选择性必修一第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变（教学课件）(37张PPT）

第 2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
苏格拉底是古希腊伟大的哲学家，主张无神论和言论自由，但却与当局统治相向。
苏格拉底被判处有罪以后，他的学生已经为他打通所有关节，可以让他从狱中逃走。并且劝说他，判他有罪是不正义的。然而苏格拉底选择了慷慨走向刑场，视死如归。他的理由：我是被国家判决有罪的，如果我逃走了，法律得不到遵守，就会失去它应有的效力和权威。当法律失去权威，正义也就不复存在。这不是悲剧的声音，这是一个智者在用生命诠释法律的真正含义--法律只有被遵守才有权威性。只有法律树立了权威，才能有国家秩序与社会正义的存在。
苏格拉底是一个愿意为了维护希腊法律尊严而死的人，古希腊实行的是怎样的政治制度让苏格拉底为了维护它而不惜放弃一切呢？
学习目标
1.认识古希腊罗马的政治制度，从城邦国家到雅典的民主制、斯巴达的寡头制，再到罗马共和国的贵族寡头制和罗马帝国的君主政治。
2.认识、理解中古西欧的封建贵族等级制度，如封君封臣制、法国的等级君主制和英国的议会君主制。
3.理解英国君主立宪制、美国总统共和制和法兰西第三共和国议会共和制的沿袭与变迁，理解其演变的影响。
4.了解蒙古西征对中国的影响。
目
录
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲封建国家
西方资本主义制度的产生与发展
古希腊罗马的政治制度
1
壹
公元前6世纪，古代希腊城邦国家形成。城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。
材料一（雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。
——苏格拉底
古希腊雅典实行怎样的政治制度？
①公民大会：
由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策。
②议事会：
议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。
③官员：
由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判。
④陪审法庭：
是主要司法机关，陪审员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。
雅典的国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中公民积极参与国家管理，是雅典城邦制度的一个重要特征。
与雅典的民主政治相反，斯巴达实行寡头政治。斯巴达的寡头政治有什么特点呢？
斯巴达寡头政治的内容：
①公民大会：
名义上是国家最高权力机关，但国王世袭继承，垄断了军事统帅权。
②长老会：
议员仅30人，终身任职。
③监察官：
从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，年一任，一般不得连任。
罗马共和国时代的思想家、政治家西塞罗曾说：“我们的国家政体之所以优于其他国家,是因为在那些国家（希腊）里差不多都有过这样一些人，他们以自己的立法和规章建立国家。……然而相反,我们的国家的存在不是靠一个人的智慧，而是靠许多人的智慧，不是由一代人，而是经过数个时代，由数代人建立的。”
罗马共和国实行怎样的政治制度？又怎样的特点？
罗马共和国的主要机构包括执政官等高级官员、元老院和公民
执政官
有两人，一年一任，由全体公民选举产生。他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
元老院
由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
公民大会
有权立法、宣战媾和和审判，是罗马国家最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
特点：所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选；具有浓厚的贵族寡头特征。
公元前27年,屋大维建立罗马帝国。他保留了共和国传统的官职和政府形式，但政府所有重要的政令都出自他手，常备军将领也只对他一人负责。
罗马帝国实行怎样的政治制度？
罗马帝国时期——君主制：
①形成标志：
公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主政治。
②权力归属：
皇帝（元首）掌握罗马国家的权力，既是最高立法者，又军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
古罗马政治制度的本质是什么？
古希腊罗马的政治制度是维护奴隶主阶级统治的工具，公民仅是少数。
中古欧洲封建国家
2
贰
随着日耳曼人的侵略，476年西罗马帝国灭亡。中古西欧国家就建立在罗马帝国的废墟和日耳曼人王国的基础上。最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，这是第一种不同于希腊、罗马的政治制度。
843年，法兰克的国王查理大帝的三个孙子在凡尔登签订条约，帝国分裂为三个国家，从而奠定了后来的法国、德国、意大利三国雏形。
法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。但他死后，国家陷入分裂，形成后世西欧3个主要国家法兰西、德意志和意大利的维形。我们以法国和德国为例，学习中古西欧国家的政治制度。
恩格斯说：“中世纪后期，当所有各土地的采邑关系造成了一团乱麻般的权利和义务，这团乱麻又不可能解开的时候，情况是怎样的呢?在这种普遍的混乱状态中，王权是进步的因素，这一点是十分清楚的。”
为什么恩格斯说王权是进步因素？
王权的产生意味着教会权力的减弱，中世纪王权和基督教会长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教维护教会权威。在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。
法国的等级君主制
①三级会议的召开：
腓力四世为与教皇对抗，召开了由教士、贵族、城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。三级会议成为近代欧洲民主议会制度的起源
②法国等级君主制：
三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权
大宪章也称《自由大宪章》。英国封建时期的重要宪法性文件之一。1215年6月15日诺曼王朝无（失）地王约翰在大封建领主、教士、骑士和城市市民的联合压力下被迫签署。…肯定封建王权的合法地位，国王人身不可侵犯的尊严，同时肯定臣民对其财产和人身安全的保障权及在臣民和君主的契约关系中，臣民对暴君的反抗权。……主要内容是保障封建贵族和教会的特权及骑士、市民的某些利益，限制王权。包括了“国民自由”的自由主义精神，预示着君主和各阶层进行制度化合作的议会君主专制即将出现。
阅读课本，并结合材料，讲讲大宪章出现的主要作用是什么？
国王权力受到制约：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，1215年他们迫使国王签署《大宪章》。《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
英国议会君主制政治的逐渐确立
1.开端：
1265年，在贵族与国王的冲突中，英国召开由僧侣、大贵族、骑士和市民代表参加的大会，这是英国议会的开端。
2.发展：
1295年，英王再次召开国会。此后，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。
3.确立：
14世纪中期，议会形成由贵族组成的上院和由骑士、市民组成的下院，英国进入议会君主制时期，议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
西方资本主义政治制度的产生与发展
3
叁
近代资产阶通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国共和制最为典型。1640年，英国爆发了反抗斯图亚特王朝封建统治的革命。
这场革命从一开始就形成了以国王为首的封建势力和以国会为代表的新贵族（即资产阶级化的、从事资本主义经营的中小责族）相对立的两大阵营，并国绕着限制王权和保证国会权力的问题展开了激烈的斗争，先后爆发两次内战。1649年1月30日，英国国王查理一世在王宫广场被送上了断头台，斯图亚特王朝的封建统治被推翻，英国进入了共和时代。
内战中，一个名叫克伦咸尔的新贵族带领一些自耕农加国会的军队，在打败国王的战争中发挥了重要作用。斯图亚特王朝被推翻后，克伦威尔以其掌握的军事力量为后盾，实行军事独裁。1653年，克伦威尔就任“护国公”，成为统治英国的独裁者。
…1658年，克伦威尔病逝，英国政局陷入混乱之中。新贵族和资产阶级寄希望于斯图亚特王朝。1660年，一个名叫蒙克的军官把查理一世的儿子从欧洲大陆接了回来，立为国王，称查理二世，斯图亚特王朝复辟。查理二世死后，在詹姆士二世统治时期，英国恢复了天主教活动，开始迫害新教徒。人们担心这个信天主教的国王会否定1640年以来的革命成果。1688年，英国社会上层势力发动政变，迎接詹姆士二世的女婿和女儿到英国执政。这次政权的更迭没有发生流血事件。因此，西方人认为这是一次“光荣革命”。……1689年，英国国会在伦敦召开全体会议，制定并批准了一个著名的法律文件，即《权利法案》。这个法案对国王在经济、政治、宗教等事务中的权力进行了严格的限定。
为什么称1688年的革命为光荣革命？
相比于1840年爆发的资产阶级革命，1688年英国的政变没有产生流血事件，以和平的方式完成了权力的转移。1689年《权利法案》的通过奠定了英国君主立宪制的基础。
英国君主立宪制的逐步发展
①1688年“光荣革命”后，通过妥协不流血的和平手段，英国君主立宪制逐步确立起来；
②1689年《权利法案》限制王权，明确了议会至上原则；
③1701年《王位继承法》进一步限制王权；
④18世纪20年代责任内阁制开始形成，英王统而不治；
⑤1832年议会改革，以妥协方式扩大民主；
⑥1867和1884年英国两次议会改革，使民主制日趋完善；
1757年英国在北美的13个殖民地发起独立战争。随后，建立了美利坚合众国。建国之初美国实行邦联制，但邦联政府内政外交政策的弊端逐渐显露，美国召开制宪会议重新商讨政治制度。
1787年，美国制定了宪法，规定美国是联邦制共和国。
宪法规定美国是联邦制共和国，实行三权分立。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权，包括批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院，它们对宪法和法律有最终解释权。
1787年宪法的颁布有什么意义？后世美国人又是如何完善它的？
意义：
美国1787年宪法是近代世界第一部成文宪法，首次在一个大国中确立了共和民主制度，保持了政治的长期稳定，促进了美国社会经济的发展，对世界历史产生了深远影响。
逐渐完善：
1865年美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权。1920年，妇女获得公民权。历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来。
法国共和制的确立
1791年，法国首次建立共和国，但共和制度最初并不巩固
1848年建立法兰西第二共和国
1870年法国建立第三共和国
1875年新宪法的颁布标志着法国共和制的确立
法国中央政府形成了总统和议会两大权力中心，导致第三共和国政局不稳。经过数年动荡后，共和派最终在国会中获得优势，并控制了总统职位。至此，法国成为一个议会制共和国
1875年新宪法的颁布标志着法国共和制的确立。
①总统：
权力：
拥有行政权，国家元首、军队最高统帅，任命高级官员，经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。
产生：
由两院联席会议选出，任期七年，可连选连任。
②国会：
权力：
立法权由两院行使。
产生：
由参议院、众议院组成，参议员由间接选举产生，任期九年，每3年改选其中三分之一，众议员由成年男子直接选出，任期四年。
经过这一节课的学习我们对西方政治制度有了一定的了解，那么，我们该如何评价它呢？
对西方政治制度的评价
（1）积极性：
近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟，推动了世界民主化进程。
（2）局限性：
在资本主义社会，名义上人民享有广泛、平等的民主权利，但实际上由于生产资料的资本主义私人占有，这种表面上的平等往往为实质上的不平等所替代，法律上的平等往往为事实上的不平等所取代。如英国选民长期仅占人口的很少比例，美国宪法一度承认了黑人隶制的合法地位等。
深化探究
探究一：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？
1.相似：
（1）都包含一定的民主因素，如都存在公民大会，官员都由选举产生等。
（2）都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数，妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫
2.不同：
（1）三者实行的政体不同，雅典实行民主制，城邦的公共权力由公民多数人的意志所支配；
（2）斯巴达实行寡头政治，城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人的手中，公民大会只是名义上的国家最高权力机关；
（3）罗马共和国实行的是贵族共和制，国家三大政权机构处于权力制衡状态，但权力偏向贵族一方。
1.继承性：从《大宪章》到《权利法案》，从英国最初的内阁到责任制内阁，无不体现英国政治制度发展的继承性特点。
2.渐进性与民主性：英国制度的发展变化是徐缓渐进式的，君主立宪制在17世纪末初步确立，后来逐渐发展完善，最终实现了全面的民主化。
3.创新性：从《大宪章》的签署到君主立宪制的确立和完善，英国历史上出现的各种政治机构和制度很少是在某种现成理论的指导下构建的，多是为适应社会发展新变化，对旧的政治机构和制度及时地进行调整和改造，使得政治体制日益完善，如责任制内阁的形成过程。
4.法制化：英国政治制度的变化与法制化进程密切相关。
深化探究
探究二：英国政治制度演变的特点
随堂训练
1.古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道，雅典某陪审员对他儿子说：他一到那里，“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他，并向他鞠躬：经过这么一恳求，他的火气也就消了，随即进入法庭。这可以用于说明，在古代雅典（ ）
A.司法审判不能体现民意 B.民主政治制度已趋于完善
C.直接民主无法确保正义 D.公民法注重调解经济纠纷
解析：本题考查雅典民主政治。根据材料中“‘把盗窃过公款的温柔的手’递给他，并向他鞠躬”“他的火气也就消了”的信息可知，陪审法庭的陪审员因为犯罪者的事前通融之举，而对罪犯的行径也就没有那么愤怒了，这说明直接民主无法确保正义，故C项符合题意。雅典司法审判陪审团成员由公民直接参与，能体现民意，A项错误；材料体现的是其弊端而非趋于完善，B项与题意不符，排除；D项与材料主旨不符，排除。
C
随堂训练
2.罗马共和国时代的思想家、政治家西塞罗曾说：“我们的国家政体之所以优于其他国家，是因为在那些国家（希腊）里差不多都有过这样一些人，他们以自己的立法和规章建立国家。……然而相反，我们的国家的存在不是靠一个人的智慧，而是靠许多人的智慧，不是由一代人，而是经过数个，由数代人建立的。”由此可见，在古代（ ）。
A.罗马的制度优于希腊的制度 B.罗马政制依靠思想家的设想
C.罗马政制更多源于长久实践 D.政体建立必须依靠人民支持
解析：依据材料“我们的国家的由数代人建立的”及所学知识可知，西塞罗认为自罗马王政时期开始，正是在数个世纪的一代代人的交替中，罗马形成了自己完善的国家政体。由此可见，在古代罗马，政制更多源于长久实践，因此C项正确。A项是西塞罗的个人观点，不能据此得出古代罗马的制度优于希腊的制度。B项表述错误，仅依靠思想家的设想无法创立古代罗马政制。D项表述过于绝对，政体的建立与人民支持没有必然关系。
C
随堂训练
3.1215年，因国王约翰随意征税，贵族起兵反抗，迫使约翰签署《大宪章》。《大宪章》规定：不经臣民同意，国王不得在规定的贡款之外征税；由25名贵族组成委员会，监督《大宪章》的执行；国王若违反规定，可对其进行制裁。这段材料主要说明《大宪章》（ ）
A.确立了议会至上的原则 B.保护了贵族和教会权益
C.体现了王权有限的原则 D.体现了自由平等的精神
解析：《大宪章》对王权作出了一系列限制规定，体现了王权有限的原则，故选C项。议会至上原则体现于1689年颁布的《权利法案》中，排除A项。《大宪章》是贵族迫使国王签署，防止国王擅自征税的法规，其中未体现出对教会权益的保护，排除B项。《大宪章》对王权进行了限制，不能体现出自由平等精神，排除D项。
C
随堂训练
4.在现代英国宪政体制中，理论上议会下院处于至高无上的地位，可以详细审议一切立法，但事实上它不能违背内阁意愿修改立法。在这方面，它完全不能与美国国会的权力和独立性相媲美。材料说明英国（ ）
A.国王是国家统一的象征者 B.行政权一定程度上控制立法权
C.首相是国家大权的掌握者 D.上院制约了下院行使某些权力
解析：本题考查英国君主立宪制的特点。据材料中“不能违背内阁意愿修改立法”可知，英国立法权一定程度上受制于行政权，故选B项；材料未涉及国王，排除A项；首相并非掌握所有国家权力，排除C项；材料中“事实上它不能违背内阁意愿”说的是下院和内阁的关系，未涉及上院，排除D项。
B
随堂训练
5.1887年，美国前总统克利夫兰否决了一些国会议员关于救济得克萨斯州严重干旱所致农作物歉收的建议，他在否决声明中强调：“我不认为联邦政府的权力和义务应该扩至对遭受苦难之个人的救济，它与公共服务或者公共利益不存在任何适当的关联。”这反映出克利夫兰（ ）
A.忽视了政府的社会救济功能 B.主张政府进行有限管理
C.缓和了中央与地方间的矛盾 D.违背了三权分立的原则
解析：本题考查美国联邦政府的权力与义务。材料体现的是美国前总统克利夫兰否决一些国会议员提议的关于因干旱所致农作物歉收的得克萨斯州的救济建议，且认为联邦政府的权力和义务不应扩至对“遭受苦难之个人”的救济，这体现的是克利夫兰主张政府进行有限管理，故B符合题意；材料强调的是克利夫兰认为联邦政府的权力和义务不应扩展至对“遭受苦难之个人”的救济，这表明克利夫兰未忽视政府的社会救济功能，排除A；克利夫兰此举无法缓和中央与地方之间的矛盾，排除C；D与材料无关，排除。
B
随堂训练
6.由于1875年法国宪法的残缺、矛盾和可变性，人们有了对宪法作出重新解释的余地，宪法可以随着资产阶级各集团力量的消长进行灵活的变通，可以适应形势的变化而生存下来，无须彻底变更。据此可知，1875年宪法（ ）。
A.维护了法国政局的长期稳定 B.解决了君主派和共和派的分歧
C.推动了法国宪政政治的成熟 D.进一步加速了法国革命的进程
解析：由于1875年法国宪法的残缺、矛盾和可变性，宪法可以随着资产阶级各集团力量的消长进行灵活的变通，说明1875年法国宪法的残缺、矛盾和可变性推动法国宪法不断完善，故C项正确。材料无法体现“法国政局的长期稳定”，排除A项。B项表述太绝对，错误。1789年法国资产阶级革命，为了巩固资产阶级革命成果制定了1875年宪法，D项错误。
C
谢谢！