必修1 专题7《美国1787年宪法》

(共33张PPT)
这两幅漫画反映的是当今美国的两党即民主党与共和党之间的政治活动。两党之争无论哪一党获胜其实都是代表或维护资产阶级的利益，纷争只是形式而已。这反映了美国两党制的实质。
[课标要求]
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
[重点提示]
1．了解美国1787年宪法的判定和主要内容。
2．认识政党在当今各国政治生活中的作用。
3．美国政治制度的创新对世界文明发展的贡献。
专题七
近代西方民主政治的确立与发展
二
美国1787年宪法
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1．邦联体制的确立
(1)确立：1781年第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。
(2)内容：
①独立后的美国是由13个州结成的松散联盟，即
“ ”。
②邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。
邦联
2．邦联体制的危机
(1)经济问题：面对英国等国的商品大量涌入，邦联政府
无权制定统一的 来保护本国工业和商人的海外利益，并且各州存在关税壁垒和纸币滥发问题。
(2)债务问题：独立战争使美国欠下了大量债务，各州上缴
款项只能维持邦联政府日常开支，无力偿还巨额债务。
(3)安全问题： 、西班牙威胁边境安全；国内劳动人
民反抗此起彼伏。政府因无权维持常备军而束手无策。
(4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的 。
关税
英国
宪法
[教材P123“学习思考”]
结合当时美国的形势，思考联邦宪法制定的必要性和紧迫性。
提示：(1)美国成立之初建立的是邦联制度，这种体制只是把
北美十三州组成一个松散的同盟。
(2)当时新生的美国遇到了许多亟待解决的问题，年轻的美国
面临着政治体制的危机。
(3)制定一部完备的宪法，强化中央集权，在当时的美国已经
是众望所归。反映了美国制定联邦宪法的必要性和紧迫性。
1．颁布
1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法。
2．内容
(1)确立了美国的联邦体制：联邦政府(即中央政府)权力大
为加强，各州保持一定的独立性。
(2)中央政府的权力构建体现了 原则
三权分立
①最高行政权归 ，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年，对宪法负责，对立法有否决权。
②最高立法机构是 ，由参议院和众议院组成。
③司法权属于 ，最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，拥有最高司法权。
总统
国会
各级法院
(3)中央政府权力构建体现了“制约与平衡”原则：即立法、
行政、司法三者相互制约和牵制。
3．评价
(1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，带有种族歧视的
烙印。
(2)进步性：
①地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部 。
②作用：在权力结构中突出体现了“制约与平衡”原则，一定程度上保护了 民主；使中央与地方、大州与小州、北方和南方之间矛盾在一定程度上调和；为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。
成文宪法
资产阶级
[教材P123“学习思考”]
民主派领袖杰斐逊称美国总统制为君主制的“新版”。谈一下你对这种观点的认识。
提示：美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，拥有很大权力，但1787年宪法规定美国实行三权分立和权力的“制约与平衡”原则，立法权、司法权分别归于国会、法院，而且国会和最高法院都对总统有制约作用，总统并不具有君主的绝对权力。
1．联邦制政府的形成
(1)1788年6月21日，联邦宪法正式生效。
(2)1789年1月，经大选 就任美国首任总统。
(3)同年3月，第一届国会产生。
乔治·华盛顿
2．联邦制政府的措施
(1)总统和国会颁布了国会法令和司法条例。
(2)整顿货币，发行公债，发布税收法令，实行关税保护政策等。
(3)1791年批准建立国家银行。
3．联邦制政府形成的影响
(1)中央集中了财政、 和制定各项经济政策的权力，美国从
而成为一个真正统一的国家。
(2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义迅速发展。
(3)使美国有足够的权威和军队维护统治，成为巩固资产阶级和种
植园主的新政权。
外交
1．形成过程
(1)独立战争时期，美国已有民主派和保守党之分，但还不
是真正意义上的政党。
(2)联邦制国家建立后不久，美国出现 和民主共和党，
分别代表工商业资产阶级和西部小农、东部工人的利益，两大政党具体政策不同。
联邦党
(3)1816年联邦党解体，19世纪30年代，民主共和党分裂为
和自由党。
(4)19世纪50年代，民主党成为南部奴隶制种植园主的政治
代表，新党派共和党主张限制并最终消灭奴隶制。
(5)19世纪后半期，美国的两党制度正式确立。
民主党
2．认识
两党在内外政策和治国方略上不同，但是从阶级本质上看都是维护 的根本利益。
资产阶级
[教材P126“学习思考”]
美国的执政党是国会中的多数党吗？查阅资料，了解一下美国国会和总统的选举程序。
提示：美国的执政党不是国会中的多数党。美国总统选举一般需要经过四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后由选举人投票选出总统。
一、英国和美国政治制度的不同点
　　国别
项目 英国 美国
政体 议会制君主立宪制 总统制民主共和制
政府首脑 首相 总统
　　国别
项目 英国 美国
国家元首及产生方式 国王；世袭 总统；间接选举，有任期
国家元首地位 国家象征，“统而不治” 国家元首、政府首脑，总揽行政权力、军权
权力中心 议会 总统
　　国别
项目 英国 美国
政府产生方式 议会 总统任命，议会通过
国家元首、议会、政府之间的关系 政府(内阁)对议会负责，不对元首负责 政府(内阁)对总统负责，内阁、总统不对议会负责，行政与立法相互制约与监督
[典例1]　1787年宪法使独立后的美国从邦联制发展为联邦制共和政体，其重要作用是(　　)
①结束了松散状态，维护了国家统一　②满足了人民群众对权益的要求　③确立了美国的责任内阁制　④促进了美国资本主义的发展
A．①④　　　　　　 B．①②
C．②③ D．③④
[解析]　1787年美国宪法确定美国为总统制共和制，因此③违背史实；而宪法主要反映了资产阶级的利益和要求，因此②错误；据上述分析可排除含有②③的B、C、D三项。
[答案]　A
二、美国两党制的特点及影响
特点 (1)在美国政治生活中，政治选举是两党激烈争夺的战场。美国的政治选举非常频繁：总统选举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等，都受两党操纵(2)两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分
影响 (1)两党互相监督，在一定程度上限制了当权的政党滥用权力
(2)人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的某些要求
(3)两党制巩固了资产阶级的统治：通过两党轮流执政，相互竞争，资产阶级能够不断发现和选择出自己最满意的优秀政治人才，并通过和平的方式让其上台执政，为自己服务
[典例2]　美国的两党制在其政治生活中发挥着巨大作用。仔细观察下面的漫画并结合所学知识判断，下列说法不正确的是 (　　)
A．政治选举是民主党和共和党激烈争夺的战场
B．美国的两党制经常引发暴力冲突
C．美国的共和党和民主党轮流执政
D．民主党和共和党本质上都是资产阶级政党
.
[解析]　漫画反映的是美国的两党政治。政治选举是民主党和共和党激烈争夺的战场，共和党和民主党轮流执政，民主党和共和党本质上都是资产阶级政党等说法均是正确的，而B中所述美国的两党制经常引发暴力冲突的说法显然是没有理解这幅漫画的寓意。
[答案]　B
一、美国“联邦”体制的特点是什么？
提示：(1)中央集权和地方分权相结合，国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。
(2)各州在不违反联邦宪法和法律的前提下可制定自己的宪法和法律，同时在政治、经济、财政和文教等方面享有一定自治权。
二、阅读下列史料。
右图是美国共和党的标志。共和党
的党色是红色，标志是大象。共和
党自1854年成立至今，共产生过19
位总统。他们分别是林肯、约翰逊、
格兰特、海斯、加菲尔德、阿瑟、哈里森、麦金莱、罗斯福、塔夫脱、哈定、柯立芝、胡佛、艾森豪威尔、尼克松、福特、里根、乔治·布什和前任总统乔治·沃克·布什。
思考：两党交替执政，是美国共和政体的一大特色，美国两党制正式确立于何时？如何认识两党的异同点？
提示：美国的两党制度正式确立于19世纪后半叶，两党在内外政策和治国方略上有所不同，其本质的相同点在于两党都是维护资产阶级的根本利益的政党。