3.2 自然灾害的救援与救助 课件 (2)

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激趣诱思
2011年3月11日, 日本当地时间14时46分, 日
本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发海
啸, 造成重大人员伤亡和财产损失. 地震震中
位于宫城县以东太平洋海域, 震源深度20公
里. 数小时以后, 日本首相菅直人发表电视讲
话, 就救灾工作做出部署. 日本政府发言人说, 政府正在派遣自卫队前往地震灾区救援.
3月11日傍晚, 日本政府在首相官邸召开了紧急灾害对策总部会议, 包括菅直人在内的全体内阁成员悉数出席, 会议决定日本的自卫队军舰和战斗机受命赶往灾区, 参与搜救. 此
外, 日本自卫队已派遣8000名救援人员展开
救援行动. 所有停泊在横须贺港的自卫队军舰已受命前往宫城县. 8架F－15型战机已从位于石川县和北海道的航空自卫队基地起飞, 赴灾区核实受损情况.
【思考】为有效地达到地震求助和救援的
目的, 你认为在灾前、灾中和灾后做好哪些
工作？你认为在地震发生后和灾情形成过
程中应该立即采取哪些措施和对策来尽可
能地减少灾害造成的影响和危害？目标定位
了解: 1.灾前准备的两个核心问题.
2.灾后恢复的目的和我国救灾管理体系.
掌握: 1.提高灾害应急能力的办法和应急措
施.
2.灾后恢复的措施.
应用: 学会在实际中运用救援与救助的具体措施. 一、灾前准备
1. 核心任务: 储备______________.
2. 灾前准备的两个方面救灾物资3. 我国的救灾物资储备
(1)救灾物资分类: 生活类物品、_________
物品、医用物品、______________类物品.
(2)国家级储备基地: 天津、___________、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、________、成都、西安.救生类取暖御寒哈尔滨南宁思考
1. 应急交通线的通行能力和应急预案在灾害应急中发挥着怎样的作用？
【提示】　应急交通线的通行能力直接关系到救灾物资和救灾人员到达灾区的时间, 应急预案则关系到能否快速、高效地投入救灾工作中, 使灾情减到最小, 两者共同反映一个地区的灾害应急能力的高低.
二、灾中应急
1. 概念: 在灾害发生和____________过程中立即采取的__________和对策.
2. 目的: 尽可能地挽救生命, 保护____________, 并尽量减少灾害造成的影响和__________. 灾情形成行动财产安全危害3. 范围: 对生命线工程采取____________措施和对易燃易爆物品、有毒物质储存设施等_________________进行检查加固等.
4.
紧急防护次生灾害源交通、通信物资输送5. 影响应急能力的因素
交通管制救灾物资救灾人力有章可循思考
2. 在十个国家级救灾物资储备基地中, 救灾物资是否都应种类完全一致、数量相同以便于使用管理呢？
【提示】由于我国不同地区灾害种类不同,
救灾物品的储备也要因时、因地、因灾种
而不同, 不能硬性统一, 忽略自然灾害的地
域差异.
三、灾后恢复
1. 目的: 将自然灾害造成的损失减到
_______; 增强未来灾害发生的___________. ?
2. 核心措施
最低抵抗能力生命线生产线3. 救援形式: 包括政府救济、___________、国际救济等.
4. 我国的灾害救援救助体系
(1)防灾抗灾工作方针: 以预防为主, __________________相结合.
(2)救灾工作方针: 依靠群众, 依靠集体, 生产自救,____________, 辅之以国家必要的救济和扶持. 民间救济防、抗、救互助互济(3)管理体系: 以__________为主要管理部门,
形成了政府____________、军民合作救灾、
全国与地区________________的管理体系.
民政部无偿救济救灾调配图表导读
教材P76图3.14“灾后恢复”
该图是对灾后恢复概念的形象化表示, 包括灾后恢复的核心措施及其实施这些措施的
两大目的.
灾后恢复的核心措施有对生命线(供水、供
电、通信等系统)和生产线(农业、工业、
商业、服务业等)的修复、重建, 以及恢复生活、生产秩序. 两大目标可概括
为:
减灾——将灾害造成的损失减轻到最低; 抗灾——增强对未来灾害的抵御能力.
要点一　灾前准备
【拓展延伸】　灾前准备涉及三大问题:
①储备什么, 储备多少, 由各地的主要灾种及灾情大小决定;
②储备到哪里, 这主要由集中地区及储备地的交通状况决定;
③谁去救, 一般由各地政府解放军和武警官兵来承担主要救灾任务, 近年来有了专业救
援队. 学法指导
判断一个国家的灾前准备是否到位的依据
灾前准备是否到位主要看三个方面: 一是储
备基地的选择是否符合在最短的时间内到达
全国主要的灾区; 二是救灾物资数量是否充
足, 种类是否因不同的灾种、时间而不同; 三
是救灾人员是否在第一时间到达灾区进行抢
灾、救灾.
读图完成下列问题. (1)填出下列字母代表的救灾物资储备基地的名称.
A______, B______, C______, D______, E______.
(2)2012年3月初, 中国湖南雪灾冻害肆虐, 湖南郴州电力中断达3天之久, 应从_________处(填字母)紧急调配救灾物资, 试列举调配
物资名称. (3)汶川大地震发生后, 应从_______处(填字母)紧急调配救灾物资.
(4)我国设立国家级救灾物资储备基地的原
因是_______________________________.
【解析】为了充分准备救灾物资、提高灾
害应急能力, 我国设立十大国家级救灾物
资储备基地分别是: 天津、哈尔滨、沈阳、
合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都、西安. 郴州距离长沙较近, 结合灾害类
型, 应从长沙调配取暖御寒类物品, 如燃料燃
具、防寒毡、棉衣被、棉帐篷等. 汶川离国
家级救灾物资储备基地成都最近, 应从G处
调配物资; 为了提高灾害应急能力, 我国设
立国家级物资储备基地. 【答案】　
(1)哈尔滨　天津　长沙　西安　南宁
(2)C　燃料燃具、棉衣被、棉帐篷等.
(3)G　(4)提高灾害应急能力
要点二　灾中应急
灾中应急主要包括三项内容: 一是交通通行
能力, 以保证救灾物资和人员快速到达灾区;
二是救灾应急能力, 要考虑救灾物资与救灾
人力到达灾区的时间; 三是应急预案, 以保证
一旦灾害发生, 各部门马上按程序进入应急
状态. 学法指导
读下图, 完成相关问题. (1)在图中空白处填上相关的内容.
(2)此图反映的是_______(填“灾前准备”、“灾中应急”或“灾后恢复”)过程, 此过程表明________直接关系到救援人员和救援物
资的到达时间.
(3)灾中应急的目的是尽可能的挽救______,
保护__________, 并尽量减少____. 【解析】　本图反映了灾中应急行动中, 我
国救灾应急能力, 在交通通行的基础上, 一方
面考虑备灾物资从储备区到达灾区的时间,
另一方面考虑救灾人力从储备地到达灾区的
时间, 从而全面完成挽救生命、财产、设备
的任务, 将灾害所造成的损失降低到最低水
平.
【答案】　(1)如下图:
(2)灾中应急　交通通行能力
(3)生命　财产安全　灾害造成的影响和危害
【借题发挥】　“灾中应急”中的“硬”和“软”
“灾中应急”中的“硬”是指应急交通线的运行
能力, 即发生灾害时, 通过各类交通线路, 尽
快将救灾人员和物资从物资储备基地运送到
灾区. “灾中应急”中的“软”是指救灾应急预
案, 即灾害一旦发生, 各个部门按照程序进入
应急预案. 救灾应急预案关系到各个部门能
否快速、高效地指导救灾工作, 使灾情减到
最小.要点三　灾后恢复的目的和救援形式
下列属于灾后重建的生命线有(　　)
A．农业 B工业
C．商业 D．通信
【解析】灾后重建中被称为生命线的是: 供
水、供电、通信等, 农业、工业、商业等则
被称为生产线.
【答案】　D本部分内容讲解结束按ESC键退出全屏播放