二 火山上的短暂稳定 学案（含答案） (1)

二　火山上的短暂稳定
下图人物是法国政治家、外交家白里安、白里安1862年3月28日生于南特一个小旅店主家庭。以律师和新闻记者为业。1893年到巴黎《路灯报》工作，常出庭为罢工工人辩护，渐露头角，战后长期主管外交部，多次代表法国出席重要国际会议暎主张对德和解，拥护国际联盟，赞成裁军。1925年签订《洛迦诺公约》，采取对德友好方针，1926年获诺贝尔和平奖。在其积极倡导下，1928年《非战公约》正式签署。
白里安
请思考：《洛迦诺公约》和《非战公约》真的能给人类带来和平吗？
提示：不能。《洛迦诺公约》只是帝国主义国家暂时妥协的产物，随着它们之间力量对比的变化，必将被新的争夺所代替。《非战公约》虽然签署，但帝国主义列强都提出各自的保留条件，这就为随时找借口不履行这一条约做好了准备。
课标要求：知道《非战公约》的主要内容，认识其历史作用。
一、欧洲安全与《洛迦诺公约》
1．背景
（1）法国积极寻求安全
①第一次世界大战后，法国出于__________的考虑，积极构建安全保障体系，热心支持“________”集团，还分别与波、捷、罗、南等国缔结了条约。
②国内主张__________的力量抬头。新任外长________积极主张通过协商改善法德关系，解决法国安全问题。
（2）德国力争同法国实现和解：德国自战败特别是经过________后，在外交上采取主动，力争在各国的保证下同法国实现和解。
（3）英国主张促成法德和解：从长远看，英国担心________重新西侵；同时，它又反对________在欧洲大陆称王称霸，主张促成法德之间的和解。
2．签订
________年10月，德、比、英、法等7国在洛迦诺召开会议，签订了________和六个附件，总称为《洛迦诺公约》；此外，在这次会议上，德国分别同波兰、________草签了仲裁条约。
3．主要内容
（1）德国和________之间、德国和________之间的边界领土维持现状。
（2）《凡尔赛和约》关于________的规定应得到遵守。
（3）________和________互不侵犯，和平解决争端。
（4）德国和________、________任何一方对另一方发动侵略，越过边界或在________集结军队时，其他缔约国应立即援助被侵犯的一方。
4．影响
（1）《洛迦诺公约》的签订，改善了德国同法国以及其他战胜国的关系，有助于________的稳定。
（2）德国是公约的主要受益者，它为德国重新成为________铺平了道路。
（3）《洛迦诺公约》只是帝国主义国家________的产物，随着它们之间力量对比的变化，必将被新的争夺所代替。
帝国主义国家之间之所以发生战争，是因为它们之间的矛盾不可调和，所以即使在战争后它们之间仍然存在着矛盾和斗争，而且这一矛盾和斗争是无法调和的。
二、军备竞赛与裁军问题
1．军备竞赛
（1）华盛顿会议以后，各资本主义大国竞相发展巡洋舰、驱逐舰、________等辅助舰只，或致力于改进技术，以提高舰只的火力和航行速度。各国明争暗斗，竞争非常激烈，________之风愈演愈烈。
（2）________会议以后，帝国主义国家争夺市场和势力范围的斗争日益加剧，________也日益激烈。
2．裁减军备
（1）各国在军备问题上的目标
①军事大国：法国力图保持自己庞大的________，加强它在欧洲的霸权地位；英国力图限制________的陆军力量，采取________的政策，鼓励________重新武装；美国对英法控制的国联采取________态度，加速复活________的经济军事力量，以削弱________和________的实力，加强它对整个世界的影响。
②德、意、日：三国都试图打破________的束缚，希望尽快恢复和发展本国的军事实力。其中，________打着权力平等的幌子，要求________；意大利为了抵消法国在欧洲大陆的优势地位，采取与________、________接近的做法；日本迫切需要加强实力，以把________、________从远东地区排挤出去。
（2）国联裁军：1925年，________成立由各国官方代表组成的裁军会议筹备委员会，并先后召开六次会议，但各国根本没有达成协议的诚意，最后没有取得任何成果。
（3）多边裁军：1927年，在________的倡议下，在________召开了一次新的裁减军备的会议，出席会议的只有________、________、________三国，会议最后不欢而散，一项协议也没有达成。
3．裁军的实质
帝国主义只是利用人民________的善良愿望，打出________的旗号，制造缓和的假象，实际上却是在欺骗世界舆论和人民，肆无忌惮地进行着________的活动。
三、《非战公约》
1．背景
________之后，法国国际地位下降，法国政府决定重新提高法国的国际地位。
2．签订过程
（1）1927年4月，法国外长________致函美国人民，建议两国决不把________作为政治手段。
（2）1927年6月，白里安向美国国务卿________提出建议：两国庄严宣布谴责和摒弃________，不以________作为国家政策的工具；________两国之间的一切争端。
（3）1927年底，美国照会法国，建议将美法________改为________。
（4）1928年8月27日，十五国在________签署《非战公约》，即《________》。
3．主要内容
（1）各缔约国“斥责用________来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃用________作为实行国家政策的工具”。
（2）缔约国之间的“一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用________加以处理或解决”。
（3）关于批准的手续问题。公约并无________的具体措施和________的相应义务。
4．评价
（1）《非战公约》的签订是________外交的一大胜利。
（2）帝国主义国家纷纷提出自己的________，这就为它们不履行此条约做了准备。
（3）《非战公约》既有虚伪性和欺骗性的一面，又包含有以________解决国际争端这一国际法准则的积极方面，对蓄意发动侵略战争的________国家具有一定的制约作用。
《非战公约》没有从性质上划分正义战争和非正义战争，这在实际上否定了正义战争的合法性。
答案：一、1.（1）自身安全　小协约国　对德和解　白里安　（2）鲁尔危机　（3）德国　法国
2．1925　最后议定书　捷克斯洛伐克
3．（1）比利时　法国　（2）莱茵非军事区　（3）德法　德比　（4）法　比　非军事区
4．（1）欧洲局势　（2）政治大国　（3）暂时妥协
二、1.（1）潜水艇　军备扩充　（2）洛迦诺　军备竞赛
2．（1）陆军优势　法国　扶德抑法　德国　抵制　德国　英国海军　法国陆军　凡尔赛—华盛顿体系　德国
重振军备　德　英　英　美　（2）行政院　（3）美国　日内瓦　英　美　日
3．要求和平　裁军　扩军备战
三、1.洛迦诺会议
2．（1）白里安　战争　（2）凯洛格　战争　战争　和平解决　（3）双边条约　多边条约　（4）巴黎　白里安—凯洛格公约
3．（1）战争　战争　（2）和平方法　（3）制裁侵略　承担裁军
4．（1）美国　（2）保留条件　（3）和平方式　法西斯
【问题1】
《洛迦诺公约》签订后，西方资产阶级宣传家把其称为“战争时代的终结”。应如何评价《洛迦诺公约》？
提示：《洛迦诺公约》对20世纪20年代的欧洲国际关系产生了重大影响，注意用辩证的观点从进步性和局限性两个方面对《洛迦诺公约》进行评价。把握本问题，能够培养归纳概括和深层次认识历史问题的能力。
（1）《洛迦诺公约》的签订是在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的一次较大调整。它暂时解决了欧洲的安全问题，改善了法国与德国的关系，使欧洲国际关系进入了相对稳定时期，为20世纪20年代中后期资本主义世界经济的继续发展创造了条件。
（2）《洛迦诺公约》是帝国主义国家暂时妥协的产物。德国是最大的赢家，它恢复了国家尊严，重新加入强国的行列，在国际关系中获得相当大的自由和平等地位。英国取得了平衡欧洲格局的有利地位，成了法德之间的仲裁者和法国的保证人，进一步巩固了在欧洲的领导地位。法国则丧失了对德国的制裁权，东欧同盟体系遭到削弱，并将自身的边界安全置于英意两国的空头保证之下。因此，《洛迦诺公约》不能解决《凡尔赛和约》中战胜国同战败国间的根本矛盾。随着它们之间力量对比的变化，妥协必将被新的争夺所代替。
【问题2】
有人说《非战公约》是相对稳定时期“和平主义”的最高成就，也有人说《非战公约》是一纸空文。应如何全面认识《非战公约》？
提示：对《非战公约》的认识应注意从进步性和局限性两个方面入手。《非战公约》是一战后战胜国对一系列外交政策进行调整的结果，它有利于巩固欧洲的和平秩序。它是第一个提出放弃战争作为国家政策的国际条约，其中体现的尊重和平、摒弃武力的思想，具有一定进步意义。但是《非战公约》并没有强大的约束力，并没有起到制止侵略战争的作用。
1．历史意义
（1）《非战公约》是在全世界人民反对帝国主义战争、渴望和平的压力下缔结的。它反映了帝国主义国家之间错综复杂的矛盾，也反映了当时帝国主义国家中高涨的和平主义倾向。
（2）它在历史上第一次以普遍性国际公约的形式，正式宣布废弃用战争作为实行国家政策的工具。
（3）它是第二次世界大战后审判德、日战犯及处理国际战争问题的重要法律依据。
（4）公约是宣示性的国际文件，无有效期限的规定，已成为一项国际惯例。它所反映的关于限制战争的基本原则，为后来的国际文件所继承，从而推进了宣布侵略战争违法的历史进程。
2．局限性
（1）它笼统地使用“战争”一词，而未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争。
（2）它曾提出“废弃战争”一词，而不是“禁止使用武力”，这就使侵略者可能以不宣而战为手段或借口它所进行的武装侵略不是“战争”而开脱罪责。
（3）公约的约束力因英、法、美等国的“保留条件”而受到削弱。公约很难真正地解决国际纠纷，更不能起到阻止帝国主义战争的作用，体现了大国强权政治色彩。
（4）公约未规定制裁侵略的具体措施，实际上并没有起到制止侵略战争的作用。
【例题1】
为和平解决国家之间的争端，奠定国际法中互不侵犯原则提供法律基础的是（
）。
A．《凡尔赛和约》
B．《洛迦诺公约》
C．《非战公约》
D．《九国公约》
解析：此题主要是对知识的再认再现能力的考查。《非战公约》为和平解决国家之间的争端，奠定国际法中互不侵犯原则提供了重要的法律基础。
答案：C
点拨：本题为知识性选择题，考查再认再现历史知识的能力，这类题目的解题关键是准确记忆教材基础知识。知识型选择题的题干与备选项基本上是重复或再现教材的文字表述，但备选项的迷惑性、干扰性较大，如果基础知识掌握不牢，可能会被干扰所迷惑而选错。这也提醒同学们在平时的学习中要牢固掌握教材中的重要基础知识。
【例题2】
美国认为《非战公约》的签订是美国外交的一大胜利，主要是因为该公约（
）。
A．由美国领导签订
B．使美国攫取了世界霸权
C．使美国掌握了“和平的领导权”而又不承担任何义务
D．使美国承担起维护欧洲各国和平的历史重任
解析：美国签订《非战公约》的初衷是避免卷入欧洲纠纷和提高美国的国际地位。《非战公约》的签订实现了美国的愿望，但是《非战公约》并没有强大的约束力，不需要美国承担任何义务。
答案：C
1.
下列关于法国和比利时出兵鲁尔地区的表述，不正确的是（
）。
A．以德国故意不履行战争赔偿责任为借口
B．造成了德国经济的崩溃
C．法国取得了很大利益
D．法国在国际上陷于孤立
2.
20世纪20年代，欧洲各国处理国际关系的主要方式是（
）。
A．和平谈判
B．武力对抗
C．经济封锁
D．互相结盟
3.
洛迦诺是瑞士一个美丽的小城（如图），该城因《洛迦诺公约》而著名。某旅游团的成员在游览该城时，曾对公约提出了如下的认识，其中不正确的是（
）。
A．公约是帝国主义国家暂时妥协的产物
B．改善了法德关系是公约的突出贡献
C．公约在一定程度上提高了德国的地位
D．公约为德国重新向西扩张埋下隐患
4.
下列对《非战公约》的评价不正确的是（
）。
A．倡导以和平方式解决国际争端
B．限制了国家的战争权
C．对废弃战争、维护和平规定了明确的责任
D．没有涉及裁军问题
5.人类社会发展中有战争的存在，更有对和平的追求。阅读下列材料：
材料一　第十六条　（一）联盟会员国如有不顾本约……所规定而从事战争者，则据此事实，应视为对于联盟所有其他会员国有战争行为。其他会员国应即与之断绝各种商业上或财政上之关系，禁止其人民与破坏盟约国人民之各种往来，并阻止其他任何……联盟会员国或非会员国之人民与该国人民之财政上、商业上或个人之往来。
——《国际联盟盟约》
材料二　依照顾问会议所提办法，设立一种特殊制度治理东三省；……此项为满洲而设之自治制度，拟仅施行于辽宁（奉天）、吉林、黑龙江三省。
——李顿“国联调查团”报告书
材料三　《非战公约》是在20世纪20年代后期欧美盛行“和平主义”的形势下，欧洲政治和美国政治交错发展到一定阶段的产物。它既没有杜绝秘密外交，也没有解决裁军问题。但是从国际法的角度来看，它还是一个重要文件，因为它强调了不侵犯的原则。然而，当真正的危机来临时，它只能成为纸上的“非战”。
——袁明《国际关系史》
请完成：
（1）材料一中，国际联盟提出了哪些维护和平的原则？结合材料一、二全面评价国际联盟的作用。
（2）依据材料三分析《非战公约》产生的背景。为何“当真正的危机来临时，它只能成为纸上的‘非战’”？
1．答案：C　解析：法国、比利时出兵鲁尔不仅支付了巨额的占领费，而且在国际上陷于孤立。
2．答案：A　解析：20世纪20年代，先后召开了巴黎和会与华盛顿会议，通过和平谈判的方式解决了一系列国际问题。
3．答案：D　解析：公约规定，德国和比利时间、德国和法国间边界维持现状，这实际上是明确表态，德国不能向西扩张。
4．答案：C　解析：《非战公约》规定了和平解决国际争端或冲突的原则，是第一个提出放弃把战争作为国家政策的国际条约，它限制了国家的战争权，但未规定对发动战争者制裁的具体措施，不能解决国际争端，更不能废止帝国主义战争，因而C项不正确，《非战公约》也没有涉及裁军问题。
5．参考答案：（1）集体安全；经济制裁。对维护和平有一定的进步意义；但从李顿调查团主张“满洲自治”来看，国联未能有效地制裁侵略、维护和平。
（2）一战后和平主义盛行；欧美政治需要。对侵略者并没有强大的约束力，列强各自的“保留条件”，成为以后战争发生的隐患。
解析：本题考查人类在一战后维护世界和平的重要活动。第（1）问，从“应视为对于联盟所有其他会员国的战争行为”可以归纳出“集体安全”，从制裁的手段可以归纳出“经济制裁”；“作用”要注意辩证地分析。第（2）问，“背景”可以根据材料归纳，“原因”注意从《非战公约》的局限性上分析。