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单元高效整合
整合一 中国古代货币的演变规律
演变规律
表现
由自然货币向人工货币的演变
海贝可能是我国最早的货币。随着商品交换的迅速发展，人们开始用铜仿制海贝，海贝这种自然货币便慢慢退出了货币舞台
由杂乱形状向规范形状的演变
从商朝铜贝出现到战国时期，我国的货币有铲币、刀币、圜钱、楚币等；秦统一中国后，在全国范围内通行秦圆形方孔的半两钱
由地方铸币向中央铸币的演变
汉武帝收回了郡国铸币权，由中央统一铸造五铢钱，确定了由中央政府对钱币铸造、发行的统一管理。此后历代铸币皆由中央直接经管
由文书重量向通宝、元宝的演变
秦汉以来所铸的钱币，通常在钱文中都明确标明钱的重量；唐初铸造“开元通宝”钱，废轻重不一的历代古钱，钱文不书重量，我国铜钱由文书重量向通宝、元宝演变
由金属货币向纸币“交子”的演变
北宋时“交子”的出现，是我国古代货币史上由金属货币向纸币的一次重要演变。“交子”不但是我国最早的纸币，也是世界上最早的纸币
由手工铸币向机制币的演变
清朝后期，随着国外先进科学技术的逐渐传入，光绪年间已开始从国外购买造币机器，用于制造银元、铜元，因制造者获利丰厚，各省纷纷仿效
整合二 19世纪以来国际货币金融体系的演变
时期
演变
1870～1914年间的金本位时期
19世纪下半叶，以英镑为中心的国际贸易和投资体系覆盖全球，国际支付主要以英镑进行
1915～1944年间的前布雷顿森林体系时期
1914年第一次世界大战爆发，各国纷纷停止了本国货币与黄金的直接兑换，各国货币之间没有一个固定的汇率形成机制，处于各行其是的状态
1945～1973年的布雷顿森林体系时期
1944年，布雷顿森林会议确立了新的稳定的汇率制度，美元取代英镑成为具有主导地位的货币
1973年以后的后布雷顿森林体系时期
20世纪70年代初布雷顿森林体系瓦解之后，各国采用了不同的汇率制度。美元仍然充当着世界主要储备货币的角色
20世纪80年代中后期以来货币区域化和美元化时期
一种新型单一货币联盟出现，具有透明性、节省信息和交易成本的优势。多元化的国际储备体系以及在此基础上出现了一些货币区，如欧洲货币体系等
整合三 中国古代赋税制度演变的历程、趋势和特点
1.历程
2．趋势
(1)赋役标准：随着封建统治者对民众人身控制的逐渐松弛，收税标准从以人丁为主向以土地为主转变，这一转变以唐朝两税法的实施为标志。
(2)赋役形式：随着封建经济发展，尤其是商品经济走向发达，赋税形式由以实物为主向以货币为主转变，这一转变以明朝一条鞭法的推行为标志。
(3)赋役种类：历代赋役改革往往把各种杂税合并起来，统一征收，赋役种类由繁杂向简单转变，如唐朝两税法、明朝一条鞭法等赋役改革。
3．特点
(1)循序性：赋役制度改革步步相接、前后相承，很少有移植外国制度而骤然转折的现象，完全根据政治、经济形势的发展变化而变化。
(2)反复性：赋役制度演变不是直线式的，在某个时期、某一税种方面，尚有消失之后复出的现象，这是因为社会动乱、军阀割据、少数民族统治者入主中原等造成了旧的赋役制度沉渣泛起、僵而不死。
(3)差异性：中国各地区自然条件差别很大，反映在赋役征纳上就是“任土作贡”原则和征纳期限不同；由于各地区经济发展不平衡，也引出赋役负担不平衡问题。
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课题 货币与赋税制度
必备知识·自主排查
关键能力·素养提升
课题随堂演练
必备知识·自主排查
知识点一 中国货币的演进历程
1．中国古代货币的演进
项目
货币演变
夏朝
中国古代最初被用作货币的可能是________
商朝后期
开始出现________
春秋战国
各国分别使用布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种样式的铜铸币
秦朝
在圜钱基础上将货币统一为____________，这种样式在此后被长期沿用
北宋
诞生了世界上最早的纸币，称为“________”，纸币作为辅币与铜钱兼行
元朝
将纸币作为单一流通货币来发行，称为“_____”
明朝
恢复铜钱、纸币并行的货币体制；自明朝中期起，________逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段
清朝
完全承认白银的__________地位，与铜钱兼用
海贝
铜铸币
圆形方孔钱
交子
钞
白银
法定货币
2.中国近代货币的演进
(1)晚清：政府开始铸造________。
(2)中华民国建立后：以银元为法定货币。
(3)国民政府统治时期
①1935年，国民政府实行________，规定由中央银行、中国银行、交通银行(后加上中国农民银行)发行的钞票为法币，并禁止银元的流通，将白银收为国有。②国民政府于1948年再次进行币制改革，开始发行________。后又发行银圆券，仍以失败告终。
(4)解放战争时期：中共统一发行________。
(5)新中国成立后：人民币成为中华人民共和国的法定货币。
银元
法币改革
金圆券
人民币
3．中国现代人民币的发行
(1)发行：从最初发行到1999年10月1日启用新版，人民币先后共发行了五套，形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。
(2)意义：长期以来，人民币地位始终稳定，对国民经济发展作出了重大贡献；随着对外开放的扩大，人民币在________体系中也发挥着越来越重要的作用。
国际货币
[识图说史]
秦朝统一货币的历史意义
(1)首先，统一货币是巩固封建统治的重要环节。
(2)其次，统一货币是发展封建经济的必要手段。
(3)最后，统一货币对此后钱币体制有深远影响。
[温馨提示]
1935年，国民政府实行法币改革，由中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行发行以国家信用保证的法币，使货币与价格波动的贵重金属脱钩，这在当时的中国是一种进步的金融制度改革，也是现代国家金融体制应有的特征。
知识点二 世界货币体系的形成
1．国际金本位货币制度
(1)背景
①19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂。②1816年，当时最强大的资本主义国家英国制定法案，实行________。
(2)特点：以________为中心、以金币或黄金在国际间流通为主。
(3)影响：促进了资本主义生产和世界经济的发展。
金本位制
英镑
2．金本位制崩溃
(1)原因：1929年，美国爆发了____________。由于存款人大量挤兑，银行倒闭，黄金储备锐减，美国政府不得不宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口，导致金本位制崩溃。
(2)影响
①资本主义世界货币失去了统一的标准和基础。②英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和________为中心的货币集团，各自为政。
经济大危机
美元
3．布雷顿森林体系的确立
(1)背景：第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，________成为资本主义世界的霸主。
(2)形成：1944年7月，布雷顿森林会议确立了以________为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。
(3)主要内容：确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与________挂钩。
(4)影响：一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，同时也为美国推行________提供了有利条件。
美国
美元
美元
世界霸权
(5)瓦解
①瓦解：20世纪70年代初，布雷顿森林体系走向瓦解。②表现：固定汇率制被________制取代。
(6)发展趋势：进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，但欧元、日元和________等的影响也在上升。
浮动汇率
人民币
[概念呈现]
金本位制
以黄金作为本位币的货币制度。在金本位制下，每单位货币价值等同于一定重量的黄金。主要有三种形式：金本位制、金块本位制、金汇兑本位制。
[构图解史]
世界货币体系的演变
知识点三 中国古代的赋役制度
1．秦汉
大致包括三部分：田赋、人头税和________。
(1)田赋：秦朝田赋税率极高；汉初田赋税率大大降低。,
(2)口赋：秦朝向人民征收极重的口赋；汉朝人头税分口赋、算赋，还征收________。
(3)徭役：有更卒、正卒、________三种。
2．隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收________。
徭役
财产税
戍卒
租调役
3．唐朝
(1)租庸调制：针对21～59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替。租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的________。
(2)两税法
①背景：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏；780年，唐朝政府废除租庸调，改行________。
②内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按________征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。
均田制
两税法
田亩
4．宋代
(1)宋承唐制：征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。
(2)募役法：王安石推行________，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。
5．元朝
(1)基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。
(2)在税粮外又有前朝没有过的“________”，按户之上下征收丝和银两。
6．明朝
(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是________实物。
(2)正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“________”。
募役法
科差
米麦
金花银
(3)一条鞭法
①背景：商品经济的发展与白银流通量的增加。
②内容：实行________、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人。
③评价：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。
7．“摊丁入亩”
(1)内容：1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为________，不再增加；雍正帝将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。
(2)影响：在中国历史上存在了约2
000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步________。
赋役合并
定额
减弱
[构图解史]
双挂钩制度，确立了美元的中心地位。
[温馨提示]
汉景帝时实行“三十税一”之制。东汉时，刘秀曾经实行过“什一之税”，但不久又恢复“三十税一”的旧制。纵观两汉赋税制度，除桓帝、灵帝增加亩税十钱以外，一般通行“十五税一”或“三十税一”的实物地租。
[构图解史]
两税法征收体系
[知识拓展]
“赋役征银”实行原因：明朝后期商品经济的发展；纸钞滥发，民间选择白银作为流通货币；随着新航路开辟，中国在对外贸易中占优势，西方的白银大量流入中国。
[构图解史]
中国古代赋税制度的演变趋势
知识点四 关税与个人所得税制度的起源与演变
1．中国关税制度的起源：中国的关税最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“________”就要被征税。
2．中国关税制度的演变
(1)国内关税：在关税出现后的很长一段历史时期里，存在着国内关税与国境关税并立的现象。中国直到1937年才正式宣布废除________，实行统一的国境关税。
(2)国境关税
①鸦片战争以前，中国享有完全的____________。
②鸦片战争后，中国开始________关税自主权。
③近代中国关税制度
关卡
国内关税
关税自主权
丧失
a．国民革命时期，中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求________的主张。
b．1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《______________》。
c．1928年，国民政府发表“____________”的对外宣言，并通过一系列措施在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率。
④新中国的关税制度
a．新中国成立后不久，政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了________________。
b．改革开放后，我国强化了关税制度的法制化建设。
c．1987年，全国人大常委会通过了《__________________》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度。
关税自主
进口税暂行条例
改订新约
全国关税制度
中华人民共和国海关法
3．中国个人所得税制度的起源与演变
(1)1914年，北洋政府制定了所得税条例，其中包括征收____________的内容，但并没有实施。
(2)1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。
(3)新中国成立后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税。
(4)1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。
(5)此后，《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现________发挥了积极作用。
个人所得税
社会稳定
[构图解史]
新中国关税制度的发展
[知识拓展]
1980年中国颁布《中华人民共和国个人所得税法》的原因
(1)改革开放后，我国对外贸易、对外经济交往、对外文化技术交流与合作不断扩大，一些地区出现了贫富不均的现象。
(2)一些外籍人士到中国工作、提供劳务并取得各种收入的现象日益增多。
(3)为了调节收入平衡，维护我国税收利益。
关键能力·素养提升
探究点一 货币的使用与世界货币体系的形成
[学术前沿]
[史学新论] 白银货币化情况下，专制国家无法像印纸钞时那样轻易地把大批社会财富聚于自己控制之下。16世纪以白银来计算的长期价格结构非常稳定，除地区差异、季节变动及自然灾害等影响外，100年中主要商品价格波动不大。明代中国的东南沿海地区，物产丰富、商品经济发达，大量白银输入促成了该地区社会经济的平稳发展。白银的广泛流通，使赋役货币化成为必然。但在白银匮乏的地区，每逢缴纳赋税之时，农民为了纳税纷纷上市售粮，造成供大于求，粮价猛跌，“谷贱伤民”的情形出现。
——陈昆、杨小玲《论明代白银货币化的社会影响》
[思维激活] 材料介绍了明代白银货币化带来的双重影响。
[考题研析]
[例] 世界银行在1968年的贷款项目为62个，贷款总额为9.5亿美元；1981年贷款项目为266个，贷款总额为124亿美元。出现这一变化是因为( )
A．新兴独立国家大量增加
B．各国关税税率明显降低
C．美国西欧经济实力下降
D．世界贸易组织大力推动
A
[解题模板]
抓关键
题干的关键信息是两个时间的数据，通过对比得出认识。
排易误
世界银行不涉及各国关税税率的问题，排除B项。1968年后欧美国家经济实力仍在增强，排除C项。世界贸易组织成立于1995年，排除D项。
验结论
二战后，亚非拉民族解放运动兴起，众多国家赢得独立，但缺乏发展经济的资金。世界银行的主要职能是为成员国提供中长期贷款，故A项正确。
[史料实证]
史料一 贵金属白银在唐代仍然主要是被用作器饰、宝藏，银块则多铸成一定的形式，如饼、铤状，银铤是最通行的形式。中唐以后货币经济的发展，使铜钱流通的范围及地域扩大了，同时，绢帛的货币作用则趋于衰退。这时，流通中的货币一直感到不足，在大额的交易中缺少适当的流通手段，在这种情形下，唐末、五代时，贵金属白银开始有正式进入流通的趋势。文献中不乏有关白银使用的记载，包括贿赂、谢礼、旅费、地方进献以及皇帝赏赐臣下、供应军费等用途。但白银在民间实际使用时，则多是先变卖成铜钱而后支付，并且，在整个唐代，均未取得法定支付手段的地位。
——摘编自萧清《中国古代货币史》
史料二 到唐末及五代，白银的流通使用，其地位已经超过西汉的黄金，而与铜钱并行。大额支付，都用白银。甚至出现假银锭，如“铁胆银”。宋太祖开宝三年(970年)，曾公布伪造黄金罪律，企图维持黄金的通货地位。但在有宋一代，黄金的数量大为减少，已成为贵重物品，多用于贮藏价值或转移财富，白银则成为公私通用的货币，并已取得部分的法定货币资格。赋税也多折银征收，军队开支及官俸多数用银支付。南宋的会子，也常用银收兑。可以说，到了宋代，白银已经普遍行用，不受区域限制而通行全国。在铜钱与纸钞都贬值的情况下，白银的货币作用更大。
——摘编自千家驹、郭彦岗《中国货币演变史》
史料三 在明初，白银就已在财政体制领域和民间交易场合中显现一定程度的存在，但在明廷禁用金银法令和实物劳役型财政体制的阻隔下，白银呈现“上下难通”而又“上下俱通”的现象。此后，货币白银化演进呈现两条基本路径：一是赋役财政领域不断以扩大折银的方式来解决实物征收和亲身劳役所带来的高额运行成本；二是在民间交易市场上，白银开始突破地域、领域和人群在更广范围内逐渐被接纳。贡赋体制改革用银的推广与基层社会广泛用银趋势不断走向深度的“合流”，这种局面最终为士大夫阶层所认可，他们以“母子”关系来比喻银钱的关系，中国的“白银时代”蔚然落地。
——邱永志《“白银时代”的落地：明代货币白银化与银钱并行格局的形成》
[解读] (1)史料一介绍了白银在唐代的主要用途及地位。
(2)史料二介绍了唐末五代和宋代白银、铜钱的流通情况。
(3)史料三介绍了明代白银货币化的历程。
[探究](1)根据史料一、二，概括唐宋时期白银的流通状况，并结合所学知识分析其原因。
流通状况：在唐末五代时，白银开始进入流通领域，公私蓄藏及使用逐渐普遍；两宋时期，白银货币职能明显增强，流通区域遍及全国。原因：国内商品经济的快速发展及对外贸易的不断扩大；钱荒造成的通货紧缩及纸钞滥发造成的通货膨胀；赋役制度及军队开支、官俸支付的变化。
(2)根据史料一、二、三并结合所学知识，阐述唐宋以来的白银货币化进程。
进程：随着中唐以后商品经济的发展，铜钱流通的范围及地域逐步扩大，绢帛的货币作用趋于衰退，钱荒问题在唐代已然出现，适应货币经济的发展，白银开始有正式进入流通的趋向。进入两宋时期，钱荒问题进一步加剧，而白银使用的数量及范围，较之以前都有显著的增加，它的货币性已有显著增强，随着商品经济的进一步发展及赋役制度变革，白银本来很快就将取代铜钱而成为流通中的主要货币，可是它的这一发展过程，却因纸币的产生及广泛流通而延缓了。宋元时期政府发行纸币以解决钱荒问题，却屡屡成为封建王朝破解财政困境的“妙招”，滥发纸币必然导致币值惨跌，政府虽多次改变发钞手法，掩盖通货膨胀实情，但民间受害极大，对纸币深恶痛绝，白银在民间广泛流通的情状有所加强，白银兑换业务日益发达。进入明代，为了推行纸币制度，明廷禁止民间用金银交易，可是也未能阻止白银的流通及其向正式货币发展的道路。明代中期以后，贡赋体制改革用银的推广与基层社会广泛用银趋势不断走向深度的“合流”，形成了我国封建社会后期以银为主、以铜钱为辅的银、钱并行的货币流通制度，白银货币化进程趋于完成。清朝完全承认白银的法定货币地位，与铜钱并行。
[历史解释]
1．北宋纸币产生的影响
(1)弥补了货币不足产生的“钱荒”，促进商品经济发展。
(2)携带方便，促进大额贸易的开展。
(3)建立了信用制度。纸币与金属货币不同，其本身无价值，能流通全靠信用支撑。“交子”最初是民间商人自主发起的，这一切都对构建社会的信用体系起到了极大的促进作用。
(4)储蓄放贷等更加方便，货币的安全性增加。
(5)但当时朝廷的货币思想并不成熟，误认为可以无限制地滥发纸币来创造财富，导致后期纸币大幅贬值，政府信用破产，引发社会经济危机。
2．布雷顿森林体系的特点、作用
(1)特点
实行“双挂钩一固定”原则。美元等同黄金，其他国家货币与美元保持可调整的固定汇率关系。
建立了世界性的组织机构，制定了具有一定约束力的国际协议，建立了统一的、完整的规章制度。
(2)作用
暂时结束了金融领域的混乱局面，维持了战后世界货币体系的正常运转。
有利于世界贸易的发展和国际资本的流动，为世界经济的恢复和发展创造了条件。
加强了美国在国际金融中的特权和支配地位，使美国建立起以美元为主导的国际货币制度，加强了对资本主义世界经济的控制。
[唯物史观]
辩证看待1935年国民政府币制改革的影响
(1)积极方面
币制改革完成了中国货币的真正统一，整饬了货币的流通秩序，废除了以“银”为本位的货币制度，阻止了白银的大量外流，使中国的货币摆脱了世界银价涨落的影响。
币制改革一定程度上促进了中国商品经济的发展和统一市场的形成。
币制改革确定了法币的对外汇率，虽然当时中国的外汇储备还非常少，但在一定程度上为国内资本参与国际市场的流通提供了便利，有利于中国财政的国际收支平衡，也有益于中国对外贸易的发展。
币制改革对中国的抗日战争起到了一定的积极准备作用，为抗战奠定了必要的物质基础。
(2)消极方面
1935年南京国民政府的币制改革是在英美帝国主义的操纵下进行的，法币沦为英美货币的附庸，进一步加深了中国的半殖民地化程度。
官僚资本借机聚敛大量财富。
探究点二 中国赋税制度的演变
[学术前沿]
[史学新论] 国家往往以政权为依托，通过专卖、平准、均输等方式，对关系国计民生的某些商品的生产、运销实施垄断经营，这种做法被历代王朝奉行不替。与货币税相比，实物赋税的成本高，而统治阶级以租税最大化为目标，这必然会使实物税向更为节省交易费用的货币税转变。另外，当对人丁征税过重时，民众就会采取隐匿户口、迁徙流亡等手段规避赋税；而土地是固定的，土地税是最不容易逃避的税种，故对土地征税，且交易费用要少于对人丁征税。
——杜树章《中国皇权专制社会赋税制度变迁的特点》
[思维激活] 材料介绍了中国古代专制王朝对赋税制度的调整。
[考题研析]
[例] 唐初征收赋税时，钱币与绢布、粮食并收，财政收入以贯、匹、石等为单位计算；到南宋时，赋税征收以钱币为主体，以“贯”为单位计算。这表明南宋( )
A．商品经济快速发展
B．农业手工业地位下降
C．“重农抑商”政策松弛
D．经济控制逐步加强
A
[解题模板]
抓关键
本题的关键信息是南宋与唐初相比，赋税征收的形式发生了较大变化。
排易误
农业手工业的发展是商品经济快速发展的前提，赋税形式变革与农业手工业地位下降并无直接关联，B项错误。“重农抑商”政策为历代封建政府长期坚持，南宋时期商品经济的发展仍然面临着“重农抑商”政策的严格限制，赋税形式变革是政府适应商品经济发展现实状况做出的调整，不能表明“重农抑商”政策松弛，C项错误。从材料中无法看出唐初至南宋政府对社会经济的控制力度，D项材料依据不足。
验结论
唐初与南宋赋税征收存在较大差异，从“钱币与绢布、粮食并收”到“以钱币为主体”，反映出中古时期赋税形式由以实物为主向以货币为主转变的趋势，这表明南宋商品经济快速发展，货币在社会经济中发挥的作用越来越大，从而推动赋税形式发生变革，A项正确。
[史料实证]
史料一 从秦汉赋役的内容来看，租、赋、役之间，既有联系，又有区别。总的来说，它们都是封建国家运用政权力量，通过法律形式来实现其赋役的征收。但是，租、赋、役三者，在征课对象、纳税人、税目、税率等方面，又存在着一定的区别。征课对象上，地税基于田亩产量，末业税主要基于商贾末作的资财，而赋、役则基于人户丁口。征课量方面，田租实行轻缓政策，但赋敛、徭役却很苛重。在赋税收入的用途上，“税”主要是供宗庙祭祀、天子俸养、百官禄食，而“赋”则用于军费、充实府库赐予等。故财政管理上，有的属大司农，有的属皇室的少府或水衡掌管。
——摘编自黄今言《秦汉赋役制度研究》
史料二 唐德宗建中元年(780年)公布两税法，宣布放弃“计丁定庸调及租”的传统做法，变按丁口征税为按资财征税，这就指明了我国古代社会的赋役征取从双轨制向单轨制演进的大趋势。在此后的历史行程中，人头税的比重日趋下降，田亩税的比重明显上升；构成人头税主体部分的各色徭役向货币或实物代役税转化，代役税的征收依据亦从人丁多寡向田亩广狭过渡；与此同时，尚未转化为代役税的那部分徭役，也有日益增多的部分改为以田亩广狭为征调依据。这些，就是“摊丁入亩”趋势在宋元明清时期的主要表现。
——摘编自葛金芳《宋辽夏金经济研析》
史料三 从一条鞭法的发展过程来看，明代处在试行阶段，各地发展的情况不一，最后以失败告终，它虽进行了若干改革，但并没有克服封建社会长期以来田赋、差役和丁口银等项分征的现象。清代吸取了明代一条鞭法合理的原则和经验，大大发展了一条鞭法。在城市中废除两税法和商役等，只征商税。在广大农村和市镇上，彻底地贯彻一条鞭法，合并各项名目，对役法进行改革，在全国范围内实行地丁合一，将丁银全部摊入田亩。此外，清代在以州县为单位的基础上，逐步废除里甲制度，代之以保甲制度，使民户切实做到将应纳钱粮自封投柜，并在全国范围内完成官收官解。
——摘编自袁良义《清一条鞭法》
[解读] (1)史料一从秦汉赋役的内容入手，点明了租、赋、役之间的联系与区别，并从征课对象、征课量、赋税用途、财政管理等角度详细罗列了不同赋税项目的区别点。
(2)史料二介绍了两税法改革后“摊丁入亩”在宋元明清时期的表现。
(3)史料三介绍了一条鞭法的局限性和清朝“摊丁入亩”的实施。
[探究] (1)根据史料一、二，概括中国古代赋役计征依据的变化，并结合所学知识分析该变化出现的原因。
变化；从以按丁口计征为主向以田地计征为主转变。原因：封建土地私有制不断发展，田地私有逐渐深入人心；租佃关系在唐宋以后发展迅速，形成庞大的无地少地民户；商品经济快速发展，使得货币在社会生活中逐渐普及；统治者放弃了为民治产的治国理念，顺应了封建经济的发展大势。
(2)根据史料二、三并结合所学知识，简述中国古代赋役制度演变中“摊丁入亩”趋势的发展过程。
发展过程：从秦汉到明清，历代王朝一方面按照人丁征调徭役和人头税，另一方面又依据田亩广狭征取税赋田租。各个时期，这两种不同税入在国家赋税结构中所占的比重不同。唐代中期实施两税法改革，两税的计税原则是“户无主客，以现居为簿；人无丁中，以贫富为差”，而中国古代田地是农村中最主要的资产，户税的计征依据实际上开始向地税靠拢，“摊丁入亩”趋势开始出现。五代时期，产生于春秋战国时期的“赋”归并到两税之中。北宋时期，王安石变法中颁布免役法、募役法，百姓的免役钱和助役钱随两税一起缴纳，这样徭役与土地税的计征便出现归一的倾向。此后，“摊丁入亩”趋势出现较大反复，元朝一反唐以来两税法的一贯精神，对北方普通民户课取具有人头税性质的丁税，与此同时徭役类别分化明显加剧。明朝在一条鞭法实行以前，田赋按田亩计算，差徭按户丁和该户丁所占田亩编丁均派。
明代后期实行一条鞭法，各地以不同的形式按丁、地两项分摊徭银，实质上是将一部分徭役转化为土地税。不过，明代的人丁仍要承担部分徭银，徭役尚未全部归并入地税。清朝继续推行一条鞭法改革，把原来明朝一条鞭法改革没有涉及的里甲、驿传、民壮等差役也纳入纳银代役的范围。康熙五十年将丁银总额固定为常数，雍正元年正式推行“摊丁入亩”，将定额丁银由“按丁起银”改为“随地起银”，把丁银和原来的田赋二者合为“地丁银”，即徭役通过征收代役金及其计征依据的变化最终全部变为土地税。中国古代租(税)、赋、役并存的三元赋役体系，最终通过“摊丁入亩”演变成单一的土地税结构。
[历史解释]
1．唐朝的两税法
(1)原因：土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少。
(2)目的：为解决财政困难，实行两税法。
(3)实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。
(4)内容
①每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。
②一年分夏季和秋季两次纳税。
(5)作用
①使税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收。
②改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松(“唯以资产为宗，不以丁身为本”)。
③扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担。
④两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。
(6)局限性
①土地兼并不再受限制，越来越严重。
②大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重。
③两税法不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。
2．影响关税政策的主要因素
(1)国家主权是否独立。主权独立国家可以自主确定本国的关税政策，主权受到破坏的国家无法自主决定本国的关税政策。
(2)国家经济实力。关税政策与国家经济实力密切相关，国家经济实力的变化影响关税政策的调整。
(3)经济理论的影响。理论对实践具有指导意义，国家奉行的经济理论影响其关税政策。
(4)国内外经济形势。关税政策的制定和实施受国内外经济形势的影响，随着国内外经济形势的变化而调整。
(5)国家利益。国家政策服务于本国的国家利益，国家利益决定关税政策的制定和实施。
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[家国情怀]
征收个人所得税的意义
(1)个人所得税是政府税收收入的重要组成部分，征收个人所得税有利于增加政府财政收入，保证国家机器的正常运转。
(2)个人所得税是调节收入分配、促进公平的重要工具，征收个人所得税有利于调节收入分配，维护社会公平。
(3)个人所得税是调节经济的重要手段，征收个人所得税有利于发挥个人所得税的经济调节功能，推动经济的持续、健康发展。
(4)纳税是公民应尽的义务，征收个人所得税有利于增强公民的社会责任意识和法律意识。
课题随堂演练
1．明朝货币白银化“把国家财政活动推到快速运转的经济旋流中，从而造成了自然经济为基础的凝重稳定的社会结构偏离传统运行模式”。材料表明货币白银化( )
A．是海外贸易发展的结果
B．推动社会发生明显转型
C．推动了商品经济的发展
D．破坏了稳定的社会秩序
答案：C
解析：本题考查明朝货币白银化的影响。从材料“造成了自然经济为基础的……社会结构偏离传统运行模式”可以看出，货币白银化推动了商品经济的发展，C项正确；材料没有分析白银货币化的原因，也无法判断海外贸易的影响，排除A项；根据所学可知，明朝没有发生明显的社会转型，排除B项；材料没有反映出货币白银化对社会秩序的影响，D项排除。
2．[2021·福建宁德质检]中华苏维埃共和国成立之初，各根据地并行流通的货币五花八门。1932年国家银行正式开印并发行伍分(如下图)等五种纸币。它们的印制和发行直接起到( )
A．调动农民生产积极性的作用
B．增强根据地军事实力的效果
C．冲破国民政府政治封锁的作用
D．改善货币市场混乱局面的作用
答案：D
解析：本题考查中华苏维埃共和国改革币制的作用。根据材料“各根据地并行流通的货币五花八门”可知，苏维埃政府发行纸币的背景是货币市场的混乱局面阻碍了经济的正常运行，所以这五种纸币的印制和发行直接起到了改善货币市场混乱局面的作用，D项正确。A、B、C三项与题干“直接起到”不符，排除。
3．二战后，各国到世界市场来做生意，必须由某国际经济组织解决双方货币认可汇率问题。该组织是( )
答案：A
解析：本题考查国际货币基金组织。结合所学知识可知，国际货币基金组织的职能是稳定国际货币体系，稳定国际汇率，加强国际货币合作，这些与材料“解决双方货币认可汇率问题”的描述相符，故选A项。世界银行的宗旨是向成员国提供长期贷款和技术援助，这与汇率换算问题无关，排除B项；关贸总协定的宗旨是通过削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，这与题意不符，排除C项；联合国的宗旨是维护国际和平与安全，发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系，增强普遍和平，与题意不符，排除D项。
4．两汉田租税率在法令上采取比例分成形式，而地方征收田租实际上采取的是不论丰歉的税亩定额，即“田虽三十而以顷亩出税，乐岁粒米粱粝而寡取之，凶年饥馑而必求足”。这种情况( )
A．吸收了秦朝速亡的教训
B．贯穿着轻租重赋的思想
C．加剧了自耕农破产速度
D．蕴含着田租定额化倾向
答案：D
解析：从材料中可以看出，汉代法令上规定的田租税率在实际执行中被简化为税亩定额，这种征收方式降低了政府核实农业实际生产量的困难，蕴含着田租定额化倾向，D项正确。A项材料依据不足，排除。材料始终围绕着田租展开，并无“重赋”信息，B项错误。C项夸大了“税亩定额”对自耕农的不利影响，事实上这种征收方式正是对“轻租”政策的具体实践，保护了自耕农的成长。
5．[2021·山东德州高三月考]唐朝初期的赋税主要以土地税和人头税为主，到唐朝中后期，变为以土地税和户税(财产税)为主。这一变化的根本原因是( )
A．土地制度的变化
B．商品经济的发展
C．土地兼并的加剧
D．赋税制度的改革
答案：C
解析：本题考查唐朝赋税制度改革。结合所学知识可知，由于土地兼并加剧，依附于封建国家的自耕农经济遭到破坏，均田制走向瓦解，唐政府被迫进行赋税制度改革，实行两税法，两税依户等资产纳税，故C项正确。土地制度的变化是导致材料中现象变化的原因，但不是根本原因，A项错误；商品经济的发展并非材料中税制改革的根本原因，排除B项。D项是材料所述现象，不是原因，排除。
6．下表为有关《南京条约》“关税问题”的记载。后来英国人把“秉公议定”曲解成“须同英国商定”，并强迫清政府接受。这主要反映了( )
A.协定关税破坏了中国的贸易主权
B．清政府的闭关政策开始走向瓦解
C．英国侵略者的强权政治和狡诈手段
D．英国用中国文化对条约加以解读
记述
出处
“英国商民……应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例，由部颁发晓示，以便英商按例交纳”
《南京条约》中文版第十条
英文版《南京条约》第十条：“中国皇帝陛下同意在所有的通商口岸制定一部公平的、正式的进出口关税和其他费用的则例，该则例将公开颁布”
茅海建《天朝的崩溃：鸦片战争再研究》
答案：C
解析：本题结合史料实证考查关税问题。协定关税破坏的是关税自主权，不是贸易主权，A项错误；通商口岸的开放表明“闭关锁国”政策走向瓦解，B项错误；据材料可知，英国人把“秉公议定”曲解成“须同英国商定”，并强迫清政府接受，体现了英国侵略者的强权政治和狡诈手段，C项正确；材料体现的是英国曲解中国文字，而非用中国文化解读条约，D项错误。
