《创新设计》人教版选修6 第五章环境管理及公众参与 第一节 认识环境管理 课时作业（人教版选修6）

第五章　环境管理及公众参与
第一节　认识环境管理
【学习目标】　说出环境管理的基本内容和主要手段。
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地理
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一、实行环境管理的必要性
1．资源与环境问题的形成：源于人们的社会
( http: / / www.21cnjy.com )经济活动，特别是社会经济活动目标的①______________________和行为的②____________。
2．解决共识
3．环境管理
(1)概念：环境管理就是对人类损害⑥____________质量的活动施加影响。
(2)必要性：单靠⑦____________不能从根本上控制环境问题的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的⑧________________。
二、环境管理的对象和执行主体
1．环境管理的对象
(1)个人：主要是个人的⑨____________和⑩________环境行为。
(2)企业：生产全过程中的 ________排放。
(3)政府：具有 ________身份。既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
2．环境管理的执行主体
(1)执行主体： ______________。
(2)具体工作：它在不同的历史时期确定 _
( http: / / www.21cnjy.com )___________方针大计，颁布与环境保护相关的 ____________，制定环境 ____________和 __________________，以此来推动全国 ____________工作有序地进行。
三、立法和行政干预是管理的主要手段
1．管理手段
(1)主要手段：法律手段和 ____________，可以起到事半功倍的效果。
(2)其他手段： ____________、技术手段、________________等。
2．公民要求
(1)应当具备一定的________知识。
(2)学会运用法律手段来约束____________和保护自己的利益。
(3)利用____________制止违法案件的发生。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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地理
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基础达标练
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考查点1　环境管理的对象和执行主体
1．资源环境管理包括(　　)
A．城市环境管理
B．交通环境管理
C．可再生资源的恢复和永续利用
D．工业生产环境管理
2．环境管理的根本目的是(　　)
A．满足人们的物质需求
B．综合治理环境污染
C．禁止对生态环境的利用
D．谋求人与自然的和谐发展
考查点2　立法和行政干预是管理的主要手段
3．能有效遏止环境的恶化，起到事半功倍效果的环境管理手段有(　　)
A．经济手段、技术手段
B．法律手段、宣传教育手段
C．法律手段、行政手段
D．宣传教育手段、技术手段
4．环境管理的执行主体是(　　)
A．个人和团体
B．国家和政府
C．环发大会
D．企业和事业单位
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方法技巧练
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框图记忆中国环境管理
环境管理是指通过行政、法律
( http: / / www.21cnjy.com )、经济、教育和科学技术手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。据此完成(1)～(2)题。
(1)有关环境管理的叙述，不正确的是(　　)
A．全人类的一切基本需要应该得到满足
B．发展经济不能超出生物圈耐受的极限
C．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响
D．科学有效的环境管理虽然不能使技术措施更有效，但是能够缓解环境问题的产生
(2)个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此，环境管理的对象包括(　　)
①个人　②企业　③政府　④地区
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
方法技巧
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一、选择题
1．要协调“全人类的一切基本需要应该得到满足”和“发展经济不能超出生物圈耐受的极限”这两个目标的方法是(　　)
A．制定法规
B．环境管理
C．公众参与
D．限制发达国家的发展
2．下列说法不正确的是(　　)
A．单靠技术方法能够完全解决环境问题
B．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响
C．环境管理的执行主体应该是国家和政府
D．企业影响环境的行为是生产全过程中的污染物排放
3．在环境管理中具有双重身份的是(　　)
A．企业
B．个人
C．政府
D．非政府环保组织
4．我国环境保护工作的32字方针是第________次全国环境保护会议上确立的(　　)
A．四
B．三
C．二
D．一
南水北调工程是我国最大的水利工程，为了
( http: / / www.21cnjy.com )保证南水北调工程的顺利实施，2005年5月，在山东省沿东线工程的一些县区，环保部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，保证地下水的储量。根据材料回答5～6题。
5．环保部门依法“封杀”自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理(　　)
A．区域环境管理
B．资源环境管理
C．部门环境管理
D．环境技术管理
6．环保部门的管理手段，主要运用了(　　)
①行政手段　②法律手段　③经济手段　④环境教育手段
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
题号
1
2
3
4
5
6
答案
二、综合题
7．读下列图文材料，分析回答下列问题。
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清洁生产主要是针对企业具体的制造过程，是独立公司的行业战略，要在更多的公司乃至一个地区使用清洁生产，生态工业应运而生。
(1)清洁生产包括三个方面的内容：
( http: / / www.21cnjy.com )__________、________、________。产品的生命周期是指________________________________________________________________________
________________________________________________________________________。
(2)生态工业与传统工业相比是把传统的工业活
( http: / / www.21cnjy.com )动模式转变成更加一体化的模式形成企业共生网络，使一个企业的________成为另一个企业的________，企业间的______________和________实现梯级利用。它的设计是模拟了自然______的________。
(3)我国废旧电池的危害引起了社会各界的重视，你认为用生态工业的观点如何解决废旧电池的危害问题？
8．读“1996年渤海水体污染范围和渤海湾水域水质污染指数年度变化图”，完成下列问题。
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1996年渤海水体污染范围
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1996年渤海湾水域水质污染指数年度变化图
(1)从“1996年渤海水
( http: / / www.21cnjy.com )体污染范围图”可看出，辽东湾、渤海湾、莱州湾水域受污染最为严重。说明海洋污染物质主要来自________________排出的废弃物，它们集中在________和________附近。
(2)1997年各项污染物指标超标63%以上，受污染水域面积占整个海域的60%以上，渤海面临“死海”危机。这对渤海经济带将产生什么影响？
(3)针对渤海污染情况，你认为应该采取什么样的对策进行治理。
答案
第一节　认识环境管理
知识清单
①纯经济性　②无约束性　
( http: / / www.21cnjy.com )③基本需要　④生物圈　⑤环境管理　⑥自然环境　⑦技术方法　⑧管理手段　⑨消费需求　⑩不良　 污染物　 双重　 国家和政府　 环境保护　 法律法规　 管理条例　 国家行动计划　 环境保护　 行政手段　 经济手段　宣传教育手段　环境法　自身行为　法律武器
基础达标练
1．C　[资源环境要素包括大气、水、土壤、野生动植物资源等可再生资源和以矿产资源为代表的非可再生资源。]
2．D　[环境管理蕴含既要达到发展经济，满足人类的基本需求，又不超过环境容许极限的双重目的，根本目的是谋求人与自然的和谐发展。]
3．C　[法律手段和行政手段具有强制性，在环境管理时往往起到事半功倍的效果。]
4．B　[环境管理的执行主体应该是国家
( http: / / www.21cnjy.com )和政府，因为是国家和政府来确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划。]
方法技巧练
(1)D　[环境管理简单表述是：通过环
( http: / / www.21cnjy.com )境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限。所以科学有效的环境管理可以使得技术措施更有效。]
(2)C　[环境管理的对象是指被管
( http: / / www.21cnjy.com )理者，个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。]
综合提升
1．B　[既要发展经济，又要实现可持续发展，这属于环境管理的目的。]
2．A　[A项说法太绝对，明显错误。]
3．C　[政府既是环境管理的对象，又是执行主体。]
4．D　[此题考查对我国环保法规的掌握。]
5．B　6.A　[本组题以南水北调工程为
( http: / / www.21cnjy.com )背景，考查对环境管理的分类和手段的理解。第5题，自备井能够比较随意地抽取地下水资源，“封杀”自备井是为了保护当地的水资源，所以属于资源环境管理。第6题，环保部门代表国家行使对环境的管理，其主要运用了行政手段和法律手段。]
7．(1)清洁能源　清洁生产过程　清洁产品　从原料开采——生产制造——消费使用——废弃物处理的全部过程
(2)废物　原材料　能源　资源　生态系统　物质循环
(3)开发新技术，出台支持废旧电池处理企业的新政策，促使废旧电池的循环再利用，并形成产业化。
8．(1)陆地上的工业生产　大型港口　工业城市
(2)将重蹈欧洲北海覆辙，海底无生物，成为海底沙漠；最终将制约环渤海经济带的持续发展。
(3)必须善待“人类的第二生存空间—
( http: / / www.21cnjy.com )—海洋”，在我国治理“三河”“三湖”规划中再加“一海”即渤海，把渤海开发纳入跨世纪绿色工程中。要以法治海，尽快制定“渤海污染防治条例”，加强对治理的硬约束。并以此为契机，为全面防治我国沿海海域污染创出一条新路。渤海污染的治理主要是对陆地污染总量的控制，采取谁污染谁治理的政策。
解析　本题以渤海污染为背景，考查海洋污
( http: / / www.21cnjy.com )染物的主要来源，海洋污染对经济的影响，以及防治海洋污染应采取的对策。第(1)题，从图中可以看出渤海水体污染严重的地区是沿海地区，并且污染物以无机盐、无机磷和油类为主，故污染物主要来自陆地上的工业生产。由于渤海沿岸城市和港口较多，污染物集中在大型港口和工业城市附近。第(2)题，注意审题，主要回答渤海污染对经济产生的影响。渤海污染，导致海洋渔业资源减少；海洋生态环境发生变化，影响旅游业的发展，进而影响环渤海经济的可持续发展。第(3)题，渤海的污染物主要来自陆地上的工业生产，治理污染主要是控制污染物的排放。控制污染物的排放，要加大环境管理力度，如加强宣传教育，严格执法，限制污染物的排放等。
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地理
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教材P77　思考
1．加强环境管理可缓解环境问题的产生，使相应的技术措施更有效，弥补技术措施的不足，实现可持续发展。
2．我国环境管理中法律、行政手段使用过多，经济、技术手段薄弱，宣传教育效果不理想。
3．侧重于环境保护的法律有：《
( http: / / www.21cnjy.com )中华人民共和国防沙治沙法》、《放射性污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废弃物污染防治法》、《水污染防治法》、《水土保持法》。相关的资源法律有《中华人民共和国水法》、《草原法》、《煤炭法》、《土地管理法》、《森林法》、《矿产资源法》、《野生动物保护法》、《节约能源法》、《农业法》、《渔业法》。
教材P79　思考
加强环境法规的宣传，让个人了解哪些行为
( http: / / www.21cnjy.com )是环境法所禁止的，了解环境法是如何认定犯罪后果的严重程度等内容将有利于减少环境犯罪，对促进环境保护工作的开展具有重要的意义。