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第1讲 世界资本主义经济政策的调整
命
题
简
析
·
备
考
指
津
课标考点
1．了解1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。
2．列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
3．以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。
考情简析
素养阐释
2019·全国Ⅲ卷：二战后西方国家经济政策调整。
2018·全国Ⅲ卷：1929—1933年资本主义世界经济危机。
2017·全国Ⅲ卷：20世纪70年代美国经济“滞胀”后减少国家干预。
2016·全国Ⅲ卷：中外福利政策对比。
唯物史观：从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑关系的角度，理解罗斯福新政实施的必要性，认识当代资本主义的新变化与世界形势之间的内在联系。
历史解释：能够对经济大危机、罗斯福新政、当代资本主义新变化期间的历史现象、政府政策作出合理解释。
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1．命题趋势：多采用新史料，以多种形式(文字、图表等)创设新情境，注重以核心素养立意进行考查，同时着重考查考生获取信息和分析历史问题的能力。
2．备考指津。
(1)必备知识：能够掌握1929—1933年经济大危机的原因、特点及影响；知道罗斯福新政的举措及作用；了解当代资本主义新变化的主要内容。
(2)关键能力：分析经济大危机爆发的根源和罗斯福新政成功的原因；分析国家垄断资本主义的利与弊；探究当代资本主义的新变化对中国社会主义经济建设的借鉴意义。
知
识
整
合
·
深
化
认
知
空前严重的资本主义世界经济危机和罗斯福新政
1．空前严重的资本主义世界经济危机。
原因
根本
资本主义制度的基本矛盾
具体
?__________；股票投机；分期付款和银行贷款，导致市场虚假“繁荣”
贫富差距
标志
1929年10月24日，?____________股票市场股价狂跌，股市崩溃
表现
大批?__________倒闭，企业破产，农产品价格下跌，失业人数激增
特点
范围广、时间长、破坏性大
美国华尔街
银行
影响
加深了各主要资本主义国家的社会危机；各主要资本主义国家加紧在?____________上的争夺，彼此之间矛盾尖锐；各主要资本主义国家加紧对?____________________的掠夺，激起当地人民的反抗，加剧了世界紧张局势
胡佛
的反
危机
措施
胡佛固守“?__________”政策，反对政府直接干预
结果
危机不断恶化，社会矛盾更加?________
国际市场
殖民地和半殖民地
自由放任
尖锐
2．罗斯福新政。
金本位制
全国工业复兴法
农产品价格
以工代赈
资本主义
工业生产水平
国家垄断
资本主义
[概念阐释]“国家干预”
“国家干预”是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为，亦指校正、补充市场缺陷的活动的总称。
[易错易混]
罗斯福新政只是对资本主义生产关系的局部调整，没有消除资本主义的基本矛盾，不可能从根本上消除经济危机。它只是缓和了经济危机的危害，促进了社会经济的恢复。
【深度思考】史料 罗斯福在1933年的就职演说中把“免于匮乏的自由”和“免于恐惧的自由”与“言论自由”“信仰自由”并列为“四大自由”，这是资本主义政治理念的重大发展。
——陈启懋《罗斯福“新政”是现代资本主义的开端》
根据史料并结合所学知识，罗斯福提出的“四大自由”中注入了什么新的元素？罗斯福新政采取了哪些措施解决“自由与平等”的平衡？
【答案】新的元素：关注社会公正与公平问题、关注民众的社会保障问题。
措施：实行社会救济和以工代赈；建立社会保障制度；规定工人最高工时和最低工资。
战后资本主义的新变化
1．国家垄断资本主义的发展。
(1)二战结束到20世纪70年代初期。
①西方资本主义国家盛行主张国家干预经济的?________________经济理论。
②出现了经济发展的“?________________”。
凯恩斯主义
黄金时期
(2)20世纪70年代。
①美国和西欧主要资本主义国家出现“?________”现象，经济增长停滞或下降，通货膨胀严重。
②各国立即进行调整，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“?____________”。
滞胀
混合经济
2．建立“福利国家”。
(1)目的：第二次世界大战结束后，西方主要资本主义国家为缩小?____________，减少因贫困引发的社会问题，进行了政策的调整，使“福利国家”发展起来。
(2)内容。
①西方主要资本主义国家逐步建立起包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等在内的?__________制度。
②20世纪六七十年代，“福利国家”的发展日渐完备。
贫富差距
福利国家
(3)影响。
①“福利国家”制度也有许多弊端，导致国家财政?__________。
②20世纪80年代以后，美、英、法等国在不同程度上减少政府的?____________，缩小“福利国家”的规模。
不堪重负
公共开支
第三产业
竞争力
生产技术
信息技术
[易混易错]
1．误认为二战后资本主义国家制定经济计划实质上是实行计划经济
经济计划只是发展经济的手段，带有指导性，目的是指导经济发展。计划经济体制是一种经济体系，由于几乎所有的计划经济都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。二战后资本主义国家虽然制定经济计划，但不是实行计划经济体制，制定经济计划只是发展经济的手段。
2．误认为20世纪70年代后，面对“滞胀”局面，西方国家纷纷放弃了国家干预经济的政策
20世纪70年代后，西方主要资本主义国家减少了对经济的干预，是国家干预经济程度上的变化，并不等于放弃国家干预经济的政策。
【深度思考】史料 20世纪70年代，英国的经济处于颓势，英镑不断贬值，政局不稳。1979年5月，撒切尔夫人就任首相。她一改以往的凯恩斯主义政策，出台一系列政策措施，以控制通货膨胀，重振英国经济。她的经济政策，被人们称为“撒切尔主义”。其主要内容是：减少国家对经济的干预，实行国有企业的私有化，改革福利制度。通过改革，英国通货膨胀率1988年降至4%。1987年起，英国的财政由赤字转为盈余。
——摘编自钟声《撒切尔夫人》
根据史料并结合所学知识，分析“撒切尔主义”产生的背景，归纳撒切尔夫人在经济领域调整的措施，并指出二战后资本主义国家经济调整的实质。
【答案】背景：20世纪70年代英国经济处于颓势，通货膨胀严重(回答经济“滞胀”亦可)；政局不稳；凯恩斯主义失灵；撒切尔夫人就任英国首相。
措施：出售部分国营企业；鼓励自由竞争；减少福利开支。
实质：资本主义生产关系的自我调节与完善。
互
动
探
究
·
培
育
素
养
罗斯福新政
史料一 面对突如其来的经济危机，罗斯福政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构，通过这些机构耗资上百亿美元雇用了至少600万从业人口，将他们投入到3万个以上的工程中。
——摘编自虞斌主编《宏观经济学》
史料二 罗斯福认为，(联邦)政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任。如果私人之间相互合作共同努力，未能为那些愿意工作的人提供工作和为不幸的人提供救济，那么，那些并非由于自己的过错而遭遇困难的人就有一种要求政府予以援助的权利。他宣称“所有的人”，都有“享受充分保障，不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利”。
——摘编自[美]塞缪尔·埃利奥特·莫里森等《美利坚共和国的成长》
1．史料一中“罗斯福政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构”体现了政府对经济的干预。
2．史料二中“(联邦)政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任”“享受充分保障，不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利”体现了政府的责任，为日后建立社会保障体系奠定了基础。
1．根据史料一，概括罗斯福政府应对经济危机的措施。从民生的角度分析其历史作用。
【答案】措施：成立专门机构，兴建公共工程，以工代赈。
作用：以工代赈缓解了民生困难，政府投资扩大了内需，公共工程改善了社会环境，有利于国家的长远发展。
2．根据史料二并结合所学知识，指出为提供“工作”和“救济”，罗斯福政府采取了哪些措施？这些措施体现了国家干预经济的手段有哪些？
【答案】措施：进行救济；兴建公共工程(或以工代赈)；建立社会保障体系。
手段：出台法令；建立委员会和管理局；增加国家财政支出。
【归纳提升】罗斯福新政“新”的含义
(1)新的理论和政策：放弃了自由放任的理论和政策，转向国家干预经济。
(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展的特点，最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争的运行机制。
(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。
(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，使资本主义制度获得新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。
(2020·天津卷)美国总统胡佛为应对经济危机，继续增加联邦政府对公共工程建设的投入，鼓励各地扩大在修建水坝、桥梁及清除贫民窟等方面的贷款；允许各州银行实行“银行休假”。上述做法与罗斯福新政措施的差异主要在于
( )
A．推行的行政力度不同
B．追求的根本目标不同
C．遵循的法律程序不同
D．关注的社会问题不同
【解析】根据所学知识可知，胡佛主张自由放任的经济政策，面对经济危机，适度地进行经济干预，但效果有限。而罗斯福新政则是全面干预经济，有效缓解了美国的经济危机，因此两者的主要差异在于推行的行政力度不同，故A项正确。两者的根本目标都是维护资本主义制度，排除B项；两者都要遵守美国的宪法，排除C项；两者都关注公共工程、失业问题等方面，关注的社会问题基本一致，排除D项。
【答案】A
[素养点评]本题考查罗斯福新政的相关知识，以及阅读和提取材料信息，运用分析、比较等方法解决历史问题的能力，体现了唯物史观、历史解释的核心素养。
1．罗斯福新政时期，农业调整署购买并屠宰20多万头快要产仔的母猪和600多万头小猪。政府同农场主签订了大量减少耕地面积的合同，并销毁小麦、马铃薯和牛奶等农产品。这体现了罗斯福新政( )
A．调节生产和销售矛盾
B．保证工厂劳动力的需求
C．旨在恢复民众购买力
D．调整国民经济比例关系
【答案】A
【解析】根据材料可知，罗斯福新政时期政府大量销毁农产品，目的在于通过销毁农产品，解决生产过剩问题，调节生产和销售的矛盾，以渡过经济危机，故A项正确。销毁农产品不能像英国圈地运动那样把农民逼进城市，不能解决工厂劳动力问题，排除B项；销毁农产品不能恢复民众购买力，排除C项；销毁农产品不能调整国民经济比例关系，排除D项。
战后资本主义新变化
史料一 凯恩斯认为，在自由资本主义下，仅靠私人经济是不能达到经济最大化的，期间需要国家出面来弥补和干预，以使国民收入全部用来生活消费和生产投资，以实现充分就业和经济的最大化。
——何正斌《经济学300年》
史料二 1973年危机以后，如果继续按照凯恩斯的办法去扩大社会需求，提高经济增长速度，减少失业，就势必会加剧通货膨胀，造成严重的物价上涨，削弱本国商品在国际市场上的竞争力。如果反过来实行缓和通货膨胀和控制物价上涨的紧缩政策，又会降低经济增长速度，增加失业人数，甚至会加速触发新的经济危机。面对这种病症，凯恩斯主义一筹莫展。
——摘编自高德步、王珏《增长与变革——二十世纪的国际经济》
1．史料一中的关键信息“期间需要国家出面来弥补和干预”说明凯恩斯认为政府需要通过干预经济的方式去纠正自由主义的弱点，以实现经济的最大发展。
2．史料二反映出20世纪70年代以后，资本主义国家出现了“滞胀”局面，这表明国家干预经济的方式已不适应经济发展的需要，应对经济发展模式重新进行调整。
1．指出史料一中凯恩斯对资本主义国家政府职能的重新定位。结合所学知识，说明西方资本主义世界在二战后对这一理论的实践。
【答案】定位：政府用经济办法调节有效需求，刺激消费，即国家对经济的干预。
实践：二战后西方资本主义国家普遍实行国家垄断资本主义，采取国家干预经济的措施。
2．根据史料二并结合所学知识，说明20世纪70年代初西方国家经济的“病症”和各国政府的解决办法。
【答案】“病症”：“滞胀”。
解决办法：各国适当减少国家对经济的干预；推行私有化；将政府干预与市场调节相结合。
【归纳提升】战后资本主义的新变化
(1)生产力发展：第三次科技革命开展，社会生产力有了很大发展，形成以知识经济为基础、以信息技术为主导的“新经济”模式。
(2)生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。
(3)产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。
(2019·全国Ⅲ卷)20世纪70年代中后期，法国国内生产总值年平均增长率由2.6%下降到1.3%，物价上涨了1倍。1981年，密特朗就任总统后，推行包括国有化在内的一系列措施，其结果
( )
A．加剧了经济恶化
B．实现了物价下降
C．推动了通货紧缩
D．放弃了经济自由
【解析】根据所学知识可知，二战后西方主要资本主义国家奉行国家干预经济的政策，出现了经济发展的“黄金时期”。但是到了20世纪70年代，西方资本主义国家出现经济“滞胀”现象，因此各国逐渐减少国家对经济的干预。材料中法国却实行国有化等措施，这会加剧法国经济的“滞胀”现象，故A项正确。经济“滞胀”时期通货膨胀严重，物价上涨，法国政府的措施进一步加剧“滞胀”现象，排除B、C两项；西方资本主义国家没有放弃经济自由，排除D项。
【答案】A
[素养点评]本题考查战后资本主义的新变化，体现了时空观念、历史解释的核心素养。
2．里根在总统连任演说时宣称：“我们已开始交回那些人民、州和地方政府能够处理得更好的事务的权力。对那些年老体弱、无生活能力的人，我们最基本的目标必须是减少他们的依赖性，提高他们的社会尊严。”这反映了里根主张
( )
A．削减社会福利开支
B．强化社会保障地位
C．对经济要增加干预
D．扩大联邦政府权力
【答案】A
【解析】根据材料“我们已开始交回那些人民、州和地方政府能够处理得更好的事务的权力”“对那些年老体弱、无生活能力的人，我们最基本的目标必须是减少他们的依赖性，提高他们的社会尊严”可知，里根主张削减福利开支，故A项正确。材料体现的是减少社会福利，不是强化社会保障，故B项错误；里根总统时期，美国减少对经济的干预，故C项错误；材料中并未涉及联邦政府权力问题，故D项错误。
真
题
再
现
·
体
悟
高
考
1929－1933年资本主义世界经济危机和罗斯福新政
1．(2020·海南卷)作家约翰·斯坦贝克在《愤怒的葡萄》(1939年)一书中描述了美国贫苦农民的处境：他们静静地站在那儿看着土豆漂走，听着尖叫的猪被杀死在河沟里，被埋上生石灰。在这些人的灵魂深处，愤怒的葡萄正在长成。该作家的这一描述
( )
A．揭示了资本主义经济危机的规律
B．表明应理性看待美国政府政策
C．呼吁扩大联邦储备委员会的权力
D．说明了美国联邦制确立的历程
【答案】B
【解析】根据材料“他们静静地站在那儿看着土豆漂走，听着尖叫的猪被杀死在河沟里，被埋上生石灰”并结合经济危机时期罗斯福新政在农业方面的措施可知，美国政府要求农民减耕减产，并销毁大量农产品，这打击了农民的生产积极性，也造成了资源的巨大浪费，因此要理性看待美国政府政策，故B项正确。
2．(2018·全国Ⅲ卷)
1929—1931年美国部分行业工人周工资变化表
类别
年份
1929—1930
1930—1931
烟煤业
－12.3%
－19.1%
金属矿业
－6.6%
－18.3%
制造业
－7.2%
－11.3%
据上表可知，当时美国
( )
A．最低工资标准失效
B．产业结构迅速调整
C．经济危机不断加深
D．政府财政支出锐减
【答案】C
【解析】根据材料并结合所学知识可知，1929—1931年美国处于经济大危机时期，工人周工资下跌加剧，表明经济危机不断加深，故C项正确。规定工人工资最低标准的是1933年颁布的《全国工业复兴法》，排除A项；产业结构调整是罗斯福新政的举措，排除B项；材料所述现象与政府财政支出无关，排除D项。
3．(2019·浙江选考·节选)阅读材料，完成下列要求。
材料一 1933年3月4日，刚刚就任美国第32届总统的罗斯福要求国会授予他“一件唯一足以应付目前危机的武器，这就是，让我拥有足以对紧急事态发动一场大战的广泛行政权”。……3月8日，联邦储备委员会宣布：凡2月1日以后向银行提取过黃金，而到下周一为限还不退回储存的，银行便公布其姓名。
几小时之内，各地银行门前又排起了长龙，如上周争先提款的情景一般。3月9日晚，罗斯福签署《紧急银行法》。当晚国家印制局添雇375名职工，印钞机全部开工。不出一周，
13
500家银行复业，交易所又重新响起了电锣声。
——[美]威廉·曼彻斯特《光荣与梦想：
1932—1972年美国社会实录》
根据材料一并结合所学知识，简述《紧急银行法》的主要内容，概括指出罗斯福新政对战后美国及西方资本主义国家社会、经济改革的影响。
【答案】内容：禁止兑换和出口黄金；授权联邦银行增发钞票；加强国家对银行的管控。
影响：开创国家干预经济发展的新模式。
【解析】第一小问，根据材料并结合所学知识可概括出《紧急银行法》的主要内容有禁止兑换和出口黄金，授权联邦银行增发钞票，加强国家对银行的管控。第二小问，根据《紧急银行法》的内容可知体现的是国家加强对经济的干预，因此其影响是开创了国家干预经济发展的新模式。
第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化
1．(2020·海南卷)1950年以后的20年里，大多数发达市场经济国家持续的高增长率使经济定期波动的特点大为改观。西欧在1952年和1958年出现两次衰退，但每次衰退的程度都很轻，衰退后都继之以更高的增长率。这主要得益于
( )
A．“自由放任”政策的推行
B．“福利国家”的规模缩小
C．国家对经济的宏观调控
D．“新经济”增长模式出现
【答案】C
【解析】根据材料可知，二战后西方主要资本主义国家经济都有所恢复与发展，结合所学知识可知，这主要得益于以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义的发展，故C项正确。“自由放任”政策在罗斯福新政时期已被抛弃，排除A项；此时期“福利国家”规模扩大，排除B项；“新经济”出现在20世纪90年代，排除D项。
2．(2017·全国Ⅲ卷)20世纪70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大。总统尼克松在咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中。我们要使各州和地方担负更多的责任，我们将同他们分享收入”。由此可知，美国联邦政府试图
( )
A．消除国家干预经济的弊端
B．将权力下放到州政府
C．扩大福利政策的覆盖范围
D．恢复自由放任的传统
【答案】A
【解析】根据材料“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方”可知，美国联邦政府希望减少政府对经济的干预，发挥地方的自主性，即消除国家干预经济的弊端，故A项正确。
命
题
视
角
·
预
测
演
练
20世纪30年代，生产与销售的矛盾直接引发了一场资本主义世界经济危机。美国通过实施新政，运用政权力量对国家经济全面干预，不仅使美国成功地度过了经济危机，而且开创了国家干预经济的新模式。第二次世界大战后，各国对经济运行机制进行调整，促使资本主义经济在产业结构、经济运作方式、经济增长模式等方面发生了新的变化。
史料辨析
1．(2020·湖南邵阳模拟)1961年，肯尼迪当选美国总统后指出：“我们希望，自动化并不是我们的敌人。……自动化能够提供一些新的就业机会，但是……这将需要劳资双方以及我们这些在政府中工作的人好好地开动脑筋。”肯尼迪的此番言论有利于
( )
A．完善国家干预经济的模式
B．促进新兴行业的自由发展
C．抑制垄断资本主义的发展
D．推动经济指导思想的调整
【答案】A
【解析】根据材料“自动化能够提供一些新的就业机会，但是……这将需要劳资双方以及我们这些在政府中工作的人好好地开动脑筋”可知，面对自动化技术的改进，政府和企业需要对生产关系进一步地调整完善，这有利于完善国家干预经济的模式，促进国家垄断资本主义的发展，故A项正确，排除C项；B项与材料无关，排除；经济指导思想的调整发生在20世纪70年代，排除D项。
[素养点评]本题考查国家垄断资本主义的发展，体现了时空观念、历史解释的核心素养。
热点视角
关于罗斯福新政的作用，历史对它的评价褒贬不一。其看法大致有两种：其一，它在美国现代历史上是一个进步的现象，起着积极进步的作用；其二，认识新政所起的作用只是暂时地缓和资本主义世界经济危机给美国造成的严重伤害，它没有也不可能克服资本主义的经济危机。
2．(2020·吉林长春模拟)“罗斯福新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在不触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行了深刻改造。”这句话从另一个侧面反映了
( )
A．政府职能观念变革进一步深化和巩固
B．保障经济稳定和发展是政府最重要责任
C．新政的根本目的是维护资本主义制度
D．罗斯福新政深刻改造了美国的经济制度
【答案】A
【解析】根据材料“罗斯福新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来”可知，在应对经济危机的过程中，美国政府的职能观念也在不断深化改革，故A项正确。
[素养点评]本题考查罗斯福新政的相关知识，体现了唯物史观、历史解释的核心素养。(共72张PPT)
第2讲 苏联的社会主义建设
命
题
简
析
·
备
考
指
津
课标考点
1．了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认识“战时共产主义”政策向新经济政策转变的必要性。
2．列举斯大林模式的主要表现，认识其在实践中的经验教训。
3．概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。
考情简析
素养阐释
2019·全国Ⅱ卷：斯大林模式的弊端。
2018·全国Ⅲ卷：赫鲁晓夫改革。
2017·全国Ⅲ卷：赫鲁晓夫改革。
2016·全国Ⅱ卷：斯大林的工业化成就。?
唯物史观：运用生产力与生产关系、经济基础与上层建筑关系的原理，认识苏联社会主义建设的特点及影响。
史料实证：运用文献史料和史学研究成果，了解并掌握苏联社会主义经济政策的内容、特点及影响。
新高考导航
1．命题趋势：多采用原始史料和史学研究成果创设情境，重点考查考生获取和解读历史信息、分析问题和解决问题的能力，考查史料实证和历史解释的核心素养。
2．备考指津。
(1)必备知识：掌握苏联社会主义建设的成就与不足，认识苏联经济体制改革的复杂性、艰巨性和曲折性。
(2)关键能力：分析苏联经济建设的得与失，认识苏联经济体制改革失败的原因和历史教训。
知
识
整
合
·
深
化
认
知
从“战时共产主义”到斯大林模式
1．“战时共产主义”政策。
(1)背景：十月革命胜利后，国内外的敌对势力不甘心失败，企图把第一个?____________国家扼杀在摇篮里。
(2)目的：面对敌人的强大攻势，苏维埃政权为了集中全国的物力、财力，支持红军、战胜敌人，在经济领域采取了一系列非常措施。
社会主义
(3)措施：实行?________________、大中小工业企业全部实行国有化、取消自由贸易和实行普遍义务劳动制。
(4)特点：兼有“战时”和“?____________”两种特色，被称为“战时共产主义”政策。
(5)结果：粉碎了国内外敌对势力发动的三次大规模?__________，取得了国内战争的胜利。
余粮收集制
共产主义
武装干涉
2．新经济政策。
(1)实行的必要性：“战时共产主义”政策的弊端引发了国内严重的经济和?________危机。
(2)内容。
①以?__________代替余粮收集制，农民在交纳粮食税后，剩下的粮食由自己支配。
政治
粮食税
②解除大部分小企业和一部分中型企业的国有化，允许私人开办小企业；对一些国家暂时无力开发的矿产、森林、油田等，政府以?________的方式让外国资本家经营。
③恢复货币流通和?____________。
④废除实物分配制。
(3)作用：提高了人民的生产积极性，促进了经济的迅速恢复，有利于稳定政治形势。
租让
商品交换
1922
新经济
政策
轻工业
资本主义
集体农庄
计划经济
苏联解体
[易混易错]
1．误认为“战时共产主义”政策和新经济政策试图使苏俄(联)向共产主义过渡的途径是相同的“战时共产主义”政策是试图直接向共产主义过渡，新经济政策是试图逐步向共产主义过渡。
2．误认为斯大林模式只是指高度集中的经济体制
斯大林模式指高度集中的经济、政治、文化等体制，不能将它简单地理解为只是一种经济体制。
[轻巧识记]斯大林模式
(1)两种途径：社会主义工业化和农业集体化。
(2)三个影响：基本实现了工业化；奠定了战胜法西斯的物质基础；超越生产力发展水平，阻碍了经济发展。
(3)四大特点：单一的公有制；高度集中的政治、经济、文化管理体制；排斥市场的指令性计划；以行政手段管理经济。
【深度思考】史料 斯大林的国家工业化和农业全盘集体化运动，体现着直接过渡到社会主义的原则……从理论到实践都明显地改变了列宁的新经济政策……
——叶书宗《关于苏联的国家工业化和
农业全盘集体化问题》
斯大林对列宁社会主义建设道路探索的改变有何体现？
【答案】体现：改变了新经济政策间接向社会主义过渡的路线，实行直接过渡；改变了多种所有制经济并存的所有制形式，实行单一的公有制；改变了计划和市场调节并存的模式，实行高度集中的计划经济体制。
苏联的改革与解体
赫鲁晓夫改革
背景
斯大林模式的弊端日益显露；1956年苏共“?________”召开
措施
(1)重点放在?________方面：取消义务交售制，提高收购价格；扩大集体农庄和国营农场的自主权；开垦荒地，提倡种植玉米
(2)工业方面：废弃部门管理体制；扩大企业权限；承认企业和个人的物质利益
评价
(1)积极：一定程度上冲击了?________________
(2)局限：对斯大林模式的弊端缺乏?____________，无法从根本上突破这一模式
二十大
农业
斯大林模式
科学认识
勃列日涅夫改
革
措施
恢复部门管理体制，加强对经济的集中领导；扩大国营企业的?____________，运用经济手段，刺激企业改进经营管理
评价
改革前期取得了一些成果；但仍没有突破原来的?____________体制；军备负担日益沉重，经济发展逐渐停滞
经营自主权
计划经济
戈尔巴
乔夫改
革经济
改革
用经济管理方法代替行政命令，实际上承认?__________对经济的调节作用；减少指令性计划指标，代之以指导性计划指标；调整?__________结构，企业开始实行租赁和承包，出现与国外合资的企业
结果
在经济改革没有取得成效的情况下，将改革的重点转向?________领域，最终导致苏联解体
市场
所有制
政治
[易混易错]
1．误认为苏联解体的根本原因是戈尔巴乔夫改革的失败
戈尔巴乔夫改革是导致苏联解体的重要原因，但不是根本原因。苏联解体的根本原因是斯大林模式的弊端长期得不到纠正，积累了大量的矛盾和问题，这在根本上导致苏联解体。
2．误认为东欧剧变、苏联解体说明社会主义制度的失败
东欧剧变、苏联解体只能说明斯大林模式的失败，而不能说明社会主义制度的失败。
互
动
探
究
·
培
育
素
养
向共产主义过渡道路的探索
史料一 1921年苏俄的重工业产量只有一战前1913年的20%……叛乱席卷了全国，甚至连十月革命的中坚分子喀琅施塔得水兵也打出了“要苏维埃，不要共产党的苏维埃”的口号参与叛乱。
为此而震惊的列宁曾说：“我们计划……用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实生活说明我们错了。”
——摘编自中共中央马克思恩格斯列宁
斯大林著作编译局《列宁全集》等
史料二 这一政策允许局部地恢复资本主义，尤其是在农业和贸易方面。农民们在向国家缴纳约占其产量的12%的实物税之后，被准许在公开市场上出售他们的农产品。私人可以经营小商店和小工厂。农民和新商人即当时所称的“耐泼曼”，都能雇佣劳力，并能保留他们在经营中获得的利润。不过，列宁设法使国家控制了土地所有权，控制了他所称的“制高点”(银行业、对外贸易、重工业和运输业)。对列宁来说，新经济政策并不意味着社会主义在俄国的结束，而是暂时的退却，“后退一步为的是前进两步”。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
1．史料一“重工业产量只有一战前1913年的20%”“叛乱席卷了全国”说明“战时共产主义”政策激化了各种矛盾，导致严重的经济和政治危机。“我们错了”说明列宁认识到了直接过渡到共产主义社会的尝试是行不通的。
2．史料二“局部地恢复资本主义”“向国家缴纳……实物税”“准许……出售他们的农产品”“使国家控制了……‘制高点’”说明苏俄(联)正在实施新经济政策，以缓解政府和农民之间的矛盾，稳定政治形势。
1．导致史料一中“我们错了”的原因是什么？结合所学知识说明在向共产主义过渡问题上，列宁的指导思想有何变化。
【答案】原因：“战时共产主义”政策引发了严重的经济和政治危机。
变化：由直接过渡到利用商品货币关系发展生产，向共产主义逐步过渡。
2．根据史料二，指出苏俄(联)实行新经济政策的前提，并分析“后退一步”和“前进两步”的含义。
【答案】前提：国家控制国民经济发展的命脉。
“后退一步”：利用商品货币关系，在一定程度上恢复资本主义。
“前进两步”：巩固苏维埃政权，发展社会主义经济基础，并最终过渡到共产主义。
【归纳提升】“战时共产主义”政策与新经济政策的比较
比较项
“战时共产主义”政策
新经济政策
同
前提
国家掌握主要经济命脉
目的
巩固政权，探索向共产主义过渡的途径
内容
涉及农业、工业、商业和分配等
作用
巩固了政权
比较项
“战时共产主义”政策
新经济政策
异
含义
战争环境下的非常措施，主要在经济领域
是对“战时共产主义”政策的全面调整，主要是利用市场和商品货币关系发展生产
方式
直接过渡到共产主义
逐步过渡到共产主义
生产资料
所有制
绝对的、彻底的公有制
多种所有制并存
比较项
“战时共产主义”政策
新经济政策
异
分配原则
平均主义分配
多种分配形式
经济运
行机制
计划调节
计划调节和市场调节相结合
作用和实
践效果
战胜了国内外敌人，但不是向共产主义过渡的正确途径
使国民经济迅速恢复，并建立了社会主义的经济基础
(2020·江苏卷)1921至1922年苏俄农民要上缴的实物税有18种。1921年苏俄约有79个省级行政单位，完税后能实现自由交换和买卖粮食、饲料的省份，约占总数的一半多，而能够自由交换和买卖马铃薯、干草的省份各只有16个。这反映出，新经济政策实施初期
( )
A．余粮收集效果良好
B．数省保持经济独立地位
C．农民税收负担较重
D．农民无权支配税后粮食
【解析】根据材料“1921年至1922年苏俄农民要上缴的实物税有18种”“能够自由交换和买卖马铃薯、干草的省份各只有16个”可知，农民在新经济政策实施初期并没有享受到新经济政策的便利，并且农民缴纳的税收较多，税收负担较重，故C项正确。余粮收集制是“战时共产主义”政策的内容，排除A项；B项不符合史实，排除；新经济政策规定农民缴纳粮食税后可以自由支配税后粮食，排除D项。
【答案】C
[素养点评]本题考查新经济政策以及考生对材料的理解分析能力，体现了对史料实证、历史解释的核心素养的考查。
1．据统计，在1923—1924年度，苏联共收工业税5
800万卢布，其中私人企业就缴纳了4
110万卢布。据此可知，当时苏联
( )
A．政策调整成效显著
B．工业建设蓬勃发展
C．私有经济占据主导
D．国家性质面临巨变
【答案】A
【解析】材料体现的是在新经济政策推行期间，苏联的私人企业对于财政收入作出的贡献较大，故A项正确；B项是在斯大林执政时期，排除；当时是国有经济占据主导地位，排除C项；D项说法不符合史实，排除。
苏联模式的特点及评价
史料一
史料二 在苏联农业集体化运动中，绝大多数农户加入集体农庄，形成了集体农庄经济制度。农庄是国家直接支配的经济单位……各项指标……都由国家决定。为保证工业化所需资金，国家实行义务交售制，以远低于生产成本的价格收购农庄的产品。1953年斯大林逝世时，农庄义务交售的产品价格与成本之比为：粮食13.2%，土豆7.5%，牛肉5%。
——摘编自吕卉《苏联农业集体化运动研究(1927—1939)》
1．史料一中的经济增长数据说明苏联的社会主义工业化取得了巨大成就，但要注意其中的备注信息“‘一五’计划时期农业产值为负增长”，这从侧面说明当时国民经济比例严重失调。
2．史料二中第一句话说明苏联形成集体农庄经济制度；第二句说明集体农庄实行高度集中的计划经济管理模式；第三、四句说明高度集中的计划经济体制会严重挫伤农民的生产积极性，导致农业生产停滞不前。
根据史料一、二，说明农业在苏联社会主义工业化建设中扮演的角色。结果如何？
【答案】角色：配合社会主义工业化建设，为其提供资金积累。
结果：使苏联短时间内实现了工业化，但也导致国民经济比例严重失调，农业发展滞后，农民生活水平提高缓慢。
【归纳提升】苏联模式的特点、影响
(1)特点。
①经济上实行高度集中的计划管理体制。它否定价值规律和市场机制的作用，限制商品货币关系，用行政命令管理经济。
②政治上实行高度集权的领导体制，党政不分，忽视民主法制，缺少群众监督，最后形成个人的高度集权。
(2)影响。
①积极影响：通过两个五年计划，迅速实现工业化，苏联成为工业强国，为后来反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。
②消极影响。
a．政治上：高度集权，破坏民主集中制，导致社会缺乏民主，造成个人的高度专权；对斯大林的个人崇拜盛行。
b．经济上：片面发展重工业，导致农业和轻工业长期落后，人民生活水平提高缓慢，阻碍经济可持续发展，成为苏联解体的根源。
(2020·山东卷)下表为1928年和1932年苏联在农业春播中使用不同播种方式的情况。这反映出苏联
( )
时间
方式
手播/%
马拉播种机/%
拖拉机牵引播种机/%
1928年
74.4
25.4
0.2
1932年
51.7
28.3
20
A．新经济政策对农业影响有限
B．工农业比例严重失调
C．农业集体化基础相对薄弱
D．工业化发展阻力较大
【解析】1928年至1932年，在苏联的农业春播方式中，马拉播种机和拖拉机牵引播种机的播种方式占比上升，后者上升的速度尤其明显，而手播的播种方式虽然有所下降，但是占比仍然较高，说明苏联农业集体化基础相对薄弱，故C项正确。新经济政策在1924年斯大林执政后逐渐被取消，排除A项；通过播种方式的比例无法判断工农业的比例结构，排除B项；D项材料无法体现，排除。
【答案】C
[素养点评]本题考查苏联模式，考查释读图表数据及透过现象分析历史本质的能力，体现了时空观念、历史解释的核心素养。
2．为了解决资金问题，苏联经济学家普列奥布拉任斯基提出了所谓的“社会主义原始积累”的理论。他认为，在俄国这样一个生产力水平低下，小生产者占优势的国家里，社会主义工业化的资金不能依靠掠夺殖民地，只能把小生产者当作“殖民地”。斯大林采纳了这一理论，从而
( )
A．导致国民经济比例失调
B．巩固了工农联盟
C．提高了人民的生活水平
D．有利于持续发展
【答案】A
【解析】苏联经济学家普列奥布拉任斯基认为苏联的社会主义工业化资金只能通过剥削小生产者来实现，结合所学知识可知，斯大林执政时期，为实现社会主义工业化，通过牺牲农业和轻工业来优先发展重工业，最终导致国民经济比例失调，故A项正确。B项与题意无关，排除；斯大林时期，由于农业和轻工业发展缓慢，人民生活水平并未明显提高，排除C项；斯大林模式下，国民经济比例严重失调，不利于国民经济持续发展，排除D项。
二战后苏联的经济改革
史料一 赫鲁晓夫在1957年提出三四年内苏联的人均肉类、牛奶、黄油产量赶上美国的目标，为此不顾苏联的气候条件，要求各地都来扩种玉米以增加饲料。结果很多地方因气候条件恶劣造成玉米歉收，其他粮食也由于播种面积减少而减产。1963年苏联粮食产量比1962年减少3
270万吨。1964年苏联被迫增加了粮食进口。
史料二 1971年，苏联政府在关于五年计划的报告中说：“商品货币关系在我国具有新的、社会主义的内容。当然，我们要批驳主张用市场调节作用取代国家集中计划的主导作用的各种错误观点。”
1．史料一反映出赫鲁晓夫把经济改革的重心放在农业方面，但在该领域里的改革因种种原因，最终以失败而告终。
2．史料二中“商品货币关系在我国具有新的社会主义的内容”，体现了该时期苏联改革已经触及斯大林模式，“批驳主张用市场调节作用取代国家集中计划的主导作用”是对原有体制坚守的体现。
1．根据史料一，分析赫鲁晓夫农业改革失败的主观原因。
【答案】主观原因：提出的目标不切实际，不顾自然条件的差异推广种植玉米，农业生产受到影响。
2．根据史料二，分析该时期苏联改革的特点。
【答案】特点：该时期苏联改革已经触及斯大林模式，但未从根本上突破该模式。
【归纳提升】战后苏联的社会主义改革
(1)三次改革比较。
比较项
赫鲁晓夫改革
勃列日涅夫改革
戈尔巴乔夫改革
异
侧重
农业
工业
前期经济领域，后期政治领域
结果
取得一定的成效，最后失败
失败
失败
原因
未改变原有体制，只是对斯大林模式进行小修小补
没有立足国情，背离社会主义方向
同
目的：解决斯大林模式的弊端
内容：在农业、工业方面进行调整
结果：成效都不显著，可以说是失败的改革
(2)改革的启示。
①应从本国实际出发，建设符合本国国情的社会主义。
②改革不可能一帆风顺，社会主义制度会在不断改革中逐步完善。
(2019·全国Ⅱ卷)
苏联1970年计划完成情况
类别
1961年对1970年的预测或计划任务/吨
1970年实际产量/吨
钢
1.45亿
1.15亿
煤
3.9亿
3.35亿
肉
2
500万
1
230万
蔬菜与瓜类
4
700万
1
300万
上表可以说明当时苏联
( )
A．经济发展的问题积重难返
B．经济政策保持了连续性
C．经济改革的重点转向农业
D．社会生活需求发生变化
【解析】根据表格数据可知，1970年，苏联钢、煤、肉、蔬菜与瓜类的实际产量均低于1961年的预测或计划任务，尤其是肉、蔬菜与瓜类的生产缺口更大，这反映出苏联经济建设中农业与重工业的经济比例失调，经济发展的问题积重难返，故A项正确。材料没有体现经济政策的连续性，排除B项；材料没有涉及经济改革的重点问题，排除C项；材料体现的是苏联的农业生产不能满足社会生活需要，不能说明社会生活需要发生变化，排除D项。
【答案】A
[素养点评]本题考查二战后苏联的经济改革，体现了时空观念、历史解释的核心素养。
3．1958年6月，苏联政府取消集体农庄对国家的义务交售制，把它改为农产品采购制，并提高农产品的收购价格。从1952年到1964年期间，国家收购各种谷物的平均价格指数提高了7.48倍，收购畜产品的价格指数提高了15.69倍。这表明苏联
( )
A．改变了农轻重比例失调的局面
B．推动了农业集体化进程
C．一定程度上改善了农民的生活
D．为实现工业化积累资金
【答案】C
【解析】提高农产品的收购价格有利于增加农民的收入，由此说明此时的苏联一定程度上改善了农民的生活，故C项正确。虽然提高了农产品的收购价格，但苏联始终没有改变农轻重比例失调的局面，排除A项；“取消集体农庄对国家的义务交售制”实际上不利于农业集体化进程，排除B项；此时是赫鲁晓夫改革时期，苏联的工业化早已实现，排除D项。
真
题
再
现
·
体
悟
高
考
“战时共产主义”政策和新经济政策、斯大林模式
1．(2019·天津卷)1918年初，德军逼近彼得格勒。苏俄被迫接受德国提出的割地赔款条件，签订“布列斯特和约”，退出大战，赢得了巩固苏维埃政权的时间。有历史学家借“布列斯特和约”的寓意，把新经济政策称为“农民的布列斯特”。这说明苏维埃政权
( )
A．已把农民视为当前最危险的敌人
B．确定武装对抗是处理内政的方针
C．通过妥协让步维护革命根本利益
D．开辟了苏联社会主义建设新道路
【答案】C
【解析】根据材料可知，苏俄通过签订“布列斯特和约”退出了一战，赢得了巩固苏维埃政权的时间。而新经济政策被历史学家称为“农民的布列斯特”是指苏维埃政权向资本主义妥协，利用商品货币关系恢复和发展生产。这说明了苏维埃政权通过妥协让步维护革命根本利益，故C项正确。农民是工人阶级的同盟军，排除A项；材料反映的是苏维埃政权通过妥协让步的方式处理内政，而不是武装对抗，排除B项；1918年，苏俄正值巩固政权和恢复经济的时期，并未开辟社会主义建设新道路，排除D项。
2．(2016·全国Ⅱ卷)1928年，苏联开始实施第一个五年计划，并未受到美国人的关注。4年以后这种情况发生变化，美国出版了大量关于苏联的著作，如《俄罗斯的黎明》《俄国今日：我们从中能学到什么？》。当时，苏联吸引美国人的主要是
( )
A．经济危机造成的破坏较小
B．工业化取得显著成就
C．农业集体化保证城市供应
D．公有制显示出优越性
【答案】B
【解析】1928年，斯大林推行第一个五年计划，优先发展重工业，到1932年苏联的工业化建设取得了显著成就，引起了美国对苏联工业建设的关注，故B项正确。
从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革
1．(2018·全国Ⅲ卷)1959年，苏共二十一大讨论通过了七年经济计划，规定7年内工业生产总值提高80%，其中发电量、钢铁产量都要求成倍增长。这反映出七年经济计划
( )
A．未能摆脱斯大林模式
B．是应对马歇尔计划的举措
C．是新经济政策的延续
D．加强了国家对经济的控制
【答案】A
【解析】材料中苏联的七年经济计划仍然将经济发展重点集中在工业尤其是重工业上，体现出鲜明的斯大林模式的特征，故A项正确。
2．(2018·江苏卷)1957年，苏联进行工业体制改革，撤销汽车工业部、机器制造部等7个全联盟部，保留了航空工业部、无线电工业部等6个全联盟部，在地方设立了105个经济行政区，把被撤的全联盟部所管辖的企业移交给相应的经济行政区。上述举措的主要意图是
( )
A．从根本上突破斯大林模式
B．摒弃优先发展重工业的政策
C．适度扩大地方经济自主权
D．削弱公有制经济的主导地位
【答案】C
【解析】结合材料信息可知，1957年苏联的工业体制改革体现了在高度集中的计划经济体制下苏联政府扩大地方经济自主权的意图，故C项正确。A、D两项与史实不符，排除；B项在材料中无法体现，排除。
命
题
视
角
·
预
测
演
练
斯大林模式是指斯大林执政时期开创的社会主义建设模式。关于斯大林模式的研究，西方学者带有明显的政治倾向性，而20世纪80年代后期以来的苏联学者和俄罗斯学者则把某些情绪化的看法渗透到学术观点之中，从而导致其走向极端。我国大多数学者能保持一种客观的心态，研究成果更显著。
知史通今
1．(2020·江苏扬州模拟)“农业的混乱，造成1932年俄国东南部和乌克兰致命的饥荒，付出了成百万的生命代价。尽管有饥荒，斯大林却拒绝减少粮食和其他食品的出口数额，因为他们需要支付第一个五年计划中工业进口的款项。”造成苏联出现上述农业混乱及饥荒的主要原因是
( )
A．农业集体化及相关政策的推行
B．自由贸易取消导致粮食流通困难
C．粮食出口增加超出承受的限度
D．第一个五年计划占用了大量资金
【答案】A
【解析】根据材料“农业的混乱”“斯大林却拒绝减少粮食和其他食品的出口数额”可知，材料认为苏联的农业集体化以及斯大林错误的政策是造成农业混乱及饥荒的主要原因，故A项正确；材料没有体现自由贸易取消与饥荒的关系，排除B项；材料不能说明粮食出口增加超出承受的限度，排除C项；材料没有体现第一个五年计划占用大量资金与饥荒有直接关系，排除D项。
[素养点评]本题考查苏联的农业集体化，体现了史料实证、历史解释的核心素养。
史料辨析
为了迅速增强经济实力和国防力量，苏联实行优先发展重工业的新型工业化模式。通过两个五年计划，苏联迅速实现了工业化，成为世界工业强国。但片面发展重工业，导致农、轻、重比例失调，阻碍了生产力的发展。
2．(2020·浙江丽水模拟)苏联第一个五年计划即将顺利完成时，西方媒体报道苏联农业大衰退，造成饥荒。而应邀访问苏联的英国作家萧伯纳却指出：“苏联粮食供应充足，大饥荒并不存在。”从历史学习的角度出发，下列说法正确的是
( )
A．意识形态的不同导致西方媒体的报道违背真相
B．作为亲历者萧伯纳的描述应是可信的历史事实
C．两极“冷战”背景下难以找到让人信服的历史真相
D．西方媒体与萧伯纳所见都有可能不是历史真相
【答案】D
【解析】根据所学可知，苏联“一五”计划虽然取得了巨大成就，但是也存在农业、轻工业与重工业经济比例失调，忽视农民利益等问题，因此西方媒体与萧伯纳所见都有可能不是历史真相，故D项正确，排除B项。萧伯纳是英国人，与西方媒体的意识形态一致，排除A项；“冷战”是在二战结束后开始的，排除C项。
[素养点评]本题考查斯大林模式的评价，体现了唯物史观、史料实证的核心素养。(共6张PPT)
单
元
轴
线
本单元主要阐述了20世纪以来，以美国为代表的资本主义国家的经济体制和以苏联为代表的社会主义国家的经济体制，在实践中探索，在调整中创新。
线索1：两种经济体制的形成。
20世纪初期，资本主义国家继续奉行自由主义经济政策，主张单纯依靠市场调节经济，政府尽量减少干预经济；十月革命后，苏俄(联)先后实行“战时共产主义”政策、新经济政策，20世纪30年代，高度集中的斯大林模式逐渐形成。
线
索
特
征
线索2：两种经济体制的调整。
20世纪30年代，面对严重的经济危机，罗斯福采取国家干预经济的政策，开创国家垄断资本主义的新模式。第二次世界大战后，国家垄断资本主义充分发展，资本主义国家进入经济发展的“黄金时期”；斯大林模式的弊端日益暴露，苏联开始进行改革，但都未突破斯大林模式的束缚，以失败告终。
线索3：两种经济体制的新变化。
20世纪70年代，面对经济“滞胀”，西方国家减少对经济的干预，重视科技的发展。20世纪90年代，美国迎来“新经济”时代；苏联解体证明了期大林模式的失败。中国实行改革开放，走上中国特色社会主义建设道路，并取得了巨大成功。
第十一单元世界资木主义经济政
策的调整、苏联的社会主义建设
单元话题导读
战时共
资不主义世界
主义”政策
空前严重的罗斯福新政
苏联农业
实施
经济危机爆发开始
全盘集体化
1917牛1918年19211922年
1929年1933年1936年1937年1939年1945年1947年
新经济苏联
苏联新宪法
第二次世第二次马歇尔
革
政策实施成立
顶布
界大战全世界大计划
面爆发战结束
斯大林赫鲁晓
勃列∏涅夫
戈尔巴乔夫
知识经
逝世夫改革
改革
改革
济出现
-+-
1950年1953年1956年1960年1964牛
1970年1975年1985年199年2000至今
战后资不主义
苏共“二十大
赫鲁晓“福利国
苏联经
苏联解体、世界
经济恢复发展
夫下台家”发展
济停滯
格局多极化
刍势加强
