2.3 资源枯竭型地区的可持续发展—以德国鲁尔区为例 课件(共26张PPT)

(共26张PPT)
2.3资源枯竭地区的可持续发展
——以德国鲁尔区为例
第二章 第三节
区域发展
课程解读
学习目标
能够通过资源枯竭型地区——德国鲁尔区的案例，了解资源型地区（城市）的前期发展模式和存在的问题。
能够在认识不同类型资源枯竭型地区区域特征的基础上，从促进区域科学发展的角度，对其发展、过程、问题及决策等进行系统的分析、评价。
能够从全球化的视角，综合分析人类开发资源产生的资源和环境问题对国家安全的影响。
能够收集世界、全国或某一具体区域的资源、环境信息，并利用收集到的信息解释该区域资源开发过程中的资源环境问题及其成因。
1、知道矿产资源开发对工业区经济的作用。
2、学会分析资源型工业区的区位优势与不足，知道不同阶段存在的问题。
3、针对不同区域经济发展中存在的问题提出可持续发展策略。
图2—23 “多特蒙德计划”目标构成
多特蒙德是鲁尔区第三大城市，德国第七大城市。20世纪50年代开始，多特蒙德的煤炭和钢铁两大支柱产业相继陷入危机。
为应对经济衰退，多特蒙德采取积极措施促进当地的产业发展。2000年，多特蒙德启动了“多特蒙德计划”，旨在通过该计划振兴地区经济，推动城市转型。
该计划共包括三个方面内容：一是给予高科技企业最优条件，打造新的支柱产业；二是提供高品质大学教育，培养和吸引优秀人才；三是改造旧城区，将旧工业区转型为新的生活场所和科技园，创造新的工作岗位。
在“多特蒙德计划”的刺激下，多特蒙德现已成为德国新兴科技产业中心，完全摆脱了原本的重工业经济模式，其大学数量在鲁尔区也遥遥领先。经济结构的变化推动了城市空间功能的转型，多特蒙德现已成为拥有现代化科技园和宜居的高品质住宅区的现代化城市。
1、“多特蒙德计划”将提供高品质大学教育列为城市转型的重要内容。想一想，高品质大学教育对城市转型的作用有哪些？
2、我国有不少资源枯竭型城市也面临着产业发展的难题。多特蒙德的成功经验对我国资源枯竭型城市的发展有哪些重大启示？
高品质大学教育是推动创新动力和培养企业家的高效孵化器，利于培养、引进科研和创新人才，能够推动国际和地区合作，为城市转型发展提供人力资源等
发挥政府的主导作用，有具体转型发展行动规划并严格实施；发挥科技园的辐射作用. 促进新兴企业的发展，带动传统企业的技术改造；发挥主导产业的带动作用，培育经济增长的新引擎，提高核心竞争力等。
资源枯竭型地区的四大特点：
一、是随着资源枯竭，产业效益下降；
二、是产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；
三、是经济总量不足，地方财力薄弱；
四、是大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
资源枯竭型地区：
是指原来依靠本地自然资源作为发展根基，后来因为资源消耗殆尽或资源价值下降而衰落的地区。
德国鲁尔区的成功转型，为资源枯竭型地区的可持续发展提供了很好的借鉴。
图2—24 鲁尔区城市分布
一、鲁尔区的繁荣与兴衰
（1）区位优势：
①地理位置优越：
鲁尔区位于德国西部，土地面积4953平方千米，占全国总面积的1.3%；人口约530万（2018年），占全国总人口的7%。
②水陆交通便利：
鲁尔区由50多个大小城镇组成，较大城市有埃森、多特蒙德、杜伊斯堡。埃森现为鲁尔区最大的机械制造和电子工业中心。杜伊斯堡位于莱茵河与鲁尔河交汇处，是欧洲最大的河港，莱茵河西岸钢铁厂林立。
③煤碳市场竞争力强：
鲁尔区煤炭资源非常丰富，煤质好，煤种全，品位高，埋藏浅。
一、鲁尔区的繁荣与兴衰
图2—25 鲁尔区煤炭资源分布及铁矿石来源
图2—26 20世纪50年代鲁尔区工业分布
（2）重工区的形成：
①形成：19 世纪上半叶，该地区开始大规模地采煤和炼钢，逐渐发展成为以煤炭、钢铁、化学、机械为核心的重工业区。
②地位：鲁尔区的工业产值曾占全国的40%，现在在德国经济中仍具有举足轻重的地位。
（3）工业综合体的形成：
鲁尔区以采煤业起家，加强煤炭的综合利用，炼焦、电力、煤化工等部门相继崛起，进而促进了钢铁、化学工业的发展，在此基础上建立了机械、化肥、建材等工业，形成内部联系密切、布局高度集中的工业地域综合体。与此同时，纺织、服装、啤酒等工业也迅速发展起来。
读图2—25、图2—26及下列材料，完成相关任务。
鲁尔区有莱茵河、鲁尔河、利珀河及4条运河，又有纵横交织的铁路、公路网络，构成了高效率的综合交通系统。便利的水陆交通，为本区发展“移铁就煤型”工业奠定了坚实基础。发展钢铁工业所需要的铁矿，可从法国、瑞典、荷兰、俄罗斯等国获得。莱茵河纵贯鲁尔区，可通行7000吨级海轮和8000吨级顶推船队，并与欧洲最大港口鹿特丹保持紧密联系。鲁尔区铁路营运里程9850千米，占全国近1/5，哈根是德国最大的货运编组站。
1.鲁尔区被称为“德国工业的心脏”，分析鲁尔区发展工业的地理优势条件。
2.分析鲁尔区的工业结构特点及可能面临的主要问题。【参考答案】
工业结构特点︰偏重化工业，工业结构比较单一。
可能面临的主要问题︰严重依赖煤炭资源，环境污染严重等。
【参考答案】鲁尔区内煤炭资源储量大、品位高；当地通过便利发达的水陆交通与铁矿石产地相联系；
充足的工业用水等。
一、鲁尔区的繁荣与兴衰
3.鲁尔区的衰落：
(1)煤炭工业衰落
①时间：20世纪50年代以来。
②原因：海外廉价和低成本煤炭的大量输入，出现“煤炭危机”。
　　(2)钢铁工业衰落
①时间：20世纪60年代。
②原因：其他国家钢铁业不断发展；欧洲钢铁市场需求萎缩；替代钢铁的新材料出现。
(3)相对单一的重化工业结构，逐渐成为区域发展的障碍。
(4)长期发展重化工业，导致环境污染和生态破坏日趋严重。
昔日污染严重的莱茵河
莱茵河是一条重要的国际河流，流经德国865千米，流域面积占德国总面积的40%。流经鲁尔区的莱茵河，有运河与多瑙河、塞纳河、罗讷河等河流相通，形成四通八达的水运网。鲁尔区的重化工企业，不但从莱茵河取水，而且又将大量废水排进莱茵河，致使莱茵河水质恶化，更破坏了周边地区的生态环境。20世纪70年代，莱茵河污染甚为严重，河水散发出一股焦油的味道，有人戏说“可以直接用莱茵河水来冲洗胶卷”。莱茵河鲁尔区段，鱼虾几乎绝迹，完全丧失了昔日的风采。
图2—27 今日的莱茵河
二、鲁尔区的可持续发展
1.鲁尔区全面转型的三个阶段：
面对煤钢危机，鲁尔区全面推进转型发展，主要经历了三个阶段：
第一阶段：20世纪60年代主要是制定方案，对传统产业进行清理改造，对落后企业进行归并整合，抓紧改善基础设施和公共服务。
第二阶段：20世纪70年代对钢铁、煤炭、化学等重工业企业进行改造，积极发展汽车、石化、电子信息等新兴产业。
第三阶段：20世纪80年代至今，利用区内产业基础较好、劳动力充足、交通便利的优势，引进和发展高科技产业、新型工业和服务业，使区域产业结构趋于多元化。
今日的鲁尔区已成长为以高新技术和现代服务为引领、多行业协调发展的综合经济区。
图2—28 20世纪末鲁尔区工业分布
随着煤碳能源地位的下降，以及鲁尔区的煤炭储量减少，开采难度大，开发成本高，鲁尔区原先的煤炭、钢铁工业多已全面改造，电力、化学、石油、军事等工业部门在欧洲占据突出地位。今日的鲁尔区已成长为以高新技术和现代服务业为引领、多行业协调发展的综合经济区。如今，鲁尔区已看不到昔日的污染面貌，清澈的流水、葱绿的树木、如茵的草地、蔚蓝的天空，展现出鲁尔区新的魅力。
图2—29 鲁尔区改造后的发电厂
2.转型效果：
1、一般来说，资源型地区的社会经济发展历程，可分为开发期、成长期、稳定期、衰退期（或再生期）。结合自己所学知识，分析每个阶段所面临的资源环境问题，以及如何实现资源枯竭型地区的可持续发展。
资源枯竭阶段以前是区域发展模式的衰退期，同时，又可能成为该区域发展的再生期。
【参考答案】开发期至衰退期各阶段面临的资源环境问题
资源枯竭型地区可持续发展路径︰在资源型城市的稳定期，利用资源开发积累下来的资源、技术、人才等，重点培育非资源支柱产业，減少对资源型产业的依赖，增加新的经济増长点，实现可持续发展。
2、阅读下列材料，完成相关任务。
鲁尔区早期工业布局，侧重接近原料地，以钢铁、煤炭、化工为重点。20世纪80年代开始，结合区域综合治理，鲁尔区对传统重化工业企业有序实施关停并转。钢铁工业布局不再沿袭以往的“就煤模式”，而是立足水运，在莱茵河港口城市兴建企业。转型初期，以汽车、机械、塑胶等部门为重点，随后积极发展零售、旅游、传媒、咨询等服务业。在2008年金融危机中，鲁尔区受到较大冲击，此后转型发展高科技、新能源、环保、物流等新兴产业。
（1）20世纪50年代—70年代，鲁尔区陷入危机的内外因分别有哪些？
内因：产业结构相对单一，煤炭资源枯竭、开采成本上升等；
外因：煤炭能源地位下降、区域外廉价石油和低成本煤炭输入、钢铁市场需求萎缩、钢铁工业的竞争和新材料出现等。
（2）19世纪上半叶至今，鲁尔区的产业结构发生了哪些显著变化？
传统的采煤、钢铁、化学等产业地位下降，电子、新能源、汽车、环保、物流、高科技等产业地位上升。
（3）议一议，鲁尔区产业结构调整的优势条件主要有哪些？
充分发挥政府政策导向作用；区域内产业基础好、水陆交通便利发达，消费市场巨大，劳动力充足等。
图2—29 鲁尔区改造后的发电厂
二、鲁尔区的可持续发展
2.转型效果：
鲁尔区振兴计划的成功实施，为旧工业区改造提供了范本。它的策略是通过改变原有 改变原有建筑、设施及场地的功能，再现工业区的历史，为人们提供文化娱乐生活的园地。鲁尔区将濒临倒闭的工业企业景观，变成巨大的博物馆和秀美的娱乐休闲地。
鲁尔区 注重吸收外来的资金和技术，一方面加快老企业的改造，另一方面大力扶持新兴产业，电子信息、新材料、新医药、节能环保等领域迅速发展起来。
杜伊斯堡
杜伊斯堡是鲁尔区的对外门户，欧亚铁路终点城市之一。从杜伊斯堡到欧洲最大港口鹿特丹的水上距离为230千米，在其周围周围150千米半径内，是欧洲人口最为密集的地区，拥有巨大的物流需求和市场潜力
北杜伊斯堡景观公园原本是一个建于20世纪初期的钢铁厂。1985年关闭后，员工陆续撤离，小动物却住了进来，荒草长到半人多高，洼地蓄满积水，水生植物丛生。20世纪80年代末，政府牵头开展遗址改造工程，耗时四年，终于掩去了旧工业时代的灰暗，使之
成为一个明媚可人的观光休闲公园。登上高达80米的5号高炉观景平台，鲁尔区的景观尽
收眼底。铁锈斑驳的高炉和管道，在一片绿色的掩映中，犹如旧时代的 “定格”。昔日的废水池波光粼粼，废料区成为温馨的小花园，孩子们在钢管滑梯上嬉戏，攀岩爱好者在被成为 “蒂森山”的混凝土墙上展示攀岩技巧，入夜时分，厂区成为奇妙的科幻世界，炉渣锥上搭建的露天剧场里，时常有摇滚乐队在炼钢炉的背景下引吭高歌。就地取材，“让自然说话”，成为德国工业遗存改造和保护的突出特点
1、2013年德国推出工业4.0战略计划，其核心就是运用信息技术，把资源、机器、产品和人有机结合在一起，构建一个高度灵活的个性化和数字化的智能制造模式，涵盖智能工厂、智能生产、智能物流三大主题。鲁尔区是德国工业40战略的核心区域，重点发展生物制药、现代物流、精细化工、创意研发、金融商务等部门。据此，完成相关任务。
（1）德国制造业已经具备很强的竞争力，为什么还要推行工业4.0战略计划？
从外部环境来看，多数发达国家经济增长缓慢，德国制造业出口增长乏力，而新兴工业化国家的竞争力增长迅速；从德国自身来看，也面临着制造业劳动力成本上升和竞争力下降的双重压力，以及制造业规模相对萎缩等现象。
（2）鲁尔区作为德国工业4.0战略的核心区域，其规划发展对于我国工业基地的改造提升有哪些启示？
由创新驱动实现转型升级，从资源依赖型、环境破坏型、劳动力与资本密集型的传统制造业发展模式，转变为资源节约型、环境友好型、创新驱动型的可持续发展模式，提升制造业的生产效率和国际竞争力。
2、阅读下列材料，完成相关任务。
河南焦作是一个因煤而兴的城市。与大多数资源型城市一样，随着煤炭资源的逐渐枯竭，该市经济增长乏力、环境污染严重。2008年，焦作被国务院列为国家首批资源枯竭型城市，由此开始了产业转型和城市转型之路。
焦作明确提出创建新型工业城市、山水旅游城市和生态宜居城市的目标。经过多年的发展，焦作逐渐形成了以节能环保、电子信息、汽车及零部件、新能源、新材料等为支柱产业的新型工业体系；另外，焦作以旅游业为突破口，着力打造“太极圣地* 山水焦作”城市品牌，实施由“黑色印象”向“绿色主题”的转变，现已成为我国优秀旅游城市和国家园林城市。
图2—33 焦作市在我国的位置
图2—34 焦作市旅游资源分布
2、阅读下列材料，完成相关任务。
（1）查阅资料，分析焦作因煤而兴的资源条件，并指出其主要的传统产业。
资源条件：矿产资源种类多，储量大；煤田面积广，储量大，品位高（单一优质无烟煤）；耐火黏土、石灰石、铁矿石等资源丰富。
主要传统产业：煤炭开采和洗选、金届/非金届矿釆选， 金属冶炼加工、火力发电等。
（2）焦作打造山水旅游城市有哪些优势条件？
焦作周边山水自然景观壮美，人文底蕴深厚，旅游资源丰富；旅游客源市场广阔；旅游基础设施完善，交通通达度高；政府主导，树立城市旅游品牌等。
（3）焦作产业转型、城市转型所采取的的主要措施有哪些？
把科技创新作为推动产业转型升级的动力，大力发展电子信息、新材料、新能源等支柱产业，培育新的产业集群；以旅游开发为龙头，推动第三产业快速发展；加强政府主导力度，加大政策支持力度等。
【课时训练】
铜川是药王孙思邈故里,有着悠久的药材种植历史,独特的自然环境使该地拥有600多种中草药。铜川市因煤而兴、因煤而殇,在产业转型过程中,该市深入挖掘药王孙思邈中医药文化,充分发挥区位和资源优势,积极培育发展中药材产业,使全市中医药种植、加工、流通、研发、文化和服务全面发展,中医药产值突破1000亿元。近年来,铜川积极开展林下套种中药材,借助孙思邈中医药文化节,进一步扩大药王文化的对外影响力,让中医药走向世界。下图为铜川及周边地区略图。读图完成下面小题。
1．铜川拥有丰富的中草药资源得益于该地（ ）
①气候类型复杂②环境污染小③地势起伏大④土层深厚,土质疏松
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
2．铜川选择中医药产业作为产业转型突破口的突出优势条件是 A．当地药材单产高、产量大 B．中医药文化底蕴深厚
C．当地有良好的产业基础 D．中医药经济效益高
【答案】1．D 2．B【分析】1．该地属于温带季风气候，但大陆性较强，气候类型并不复杂，①错误；该市“因煤而兴、因煤而殇”，因此环境污染不小，②错误；该地地处渭河平原向黄土高原的过渡地带，地形复杂，地势起伏较大，且黄土高原地区土层深厚、土质疏松，适合多种中草药生长，③④正确。故选D。
2．据材料可知，铜川市“有悠久的药材种植历史”，该市积极推广中医药文化，依托深厚的中医药文化底蕴，积极培育发展中药材产业，B正确。根据材料，无法判断当地药材单产和产量，A错误。根据材料，可知该地有着悠久的药材种植历史，但是铜川市因煤而兴，可知中医药产业基础并不好，C错误。中医药经济效益高，但是这不是铜川的突出优势条件，D错误。故选B。
【点睛】资源型城市经济转型的一般规律是经济结构从单一走向多元，即从单一发展矿产资源产业到发展包括旅游业在内的多种新兴产业，区域发展从资源主导到科技主导，从而实现产业的转型升级。
20世纪初，随着当地油气资源的开发和通海运河的建成，休斯敦发展成为“世界能源之都”。80年代，休斯敦开始调整产业结构，通过向第三方国家提供技术和资金支持，获得所在国的廉价原料；休斯敦还致力于医疗保健业发展，建成了全美医疗保健中心。图为休斯敦及周边地区略图。据此完成下列各题。
3．休斯敦石油工业布局最可能是（ ）
A．沿运河分布
B．沿海湾分布
C．沿铁路线分布
D．沿油田分布
4．20世纪80年代以来，休斯敦产业结构调整的方向是（ ）
A．吸引外来资金
B．延长石油产业链
C．缩小石油开采规模
D．雇佣更多廉价劳动力
5．休斯敦医疗保健业发达的原因是（ ）
A．青壮年比重大，医疗需求大
B．出生率高，儿童就医多
C．污染严重，健康问题多
D．经济发达，医保体系完善
【答案】3．A 4．B 5．C
【分析】
3．据所学知识可知：石油工业应布局在交通便利、水源充足的地方。由材料可知，20世纪初，随着当地油气资源的开发和通海运河的建成，休斯顿发展成为“世界能源之都”，说明休斯顿石油工业沿深水运河布局，因为石油化学工业是大宗产品，吞吐量非常大，靠近沿江沿海，运输起来成本低。石油工业需水量大，由图示知休斯顿附近有河流，又有通海运河，水源充足。石油工业会造成水污染，由图示知该地石油工业在河流下游，离海洋较近，对环境导致污染要小。A正确，BCD错误。故选A。
4．石油工业属于传统工业，资源的枯竭、环境的污染、结构的单一、市场的竞争、新技术的冲击都会对传统工业带来影响。休斯顿石油产业要发展首先调整产业结构，减少石油企业数量，扩大石油企业规模，提高市场竞争力；据材料“80年代，休斯顿开始调整产业结构，通过向第三方国家提供技术和资金支持，获得所在国的廉价原料”可知，石油工业通过向海外转移，延长了石油工业产业链，增加了附加值，可以缓解原料不足及转移污染的问题。B正确。吸引外来资金、缩小石油开采规模、雇佣更多廉价劳动力均不是休斯敦产业结构调整的方向，ACD错误。故选B。
5．由材料可知，休斯顿石油工业发展历史长，城市化水平高，城市环境问题多，加之石油企业早期对环境的污染严重，对居民的健康影响大，故可以发展医疗产业；休斯顿是发达地区，老龄化问题严重，老年人口比重大，对医疗保健康需求大；而经济发达的地区，民众的医疗保健意识强，对医疗保健康需求也大；由图示知该地区交通便利，为跨区域求医提供了方便。C正确。老年人口比重大，对医疗保健康需求大，A错误。休斯敦出生率并不高，B错误。经济发达，医保体系完善不是医疗保健业发达的原因，D错误。故选C。
【点睛】传统工业区的整治措施：（1）调整产业结构。（2）调整工业布局。（3）加强交通建设。（4）发展科技，繁荣经济。（5）消除污染，美化环境。
22．阅读图文材料，回答下列问题。
山西大同市素有“中国煤都”之称，作为典型的矿业城市，大同经济发展面临诸多挑战。表现为：经济发展对煤炭行业的依赖性强；第二产业独大，且重工业比重大于轻工业；产品结构中初级产品比重大，精深加工产品比重小。大同市云州区有500多年黄花栽培历史，黄花色泽金黄、角长肉厚，被认定为“绿色食品A级产品”，黄花的花经过蒸、晒，加工成干菜食品；根可以酿酒；叶可以造纸和编织草垫；花葶干后可以做纸煤和燃料。
（1）目前大同矿业经济处于衰退期。从可持续发展的角度看，你认为可采取哪些举措促进大同城市发展？
（2）指出云州黄花品质优良的气候和土壤条件。
（3）说明云州区把黄花产业作为主导产业的依据。
（4）为以黄花种植为基础的云州经济进一步发展提出建议。
【答案】
（1）加大技术投入，提高资源的利用率；调整产业结构，适当提高轻工业和新兴产业的比重；延长产业链，发展煤炭深加工。
（2）土壤富含矿物质；当地降水少、光照强、昼夜温差大。
（3）当地黄花品质高，为特色品牌产品；该地种植黄花历史悠久，黄花种植、产业基础好（经验丰富）；黄花用处广，产值高（经济效益好）；黄花生产、加工等可吸引就业，具有社会效益；种植黄花有利于改良土壤（生态效益）
（4）加强黄花种植的科研投入，提高黄花品质，加强品牌优势；加大黄花产业化应用的研发，开发新产品；拓展旅游、文化市场；实现经营多元化
【分析】
本题考查资源型城市的可持续发展、农业区位因素分析、农业可持续发展多知识点，考查学生的区域认知能力及综合思维。
（1）结合材料分析可知，大同矿业经济处于衰退期，山西大同市素有“中国煤都”之称，作为典型的矿业城市，产业结构中仍以重工业为主，污染较严重，产品结构中初级产品比重大，经济效益低，因此可知大同矿业经济处于衰退期。针对以上问题，应加大技术投入，提高资源的利用率，以减少能源的消耗和资源的浪费；调整产业结构，适当提高轻工业和新兴产业的比重，使产业结构得以升级；延长产业链，发展煤炭深加工，提高经济效益。
（2）大同市云州区属于温带季风气候，当地降水少、光照强、昼夜温差大，利于黄花生长，因此黄花品质优良。 大同市云州区位于黄土高原，土壤富含矿物质，利于黄花生长，因此黄花品质优良。
（3）云州区把黄花产业作为主导产业主要是考虑到黄花产业历史悠久，有500多年黄花栽培历史，黄花种植、产业基础好，当地经验丰富。黄花品质优良，被认定为“绿色食品A级产品”，为特色品牌产品。黄花的花经过蒸、晒，加工成干菜食品；根可以酿酒；叶可以造纸和编织草垫；花葶干后可以做纸煤和燃料，这些说明黄花用处广，市场需求量大，产值高，经济效益好；黄花生产、加工等生产链较长，可吸引就业，具有社会效益；种植黄花利于增加植被覆盖率，有利于改良土壤，具有生态效益。
（4）以黄花种植为基础的云州经济进一步发展可以从以下方面入手：加强黄花种植的科研投入，培育良种，提高黄花品质，加强宣传，加强品牌优势；加大黄花产业化应用的研发，开发新产品，适应市场需求变化；延长生产链，拓展旅游、文化市场；实现经营多元化，优化产业结构，增加经济效益。