第4课 专制时代晚期的政治形态
劝学：标准要求执子之手——名师伴你同行
知识能力目标
过程方法目标
情感态度目标
合作：学习要点提炼我思我在——合作从沟通、探究、发现开始
1.丞相的废除：明太祖下令废除丞相，六部直属皇帝，这样自秦朝开始建立的丞相制度被彻底废除。
2.内阁制的建立：明太祖废除丞相后，重要政务都要皇帝亲自处理。由于政务繁多，皇帝不可能一一裁决，为此设立了殿阁大学士，备皇帝顾问并兼理章奏。明成祖正式在文渊阁设立内阁，大学士开始参与军国大事的商讨。此后，内阁地位逐渐提高。
3.军机处的设置：(1)目的：雍正年间，为适应西北军务需要，始设军机房，不久改为军机处。(2)职能：是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。(3)特点：机构简单、人员精干，有官而无吏，办事效率高；地处内宫，保密性强。(4)影响：标志着君主专制中央集权制度进一步加强。(雍正还命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方行政的控制。)
4.清朝的边疆政策：(1)清朝统治者重视边疆问题，能够较好地处理各民族之间的关系(表现为尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子，大事集权，小事放权，因地制宜地进行行政管理)。(2)中央设立宣政院管理西藏和少数民族地区事务。(3)清朝皇帝频繁出巡承德避暑山庄和木兰围场，在那里接见边疆各民族的上层人物，联络情感。(4)对于边疆地区的交通和军事防卫给予特殊重视。(5)雍正年间在西南地区进行大规模“改土归流”，乾隆时代，大部分土司被废，改为流官。
5.清末的政治改良：(1)背景：绝对专制的封建君主权力和日益腐败的官僚系统，使中国社会的进步受到严重阻碍。(2)目的：慑于内外压力，为了摆脱政治上的被动局面，迎合西方列强的要求。(3)内容：设外务部，取代总理衙门；设巡警部和学部；改巡警部为民政部，改户部为度支部，改兵部为陆军部，改刑部为法部，改理藩院为理藩部；工部和商部合并为农工商部；增设邮传部；筹备设立海军部；又设资政院以不议院的基础。(4)结果：并未从根本上触动专制主义皇权。
训练：基础与巩固千里之行，始于足下
一、选择题：在每小题所列的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
1.明太祖下令废除丞相，六部直属皇帝的目的是
A．健全地方职能 B．厉行思想控制
C．监视官吏百姓 D．强化君主专制
2.内阁制开始实行于下列那位皇帝在位时期
A.明太祖 B.明成祖 C.康熙帝 D雍正帝
3.明朝皇帝为防止内阁成为事实上的丞相，威胁皇权，所采取的措施是
A.减少内阁阁员 B.让宦官参政甚至控制内阁
C.皇帝自己多处理政事 D.不允许内阁统率六部百司
4.“雍正年间用兵西北.....始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。”这说明军机处设置的最初目的是
A.适应军事需要 B.加强中央集权
C.剥夺朝中大将兵权 D.巩固皇权
5.对军机处这一机构职能的理解,正确的是
A.相当于唐代的三省合一机构 B.是替代宰相职能的工作班子
C.主要职能是监督各级大臣 D.是皇帝的机要秘书班子
6．清朝军机大臣的基本职责是
Ａ．决定清朝的军国大事 Ｂ．协助皇帝处理全国政事
Ｃ．掌管国家政令的草拟 Ｄ．笔录、传达皇帝的旨意
7.清朝君主专制权力的强化，基本上完成于
Ａ．顺治帝时 Ｂ．康熙帝时
Ｃ．雍正帝时 Ｄ．乾隆帝时
8.中国古代中央集权政治达到登峰造极的标志是
A.废丞相,权归六部 B.设立厂卫
C.设置军机处 D.大兴文字狱
9. 汉至元中央政治制度的演变特征有
A.以加强皇权为主旨 B.重要机构没有变化
C.皇帝称谓变化频繁 D.宰相一职从有到无
10. 清朝的军机处
①军机大臣由皇帝“亲臣”等组成 ②能接触军国机要
③是中央最高行政决策机构 ④工作效率高
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
11.从明初废除丞相到清初增设军机处，这一变化表明
A.皇权日益加强 B.皇权、相权矛盾日益加剧
C.皇权代替相权 D.皇权与相权协调
12.清代统治者能够正确处理各民族之间的关系，这主要表现在
①尊重少数民族的社会习俗和宗教信仰 ②笼络各民族的上层分子 ③在中央设立宣政院管理少数民族事务 ④对少数民族大事集权，小事放权
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
13.理藩院最初只是管理
A.蒙古事务 B.新疆事务 C.西藏事务 D.满族事务
14.清朝对下列哪些少数民族聚居地区的管理都取得了显著成果
①蒙古 ②西藏 ③新疆 ④广西
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
15.在西南少数民族地区实行“改土归流”的朝代是
A.唐朝 B.宋朝 C.元朝 D.明清
16.清朝政府在西南少数民族地区实行“改土归流”政策，“归流”是指
A.作用当地少数民族首领进行管治 B.把西南少数民族地区纳入清朝版图
C.少数民族事务归属理藩院掌管 D.由中央政府派遣官员直接管治
17.清朝前期，我国民族关系的主要特点是
A．维护祖国统一，加强民族团结与反对外来侵略相结合
B．中央开始设立管理少数民族事务的专职机构
C．通过册封少数民族首领来加强对边疆地区的管辖
D．在西南少数民族地区实行改土归流
18.面对近代化的浪潮，清朝统治者被迫进行政治改良的目的是
①摆脱政治上的被动局面 ②迎合西方列强的要求 ③提高施政能力 ④消除政治腐败
A.①③ B.②③ C.①④ D.①②
19.晚清政治改良的措施不包括
A.设外务部取代总理衙门 B.农部、工部和商部合并为农工商部
C.设资政院以为议院的基础 D.筹备设立海军部
探究：提高与超越谁能极之——操千曲而后晓声，观千剑而后识器
二、材料解析题
1.阅读下列材料
材料一 ……以天下之广，四海之众，千端万绪。须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何 以日继月，乃至累年，乘谬既多，不亡何待!
——《贞观政要·政体》
材料二 ……自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。
——《皇明祖训》
回答：
(1)据材料一、二指出唐太宗和明太祖对丞相作用的看法有何不同 简要概括其主要做法。
(2)结合上述材料比较唐朝和明朝皇权与相权关系的异同。
2.细读下图,回答有关问题:
（1）上述两图显示的明代政府架构有什么区别
（2）为什么明代政府架构有这样的改变
（3）据载,洪武十三年,明太祖废除宰相。洪武十七年九月十四日至二十一日，这八日中送呈皇帝的奏章共1666件，涉及3391件政事。试计算明太祖平均每日要阅读多少份奏章和要处理多少件事情？你认为皇帝能够应付得了吗？这会引起什么结果？
（4）综合上述内容谈谈明代政府机构改革的弊端。
3.阅读下列材料
材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》
材料二 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿》
材料三 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿·军机大臣年序表》
回答：
（1）军机处最初设置的直接原因是什么？
（2）军机处的职能后来发生了什么变化？
（3）综观材料概括军机处的主要特点。
4.阅读下列材料
材料一 明朝中叶以后，开始逐步改土归流——把土司改为中央政府委派的流官。改土归流有助于消除土司制度的落后性……土司向朝廷纳贡，把负担加倍摊派到人民头上，其征之私橐(口袋)不啻百数十倍，而输之仓库者。十不及一二，百不及二三。土司苛索花样繁多，土司家婚丧、寿诞、生子、盖房、过节都要征派，当地百姓咒骂土司“生补”、“穷补”、“嫁补”、“取补”，直到“死补”。
清世宗在雍正五年的一道谕旨中说：“向来云贵川广及楚省各土司僻在边隅，肆为不法，扰害地方，剽掠行旅，且彼此互相仇杀，争夺不休，而于所辖苗疆尤复任意残害，草菅人命，罪恶多端，不可悉数。是以朕命各省督抚等悉心筹画，可否令其改土归流，各遵王化。”
——樊树志《国史概要》
材料二 清政府在改流地区，变革赋税方法，废除原来土司的征收制度。与内地一样，实行按田亩征税的原则……土民所受的剥削比以前减轻了。
至于客民盘剥，差役吓索，历来扰苗之大者。今则于苗、(汉)民交界处设集场，限期贸易，官弁监之……苗之气息也渐驯矣。……添修苗馆若干处，延师教读……则礼仪兴而匪僻消，苗与汉人无异。 ．
——冯尔康《雍正传》
请回答：
(1)根据材料一分析明清时期改土归流的原因。
(2)根据材料二归纳清政府对改土归流地区的治理措施。
(3)根据以上材料并结合所学知识说明改土归流的作用。
三、问答题
5.“宰相之职，佐天子总百官，治万事，其任重矣”（《新唐书》）唐、北宋、明朝统治者分别采取了怎样的办法防范相权过重的威胁？
6.专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心，结合所学知识分析总结我国古代皇权演变的轨迹和特点。
(1)中国古代实行专制主义中央集权制度的目的是什么 它要解决哪些矛盾 皇权总体呈现的演变趋势怎样？
(2)以唐、北宋、明朝为例说明该制度是如何解决君权和相权的矛盾的？
(3)为什么说军机处的设立是皇权空前加强的重要标志？
7.明清时期，我国古代君主专制制度达到了顶峰。明清时期强化君主专制制度的大背景是什么？明朝和清朝采取了哪些强化君主专制的措施？这些措施导致的最终后果有哪些？
答案
随堂自评
1.D 2.B 3.B 4.A 5.D 6.D 7.C 8.C 9.A 10.D 11.A 12.D 13.A 14.C 15.D 16.D 17.A 18.D 19.B
综合评价
二、材料解析题
1. (1) 唐太宗认为设置宰相有利于提高中央的行政效率，避免君主独断，造成决策失误而亡国。做法：宰相先集体议政，皇帝最后决断。明太祖认为设置宰相是政治动乱的根源，应集权于皇帝一身。做法：废丞相，中央各部门分理政务，互不统属，皇帝总揽大权。(2)同：最高决策权都在皇帝手中，相权的存废都服从于专制主义中央集权政治需要。异：唐太宗把皇权和相权协调起来，注意发挥宰相的参政辅政作用；明太祖把君主专制与宰相制相对立，从制度上取消相权，以保证皇权的绝对权威。
2.（1）改制前，保留了宰相，由宰相统领六部，处理国事；改制后废除了宰相，六部直接对皇帝负责。（2）加强君主权力,削弱相权。（3）每日要阅读近209件奏章，处理424件事情。皇帝很难应付得了处理这么多事情。必然导致积压、失察、拖拉、草率等不良结果。最关键的是影响办事效率。（4）中央政制是全国政治的枢纽，宰相是君主最有力的助手；所以历代的治乱与宰相贤劣有密切关系。明代自废除宰相后。贤能之士再难发挥辅弼作用；加上宦官乱政，阁臣争权，使明中叶以后政治日益腐败。（说明只要言之成理即可。）
3.①原因：为用兵西北，防止泄露军事机密。 ②职能：由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中枢机构之上、皇帝之下的常设政务机构。 ③特点：保密性强，机构精干，办事效率高，军机大臣主要是承旨、缮撰、传述。
4.(1)原因：土司制度具有落后性；土司加征赋税，剥削残害百姓，妨碍少数民族的发展；割据一方，相互争战，造成社会混乱，不利于中央政府对少数民族地区的管辖。(2)措施：政治上中央派流官直接管辖；经济上：变革赋税制度，按亩纳税，设置贸易场所；文教上：兴办学校发展教育。(3)作用：加强了中央政府对少数民族地区的统治，改变了当地的落后状况；减轻了人民的负担，促进了少数民族地区的发展与进步；促进了民族之间的经济文化交流，巩固发展了统一的多民族国家。
二、问答题
5.唐朝通过三省的分工和以品级较低的官员任三省长官的办法，分割和削弱了相权。北宋不仅把军权和财政权从相权中分割出去，还在宰相之下设参知政事为副相，分割宰相的新政权。明太祖则废除了丞相制度，把中央行政权分属六部，使其直接对皇帝负责，从而使相权与皇权合一，完全消除了相权对皇权的威胁。
6. （1）目的：巩固封建统治，确立皇权至高无上的地位。解决的矛盾：皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾、权力机构之间的矛盾。皇权演变的轨迹和趋势：皇权不断加强。（2）唐朝设三首六部制，把相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。北宋在宰相之下设参知政事，分散宰相权力。明朝废丞相，权分六部，六部尚书直接对皇帝负责，君主权力空前加强。（3）军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。
7.背景：中国封建社会进入晚期，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐；再次实现多民族国家的统一；西欧商品经济发展迅速并推行殖民扩张政策，资产阶级力量逐渐壮大。措施：明朝：废丞相，权分六部；创立内阁制。清朝：设军机处和密折制的推行，使全国军政大权都集中到皇帝手中。结果：形成绝对君主专制制度，巩固了统一的多民族国家，阻碍了社会进步，同西方的差距逐渐拉开等。
宰相制度的废除：废行省，设三司；废丞相，权分六部。内阁的设立：内阁制的创立和发展。君主专制制度的顶峰：清初政治制度的变化；军机处的设置及影响。了解在近代化浪潮中清政府进行政治改革的目的、内容和实质。
了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识到这是中国专制时代晚期政治形态的新变化。通过对明清皇权与以往各朝代皇权不同特征的比较，认识中国古代君主专制制度发展的趋势和对中国古代社会的影响。
通过对清朝边疆政策的了解，认识到正确处理边疆民族关系对巩固统一多民族国家的重要意义。
了解在近代化浪潮中清政府进行政治改革的目的、内容和实质。
通过对中国古代政治制度发展历史的综合，锻炼对长时段的历史现象和历史特征进行概括的能力。
通过本内容的学习，认识到制度建设和制度创新对国家稳定、发展的重要性。对于历代王朝的成败得失，锻炼用现代政治理念进行分析的能力。同时又应当看到当时的具体条件，作出符合历史实际的客观的评判。(共31张PPT)
指导意见：了解明朝内阁制度的确立及演变，了解清朝军
机处设置及评价。认识君主专制制度加强对中国社会发展
的影响；认识从专制到民主是有一个历史发展过程的。
归纳中国古代君主专制中央集权制度确立和发展的基
本线索，明确君主专制中央集权的含义，认识君主专制中
央集权制度对中国历史发展的影响等。
会考要求：①明朝内阁制度的确立
②清朝的军机处
③君主专制制度加强对中国社会发展的影响 。
■内阁制度的形成■
朱元璋
朱元璋容貌之谜
相传朱元璋登基后，诏传天下丹青妙手为自己画像。第一位被召的画师，对坐在龙椅上威风凛凛的朱元璋，悉心描摹，画得惟妙惟肖，不但形似而且神似：黑黑的大脸，额头和太阳穴高高隆起，宽阔的下巴要比上颚长出好几分。大鼻子，粗眉毛，一对眼晴鼓鼓的，放射出冷酷凶狠的光芒。朱看后，龙颜大怒，只听得：“来人，给我拖出去！” 。第二位画师被召，画得更加用心，但同样被拖出斩首。第三位悟出了前两位画师被杀的奥秘，只是脸型的轮廓有些像，但却画得满脸和气，在慈祥仁爱中，又显得威严沉稳。朱看后，龙颜大悦，重赏了画师。据《明史》记载奇特古怪，长相不雅的容貌,满脸的麻子.
中国的古代社会发展到明朝已经开始走向衰落。明朝从建立起，面临着错综复杂的社会矛盾。朱元璋采取措施加强君权，强化君主专制的中央集权。
自古……并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，……事皆朝廷总之，所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。
——《明会典》卷二《皇明祖训》
皇 帝
相权过重、威胁皇权
吏
部
户
部
礼
部
兵
部
刑
部
工
部
亲自掌管
1. 废除丞相制度
“ 中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，
成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。
请同学们假设这样一种情况：在我们
的班集体中，班长集记录功过、收发
作业、传达指令、掌管班费开支等项
事务于一身，这会带来什么影响？
廷杖制度
明
2. 明朝中央制度发展
参与机密事务策
内阁制确立
明成祖
内阁制发展
六部
废除丞相
内 容
明神宗
分理政务
明太祖
职 能
时间
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”
——《神宗实录》卷五一一页
宰相 是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一级行政或决策机构的长官。对皇权具有制约。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。
内阁 只是皇帝的侍从咨询机构并无决策权。内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定不能对皇权起制约作用。
作用：内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的。也不同于英国的责任内阁。
“内阁首辅”=“宰相”？
3. 君权与相权的矛盾及解决
西汉 唐朝 宋朝 明朝
基本特点
削夺相权。
a．频繁任免丞相。
b．设“中朝”（又称“内朝”）抑制丞相为首的“外朝”。
实行多相制度，三省最高长官都是宰相，相权一分为三。
设门下平章、参知政事等，分化相权。
废丞相，权归六部。
相权的不断分散和削弱，君权不断加强
清代皇帝的批红
康熙御笔
清朝政体是传统政治体制的
集大成。从秦朝君主专制中央集
权制度建立，经唐朝的完善发
展，明朝的强化，到清朝、专制
体制，十分成熟达到顶峰。
1. 清雍正帝设立军机处
■军机处的设立■
军机处值房
雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，儤直者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗内，选内阁中书之之谨密者入直缮写。后名军机处。 ——赵翼《簷曝杂记》
和坤：户部侍郎、军机大臣、领侍卫内大臣、太子太保。
刘墉（刘罗锅）：内阁学士，在南书房行走，工、吏部尚书。太子少保、体仁阁大学士
军机处
军机垫及御用文房四宝
军机处完全按照皇帝旨意，等于皇帝的私人秘书处。军机处始终是临时机构，也没有专职，军机大臣只是承旨办事。“军机处虽为政府，其权属于君”。成为清代君主集权的最佳工具。
皇帝
军机处
内 阁
日常事务
专制皇权高度发展的重要标志
议政王大臣会议
军国大事
处理军务
内政外交
军国大计
重大案件
2. 清朝中枢权力机构
军机大臣：？（职权、办事情况）
军机处的作用：
（简化手续、行事快捷、提高效率）
乾纲独断，乃本朝家法。--------乾隆自述
3. 君主专制的强化对中国社会的影响
积极作用:
消极作用:
有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。
皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的创造力，严重阻碍中国社会的发展进步尤其是资本主义萌芽的发展，给落后于西方埋下隐患。
皇权不断加强
相权日益削弱并最终废除
知识导航
一、三省六部制的确立及其演变
1、确立
隋唐:三省六部制,分割相权
2、演变
宋：再分相权
元：一省制----中书省，
二、丞相制度的废除
明太祖
三、明朝的内阁和清朝的军机处
内阁：参与商讨、拟定，皇帝决策
军机处：跪受笔录、提高效率，皇帝决策
秦朝（形成）
两汉（巩固）
中央：内外朝制
地方：郡国并行制
隋唐（完善）
元（新发展）
宋（加强）
中央：宰相一分为三
地方：路、州县
明清（强化）
地方分权
集中
中央集权
集中
皇帝
明：废除宰相制度、设立内阁
清：设立军机处
专制主义中央集权制度的发展过程
皇帝制度
三公九卿
郡县制
中央：三省六部
地方：道、州、县
地方：行省制度、加强边疆管理
古代中国政治制度小结
本专题要突出五个重点：
一是西周的分封制、宗法制；
二是秦的统一和“皇帝制”、三公九卿制及郡
县制；
三是两汉的内外朝制,刺史制和察举制；
四是宋太祖采取了加强中央集权的措施；
五是隋唐三省六部制的确立和宋元时期的演
变，明清君主专制制度日益强化，清朝达到了顶
峰。
中国：
政治——封建君主专制主义空前加强
经济——资本主义萌芽，自然经济占统治地位
对外——由开放走向闭关自守
世界：
新航路开辟，世界历史由分散走向整体
资本主义发展迅猛，进入资产阶级革命时代
中国逐步落伍世界
努尔哈赤、皇太极、顺治、康熙、雍正、乾隆、
嘉庆、道光、咸丰、同治、光绪、宣统 (末代皇帝)
君主专制的加强对中国社会产生了什么影响
利：有利于多民族国家的统一和巩固，抵御外来侵略。适应小农经济发展需要，维护封建地主利益．
弊：在西方已建立君主立宪或民主共和政体之时，清朝却继承明制，把君主专制制度推向顶峰。皇帝不受任何约束和监督，使决策难免出现失误，也使官吏只能唯上是从，助长官场的因循守旧之风。造成官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行，极大妨碍社会进步，给落后于西方埋下隐患。
卢梭在《论人类不平等的起源》中所说的：“专制政治是不容许有任何其他的主人的，只要它一发号令，便没有考虑道义和职责的余地。”黑格尔也说，在专制政体下君主的理念“不外是一种任意的、意志决断的理念”（《马克思恩格斯全集》第1卷274页）
夏
商
秦
两汉
三国
周
西晋
南北朝
东晋
隋
唐
五代十国
两宋
元
明
黃帝
舜
禹
尧
……
约4600年前
中华五千年历史线索示意图
前2070
前1600
前1046
前221
前206
220-265
265-316
317-420
420-589
581-618
618-907
907-923
960-1279
1206-1368
1368-1644
清
1644-1912
中华民国
1912-1949
中华人民共和国
1949-
《凤阳花鼓》
说凤阳，道凤阳，凤阳是个好地方，
自从有了朱皇帝，十年倒有九年荒。
近代化：也叫现代化，就是工业化与工业化相随着的政治、经济和文化等方面的发展变化。就是实行社会转型，由封建社会转变为近代社会。主要表现在三个方面：一是生产力从手工操作向机器生产的变化；二是生产方式由封建主义向资本主义变化；三是政治由封建专制向资本主义民主共和的变化。其核心是工业化。同时还包括对外政策和中央机构一系列变化。
也有另一说法：由自然经济变成商品经济；有人治向法治转化；由 臣民向公民转变．
材料解析题:
材料一：唐太宗说以．．．．．．天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人至虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其中不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？
材料二：明太祖说：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部．．．．．．，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。
请回答：
⑴唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同？
⑵唐太宗认为“稳便”的途径是什么？
⑶明太祖认为“稳当”的方法是什么？
⑷据材料，你认为唐太宗与明太祖的看法从根本上说是否矛盾？从制度的角度说明你的认识。
思考与练习
材料1:雍正年间……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨，出政皆在于此矣。——赵翼《檐曝杂记·军机处》
材料2:军机处……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年。威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿·军机处》
材料3:军机处直（值）庐初仅板屋数间，……（属员）直舍仅屋一间半。——《清史稿·军机大臣年序表》
材料4:机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿·军机大臣年序表》
问题与答案
根据以上材料，结合军机处设置的原因、特点和职能的演变过程，评述其实质及影响。
参考答案：
原因：用兵西北，防止泄露军事机密。（1分）
特点：保密性强、机构精干，办事效率高。（2分）
演变：由一个暂设军事机构，发展为位居内阁等中央机构之上、皇帝之下的常设政务机构。（2分）
落日余晖＿＿清朝的遗产：在走入近代之前，清给中国留下
的遗产是四亿之众的人口，和强固的农业文明传统，一种稳定的
生活方式。庞大的低素质的人口，对于现代社会来说，完全是一
个负担，而对于一个古代国家来说，则是一个了不起的功绩。
１.基本原则
尊重习俗宗教(册封西藏宗教领袖)
笼络上层分子(蒙古归附)
因地制宜管理(西南改土归流)
２.理藩院:中央主管边疆民族事
务机构,,负责蒙古西藏和新疆事务.
香妃 乾隆25年封
为贵人，53年病卒
土尔扈特全部归顺记碑
■清朝的边疆政策■
五世达赖阿旺罗桑嘉措
清颁给达赖喇嘛的金印
３.改土归流
乾隆皇帝是否与电视剧上所描绘的吗
功：1）平定准部内乱。2）平定维吾尔贵族大小和卓木的叛乱。3）设立伊犁将军，统辖天山南北路
过：1）后期政治腐朽，清朝衰落。2）实行严格的闭关政策。3)推行文字狱．４）生活腐化
清风不识字，何故乱翻书
清风虽细难吹我，明月何尝不照人
夺朱非正色，野种亦称王
请结合下面的诗句分析清朝大兴文字狱的目的及影响。
一把心肠论浊清
（杀头，诛九族）
（杀头）
（开棺戳尸）
（开棺戳尸，诛连家人、学生）
