护，这显然指的是社会福利制度。
答案：B
9．一项对西方七大工业国就业结构演变的研究发现，这些国家近几十年来出现了一些共同的变化：农业就业人数大幅度下降；传统制造业就业人数持续下降；生产服务和社会服务兴起……管理专业和技术性的工作快速增加。上述变化产生的根本原因是
( )
A．互联网的诞生 B．城市化进程加快
C．政府对经济的干预 D．现代科技的发展
解析：传统的农业和制造业人数下降，而服务和一些管理专业和技术性的工作快速增加，这种就业结构的变化说明科学技术是第一生产力。
答案：D
10．(2010·江苏无锡调研)20世纪60年代，英国制定了《旅游发展法》，规定对开办旅馆者给予20%的补助。以下有关这一做法的表述，正确的有 ( )
①为农村剩余劳动力开辟就业渠道 ②促进了第三产业的发展 ③有力地推动了第三次科技革命的发展 ④是国家垄断资本主义进一步发展的具体表现
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
解析：《旅游发展法》推动了第三产业的发展，但不会推动第三次科技革命的发展，排除含③的选项。
答案：C
11．下列关于美国“新经济”的表述，正确的是 ( )
①以知识经济为基础 ②以信息技术为主导 ③“新经济”是由美国一家杂志提出的 ④“新经济”就是第三产业
A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
解析：“新经济”是一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式，④不正确，应选B。
答案：B
12．1981年，美国拥有78座核动力反应堆，总功率为6 070万千瓦，年发电量为2 886亿度电。按一般折算至少可代替1亿4 000万吨煤的发电量。这段材料最能说明 ( )
A．美国是世界最先和平利用核能的国家
B．科学技术的发展极大促进了经济的发展
C．随着美国资本主义生产的扩大，国内煤炭资源严重不足
D．国家资本垄断了核动力的开发
解析：本题主要考查学生获取和解读信息的能力。材料通过美国核电的发展说明科学技术对经济发展的推动作用。
答案：B
二、非选择题
13．阅读下列材料：
材料一 金融寡头在资产阶级内部所起的领导作用，是依靠着垄断组织对全国经济的统治地位，是依靠着生产资料大量集中在他们手中，是依靠着国家在分摊公债方面在一定程度上依赖银行等。在这种情况下，国家如果事先不同主要垄断组织的代表人物协商，就不能在自己经济政策上采取任何一项重大的措施。
——《第二次世界大战后美国国家垄断资本主义》
材料二 我们社会的私人资本家不大愿意投资于我们因国内外形势需要而进行的科学研究工作。研究生物学过程的原理以及其他很多问题，需要大量的经费而且要冒风险，因此，这种经费是私人企业所不愿意承担的。
——金斯伯格教授《科学革命是挑战和希望》
材料三 在1958～1968年这段时期……以新发现和新发明为基础的工业部门的平均增长率为85%。但是电子计算机的生产在这段时期增长51.1%……这些数字表明，仅仅保持加工工业每年平均增长52%的比例，就需要有多少新部门，就需要这些部门有多么高的增长率。
——《第二次世界大战后美国国家垄断资本主义》
请回答：
(1)结合材料一分析二战后美国的国家垄断资本主义的特点是什么？
(2)结合材料二分析二战后美国政府为什么加大对科研经费的投资？
(3)材料三的数字说明了什么？
(4)如何评价战后美国的国家垄断资本主义？
答案：(1)特点是国家政权同垄断资本紧密结合。材料一说明国家对经济的干预和调节政策要与垄断组织的紧密配合才能决定。
(2)材料二说明美国重视对风险大的科学研究的投资，私人企业无力承担，应由国家负担，发挥政权的作用来发展科学技术，提高生产效率。
(3)说明美国新兴产业的增长速度较快，其中又以计算机增长率最大，对科技投入可以促进基础工业和新兴产业的发展。
(4)①国家垄断资本主义是垄断资本主义在战后的进一步发展。②利用国家的力量推动资本主义经济的发展，对提高社会生产力起了促进作用。③国家垄断资本主义本质上代表垄断资产阶级的利益。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 欧洲的社会福利水平普遍较高，德国更是以高福利闻名。一名叫汉斯的德国公民，现年56岁，由于长期失业成为社会救济对象。他一家5口人……每月可从社会保障局领到1 255欧元的现金作为生活费。他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2 000欧元。目前，德国职工的月平均工资是2 800欧元，实际收入并不比领取社会救济的人多多少。况且，每年换季时，领取救济金的人还能再得到几百欧元的服装补贴。如果生活上仍有困难，可以申请额外资助。
记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目：结婚戒指51欧元，洗衣机306欧元，厨房用品161欧元，煤气灶397欧元等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。
——《环球时报》(2006年)
材料二
社会保险支出占国民生产总值的比重(1971年)
(1)二战后，西方主要资本主义国家为什么要实行高福利？
(2)根据材料一和所学知识，分析欧洲福利制度的特点。
(3)结合材料一、二，谈谈你对这种福利制度的看法。
解析：第(1)问，依据教材中西方主要资本主义国家实行高福利的原因回答即可。第(2)问，首先要确定分析角度，如救济对象和范围、福利内容等，然后分析其特点。第(3)问，回答时要注意从积极和消极两个方面分析。
答案：(1)为了缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。
(2)从单一的救济发展为公民的社会权利；福利种类多，覆盖面广，低收入阶层受惠多。
(3)反映了分配领域社会化的趋势；使低收入人群的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，扩大了社会消费；但也使一些国家财政支出增加，给国家财政带来了沉重的负担，而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。
