【新高考·统编版】2022届高考历史一轮复习课件 第2单元 第5讲 隋唐制度的变化与创新 课件（67张PPT）

(共67张PPT)
备考2022高考之历史一轮复习
第5讲
隋唐制度的变化与创新
通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
目标解读
【知识点一　官员选拔与管理
1.九品中正制
(1)背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。
(2)创立：曹魏时期，按中正官评定等级授官。
(3)特点：初创时重视家世、道德和______，西晋时主要看重______。
才能
家世
选官权
视点关注(一)　选官制度
知识清单
九品中正制
汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔。
背景：汉末，献帝流亡、民众四散，权力中枢与乡里清议脱节，察举制崩溃。
丧失了社会阶层的流动性，向贵族政治退化！
演变：
选拔权力：中央掌握-世家大族控制
选拔依据：家世道德才能并重-家世
二、科举制
1．背景
(1)随着士族的没落，九品中正制无法继续。
(2)随着经济的发展，庶族地主势力壮大，他们要求相应的政治地位。
魏晋士族分布
分科考试
进士科
明经
殿试
(3)影响：使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了__________。
中央集权
隋文帝
开始采用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝
始建进士科，科举制度形成
唐太宗
增加考试科目，以进士和明经两科为主
武则天
扩大科举取士人数，首创了武举和殿试
唐玄宗
任用高官主持考试，提高科举考试地位
选官制度：科举制
隋唐的政治制度
隋唐代科举的发展：
一轮复习
角度1　从“社会进步”角度考查古代选官制度的演变和影响
[命题探究]
史料一　在九品中正制创立初期，中正评定人物时还能注意清议，做到德才并举，秉公办理。随着九品中正制的实行不断深入，在当时特殊的社会环境下，独占政治、经济等不同领域大权的门阀世族地主阶层，为了自身的地位和利益，逐渐封闭选官制度，操纵中正的评议和任免，并日益扩大中正的权力。
——摘编自周升华《试论九品中正制创立之由及其蜕变》
发展认知
思考　(1)根据史料一，说明九品中正制下选官标准的变化及原因。
提示　变化：从重视德才为主到以重家世为主。原因：士族门阀势力的崛起；社会秩序的动荡。
史料二　科举考试是(中国古代)选拔官员的主要方法。它一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。
——邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》
思考　(2)依据史料二，指出“科举制是封建社会的‘平民政治’”的内涵。
提示　内涵：追求自由平等，公平公正；打破了宗法贵族垄断政治的局面；促进了社会之间的良性流动；有利于庶族地主的参政。
[史论史识]
素养提升
家国情怀——选官制度对国家治理的重要性
(1)选官标准从家世门第到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一的多民族国家的发展。
(2)选官制度的变化，特别是科举制的实行，使国家掌握了人事任免权，既树立起中央权威，又保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进封建经济的发展。
(3)制度化的选官标准，提供了高素质的官员队伍，有利于封建统治的长治久安。
史论归纳
史论1　古代选官制度的演变及规律
史论归纳
史论2　全面认识古代的科举制
重要概念——征辟制
征辟是中国汉代擢用人才的一种制度。征，是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职；辟，是中央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏，再向朝廷推荐。在汉代的选官制度中，征辟作为一种自上而下选任官吏的制度，地位仅次于察举。
想一想　征辟制和察举制在选拔官吏方面的主要区别是什么？
提示　征辟制是自上而下选任，察举制是自下而上地方推举。
查漏补缺
1.（2021·新课标全国甲卷高考·25）汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高：而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是
A．分科考试选官制建立
B．监察体系的改进
C．郡国并行制度的完善
D．察举制度的实施
【解析】汉代中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，为了防止长官以权谋私或者培植自己的势力而威胁统治，就需要有效的监察制度才可以保证其有效运作，故选B项；分科考试的选官制度建立是在隋朝，而不是汉代，排除A项；郡国并行制度是地方行政制度，而辟召这种选官制度既涉及到中央各部门也涉及地方各郡，二者并无直接关联，排除C项；察举制度是自下而上的选官制度，辟召制度是自上而下的选官制度，二者可以相互补充，但选拔方式不一样，察举制不能保证辟召制度实现有效运作，排除D项。答案B
命题动态
尚书省
隋文帝
知识清单
中书省
门下省
角度1　从“制度创新”角度考查三省六部制
[命题探究]
史料一　(汉)武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。(曹)魏世，中书监始参大政①。东晋则侍中始优。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣②。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之③；古代的宰相权，现在是析而为三。
——摘编自钱穆《国史大纲》
发展认知
史料中有什么——全面获取信息
①曹魏时，中书开始参与政事。
②南北朝时，三省雏形初具。
③三省长官的权力分配。　　　
思考　(1)据史料一，概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变；并概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。
提示　演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，唐代三省长官正式成为宰相。
基本策略：分散权力；权力制衡。原则：皇权至高无上。
史料二　……这套制度在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话：追求体制内最大限度的民主，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。
——复旦大学历史系教授韩昇
思考　(2)根据史料二，提取韩昇教授有关三省六部制的观点，并说明理由。
提示　观点：三省六部制体现了体制内的民主。
理由：三省六部制实现了决策、审议、行政权各自独立，决策权与行政权相分离，形成部门协同机制，提高了决策的正确性和行政效率。
[史论史识]
史论归纳
史论1　三省六部制的特点
史论归纳
史论2　三省六部制的作用
(1)三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。
(2)完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。
(3)尚书省下设六部，分别贯彻各种政令，处理日常事务，提高行政办事效率。
角度2　从“赋役征发”角度认识古代中国的土地制度
[命题探究]
史料一　爰暨季叶，斯道陵替，富强者并兼山泽，贫弱者望绝一廛。致令地有遗利，民无余财，或争亩畔以亡身，或因饥馑以弃业。而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉？今遣使者，循行州郡，与牧守均给天下之田，还受以生死为断，劝课农桑，兴富民之本。
——《魏书》卷七上《高祖纪》
思考　(1)依据史料一，归纳北魏实行均田制的背景。
提示　豪强兼并大量土地；贫民无地少地，生活困苦；土地荒芜；社会动荡。
史料二　北魏均田令的性质，是把被隐占的人口纳入国家户籍；所谓“均给天下之田”，则是为北魏在中原地区废止按“户”征税，实行按“家(小家庭)”征税，确定基本的法理依据。据此，凡属私人占有的土地，都必须向国家缴纳租调。总之，原封不动地保留中原地区旧有的土地剥削关系，而不从根本上去触犯坞壁主和贵族的利益；在此基础上迫使他们让步，使国家获得更多的纳税人口，是北魏实行均田制所要达到的目的。
——程念祺《“通鉴”三长制系年发微—兼论北魏均田制的性质和作用》
思考　(2)依据史料二，概括“均给天下之田”的本质目的。据此说明均田令的性质。
提示　目的：将被豪强隐占的人口纳入国家户籍；最大限度地增加税收；为中原地区实行按人口收税确立依据。
性质：具有户籍制度、土地制度、赋税制度多重性质。
[史论史识]
素养提升
唯物史观——均田制与农业生产发展的辩证关系
(1)均田制是由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度，肯定了土地的所有权和占有权，使劳动力与土地结合，以利于政府对农民的控制，以及恢复和发展农业生产，保证政府赋役来源。
(2)至唐中叶，由于社会生产力的提高和商品经济的发展，土地兼并空前盛行，国有土地通过各种方式不断地转化为私有土地，地主庄园经济迅速发展。政府控制的土地日益稀少，政府已无地授田，故至德宗年间被“两税法”取代。
史论归纳
史论1　屯田制的背景、特点和作用
(1)背景：东汉末年，军阀混战，农民背井离乡，土地荒芜，在这种情况下，曹操推行屯田制。
(2)特点：屯田制是封建土地国有制，屯田之民只有土地使用权；含有兵农合一成分。
(3)作用：屯田制的推行，安置了大批流亡农民，有利于稳定社会秩序，缓和社会矛盾；促进了农业生产的恢复和发展；曹操推行屯田制，保证了军粮供应，为统一北方提供了物质条件。
史论归纳
史论2　均田制实施的条件、内容和作用
图解历史——唐朝政府机构示意图
想一想　为什么说三省六部制标志着中国古代政治制度的成熟？
提示　相权一分为三，分工明确，相互合作，提高了行政效率。三省相互牵制和监督，加强皇权。
查漏补缺
命题动态
户
均田令
以庸代役
赋税
知识清单
杨炎
户税
地税
秋季
收税
财政收入
角度1　从“唯物史观”角度认识赋税制度的变革
[命题探究]
史料一　唐代的田赋制度称为“租庸调”。租是配给人民以耕种的田地，年老仍交还政府(十八授田，六十还田)，在其授田时期，令其负担相当的租额，租额为四十税一(汉代三十税一)。庸即是役，乃人民对国家之义务劳役。唐制每人每年服役二十天(汉代每人每年服役三十天)。调是一种土产贡输，各地人民须以其各地土产贡献给中央，大体上只是征收丝织物和麻织物。……租庸调项目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有调。
——钱穆《中国历代政治得失》
发展认知
思考　(1)根据史料一，分析租庸调制的作用。
提示　使农民获得了土地；减轻了农民的负担；保证了封建国家的财政收入。
史料二　由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多①。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。……公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围②。
——黄永年《唐史十二讲》
史料中有什么——全面获取信息
①政府无田可授；农民破产，按丁、户征税无法延续。
②征税标准和对象发生变化。　　　
思考　(2)概述“两税法”在征收标准和纳税对象上的新变化及其影响。
提示　变化：征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主；增加纳税对象(贵族官僚也要交税)。
影响：增加政府财政收入，相对减轻了农民的负担；减轻了政府对农民的人身控制。
[史论史识]
素养提升
唯物史观——认识封建赋税制度演变的趋势
赋税制度的变化取决于生产力和生产关系的发展状况，是随着土地制度或状况的变化而变化的，与当时的政治、经济状况相关联。古代中国赋税制度的演变趋势如下图：
史论归纳
史论1　中国古代赋税制度的分类
(1)以人丁为主征收标准的赋税制有编户齐民制度、租调制、租庸调制。
(2)以土地和财产为主征收标准的赋税制有初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。
(3)征收货币的赋税制度有募役法、一条鞭法、摊丁入亩。
史论2　“两税法”实施的历史意义
(1)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，使古代赋税制度由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，反映出由封建国家在不同程度上控制土地私有的原则变为不干预或少干预的原则。
(2)以财产的多少为计税依据，不仅拓宽了征税的广度，增加了财政收入，在一定程度上减轻了广大贫苦人民的税收负担。
(3)简化了税目和手续。这对于解放生产力，调动劳动者的生产积极性，促进当时社会经济的恢复发展，起到了积极作用。
重要概念——均田制与租庸调制
想一想　在保障农民生产时间，减轻农民赋税负担方面发挥重要作用的是哪项措施？
提示　“庸”制，即纳绢或布来代役。
查漏补缺
命题动态
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