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必修二 专题六
罗斯福新政与当代资本主义
专题六 罗斯福新政与当代资本主义（会考要求）
▲2．罗斯福新政
①罗斯福新政的时间和目的 （a b）
②罗斯福新政的主要内容 （a b)
③罗斯福新政的特点 （b c)
④罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成过程中的作用 （b c)
▲ 3．当代资本主义的新变化
①20世纪90年代美国经济快速发展的原因与特点 （b c)
②联邦德国社会市场经济的主要内容、特征及其成就（b）
③日本政府主导型经济的主要内容、特征及其成就 （b）
——依据浙江省普通高中会考标准
《独立宣言》
亚当.斯密
自由放任，市场调节
一、美国经济之罗斯福新政
罗斯福在1936年说：“我们美国正在打一场伟大而成功的战争。这不仅是一种反对匮乏、贫穷与经济不景气的战争，而且是一种争取民主政治生存的战争。”
罗斯福所说的“战争”开始于何时？历经几个阶段？
依据材料概括指出这场战争的主要目的？
目的：使美国摆脱经济危机和政治危机
1933年6月，一边是国家给遵守全国复兴署所制定法规的企业或公司颁发蓝鹰徽章；一边是美国总统罗斯福用“炉边谈话”的形式向美国人民解释新政，争取人民的支持。于是出现了这样一个场景：人们购买物品都寻找有蓝鹰标志的产品，或者是该产品出自建筑物上挂有蓝鹰徽章的企业。这突出地反映了罗斯福新政的特点是
A.鼓动美国人民购买本国产品
B.限制他国产品进入本国市场
C.国家干预经济，以政权杠杆进行宏观调控
D.市场经济主导，实行自由放任政策
主要内容 相关法案 措施作用 特点
恢复秩序、信心
恢复工农业
生产 企业复兴
举办救济和公共工程
保护劳工权利
建立社会保障体系
整顿银行业，
克服金融危机
《紧急银行法》
《全国工业复兴法》
《农业调整法》
农业复苏
《全国劳工关系法》
《公平劳动标准法》
《联邦紧急救
济法》
缓和劳资矛盾
《社会保险法》
有助于社会稳定
缓解失业
新政的主要内容
罗斯福新政时期修建的田纳西水利工程
当时美国修建图所示工程的直接目的是 （ ）
A. 促进就业，缓和社会矛盾
B. 整顿银行秩序，克服金融危机
C. 建立健全社会保障体系
D. 减少农产品过剩，保护农民利益
罗斯福推行新政所产生的影响有 （ ）
①使美国摆脱了危机，恢复了社会生产力 ②使 广大的中下层民众得到一定的好处 ③缓解社会矛盾，维护资本主义制度 ④开创了资本主义国家干预经济和资本主义自我调节机制相结合的新模式
A、①②③ B、②③④
C、①②③④ D、①②④
对资本主义发展的深远影响是
罗斯福新政
新政之前
自由放任
德国：社会市场经济
日本：政府主导型经济
美国：不断调整的
经济政策
二战后
英国：国有化改革
法国：国有化运动
国家干预经济和资本主义自我调节机制相结合
时间 经济状况 理论依据 存在问题
二战后到20世纪60年代
持续增长
凯恩斯主义
20世纪70年代
20世纪80年代
财政赤字，高国债和严重的通货膨胀
经济“滞胀”
凯恩斯主义
失业率和通货膨胀严重，财政赤字，高国债
走出经济“滞胀”
货币学派
供给学派
高赤字、高国债、高贸易逆差
二战后的美国
20世纪90年代 ？
缩减政府开支，裁减政府雇员，适当增税，鼓励消费；
加大对公共基础设施、新技术、教育、健身保险和环境保护的投资
二、美国新经济之克林顿
政策
宗旨
措施
宏观调控，微观自主
既反对完全的放任自由又反对过度的政府干预
特点：高经济增长、低通货膨胀和低失业率
三国在经济改革的过程中有何共同点？
▲ 国家对经济的干预；
▲ 关注社会保障和社会福利制度
▲ 重视高新技术产业……
制度的创新
一种制度要想维护其存在，实现其发展，就必须有一种危机感，就必须改革社会弊端，实现制度上的创新……
到2009年，中国的GDP已从1978年的世界第十三位上升到第三位。
——中国改革回眸
新的问题：收入分配问题，贫富差距问题，居民住房问题，医疗卫生……
我们应当依靠改革与创新。过去三十多年，中国始终在创新，现在还是需要创新……
练一练：
1、下列各项中不属于美国“新经济”表现的是
A 经济增长率维持在4%左右 B 通货膨胀率下降
C 个人消费市场繁荣 D 失业率回升
2、克林顿在就职演说中说：“我们必须做前辈从未做过的事情。我们必须对我们的国民、他们的工作以及他们的未来投资，同时削减我们庞大的债务。”克林顿政府的经济政策中最符合“前辈从为做过的事情”的是
A 国家对经济的全面干预 B 放弃财政赤字政策
C 解决就业问题 D 对科技教育加大投资
罗斯福新政时期，1933年5月美国国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。到1934年底，有大约200万个家庭得到了救济。1935年紧急救济署结束时，共发放了30亿美元的救济金。在救济困难家庭的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署(先后拨款40多亿美元)等机构，管理公共工程项目，以吸收更多的失业者参加劳动。
——摘自百度百科 罗斯福新政
依据材料概括罗斯福为了应付“历史悲剧”，并对“落魄白领”和普通家庭实施“救济”，采取了哪些具体措施 这些措施有何特点
特点：直接救济与提供就业相结合；
以政府为主导(政府干预)
梳理教材，完成下列表格
国家 内容 特征 成就
德国社会市场经济
日本政府主导型经济
①限制垄断行为，保护竞争秩序； ②以市场调节为基础的自由竞争机制，政府掌握社会经济计划和经济政策的决策权； ③让市场充分发挥调节作用； ④实行稳定的财政政策和货币政策； ⑤政府对经济干预远远大于市场调节 ；⑥建立完善的社会保障制度，保障人民基本生活； ⑦成为西欧经济的火车头； ⑧用收入政策来实现相对社会公平； ⑨1987年成为仅次于美国的世界第二经济大国；
②
⑤
⑨
①
④
⑧
③
⑥
⑦
“最优先的是发展经济，诸如防止公害，提高社会保障等事情只是排在第二位、第三位，因而舆论称之为GDP第一主义的政治，即一切为GDP。”下列最符合此说法的国家是
A. 英国 B. 美国 C. 联邦德国 D. 日本
——关注社会保障等民生问题
1993年美国提出建设“信息高速公路”计划，投资额达2000亿美元之多。……1996年美国用于计算机等信息处理及其相关设备的投资额达2060亿美元，比1995年的1832亿美元增加了12.5％，是其他工业设备投资的1.6倍，信息技术投资已占企业固定资本投资的35.7％。美国对计算机技术的投资占世界同类投资的40％。
美国政府加大对高新技术的投入对美国经济的发展有哪些有利的影响？罗斯福新政 教案
【课程标准】
列举新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。
【教学目标】
知识与能力
通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。
通过引导学生分析“新政”的措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史事件的能力。
通过对“实干家罗斯福”的学习以及对“新政”的措施、效果的分析，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。
过程与方法
引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有的知识，找出问题，进行推理、分析，主动探究问题的答案；并进一步学会使用比较法（如胡佛与罗斯福，自由放任与新政等）、阅读法（教材、史料、图片等）、讨论法（你怎样评价罗斯福新政？）、想象法等方法学习探究有关问题。
作业：要求学生收集罗斯福及“新政”的相关史料；对罗斯福及“新政”进行评述。
情感、态度与价值观
通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会，乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求永不放弃的优秀品质。
通过对“新政”的学习，明白它虽然是以维护资本主义制度为前提的，它没有改变资本主义制度的本质，也不能从根本上消除经济危机，但“新政”革命对促进美国社会生产力的恢复、发展、对稳定美国资本主义秩序、避免美国直接走上法西斯化道路以及后来加强国家对经济的干预（国家垄断资本主义）在其他国家的推广和发展等诸多方面，对美国、对资本主义世界都产生了巨大的影响，培养学生实事求是的、辩证的看待历史人物、历史事件的科学态度。
【重难点突破】
重点：实干家罗斯福 、“新政”革命的主要内容和作用。
难点：对“新政”革命的评价。
教学过程
导入：复习上节内容
1929－1933年的世界性经济危机（原因、特点及影响）
情景置换
我来竞选美国总统。
（面对经济危机笼罩下的美国，说说你的竞选纲领。）
胡佛：最好的经济是自由放任的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。
罗斯福：如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!
我们来投票。
1933年罗斯福当选总统
一、 实干家罗斯福 (“狮子”和“狐狸”)
罗斯福Franklin D. Roosevelt
（1882--1945年）美国第32届总统，任期12年零39天（1933--1945年）。他是美国历史上任职时间最长的总统。被公认为“二十世纪美国最伟大的总统”之一。
二、施行新政 （1933-1939年）
1．定义：New Deal, 罗斯福在1933年上台以后，为挽救危机中的美国经济，在金融、农业、工业、社会救济、公共工程等领域进行的一些列调整与改革措施。
2．阶段：
第一阶段：1933~1935年初，着重调整与复兴经济
第二阶段：1935年~1939年，着重改革
实施救济贯穿新政全过程
3．新政的主要内容
【探究活动】根据教材内容，填写表格。
措 施 内 容 作 用
整顿金融 整顿银行、改革银行体系 恢复银行信用
恢复工业生产（核心）调节农业生产 颁布《国家工业复兴法》 加强工业指导，防止盲目生产
压缩产量，政府补偿 稳定农产品价格
举办救济公共工程 直接救济或以工代赈 增加就业，刺激消费，稳定物价
保护劳工权利 颁布《全国劳工关系法》、《公平劳动标准法》 缓和劳资矛盾
建立社会保障体系 《社会保险法》 稳定社会，早日摆脱危机
拓展思维1
当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。请问：你是批评罗斯福的农业政策呢，还是赞同？为什么？
先阅读材料：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
提示：可从经济学的商品供求状况与价格的关系上看。
从解决就业角度上看。
拓展思维2
有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？
大规模兴建公程能达到的效果有：
（1）提供就业机会，刺激了生产和消费。
（2）有长远而广泛的社会效益。
（3）“以工代赈”这种方式不伤救济者的自尊心，使他们感到自己是自食其力，不是白吃救济，还是一个对社会有用的人，从而保护了哪些有自尊心的美国人。
（4）在劳动过程中，磨练了人的意志，使其精神不至于颓废，还可以达到稳定社会秩序的作用。以上效果是单纯发放救济款所达不到的。
学习思考
在罗斯福新政中，有一些政策是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，新政具有社会主义的色彩。你是怎么看待这个问题的
罗斯福新政实质
罗斯福新政中规定了劳工的一些基本权利，这些政策是对工人有利。但新政是美国资产阶级政府为应付危机作出的政策调整，它的实质是在维护资本主义前提下，对美国生产关系进行的局部调整，以使其适应社会生产的需要，它没有改变资本主义的本质，所以它不具有社会主义色彩。
新政“新”在哪里？
采用国家干预经济的措施。（特点）
三、渡过难关——罗斯福新政的结果
正确评价罗斯福新政
积极作用
（1）使美国度过了经济大危机。
（2）缓和了美国的社会矛盾。
遏制美国法西斯势力，避免了走上法西斯道路。挽救了美国的民主制度。
（3）在很多方面改变美国人的生活。如救济和社会保 障体系初步建立。
（4）开创了国家干预经济发展的模式。
思考：危机中的美国为什么能避免走上法西斯专政道路，实行罗斯福新政呢
罗斯福新政成功的原因：
①世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。
②独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。
③借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。
形成了国家垄断资本主义。
国家垄断资本主义
它是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。
局限性：只是制度内部的改革，无法从根本上消除危机。
通过对罗斯福个人及其改革的了解，你发现他具有什么样的可贵精神？对我们的学习和工作有何启示？
身残志坚、爱国救民、乐观自信、改革创新。
综合探究
有人认为：“20世纪有两位伟大的改革家，一位是罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；一位是邓小平，在一定彻底上挽救了现代社会主义国家。”思考：这两次改革有什么相似之处？给了我们带来了什么启示？
提示：这段话从社会发展的角度，高度评价了这两位政治家。他们面对危机，为各自为政的国家开辟了新的发展道路。罗斯福在大危机使经济萧条、社会动荡的背景下实行国家干预政策；邓小平在极“左”思潮带来动乱，把中国经济推向崩溃的边缘的情况下，把工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放。
启示：（1）任何国家要向前发展，必须依据国情进行改革，只有改革才有生命力。
（2）计划和市场都是经济发展的手段，不是社会主义与资本主义的本质区别。
（3）面对社会危机，应当指定出可以使经济持续发展的战略。
（4）生产力的持续发展是社会文明演进的根本推动力。
课后探究
人们对于罗斯福新政时期政治、经济方面的措施颇为熟悉，但新政的一些附带措施如对国家环境和资源的保护等，其实施虽对美国社会产生了深远的影响并延续至今，然而它们却鲜为人知。运用网络、书籍等资源调查这些措施对今天的美国产生了怎样的影响？我国也是一个自然灾害频繁的国家，灾害不仅给国家造成了极大的经济损失，而且越来越制约着经济的发展。如何把经济发展与环境保护结合起来，走可持续性发展的道路，是一项长期而艰巨的任务。从罗斯福新政中我们能得到什么借鉴和启示？据此撰写一份调查报告。
www.
教学资源网罗斯福新政 教案
教学目标要求 知识目标 大危机：原因（根本原因、现实原因和直接原因）、概况、新特点及影响。罗斯福新政：背景、概况、主要内容、新特点、实质和影响（直接影响、间接影响和深远影响）综合：大危机中美、德走上不同道路的原因。
技能目标 学习大危机的原因、特点和罗斯福新政，提高分析、比较、概括能力，及知识迁移能力。
情感目标 资本主义经济危机是生产相对过剩的危机，根源于资本主义基本矛盾；大危机是一战后国际关系的重要转折点；罗斯福新政在维护资本主义制度前提下，开创了国家干预经济发展的新模式。
教材分析 大危机是一战后资本主义世界国际关系的转折点，前所未有，美国实施罗斯福新政，德日建立法西斯专政，二战欧亚战争策源地形成，而罗斯福新政开创了国家干预经济发展新模式。
教学重点 大危机、罗斯福新政及各自特点
教学难点 罗斯福新政（实质、新特点、影响）
教学方法 导入法
学法指导 归纳法
教具学具 教学图片
教学过程（教学环节、教学流程或教学步骤） 复习巩固与新课导入（回顾“柯立芝繁荣”、1825年和1857年资本主义经济危机）一．1929～1933年经济大危机1．原因⑴资本主义基本矛盾，即生产社会化与生产资料的资本主义私人占有之间的矛盾，是其根源。资本主义经济危机本质上属于生产相对过剩的经济危机。⑵供需矛盾尖锐化，为现实原因。主要表现为生产盲目扩大与劳动人民实际购买力相对下降之间的矛盾加深。政府推行分期付款和银行信贷使矛盾进一步尖锐化。“柯立芝繁荣”局面下潜伏的主要：①工业发展超前。农业发展滞后；②旧工业部门开工不足；③国民收入分配不均、贫富差距扩大；④股票投机猖狂等。⑶股票投机使金融市场风险大大增加，是为直接原因。2．概况1929年10月下旬“黑色星期四”，首发于美国，之后波及到德、英、法、日、意、比等国，席卷整个资本主义时间，其影响、破坏力前所未有。股市→→→银行业→→→工商业→→→农业。3．新特点⑴范围广；⑵破坏大；⑶持续时间长；⑷影响深远。整个危机期间，资本主义世界工业生产下降1/3，对外贸易下降2/3。其中各国工业生产下降分别为美 国德 国英 国法 国日 本46．2%40．6%28．4%16．5%8．4%4．影响①加深了资本主义各国的社会危机，阶级矛盾空前激化；②加剧了世界局势，法西斯国家与世界人民之间的矛盾逐渐成为20世纪30、40年代世界国际关系的主要矛盾；③为苏联社会主义经济建设提供了相对有利的国际环境。 在大危机中美、德、日分别走上不同道路，二战欧亚战争策源地形成。二．罗斯福新政1．背景①经济大危机对美国的打击；②罗斯福竞选总统成功。2．主要内容项 目具体内容整顿财政金融体系（突破口）整顿银行，逐步恢复银行信用。实行美元贬值，刺激进口。加强对工业的计划指导（中心措施）颁布《国家工业复兴法》，防止盲目竞争和持续生产过剩。调整农业政策颁布《农业调整法》，调整农业生产结构，稳定农产品价格。推行“以工代赈”兴办公共工程，刺激生产和消费，稳定社会秩序。3．新特点加强国家对经济发展的干预4．实质在维护资本主义制度前提下，最大程度避免国有化而对资本主义生产关系所做的局部性调整。5．影响①直接影响：较大程度地减轻了经济危机对美国的破坏，虽未能也不可能根除经济危机，但促进了美国经济的恢复与发展；②现实影响：使社会阶级矛盾相对缓和，巩固了美国资本主义民主代议制和自由企业制度，遏制了法西斯势力的崛起和扩大；③深远影响：开创国家干预经济发展新模式；凯恩斯理论在国家政策上得到成功实践；是私人垄断资本主义向国家垄断资本主义过渡的转折点；二战后，国家干预经济模式从美国进一步被推广到其他资本主义国家。
课内练习课外练习 单项选择题：1．1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的根本原因在于A．生产社会化与生产资料私人占有制间的矛盾 B．高利润低消费的矛盾C．生产与销售的矛盾 D．股价狂跌，股市崩溃2．罗斯福新政的基本特点是A．继续推行自由放任的经济政策 B．通过扩张来缓和经济危机C．国家对经济全面干预 D．收回输出资本，稳定国内经济秩序思考题：大危机中美德走上不同道路的主要原因及罗斯福新政的重要影响。
课后札记 学生相关政治理论严重欠缺，学科交叉、知识迁移能力与意识薄弱。
注：各组可依据本学科的内容进行适当的增减，本学期进行了课堂比赛的教师及汇报课的教师填写后，一式两份送交王明和老师处，以备存档。
