(共62张PPT)
第1讲 夏、商、西周的政治制度
及秦朝中央集权制度的形成
命
题
简
析
·
备
考
指
津
课标考点
1．了解宗法制和分封制的基本内容。
2．认识中国早期政治制度的特点。
3．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。
4．了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
考情简析
2020·全国Ⅰ卷：分封制。
2019·全国Ⅰ卷：王位世袭制。
2019·全国Ⅱ卷：宗法制。
2019·全国Ⅱ卷：秦国的国家组织能力。
2018·全国Ⅱ卷：商汤建国。
2017·全国Ⅰ卷：分封制的影响。
2016·全国Ⅲ卷：汉承秦制。
素养阐释
史料实证：通过楚国国君熊通要求提升爵位等级被周天子拒后自立为王的史料，实证春秋晚期分封制受到挑战。
史料实证：引用学者对商朝、西周王位世系研究的史料，探究西周实行嫡长子继承制的史实。
家国情怀：认识分封制的作用，把握中华民族多元一体的发展趋势。
历史解释：比较秦朝“二十等爵”制和曹魏“五等爵”制，分别说明其反映的思想流派、授予的对象及作用。
新高考导航
1．命题趋势：试题多采用新史料，以多种形式(文字、图、表等)创设新情境，重点考查学生获取和解读历史信息、分析并论证历史问题以及探究新问题的能力，注重以核心价值观为引领，如制度创新、国家统一、社会稳定等。
2．备考指津。
(1)必备知识：掌握古代中国早期政治制度的内容、特点和影响。
(2)关键能力：对比分析古代中国与古代希腊、罗马政治文明的异同。
知
识
整
合
·
深
化
认
知
从禅让到王位世袭
1．开始：约公元前2070年，禹建立我国历史上第一个王朝——?______。中国出现早期国家并建立政治制度。
2．特点：政治权力由“传贤”变成“?________”，“家天下”的局面逐渐形成。原始社会后期的禅让制被王位世袭制所取代。
夏
传子
3．演变。
(1)夏商时期已初步建立起一套从中央到地方的行政管理制度。
(2)商朝中央设有相、卿士等，掌管政务。地方封侯和伯，侯、伯定期向?______纳贡，并奉命征伐。
商王
西周的分封制和宗法制
1．分封制——权力分配制度。
目的
巩固统治
内容
对象
把土地和人民分别授予?________、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室
义务
诸侯必须服从周天子的命令，有镇守疆土、随从作战、?__________和朝觐述职的义务
权力
诸侯在自己的封疆内实行再分封，并拥有设置官员、?___________、征派赋役的独立权力
王族
交纳贡赋
建立武装
目的
巩固统治
影响
积极
巩固王权，加强统治，国家政权由松散趋向严密
扩大疆域，促进边远地区的经济发展
传播中原地区先进的思想、文化、技术到各封地，推动了文化的交流与发展
促进民族交融，初步形成华夏国家意识
消极
由于诸侯在封地内拥有很大的独立性，随着诸侯国势力的壮大，至春秋战国时期，出现争霸兼并、混战割据的局面，诸侯甚而对抗周王室，周天子权威逐渐被削弱
2．宗法制——权力继承制度。
(1)目的：加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
(2)含义：宗法制是用?__________关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。
(3)内容：推行?______________；形成相对的大宗和小宗；周天子是天下的大宗，也是政治上的最高领袖。
父系血缘
嫡长子继承制
(4)特点：血缘和政治相结合，形成“家国一体”的统治。
(5)作用：保证了各级?______在政治上的?______和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结，保障分封制的推行。
贵族
垄断
3．礼乐制度。
(1)概念。
①“礼”——维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定。
②“乐”——为配合“礼”而制作的维护等级差别的乐舞。
(2)内容：对统治阶级日常的政治、社会活动，如祭神、婚葬等制定的规则和仪式，并配有特定的音乐，不同等级的贵族实行不同的礼仪，禁止“僭越”。
(3)作用：维护分封制、宗法制以及由此衍生的森严的等级制度，稳固统治的秩序。
[知识拓展]1．贵族政治：是指奴隶制国家和封建国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。先秦时期，贵族政治的主要表现形式是王位世袭制、宗法制和分封制，也就是以血缘宗法制度为基础的贵族分封制度。
2．家国同构：是指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性，均以血缘—宗法关系来统领，存在着严格的父权家长制。家国同构是宗法社会的显著特征。父为“家君”，君为“国父”，君父同伦，家国同构，宗法制度因而渗透于社会整体，甚至掩盖了阶级和等级关系。
秦朝中央集权制度的形成
1．皇帝制度。
(1)由来：秦王嬴政统一六国后，开始采用“?______”称号，自称“始皇帝”。
(2)权力：皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。
(3)特点：皇权至上、皇帝独尊、皇位?________。
皇帝
世袭
2．中央官制：三公九卿。
(1)三公。
(2)九卿：丞相之下设置诸卿，是中央政府职能部门，分掌国家的各项具体事务，习惯上被概括为“九卿”。
三公
职责
丞相
辅佐皇帝处理全国政务
御史大夫
掌管律令、图籍，监察?______
太尉
协助皇帝管理军务
百官
3．郡县制。
(1)由来：?__________时，废分封，行县制。
(2)内容：郡是中央以下最高一级的地方行政机构，县是郡的下级行政机构，县以下还有“乡”“里”“亭”。
(3)意义：①?______、县令由皇帝直接任免，实现了中央对地方政权直接有效的控制。
②是中央集权制形成过程中的重要环节，也是?__________取代贵族政治的重要标志。
商鞅变法
郡守
官僚政治
4．影响。
(1)积极影响：秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
(2)消极影响：君主专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化。
【深度思考】史料 (中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”……
——王家范《中国历史通论》
根据史料并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度，并说明周、秦政治制度的主要差别。
【答案】主要政治制度：西周——分封制、宗法制；秦朝——君主专制中央集权制度。
主要差别：西周以血缘关系为纽带，形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦朝形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。
互
动
探
究
·
培
育
素
养
分封制
史料一 天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述所职也。
——[战国]孟子等《孟子·梁惠王下》
史料二 周王室通过军事殖民方式建立的大大小小的诸侯国……同时，西周的诸侯国之间多有同宗共祖的宗亲关系或互通婚姻的姻亲关系，横向联系也较以前密切。
——张岂之主编《中国历史·先秦卷》
1．史料一反映西周分封制的特征，周天子对诸侯巡视检查，诸侯则定期朝觐述职。
2．史料二反映了周王室与诸侯之间的宗法血缘关系。
根据史料一、二，归纳周王室和诸侯之间的关系以及诸侯之间的关系。
【答案】周王室和诸侯之间是纵向联系：明确周天子的权力和诸侯的义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。
诸侯之间是横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，促进了地方之间的横向联系。
【归纳提升】分封制的特点
(1)周天子是最高统治者。
(2)分封对象多样，以同姓王族为主体，且多分封在富庶和战略要地。
(3)层层封授，等级森严。
(4)权利和义务相联系。
(2020·全国Ⅰ卷)据《史记》记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为(楚)武王”。这表明当时周朝
( )
A．礼乐制度不复存在
B．王位世袭制度消亡
C．宗法制度开始解体
D．分封制度受到挑战
【解析】根据材料可知，楚国国君熊通要求周王提升自己爵位等级遭拒后，自立为楚武王，这是对分封制的破坏，故D项正确；楚国国君熊通自立为王破坏了分封制，但当时的礼乐制度仍然存在，排除A项；B项与史实不符，排除；材料没有涉及宗法制，排除C项。
【答案】D
[素养点评]本题考查春秋晚期分封制受到挑战的史实，体现了史料实证、历史解释的核心素养。
1．商朝时期，虽然其统治区域很大，但是方国、部落遍布全国，时而臣服，时而反叛，连年征伐，人民困苦不堪。而商王对于臣服的一些方国、部落，虽采取了加封侯、伯等封号的做法，但始终没有形成完整的制度。这一史料主要用来论证
( )
A．商王控制范围有限
B．分封制形成的背景
C．嫡子继承制的滥觞
D．中央集权的必要性
【答案】B
【解析】根据材料“商王对于臣服的一些方国、部落，虽采取了加封侯、伯等封号的做法，但始终没有形成完整的制度”并结合所学知识可知，商代实行的内外服制度存在不足，对方国、部落的统治并没有形成一套完整的制度，地方对商王的认同感较弱，为了进行有效的统治，西周实行分封制，由此可知，这一史料主要用来论证分封制形成的背景，故B项正确。
秦朝中央官制
史料一 “法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”。
——据[西汉]司马迁《史记·秦始皇本纪》整理
史料二 秦朝中央官僚机构示意图。
1．史料一体现出皇帝至尊、皇权至上、皇帝专制独裁的特点，反映了皇帝制度的特点。
2．史料二反映了秦朝中央官僚机构的显著特点：以皇权为中心的中央行政体制。三公九卿分工严密，各司其职而又互相牵制，最终使大权掌握在皇帝一人手中，保证皇权专制。这充分体现出“家天下”的特点。
1．分析史料一论述的制度对后世中国的影响。
【答案】影响：这种制度不仅成为秦朝中央集权制度的核心，而且成为维护“家天下”的重要保证，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
2．有人认为史料二图示中的架构具有民主的色彩，请说明并概括其实质。
【答案】说明：秦朝时，军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决，这在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
实质：仍然是封建君主专制，是一种“皇权下的民主”。
【归纳提升】秦朝中央集权制度的特点
官僚政治
中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭
皇权独尊
皇权至高无上；帝位终身和皇位世袭
高度集权
三公九卿各司其职、彼此牵制，最终决定权在皇帝手中，地方绝对服从中央，从而保证了权力的高度集中
两对矛盾
一是皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权和地方分权之间的矛盾
(2020·甘肃嘉峪关模拟)秦朝时在中央设“三公九卿”，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是
( )
A．职分细化，各负其责
B．官员众多，政务繁杂
C．选贤举能，唯才是用
D．化国为家，君权至上
【解析】根据材料可知，秦朝中央的“九卿”负责皇帝的宗庙、警卫和生活供应等事务，反映了中国古代政治生活中家国同构、君权至上的本质特点，故选D项。
【答案】D
[素养点评]本题考查古代中国家国同构的体制特征，体现了历史解释的核心素养。
2．秦始皇统一六国后曾先后五次东巡，在东巡过程中进行了诸如泰山封禅、祭祀文化名山和舜、禹等华夏先王等一系列活动。这些活动
( )
A．是秦王朝推行文化专制的重要手段
B．增进了华夏民族的历史文化认同
C．加重了人民负担，导致秦王朝的灭亡
D．消除了关东人民对秦王朝的仇视
【答案】B
【解析】依据材料并结合所学知识可知，秦始皇借助这些活动以消弭关东士民与秦人的心理隔阂，建构国家认同，增进了华夏民族的历史文化认同，故B项正确；这些活动与文化专制无关，故A项错误；这些活动并未直接加重人民负担并导致秦王朝灭亡，故C项错误；这些活动未能消除关东人民对秦王朝的仇视，故D项错误。
郡县制
史料一 秦初并天下……丞相(王)绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。”
——[西汉]司马迁《史记·秦始皇本纪》
史料二 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。
——《文史纵横》(2009年第3期)
1．史料一表明李斯的核心主张是推行郡县制，其理由是分封制下诸侯混战，天子失势，郡县制有利于中央集权。
2．史料二反映了郡县制取代分封制，官僚政治替代贵族政治是历史发展的必然趋势，官僚制是一种全新的政权组织形式和管理体制。
1．根据史料一，李斯对周实行的分封制予以抨击，力主推行郡县制，反映了怎样的政治发展趋势？
【答案】趋势：反映了官僚政治取代贵族政治的趋势。
2．根据史料二，指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化的本质特征。
【答案】本质特征：从贵族体制到官僚体制；从世袭到任命；从地方分治到中央集权。
【归纳提升】分封制与郡县制的比较
比较项
西周分封制
秦朝郡县制
实行条件
与宗法制相连
国家大一统
传承制度
世袭
官吏由皇帝任免调迁，不得世袭
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄，无封地
与中央关系
诸侯国有很强的地方独立自主性
郡县是地方行政机构，地方要绝对服从中央
比较项
西周分封制
秦朝郡县制
职责范围
封地内有行政权，拥有对土地的管理权
辖区内只行使行政管理权
历史作用
有利于稳定当时的统治秩序，但也容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家的统一
(2016·上海卷)《读通鉴论》曰：“两端争胜，而徒为无益之论者，辨封建者是也。□□□□，垂二千年而弗能改矣。”句中省略处应填入
( )
A．分封之制
B．郡县之制
C．郡国并行
D．行省制度
【解析】据所学知识可知，秦朝建立后，在全国范围内推行郡县制，历代王朝基本沿用了这一地方行政制度，与材料“垂二千年弗能改矣”相符，故选B项。
【答案】B
[素养点评]本题考查郡县制的深远意义，体现了史料实证、历史解释的核心素养。
3．(2019·湖北八市联考)下表反映了秦汉时期山东部分地区郡县设置情况。
秦汉时期山东部分地区郡县设置情况表
古国
始封
国都今地
存灭
始置州郡县时期
莒
少昊后嬴姓国，周武王封之于莒
莒县
历夏商，周武王又封之于莒，战国时灭于楚
秦因置(莒)县
古国
始封
国都今地
存灭
始置州郡县时期
薛
黄帝十二世孙奚仲为夏车正，禹封为侯
滕州市东薛城
历夏商西周，至战国灭于齐
秦因置郡，西汉废郡为县
鲁
周武王封弟周公旦于曲阜
曲阜市
历西周春秋，战国为楚所灭
西汉置县，属鲁国，西晋始置郡
单
有虞氏舜帝师所封
单县
春秋时为鲁单父邑
西汉因置单父县
对上表所反映的情况的合理解释是
( )
A．姬姓是西周时期分封的主体
B．秦汉郡县往往沿袭先秦古国国名
C．兼并战争严重破坏先秦文明
D．以郡统县的传统发端于秦汉时期
【答案】B
【解析】从表中内容看，先秦时代，山东地区封国林立，随着秦汉大一统王朝的建立，这些古国渐趋被灭，而后继朝代的大多郡县名却沿袭了这些古国名，故B项正确。
真
题
再
现
·
体
悟
高
考
商周时期的政治制度
1．(2019·全国Ⅰ卷)据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。这反映出
( )
A．禅让制度的长期影响
B．王位继承方式的变化
C．君主寿命的时代差异
D．血缘纽带关系的弱化
【答案】B
【解析】从材料中可以看出，商代王位继承多为兄终弟及，而西周11代出现12位王，平均每代有王，从而可以推导出周代的王基本是代际相传，其王位主要继承方式已经发生变化，故B项正确；其他三项与题意不符，排除。
2．(2019·全国Ⅲ卷)“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是
( )
A．宗法制
B．禅让制
C．郡县制
D．察举制
【答案】A
【解析】结合所学知识可知，宗法制的纽带是血缘关系，材料“教民亲爱，莫善于孝”突出的正是血缘关系，故A项正确。
秦朝中央集权制度的形成
(2016·全国Ⅲ卷)东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书(国家档案文献)，汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初
( )
A．实行了崇尚儒家的政策
B．继承了秦朝的基本制度
C．未能充分发挥文书功能
D．官吏熟知秦朝典章制度
【答案】B
【解析】根据材料“汉所以能制九州者，文书之力也”并结合所学知识可知，重视秦朝的文书，实际上是继承了秦朝的基本政治制度，汉承秦制，故B项正确；汉初奉行的是黄老学说，属于道家思想，排除A项；发挥文书功能只是表象，材料强调的实质是汉承秦制，排除C项；材料并未体现官吏熟知秦朝典章制度，排除D项。
命
题
视
角
·
预
测
演
练
马克思主义史学家笔下的“封建社会”是指地主阶级对农民阶级实行经济剥削与政治统治的社会形态。在中国传统文献中，“封建”即“封邦建国”，指的是分封制；而在日常生活中，“封建”则成为保守、拘于传统的代名词。由此可见，“封建”一词在中国不同时期，因历史环境不同产生不同的含义。学习时要辩证地分析史料。
史料辨析
(2020·黑龙江哈尔滨模拟)钱穆认为：“封建制逐步破坏，郡县制逐步推行，自春秋至战国已然。秦以下，虽封建遗形尚未全绝，然终不能再兴……此自景、武下逮东汉，封建名存实亡，尺土一民，皆统于中央……”这说明秦汉
( )
A．结束分封制，实施郡县制
B．开创并巩固中央集权制度
C．建立统一多民族封建国家
D．以官僚政治取代贵族政治
【答案】B
【解析】材料中“封建”指的是分封制，根据材料“此自景、武下逮东汉，封建名存实亡，尺土一民，皆统于中央”可知，分封制逐渐被郡县制取代，反映出秦汉开创并巩固了中央集权制度，故B项正确；材料“虽封建遗形尚未全绝”说明分封制没有真正结束，排除A项；材料探讨的是政治制度的变化，排除C项；材料没有涉及官僚政治取代贵族政治，排除D项。
[素养点评]本题通过认识秦汉时期用郡县制取代分封制，建立并巩固了中央集权制度，考查历史解释的核心素养。
知史通今
秦朝开始确立的中央集权制度，对此后两千多年的中国政治和社会产生了深远的影响。
2．2020年春节期间，新冠肺炎疫情来势汹涌。为了取得战“疫”胜利，习近平提出了“疫情防控要坚持全国一盘棋”的行动指南。我国是一个统一的多民族国家，面对突如其来的疫情，既要有中国共产党的坚强领导和有形的制度保障，更要有无形的全社会共同遵循的内在凝聚力。这种社会内在凝聚力开始形成于
( )
A．“共主”名义下的地方分权体制
B．宗法制推动的家族生活政治化
C．科举制提升了社会整体文化水平
D．秦汉大一统局面的开创和延续
【答案】D
【解析】本题通过国家应对疫情的快速、高效，考查了社会发展的内在凝聚力的历史渊源，秦汉大一统局面的开创和延续使得中国社会内在凝聚力开始形成，故D项正确；“‘共主’名义下的地方分权体制”是指分封制，分封制实行后期，中央对地方缺乏有效的管控能力，社会内在凝聚力还未开始形成，排除A项；宗法制对宗族内部凝聚力作用明显，但对宗族外部有一定的排外性，排除B项；社会内在凝聚力不仅仅与社会整体文化水平有关，排除C项。
[素养点评]本题通过理解中国社会内在凝聚力的形成渊源，考查家国情怀和历史解释的核心素养。(共66张PPT)
第2讲 从汉至明清政治制度的演变
命
题
简
析
·
备
考
指
津
课标考点
1．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
考情简析
2020·全国Ⅰ卷：中国古代某一历史时期的时代特征。
2020·全国Ⅱ卷：宋代科举制。
2020·全国Ⅲ卷：明代内阁。
2019·全国Ⅰ卷：汉代中央集权的加强。
2019·全国Ⅲ卷：北宋军事制度。
2018·全国Ⅰ卷：唐朝的藩镇割据。
2018·全国Ⅰ卷：宋到明清时期的乡约制度。
2018·全国Ⅱ卷：三省六部制。
2017·全国Ⅰ卷：西汉对郡级政区的管辖。
2017·全国Ⅰ卷：朱元璋废除丞相。
2017·全国Ⅱ卷：官修史书的特点。
2017·全国Ⅱ卷：明代中后期宦官专权。
素养阐释
唯物史观：从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的角度，理解古代中国政治制度的特点，辩证地评价古代中国政治制度的影响。
史料实证：运用考古发掘的壁画、墓葬文物、文献史料等，解读印证古代中国政治发展的特点及影响。
历史解释：给出一定的史料记载，考查学生对古代中国政治制度演变的阶段特征及本质的认识。
家国情怀：分析不同朝代国家治理的措施，把握中华民族多元一体的发展趋势，形成对统一多民族国家的认同感。
新高考导航
1．命题趋势：试题多采用新史料，以多种形式创设新情境，重点考查学生获取和解读历史信息、分析历史问题以及探究新问题的能力，注重以核心价值观为引领，如制度创新、国家统一、社会稳定等。
2．备考指津。
(1)必备知识：君主专制中央集权制度的演变、发展和影响。
(2)关键能力：理解古代中国政治制度演变的规律；探究古代中国政治制度对现代中国政治建设的借鉴意义。
知
识
整
合
·
深
化
认
知
从汉至元政治制度的演变
1．从汉至元中央集权的概况。
时期
概况
西汉
汉初郡国并存，导致王国问题出现；汉武帝颁布“?__________”，中央集权加强
唐朝
后期形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权
推恩令
时期
概况
北宋
军事上，主要将领的兵权收归中央，编练禁军；行政上，中央派文官担任地方长官，同时设?________负责监督；财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部上缴中央掌控
元朝
地方实行?__________。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理
通判
行省制度
[知识拓展]宋初统治者吸取唐末五代藩镇割据、武将权重乃至操纵政权的教训，推行重文轻武政策。重文轻武国策推动了宋代科举考试的发展，为士人地位的提高提供了条件，但也为宋代的“积弱”埋下了隐患。
2．君主专制的演进。
(1)汉朝。
①汉初：丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
②汉武帝：重用身边侍从等人，让他们担任?________、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。
(2)魏晋：逐步形成?________、中书省及门下省的三省体制。
尚书令
尚书省
(3)隋唐。
①措施：确立了三省六部制，中书省、门下省和尚书省分别负责决策、审议和执行；尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
②影响：三省的长官都是宰相，相互牵制和监督，相权分散，保证了皇权独尊；三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，影响深远。
(4)宋代。
①设?__________作为最高行政机构，其最高长官行使宰相职权。
②后来设参知政事、?__________和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
中书门下
枢密使
(5)元朝。
①设中书省为最高行政机关，中书省长官行使宰相职权。
②元朝后期，宰相权势增大，有时甚至左右皇位继承。
3．选官制度的变化。
(1)汉代：推行?________，孝廉成为士大夫做官的主要途径。
(2)魏晋：采用九品中正制，世家大族子弟依靠门第步入仕途。
(3)隋唐。
①内容：隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员，隋炀帝时设进士科，?________形成。
②影响：打破特权垄断；扩大官吏人才来源；提高官员文化素质；大大加强了中央集权。
察举制
科举制
明朝：废丞相、设内阁
1．宰相制度的废除。
(1)背景：明太祖认为元朝丞相权势过重，妨碍皇权的高度集中。
(2)措施：裁撤中书省，废除?________，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
(3)影响：秦以来一直实行的宰相制度宣告废除，君主专制进一步加强。
丞相
2．内阁的出现。
(1)背景：废除丞相后，明太祖政务繁多。
(2)过程。
①明太祖设置?___________，但大学士很少能参决政事。
②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与决策，“内阁”出现。
③后来，内阁地位提高，大学士拥有?________。
(3)地位：不是?________的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的?______机构。
殿阁大学士
票拟权
法定
内侍
[知识拓展]明朝内阁制的特点
(1)变动性。明朝内阁组织虽有四殿二阁，但并不同时设置，须视皇帝好恶而定，大学士员额多寡不等。
(2)附属性。内阁职权出自皇帝授予，不得独立行使。
(3)个别性。大学士间彼此没有隶属关系，责任亦不连带，各自独立以个人才能辅助君主。
清朝：军机处的设立
1．清朝初年：设内阁、六部，内阁负责奏章票拟，军国机要由议政王大臣会议决定，皇权受到限制。
2．康熙时期：设南书房参与机要事务，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。
3．雍正时期设军机处。
(1)背景：雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
(2)职责：军机大臣跪受笔录，军国大事由皇帝决策。
(3)影响：不仅提高了行政效率，而且强化了君主专制，中央集权得到进一步巩固。
【深度思考】史料 军机处撰拟的谕旨诏令，不经过内阁，而直接由军机处密封，经驿马递送给各地方督抚，称为“廷寄”，直接交给中央各部院的称为“交片”，各地方的奏折也不经内阁而直接交军机处。
——白寿彝总主编《中国通史》
根据史料，概括军机处的职权。其本质上说明了什么？
【答案】职权：负责撰拟皇帝的谕旨诏令；将皇帝的诏令传达给中央各部和地方政府；负责接收并保管地方奏折。
说明：君主专制制度达到顶峰。
互
动
探
究
·
培
育
素
养
从汉到元皇权与相权之争
史料一 宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。
——[北宋]欧阳修等《新唐书》
史料二 (宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内廷诸司，中外筦库，悉隶三司。
——[元]脱脱等《宋史》
1．史料一“佐天子，总百官，治万事”反映了古代宰相是辅助皇帝处理政事、统领百官的重要助手，位高权重；“唐世宰相，名尤不正”反映了唐朝分散了相权。
2．史料二反映宋代设置政事堂、枢密院、三司分割宰相的行政、军事、财政权力，相权被进一步分割。
根据上述史料并结合所学知识，归纳君主专制中央集权制下皇权与相权矛盾的发展趋势。
【答案】趋势：皇权不断加强，相权不断削弱，直至废除宰相制度。
【归纳提升】中国古代削弱相权的主要方式
在中国古代皇权与相权的斗争中，总的趋势是皇权不断加强，相权不断被削弱。削弱相权的方式主要有以下两种：
(1)分割相权。
(2)转移相权。权力转移的总趋势是由离皇帝身边远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内的侍臣、宦官)转移，即由远及近(或由外到内)。
(2020·山东卷)下表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代
( )
时期
概况
高祖、太宗时期
设立文学馆、弘文馆等学士，备君主顾问
高宗、武后时期
学士开始参与决策事务
玄宗时期
开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策
A．翰林学士逐渐控制了决策权
B．文官地位日益提高
C．三省六部制渐趋成熟
D．朝廷内部权力的再分配
【解析】根据材料可知，唐代翰林学士从最初备君主顾问，到能参与决策事务，再到专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策，反映了朝廷内部权力的再分配，D项正确；材料体现了翰林学士可参与朝政决策，但不能说翰林学士控制了决策权，A项错误；翰林学士不能代表整个文官集团，不能说明文官地位日益提高，B项错误；材料没有涉及三省六部制，C项错误。
【答案】D
[素养点评]本题考查唐朝内部权力的演变，体现了史料实证、历史解释的核心养素。
1．唐代安史之乱前，君主或宰相直接任命许多临时派遣官执行各种使命，如节度使、盐铁使等。安史之乱以后，这种使职差遣迅速发展，而原来的主管官员和机构的职权反而被逐渐剥夺。这一做法
( )
A．破坏了中央集权的原则
B．标志着官僚制度的成熟
C．降低了地方的行政效率
D．调整了中枢的运行机制
【答案】D
【解析】材料“君主或宰相直接任命许多临时派遣官执行各种使命”“而原来的主管官员和机构的职权反而被逐渐剥夺”体现了这一时期中央统治机制的调整，即调整了中枢的运行机制，故D项正确。
选官制度的演变趋势及评价
史料一 公元前134年，汉武帝“初令郡国举孝、廉各一人”，从此确立郡国岁举孝廉的察举制度。汉光武帝时期，增加举茂才(秀才)，孝廉郡举，茂才州举，并将每年一度的选举固定成为制度。
史料二 从理论上说，官职之门向一切有才之士敞开，但实际上却有利于那些有足够财力进行多年的学习和准备的阶层。这并不意味着，统治中国的是世袭贵族阶层，相反，是一个由学者组成的统治集团，即文人学士集团，他们为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理。另一方面，也正是这一制度扼制了创造力，培育了一味顺从的性格。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
1．史料一“郡国岁举孝廉”“举茂才”说明才学、道德、品行是汉代选拔人才的重要标准；“孝廉郡举，茂才州举”说明通过自下而上的地方推举的方式选拔人才。
2．史料二关键信息为“向一切有才之士敞开”“赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理”“扼制了创造力，培育了一味顺从的性格”。作者从正反两方面评价了科举制。
1．根据史料一、二并结合所学知识，从选拔标准和方式的角度说明我国古代选官制度的变化。
【答案】选拔标准：经历了由以家世、门第为主到以才学为主的变化。
选拔方式：由汉代地方推选人才到隋唐以后由中央采用考试的方式选官，选拔方式渐趋严密科学，体现了公开、公平、客观的原则。
2．根据史料二，概括作者对科举制的评价。
【答案】评价：科举制一方面提供了有效稳定的行政管理，另一方面扼制了创造力，培育了顺从性。
【归纳提升】客观评价科举制的影响
积
极
影
响
社会整
合功能
促进社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念
推动儒
学发展
以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍
巩固国
家统一
适应了中央集权制度下对“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大融合，巩固了封建国家的统一和社会的稳定
推动世
界文明
为东亚文化圈国家所采用，并被西方国家所借鉴——创立近现代文官制度
消
极
影
响
重才轻品
忽视了对品德的考察
官本位思想
导致官本位社会观的发展
禁锢
思想
禁锢了人们的思想；抑制了新知识、新学科、新科技的发展
(2020·全国Ⅱ卷)宋太祖开宝六年(973年)省试后，主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发，太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制。经此事后，宋代科举
( )
A．否定了世家大族特权
B．确立了省试考试权威
C．完善了考试录取程序
D．提高了人才选拔标准
【解析】宋朝初年科举考试中，省试主考官李昉徇私一案被告发后，皇帝主持的殿试成为常制，这体现出宋朝科举制的考试录取程序渐趋完善，C项正确；在隋朝创立科举制时已经否定了“世家大族特权”，A项错误；材料中宋太祖实行殿试复试，是在纠正省试的作弊并使之成为常制，殿试成为最高级的科举考试，B项错误；材料并未涉及人才选拔的标准变化，D项错误。
【答案】C
[素养点评]本题考查宋朝科举制，体现了历史解释的核心素养。
2．下表为唐朝科举考试考生的三种来源。由此可见，唐朝的科举考试
( )
A．继承了九品中正制的优点
B．成为读书人入仕的唯一途径
C．是自上而下选拔人才的制度
D．体现了多种选拔方式的结合
类型
来源
生徒
国家最高学府和地方州县官办学校考试合格者
乡贡
自学成才，向州县官府投牒自举并考试合格者
制举
皇帝临时下诏选拔的“非常之才”，由内外文武官员举荐者
【答案】D
【解析】唐代科举考试的考生来源既有官办学校的生徒，也有自学成才的乡贡，还有文武官员举荐的制举，说明当时选拔方式多样，故D项正确。
明清君主专制的加强
史料一 到雍正七年(1729年)，因西北用兵，往返军报频繁，内阁距内廷太远，皇帝不便亲授机宜，故在这年元月，在内廷设立军机处，其全称为“办理军机事务处”。
——陈茂同编《中国历代职官沿革史》
史料二 清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”
——摘编自小横香室主人《清朝野史大观》
1．史料一“西北用兵”揭示了军机处设立的背景，“太远”“不便亲授机宜”反映了清朝设立军机处的直接目的是适应需要。
2．史料二“样本四巨册”“惟揣摹此样本”说明官员拘泥规则，缺乏参政主动性、灵活变通性，揭示了君主专制造成体制僵化的弊端。
1．根据史料一、二并结合所学知识，指出明清时期强化君权的措施。
【答案】措施：明初废丞相，设内阁，权分六部；清代设立军机处。
2．根据史料一、二并结合所学知识，分析为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰。
【答案】原因：军机大臣都由皇帝钦定，品级不高，他们跪受笔录，承旨办事，军政大权完全集中于皇帝手中；军机处使皇权真正成为绝对的最高权威，君臣关系成了彻底的主仆关系。
【归纳提升】明清君主专制的影响
(1)积极作用。
①有利于统一多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。
②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。
③有利于民族融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。
(2)消极作用。
①经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。
②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。
③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。
(2020·全国Ⅲ卷)明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，
张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时
( )
A．内阁权势强大
B．皇权受到严重制约
C．社会经济凋敝
D．君权相权关系紧张
【解析】明神宗下令工部铸钱供内府用、向户部索求十万金的诉求在内阁首辅张居正的干预下未能满足，说明万历年间内阁权势较强，一定程度上限制了皇权，A项正确；明代内阁是皇权强化的产物，不可能“严重制约”皇权，排除B项；材料无法反映出当时社会经济情况，排除C项；明太祖朱元璋已经废除了丞相制度，排除D项。
【答案】A
[素养点评]本题考查明朝内阁的特点，体现了历史解释的核心素养。
3．(2020·四川成都模拟)明成祖在位时，选拔一些文官到文渊阁值班，充当秘书。从此，形成一个常设的秘书咨询机构，俗称“内阁”，主要工作是替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见，称为“票拟”。到了清朝，内阁只负责处理一般的文书了。内阁职能变化说明
( )
A．内阁制度威胁皇权
B．皇帝权力日趋衰落
C．中枢机构发生异变
D．内阁失去存在意义
【答案】C
【解析】从明到清，内阁职能变小，主要是由于清代设置了军机处等相关机构，使得内阁的职能转移，中枢机构发生异变，故C项正确；内阁是皇权加强的产物，并不会对皇权造成威胁，排除A项；明清时期，君主专制进一步加强，排除B项；从明到清，内阁职能变小，并非失去存在的意义，排除D项。
真
题
再
现
·
体
悟
高
考
汉至元政治制度的演进
1．(2019·全国Ⅰ卷)汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法
( )
A．加强了货币管理
B．确立了思想上的统一
C．削弱了诸侯实力
D．实现了对地方的控制
【答案】C
【解析】根据材料可知，朝廷这种做法具有强制性、专卖性和暴利性，这从经济上增加了中央政府的财政收入，同时削弱了诸侯的经济实力，故C项正确；材料没有涉及货币政策或者币种变化，无法得出加强了货币管理的结论，排除A项；材料仅涉及经济方面，排除B项；材料中汉武帝的做法削弱了诸侯的实力，但还无法表明其实现了对地方的控制，排除D项。
2．(2018·全国Ⅰ卷)据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表
藩镇类型
数量/个
官员任免
赋税供纳
兵额与功能
河朔型
7
藩镇自擅
不上供
拥重兵以自立
中原型
8
朝廷任命
少上供
驻重兵防骄藩
边疆型
17
朝廷任命
少上供
驻重兵守边疆
东南型
9
朝廷任命
上供
驻兵少防盗贼
由此可知，这一时期的藩镇
( )
A．控制了朝廷财政收入
B．彼此之间攻伐不已
C．注重维护中央的权威
D．延续了唐朝的统治
【答案】D
【解析】根据表格可知“安史之乱”后百余年间，除河朔型藩镇外，大部分藩镇官员由朝廷任免，在防御地方割据势力、守卫边疆、维护社会治安等方面都发挥了积极作用，有利于延续唐朝的统治，故D项正确。
3．(2018·全国Ⅱ卷)武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是
( )
A．扩大中书、门下二省的职权
B．为官员提供迅速晋升的机会
C．便于实现对朝政的全面控制
D．强化宰相参政议政职能
【答案】C
【解析】武则天时期，低品级官员与凤阁、鸾台长官共同议政，且宰相数量增加、更替频繁，其目的是削弱相权，强化皇权，实现对朝政的全面控制，故C项正确；材料没有涉及中书、门下二省的职权变化，排除A项；这一做法的目的并不是为官员提供晋升机会，排除B项；宰相的权力被分割了，排除D项。
明清君主专制中央集权加强
1．(2019·北京卷)明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令：“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士
( )
A．仅作为侍从顾问，不参决政事
B．万历年间开始参与军国大事决策
C．按照皇帝的传谕来票拟和批红
D．掌握票拟权力，但仍需服从君权
【答案】D
【解析】材料“神宗要求内阁拟票重罚”“申时行只得遵旨”表明明朝内阁拥有票拟权，但必须服从皇权，故D项正确；材料没有涉及内阁是否参与决策政事，排除A项；B项与史实不符，排除；批红权主要由皇帝掌握，排除C项。
2．(2017·全国Ⅱ卷)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期
( )
A．中枢决策过程发生异变
B．皇帝权力日趋衰落
C．内阁议政功能已经丧失
D．宦官掌握决策权力
【答案】A
【解析】明初，为防止宦官专权乱政，朱元璋严禁宦官读书识字，明后期皇帝以司礼监的太监牵制内阁，因此使宦官读书识字逐渐制度化，故A项正确。
命
题
视
角
·
预
测
演
练
科举制作为唐宋以后选拔官吏的主要制度，虽然存在缺陷，但其能延续千年之久，证明了其存在的合理性与必要性。我们要辩证地看待科举制，学习时可以联系当前高考制度改革和公务员考试等社会热点分析问题。
知史通今
1．(2020·湖南名校联考)唐朝进士科考试中实行别头试，即凡是省试主考官、州郡发解官和地方长官的子弟、亲戚、门生、故旧等参加科举考试，都应另派考官，别院应试。别头试的实行
( )
A．杜绝了科举考试的舞弊现象
B．旨在扩大朝廷的官吏来源
C．有利于保障人才选拔的公平
D．表明科举取士的流程规范
【答案】C
【解析】根据材料可知，别头试回避省试主考官、州郡发解官和地方长官的子弟、亲戚、门生，防范省试主考官、州郡发解官和地方长官徇私舞弊，有利于保障人才选拔的公平，故选C项。
[素养点评]本题通过科举考试中的回避政策，考查历史解释的核心素养。
史料辨析
明朝废丞相，设内阁，加强君主专制。明宣宗时，开始将部分奏章交到内阁，由阁臣替皇帝拟出处理意见，用小票墨笔书写，贴在各个奏章上面，称为“票拟”。然后呈给皇帝审定，再由太监用朱笔抄出，交付施行，称为“批红”。高考命题多运用史料考查内阁的发展沿革及其作用。解题时一定要注重分析题干中的史料，并从中获取相关信息。
2．(2020·湖南长沙模拟)下表为明朝士大夫对内阁大学士的不同看法，由此可知
( )
A．内阁地位一度等同于宰相
B．阁员拥有较大的行政权力
C．政府职能发生了显著变化
D．决策机制异化削弱了阁权
人物
身份
看法
黄瑜
知县
“迨徐武功、李文达掌文渊阁事，始以政府视之，人亦称宰相矣”
何孟春
吏部侍郎
“我朝之有内阁，犹前代之有中书省也”
骆问礼
言官
“道路无知之人，且直以宰相目之矣，不知大学士非宰相也”
【答案】B
【解析】黄瑜、何孟春和骆问礼都认为内阁的权力较大，这主要是因为内阁成员属于皇帝的秘书班子，通过票拟权间接地控制了行政权，故B项正确；内阁不是中央一级的法定机构，地位与宰相不同，排除A项；材料未涉及政府职能的变化，排除C项；材料强调的是阁权的加强，排除D项。
[素养点评]本题通过明朝士大夫对内阁大学士的不同看法，考查历史解释和史料实证的核心素养。(共7张PPT)
单
元
轴
线
古代中国的政治制度的发展演变主要经历了两大阶段：夏商周时期早期政治制度的形成阶段和秦汉至明清时期君主专制中央集权制度的发展阶段。
线
索
特
征
早期国家政治制度受宗族血缘关系的影响明显，尤其是西周时期，周王利用宗法制和分封制相结合的手段确定了一套严密的控制体系；春秋战国时期，随着诸侯割据混战，分封制逐渐走向崩溃。
线索1：君主专制。
秦始皇创立君主专制中央集权制度，摆脱了血缘政治模式，走向官僚政治集权统治。秦汉至宋元时期，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，直至明清时期废除丞相，设立内阁、军机处，体现了皇权不断加强、相权不断被削弱的趋势。
线索2：中央集权。
中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方行政、司法、监察等机构。从郡县制、郡国并行制、权分三司再到行省制度，体现了地方日益听命于中央，中央集权不断强化的趋势。
线索3：选官制度。
从夏商周的世官制到汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，一定程度上体现了公平、公正的原则，其本质上仍是巩固专制统治的一种手段。
必修模块
第一单元古代中国的政治制度
单元话题导读
原始社会夏朝
商朝
周
春秋
战国
秦
东汉
约公元前约公元前公元前公元前公元前公元前公元前
公元前公元前公元前公元9年25年
220年
2070年
1600年
046年771770年476年475年
221
207年202年
禅让制
夏阁收治制度
宗法制、分封制
皇帝制度、三公九卿制
推恩令、刺史制度
魏晋
南北朝隋朝
唐朝
五代十国北宋
南宋元朝
明朝
清朝前中期
清朝后期
581年589年618年
907年960979年117件1271年1279年1368年1636年1644
1840年1911年1912年
鸦片辛亥君主专制
三省六部制
府制
行省制度内阁制度车机处战争
单命政体结朿
