第4课 中国历代变法和改革 课件（34张PPT）

第4课 中国历代变法与改革
【课程标准】
了解中国古代政治制度的发展演变，明确中国古代、近代、现代的一些重要改革。
中国古代的重要变法与改革
（一）春秋战国时期——商鞅变法（立封建、促统一）
背景：（1）铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
（2）兼并战争不断
目的：各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵变法。
各国变法风潮
魏国——李悝变法
楚国——吴起变法
齐国——邹忌改革
韩国——申不害变法
赵国——赵武灵王变革
燕国——燕昭王改革
秦国——商鞅变法
内容：
（1）重农抑商，奖励耕织；
（2）废除世卿世禄制，奖励军功；
（3）强制把大家庭拆散为个体小家庭；
（4）“废井田，开阡陌”；
（5）实行什伍连坐；
（6）推行县制，加强中央集权。
影响：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为虎视群雄的政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
商鞅变法
从商鞅的结局看对变法结果的认识
春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会过渡的时期。商鞅变法维护了新兴地主阶级的利益，取消了奴隶主贵族的特权，以致秦孝公死后，商鞅被“车裂”。尽管如此，商鞅变法的措施顺应了历史发展的潮流，深入民心，在秦国得以延续，故“商鞅虽死，秦法未亡”。
【课堂探究】商鞅变法成功了吗？思考判断一场改革成败的标准是什么？
评论变法是否成功，要看它是否能推动生产力的发展，是否顺应历史的发展潮流。
（二）南北朝时期——北魏孝文帝改革（行汉化，促融合）
背景：游牧民族内迁；北魏统一北方；长期的民族交流。
少数民族内迁
《采桑图》少数民族学汉族生产方式
措施：
前期——巩固政权，恢复经济。
（1）俸禄制：官吏俸禄由国家筹集发放，严惩贪污。
（2）三长制
创立：北魏孝文帝废除宗主督护制，创立三长制。
目的：抑制豪强隐匿户口和逃避租调徭役，并直接控制基
层政权组织。
内容：五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。
职责：检查户口，监督耕作，征收租调，征发徭役和兵役。
意义：此制度有利于加强中央对地方的统治，增加了国家
的赋税收入，同时也打击了世家大族地主的利益。
（3）均田制
背景：北魏初年，鉴于中国北方长期战乱，人民流离失
所，户口迁徙，田地大量荒芜，国家赋税收入受
到严重影响。
目的：为保证国家赋税来源
性质：封建土地国家所有制
内容：政府无主土地按人口数分给小农耕作，耕作一定
年限后归其所有。农民向政府交纳租税，并承担
一定的徭役和兵役。
作用：提高农民生产积极性，遏制土地兼并，有利于国家征收赋税徭役，促使北方经济恢复发展。
后期——民族交融，缓和矛盾。
（1）迁都：将都城从平城迁到洛阳，迁到洛阳的鲜卑贵族一律将籍贯改为洛阳，死后不得归葬平城。
（2）改汉服，说汉语：以汉族服饰取代鲜卑服饰，朝中禁鲜卑语，改说汉语。
（3）改汉姓：改鲜卑姓为汉姓，其中皇族拓跋氏改姓元。
（4）胡汉通婚：仿照魏晋以来汉族社会的士族阶层，将新改姓的部分鲜卑贵族定为一等高门，并鼓励他们与汉族高门士族通婚。
拓跋宏
孝文帝说：国家兴自北土，迁徙居平城，虽富有四海，文轨未一，此间用武之地，非可文治，移风易俗，信为甚难，崤函帝宅，河洛（洛阳）王里，因兹大举（迁都），光宅中原。
--《魏书》
材料反映了孝文帝迁都的什么理由？
推进汉化政策，加强对黄河流域的统治。与南朝争夺正统地位，欲以华夏文明继承者自许。
影响：有效巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展，促进了洛阳繁荣；加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为隋唐统一奠定基础，为中国统一多民族国家的发展做出了重要贡献。
自晋宋以来，视洛阳为荒土，此中谓长江以北，尽是夷狄。昨至洛阳，始知衣冠士族，并在中原，礼仪富盛，人物殷阜。
——摘自杨街之《洛阳伽蓝记》
北朝的强盛来自体制的力量……交替的“胡化”和“汉化”……扭转了魏晋以来的帝国颓势，并构成了走出门阀政治、通向重振的隋唐大帝国的历史出口。
——摘自吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》
李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，扩大恢张，遂能别创空前之世局。
——陈寅恪《李唐氏族推测之后记》
（三）北宋时期——王安石变法（巩封建、促富强）
背景：“三冗两积”的社会局面致使北宋政治腐败，财政困难，边患严重，各地农民起义不断，出现了严重的社会危机；范仲淹的“庆历新政”改革触犯大地主大官僚利益失败。
年 代
收入(贯)
支出(贯)
1O21年
15085万余
12677万余
1049年
12625万余
“所出无余”
1065年
11613万余
13186万余
变法前北宋收入支出概况
结合材料和所学知识，回答导致北宋积贫积弱的原因有哪些？
材料一：真宗以下，官员队伍人数日渐增长，严重超编。从真宗初年到仁宗中叶的四十年间，正官增长近一倍，由9000余增至1.7万，至英宗时更达2.4万。
材料二：宋初禁军20余万，太宗是30余万，真宗时至40余万，仁宗时达到82.6万，加厢军则达125.9万。
材料三：由于实行养兵政策，招兵过滥，导致军队素质下降......军士矫惰，训练废弛，战斗力低下。
积贫（财政危机）：
积弱（军力衰弱）：
冗官
冗兵
冗费
岁币和岁赐
边防压力
军政败坏
以文御武，重文轻武
更戍法
王安石变法
{5940675A-B579-460E-94D1-54222C63F5DA}方面
政策
内容
富国
青苗法
在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。
方田均税法
下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。
强兵
保甲法
将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。
育才
三舍法
改革科举制度；整顿学校。
材料：(王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。
——苏辙《栾城三集》
根据材料和所学知识，指出王安石变法失败的原因。
根本原因：没有触动封建土地所有制和封建的剥削制度。
重要原因：①触犯了大地主、大官僚的利益，遭到了他们的反对。
②变法操之过急，用人不当，出现了危害百姓的现象。
（四）明朝时期——张居正改革
背景：明中后期，政治日益腐败，土地兼并严重，国库亏空严重，农民起义不断，统治危机不断加深。
材料一：明中叶后，皇帝不临朝成为惯例，官衙无视法令，政多纷更，事无统纪，主钱谷的不明出纳，司刑名的不悉法律，管监察的不行纠劾，人们愤愤地指出：“嘉隆以来，纪纲颓坠，法度凌夷”。
材料二：社会经济最棘手的是土地兼并问题，万历前夕法定的征粮地比明初已减少一半，人口减少三分之一以上，税源逐渐枯竭。万历新政之前，国家财政每年巨亏300万两白银。隆庆五年，全年财政的总收入只有250万两，而支出达到400多万两，赤字超过三分之一。
——刘志琴《张居正评语》
概况：1572年明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。
内容：整顿吏治，加强官吏考核；裁剪开支，清丈土地，改革税制；
结果：张居正辅政十年，国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
一条鞭法
内容：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
评价：“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩，是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。既是明代社会矛盾激化的被动之举，也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。
【课堂探究】思考影响改革成败的主要因素有哪些？
（1）是否顺应历史发展的潮流（根本原因）；
（2）改革者的策略和措施是否合理；
（3）改革者的个人品质；
（4）当时的内外环境是否有利于改革。
中国近代的改革探索
（一）戊戌变法
背景：中国民族危机空前严重；
爱国志士探索救亡图存之路；
甲午中日战争中国战败。
人物：康有为、梁启超等。
活动：创学会、办报刊、兴学堂，
宣传维新思想。
性质：资产阶级性质的改良运动。
康有为
内容：涉及政治、经济、军事、文化、教育等方面。
文化教育方面：开办京师大学堂，兼习中西科；
废除八股文，开设经济特科等。
政治方面：准许官民上书言事，废除旗人寄生特权。
（有利于具维新思想的人参与政治，打击了封建官僚制度）
经济方面：保护农工商业的发展。
（有利于民族资本主义的发展）
军事方面：改习洋操，实行征兵制。
（增强军事实力，挽救民族危亡）
（有利于西学的传播，根本触及顽固派的利益）
结果：一定程度上冲击了封建制度。戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。
教训：戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
影响：在变法期间，维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。
瀛台
爱国性：冲击了封建制度，在帝国主义侵略日益加深的紧要关头，要求挽救民族危亡，顺应了历史潮流；
进步性：推动了民族资本主义发展，加快了中国近代化的进程；
启蒙性：传播了资产阶级政治学说和自然科学知识，在社会上起了思想启蒙作用。
评价
梁启超
戊戌变法失败的原因
材料一 变法遭到守旧势力的强烈抵制和反对，除慈禧控制的朝廷外，各省督抚大多持观望态度。
材料二 变法形势危急时，维新派势单力薄，只好把希望寄托在袁世凯的身上，结果被袁世凯出卖。
材料三 当慈禧太后把光绪帝囚禁后，他无奈的感慨：“朕虽有改革之心，却毫无实权，朕就是一个傀儡呀！”
材料四 戊戌变法的阶级基础是知识分子和民族资产阶级，当变法曲终人散之时，广大的人民群众对此很漠然，好多人不知道具体的情况。
袁世凯的出卖
依靠一个没有实权的皇帝
脱离群众，缺乏改革基础
慈禧太后为首的顽固派势力强大
根本原因：
中国民族资本主义发展的程度不高,资产阶级力量弱小。
（二）清末新政
目的：维护封建统治
内容：
其一，改革官制，改总理各国事务衙门为外务部，新设商部、学部和巡警部等中央机构；
其二，编练新军，并要求各省设立督练公所。
其三，倡导创办工商企业，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法；
其四，推行教育改革，废除科举，兴办学堂，建立起一套较为完整的学校制度。
结果：客观上促进了中国民族资本主义的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境。
天津小站练兵园
（三）民国时期的改革
{5940675A-B579-460E-94D1-54222C63F5DA}方面
内容
作用和意义
经济
颁布了一系列有利于资本主义经济发展的措施
生产力发展，民族资本主义经济力量显著增强
民族
中华民国一定程度上实现了民族的平等
推动民族平等、民族团结，各民族共同繁荣
文化教育
学校不拜孔子
不读四书五经
不培养只会读书的无用文人，利于传播西方民主思想
结果
于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一， 这些改革多以失败告终。
新中国成立以来的重要改革
（一）新中国成立初期的改革——深刻转变
土地改革：从1950年到1953年春，全国新解放区都基本完成了土地改革。实现了“耕者有其田＂，激发了农民劳动积极性，解放了农村生产力，巩固了工农联盟。
经济改革：从1953年到1957年，我国实施“一五计划”，初步建立了独立的工业体系。国家逐步对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。到1956年底，宣告社会主义制度在中国确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
民主改革：1954年第一届全国人民代表大会召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立了新中国的三大民主政治制度，从法律和政治制度层面确立了人民当家作主的地位，推进了中国民主政治制度的深刻变革。
（二）全面建设社会主义时期--曲折探索
1956年，以毛泽东的《论十大关系》和中共八大为标志，中国共产党人努力探索一条适合中国国情的建设社会主义的道路。
“大跃进”运动
人民公社化运动
（三）建设有中国特色新时期--改革开放
1978年中共十一届三中全会，作出把党和国家的重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。
对内改革：
①农村：家庭联产承包责任制；
②城市：扩大国有企业经营自主权、实行政企分开原则。
对外开放：
①1980年5月，在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区；
②1984年，中央进一步决定开放14个沿海港口城市。
十一届三中全会
（1）中共十八大——全面深化改革
召开时间：2012年11月
内容：大会确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
（2）中共十九大——谱写新篇章
召开时间：2017年10月
内容：指出中国特色社会主义进入新时代；将全面深化改革总目标作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。
（3）中共十九届四中全会——迈进新时代
召开时间：2019年
内容：提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。
（四）中国特色社会主义新时代
改革开放40多年来的伟大成就
改革开放40多年来，党中央团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。
（1）从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税(2006年1月1日起废止《农业税条例》）到农村承包地“三权”分置（所有权、承包权、经营权三权分置、2014年12月）、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。
(2)从兴办深圳等经济特区(1980年）、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织(2001年）、共建“一带一路”（2013年）、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会(2018年11月5—10日第一届上海），从“引进来”到“走出去”（2000年10月，中共十五届五中全会提出实施“走出去”战略，后来发展成为“引进来”和“走出去”相结合的开放战略）。
邓小平在深圳题词
（3）从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革（全面展开1984）、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。）
（4）从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
（5）从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等，一系列重大改革扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施，使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
改革开放的意义
改革开放后综合国力不断提升
高新科技
基础建设
国民经济
国防军队
国民经济快速增长。外汇储备位居全球第一。
基础设施建设走在世界前列。
自主研发和制造、人工智能。
文明互鉴，中国声音。
解放军整体实力跃升，向着世界一流军队迈进。
文化事业、产业